हुई, हो, बियू, फुओंग - सैकड़ों लोग रोए (भाग 2): बियू, फुओंग की पहचान और सुधार के उपाय

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हुई, हो, बियू और फुओंग को एक-दूसरे का समर्थन करने के लिए पूंजी योगदान और संचय का एक रूप माना जाता है और यह लंबे समय से प्रांत के कई इलाकों और सामान्य रूप से पूरे देश में सामाजिक जीवन में भी प्रचलित है। जब अर्थव्यवस्था और समाज विकसित होता है, तो हुई, हो, बियू और फुओंग भी नियमों और प्रतिबंधों के साथ-साथ कानून की चेतावनियों और रोकथाम की परवाह किए बिना एक वस्तुनिष्ठ वास्तविकता के रूप में मौजूद रहते हैं।

हुई, हो, बियू, फुओंग - सैकड़ों लोग रोए (भाग 2): बियू, फुओंग की पहचान और सुधार के उपाय क्वांग बिन्ह कम्यून (क्वांग ज़ूओंग) के लोग स्थानीय बचत संघ के पतन के बारे में जानकारी देते हुए। फोटो: पीवी

2015 के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 471 में स्पष्ट रूप से कहा गया है: "हो, हुई, बियू, फुओंग (सामूहिक रूप से हुई कहा जाता है) एक प्रकार का संपत्ति लेनदेन है जो प्रथा के अनुसार लोगों के एक समूह के समझौते के आधार पर लोगों की संख्या, समय, धन या अन्य संपत्तियों की मात्रा, योगदान का प्रकार, हुई प्राप्त करने और सदस्यों के अधिकारों और दायित्वों को निर्धारित करने के लिए एकत्र होता है..."। सरकार ने पूंजी योगदान के इस रूप की संचालन पद्धति को विशेष रूप से विनियमित करने वाला एक आदेश भी जारी किया है।

सकारात्मक पक्ष यह है कि इसे पूंजी जुटाने और पारिवारिक अर्थव्यवस्था के विकास हेतु लोगों के बीच आपसी सहयोग के रूप में देखा जा सकता है। और, यदि इसे नियमों के अनुसार संचालित किया जाए, तो यह पूंजी योगदान और पूंजी उधार लेने का एक आसान तरीका भी है, जो ग्रामीण क्षेत्रों में रहने की स्थिति के लिए उपयुक्त है। जिन लोगों को पूंजी की आवश्यकता है, वे अपने काम चलाने के लिए कम ब्याज दर पर हुई जमा कर सकते हैं, और जिनके पास पैसा है, वे इसे एक लाभदायक बचत मानते हैं। हुई जमा करते समय हुई मालिक को भुगतान के रूप में कमीशन मिलता है, और वह हुई सदस्यों के प्रति उत्तरदायी होता है। संचालन विधि के संबंध में, हुई खेलते समय, एक व्यक्ति मालिक के रूप में कार्य करेगा और अन्य सदस्यों को खेलने के लिए आमंत्रित करेगा। हुई मालिक "हुई" से धन या संपत्ति एकत्र करने के लिए उत्तरदायी होता है। प्रत्येक "हुई श्रृंखला" में खिलाड़ियों की संख्या की कोई सीमा नहीं होती है और वे धनराशि, योगदान के समय और आरंभिक अवधि पर सहमत हो सकते हैं... "हुई श्रृंखला" का कानूनी आधार केवल खिलाड़ियों के बीच विश्वास है, जो हुई में योगदान करके बचत करने के लिए प्रत्येक माह एक निश्चित धनराशि खर्च करने के लिए सहमत और प्रतिबद्ध होते हैं और एक चक्रीय चक्र में हुई लेने के लिए अपनी बारी की प्रतीक्षा करते हैं।

