सरकारी निवेश निधि मॉडल की ओर, राज्य पूंजी प्रबंधन में सुधार

(Chinhphu.vn) - संस्थाओं को परिपूर्ण बनाना, स्वायत्तता बढ़ाना, संसाधनों को समेकित करना तथा आधुनिक शासन लागू करना, एससीआईसी को सरकार के रणनीतिक निवेशक के रूप में अपनी भूमिका को अधिकतम करने में मदद करेगा, जिससे राज्य पूंजी उपयोग की दक्षता में सुधार करने, सतत विकास को बढ़ावा देने तथा नई अवधि में वृहद अर्थव्यवस्था को स्थिर करने में योगदान मिलेगा।

Báo Chính Phủ•03/12/2025

Hướng tới mô hình Quỹ đầu tư Chính phủ, nâng tầm quản lý vốn nhà nước- Ảnh 1. — कार्यशाला में विशेषज्ञ और प्रबंधक "पेशेवर पूंजी व्यापार की दिशा में राज्य पूंजी निवेश निगम के मॉडल को बढ़ावा देना, सरकारी निवेश कोष का गठन" पर चर्चा करते हुए - फोटो: वीजीपी/एचटी

एससीआईसी ने पूंजी निवेश व्यवसाय मॉडल के लाभों की पुष्टि की

3 दिसंबर को "पेशेवर पूंजी व्यापार की दिशा में राज्य पूंजी निवेश निगम मॉडल को बढ़ावा देना, सरकारी निवेश कोष का गठन करना" विषय पर आयोजित अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन में, वित्त उप मंत्री काओ आन्ह तुआन ने लगभग 20 वर्षों में एससीआईसी की उपलब्धियों की अत्यधिक सराहना करते हुए कहा कि पूंजी निवेश और व्यापार उद्यम मॉडल पारंपरिक प्रशासनिक प्रबंधन तंत्र की तुलना में अधिक प्रभावी साबित हुआ है।

अपनी स्थापना के बाद से, SCIC ने 18 निगमों और सामान्य कंपनियों सहित 120 उद्यमों का अधिग्रहण किया है, जिनकी कुल राज्य पूंजी 24,746 अरब VND से अधिक है, और इसने विनाकोनेक्स, विनाटेक्स और सीप्रोडेक्स की कई प्रमुख समस्याओं का समाधान किया है। वर्तमान में, SCIC 112 उद्यमों का स्वामी है, जिनका कुल बही मूल्य 56,284 अरब VND है, और यह नियमों के अनुसार संसाधनों के अनुकूलन और राज्य की संपत्तियों के प्रबंधन के लिए समाधान लागू करता है।

उप मंत्री काओ आन्ह तुआन ने ज़ोर देकर कहा कि मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के राज्य प्रबंधन से पूंजी स्वामित्व प्रतिनिधि कार्य को अलग करना एक महत्वपूर्ण कदम है, जिससे प्रक्रियाओं को कम करने, कार्य प्रक्रिया को छोटा करने और निवेश के अवसरों का बेहतर उपयोग करने में मदद मिलेगी। निवेश-व्यवसाय की दिशा में पूंजी प्रबंधन मॉडल ने एससीआईसी को अधिक सुव्यवस्थित और पेशेवर रूप से संचालित करने में मदद की है।

2014 से, एससीआईसी ने 396 उद्यमों में पूँजी बेची है, जिससे लगभग 48,000 अरब वीएनडी (लागत मूल्य का 4.4 गुना) प्राप्त हुआ है और इसकी स्थापना के बाद से बेची गई पूँजी के मूल्य का 90% हिस्सा है। साथ ही, एससीआईसी ने 55,000 अरब वीएनडी से अधिक के कुल मूल्य के नए निवेशों को बढ़ावा दिया है, जिसमें 16,000 अरब वीएनडी (अपने द्वारा प्राप्त उद्यमों में निवेशित), 15,000 अरब वीएनडी (सरकार के निर्देशन में निवेशित) और 10,639 अरब वीएनडी (ऊर्जा, बंदरगाह अवसंरचना और वित्त-बैंकिंग जैसे प्रमुख क्षेत्रों में निवेशित) शामिल हैं।

वित्त मंत्रालय के प्रतिनिधि ने पुष्टि की कि एससीआईसी राज्य की पूंजी के संरक्षण और विकास में एक महत्वपूर्ण वित्तीय उपकरण के रूप में अपनी भूमिका को तेजी से प्रदर्शित कर रहा है, तथा आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में योगदान दे रहा है।

Hướng tới mô hình Quỹ đầu tư Chính phủ, nâng tầm quản lý vốn nhà nước- Ảnh 2. — वित्त उप मंत्री काओ आन्ह तुआन बोलते हुए - फोटो: वीजीपी/एचटी

मॉडल परिवर्तन - एक अपरिहार्य विकास कदम

उप मंत्री काओ आन्ह तुआन ने कहा कि एससीआईसी द्वारा प्राप्त परिणाम अभी भी उसकी क्षमता और स्थिति के अनुरूप नहीं हैं। उप मंत्री ने कहा कि राष्ट्रीय सभा ने उद्यमों में राज्य पूँजी के प्रबंधन और निवेश पर कानून 68/2025/QH15 पारित किया है, जो कानून 69/2014 का स्थान लेता है। यह "पूँजी प्रबंधन और उपयोग" से "पूँजी प्रबंधन और निवेश" की ओर बदलाव का प्रतीक है, जिससे राज्य की संपत्तियों की दक्षता में सुधार के लिए एक महत्वपूर्ण कानूनी आधार तैयार होता है।

वित्त मंत्रालय कानून 68/2025/QH15 को दिशा देने वाले तीन अध्यादेशों को अंतिम रूप दे रहा है, जिनमें शामिल हैं: राज्य पूंजी प्रबंधन और निवेश पर एक अध्यादेश; उद्यम दक्षता के निरीक्षण, पर्यवेक्षण और मूल्यांकन पर एक अध्यादेश; और राज्य उद्यम पूंजी के पुनर्गठन पर एक अध्यादेश। साथ ही, मंत्रालय प्रमुख क्षेत्रों में निगमों और समूहों के लिए परिचालन और वित्तीय तंत्रों पर छह विशिष्ट अध्यादेश भी विकसित कर रहा है, जिसमें राज्य पूंजी निवेश और व्यापार करने वाले उद्यमों पर एक अध्यादेश भी शामिल है - जो एससीआईसी की भूमिका को पूरी तरह से बढ़ावा देने का कानूनी आधार है।

पोलित ब्यूरो राज्य आर्थिक विकास परियोजना के विकास का निर्देशन कर रहा है, जिसका ध्यान राज्य उद्यम क्षेत्र की दक्षता में सुधार लाने तथा राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की संख्या कम करने, पैमाने बढ़ाने तथा आवश्यक उद्योगों पर ध्यान केंद्रित करने की दिशा में पुनर्गठन पर केंद्रित है।

उप मंत्री काओ आन्ह तुआन के अनुसार, सरकारी निवेश कोष मॉडल पर अंतर्राष्ट्रीय अनुभव का अध्ययन आवश्यक है। टेमासेक, खज़ाना या दानतारा जैसे मॉडल वियतनाम के लिए कई सबक प्रदान करते हैं। उन्होंने कहा, "यदि सरकारी