हालाँकि, यह हुई मालिकों के लिए "हुई सदस्यों" के भरोसे का फायदा उठाकर सदस्यों द्वारा दिए गए पैसे "हड़प" लेने और भाग जाने या हुई को दिवालिया घोषित करके संपत्ति हड़पने का एक मौका भी है। दरअसल, थान होआ प्रांत में, पहले भी अरबों डोंग के साथ दर्जनों हुई दिवालिया हो चुके हैं, लेकिन वे अभी भी खतरे की घंटी नहीं बजा सकते, बल्कि इसके विपरीत, कई लोग अभी भी बिना किसी कानूनी प्रतिबंध के केवल "भरोसे" के आधार पर हुई श्रृंखलाओं में शामिल हो रहे हैं। जोखिमों के बावजूद, हुई, हो, बियू और फुओंग अभी भी कई लोगों के लिए एक आकर्षक गतिविधि हैं, खासकर ग्रामीण और पहाड़ी इलाकों में कम आय वाले लोगों के लिए, जिन्हें बैंक ऋण लेने में कठिनाई होती है, जबकि हुई, हो, बियू, फुओंग और ब्लैक क्रेडिट वास्तविक जीवन में घुसपैठ कर चुके हैं और बिना किसी कानूनी अड़चन के सरल प्रक्रियाओं के माध्यम से आसानी से प्राप्त किए जा सकते हैं। इसलिए, अधिकारियों की चेतावनियों और धमकियों के बावजूद, हुई, हो, बियू और फुओंग जीवन में एक वस्तुगत वास्तविकता के रूप में मौजूद हैं। हुई, हो, बियू और फुओंग के दुष्परिणामों के कारण सैकड़ों लोग गरीबी में गिर गए हैं, उनकी मुश्किलें बढ़ती जा रही हैं, और कुछ लोगों ने तो अत्यधिक गरीबी, अवसाद और हताशा के कारण आत्महत्या भी कर ली है।

क्वांग ज़ुआंग जिले के अधिकारियों की समीक्षा के अनुसार, अब तक जिले में 10 वार्ड और हुई नेता और 199 प्रतिभागी हैं। प्रत्येक वार्ड और हुई श्रृंखला की राशि 10 करोड़ से अधिक VND है। हाल ही में, जिले में "टूटी हुई हुई" के कई मामले सामने आए हैं, जो लोगों के लिए बेहद सतर्क रहने और भाग लेने का निर्णय लेने से पहले कानून के प्रावधानों का ध्यानपूर्वक अध्ययन करने के लिए खतरे की घंटी है।

क्वांग ज़ुओंग जिला पुलिस के उप प्रमुख लेफ्टिनेंट कर्नल होआंग वान बिन्ह ने कहा कि हुई, हो, बियू और वार्ड में भागीदारी सरकार के 19 फरवरी, 2019 के डिक्री नंबर 19/एनडी-सीपी में स्पष्ट रूप से विनियमित है, लेकिन हुई मालिकों और लोगों की जागरूकता और समझ अभी भी बहुत सीमित है। वार्ड और हुई में भाग लेने में कई जोखिम और अप्रत्याशित परिणाम होते हैं; लोगों को वापस करने के लिए संपत्ति की वसूली करना बेहद मुश्किल है। इसलिए, पुलिस एजेंसी यह सिफारिश करती है कि लोगों को निवेश, बचत और संचय के उचित और सुरक्षित रूपों का चयन करना चाहिए। यदि हुई खेलना चुनते हैं, तो उन्हें हुई मालिकों को चुनने में बहुत सावधान और सतर्क रहना चाहिए, और साथ ही, हुई खेलने और पूंजी का योगदान करने से संबंधित कानून के प्रावधानों की अच्छी समझ होनी चाहिए इसके साथ ही, अगर लोग वार्ड या हुई में शामिल होने का फैसला करते हैं, तो उन्हें ध्यान रखना होगा: हुई के संगठन का फायदा उठाकर धोखाधड़ी और संपत्ति हड़पने की गतिविधियाँ न करें। संचालन के स्वरूप के संबंध में, हुई के मालिक और हुई के सदस्यों को लिखित रूप में एक समझौता करना होगा और पक्षों द्वारा अनुरोध किए जाने पर इसे नोटरीकृत या प्रमाणित किया जाना चाहिए। हुई के मालिक की ज़िम्मेदारियों के संबंध में, 10 करोड़ VND या उससे अधिक मूल्य की हुई चेन खोलते समय या 2 या अधिक हुई चेन खोलते समय, उस कम्यून की जन समिति को सूचित करना अनिवार्य है जहाँ वे रहते हैं। अगर हुई का मालिक इसका पालन नहीं करता है, तो उसके खिलाफ कानून के प्रावधानों के अनुसार उल्लंघन के लिए कार्रवाई की जाएगी...

बा थूओक जिले में अब तक 7 वार्ड और हुई मालिक हैं। अकेले दीएन लू कम्यून में 5 हुई मालिक हैं। 2022 में, एक हुई मालिक ने दिवालिया घोषित कर दिया और मई 2023 में, एक और हुई मालिक ने नदी में कूदकर आत्महत्या कर ली। 7 हुई श्रृंखलाओं वाले 3 हुई मालिक बचे हैं, प्रत्येक श्रृंखला में लगभग 20 प्रतिभागी हैं।

क्षेत्र में घूर्णन बचत एवं ऋण संघों (हुई), परिवारों, संघों और वार्डों की गतिविधियों पर टिप्पणी करते हुए, बा थूओक जिला पुलिस के उप प्रमुख लेफ्टिनेंट कर्नल ले क्वांग हिएन ने कहा कि आने वाले समय में स्थिति और भी जटिल होती जाएगी। घूर्णन बचत एवं ऋण संघों के पतन के बहुत गंभीर आर्थिक परिणाम होंगे, जिससे पारिवारिक जीवन और इलाके में सुरक्षा एवं व्यवस्था प्रभावित होगी। इसलिए, इस स्थिति को सुधारने के लिए, जिला पुलिस विभागों, शाखाओं, संगठनों और इलाकों के साथ समन्वय करती है ताकि कैडरों, सदस्यों और जीवन के सभी क्षेत्रों के लोगों के लिए प्रचार और लामबंदी के काम को मजबूत किया जा सके, सीधे तौर पर लाउडस्पीकरों पर, ज़ालो, फेसबुक, फैनपेज आदि पर, ऋण चूक के जोखिमों के बारे में चेतावनी दी जा सके, जिससे हुई, हो, बियू, वार्डों की गतिविधियों में असुरक्षा और अव्यवस्था पैदा हो, और अन्य प्रकार के अपराधों का स्रोत हो, जैसे: धोखाधड़ी, काले क्रेडिट गतिविधियां, संपत्ति जबरन वसूली, आदि। कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटी की भूमिका के बारे में, इलाके में हुई मालिकों और सदस्यों को सख्ती से प्रबंधित करना आवश्यक है, लोगों को हुई, हो, बियू, वार्डों पर कानून के प्रावधानों का सख्ती से पालन करने के लिए हुई में आयोजन और भाग लेने की आवश्यकता होती है; धोखाधड़ी और संपत्ति के विनियोग या उचित संपत्ति के लिए विश्वास का दुरुपयोग करने के अपराध करने के लिए हुई योगदान का लाभ उठाने वाले विषयों के तरीकों और चालों पर नियमित रूप से चिंतन करें ताकि लोग सतर्क रहें और लड़ सकें; कानून के अनुसार हुई योगदान का आयोजन करते समय 100% स्थानीय हुई मालिकों को कम्यून या वार्ड की पीपुल्स कमेटी को सूचित करने की आवश्यकता होती है; उन मामलों में उल्लंघनों को दृढ़ता से दंडित किया जाता है जहां हुई मालिक सरकार के डिक्री नंबर 19 के खंड 1, अनुच्छेद 14 में निर्दिष्ट दायित्वों को पूरा नहीं करते हैं...

प्रथागत संपत्ति लेनदेन के रूप में राज्य की प्रबंधन भूमिका को बढ़ाने के लिए, 2006 में सरकार ने हुई में भाग लेने वालों के अधिकारों और दायित्वों को विनियमित करने के लिए डिक्री संख्या 144/2006/ND-CP जारी की। हालांकि, यह कानूनी दस्तावेज अभी भी हुई विफलता की स्थिति में खिलाड़ियों के वैध हितों की रक्षा के लिए पर्याप्त नहीं है। इसे दूर करने के लिए, 19 फरवरी, 2019 को सरकार ने डिक्री संख्या 19/2019/ND-CP जारी की, जिसमें विशेष रूप से हुई के आयोजन के सिद्धांतों, भागीदारी की शर्तों, समझौते के साथ-साथ ब्याज दरों, अधिकारों, दायित्वों और भाग लेने वाले पक्षों की कानूनी जिम्मेदारियों को विनियमित किया गया... हालांकि, वास्तव में, हुई को छीनने और हुई को तोड़ने वाली "भूत हुई" का शिकार बनने से बचने के लिए, प्रत्येक व्यक्ति को अपने स्वयं के धन और संपत्ति की रक्षा के लिए अपनी सतर्कता बढ़ाने की आवश्यकता है; आपको किसी हुई में शामिल होने का निर्णय लेने से पहले सावधानी से विचार करना चाहिए, तत्काल लाभ के लिए लालची होने की मानसिकता से बचना चाहिए और हुई मालिक की धोखाधड़ी की चाल के "जाल" में फंसने से बचना चाहिए, जिससे धन की हानि और पीड़ा हो सकती है।

जिया बाओ

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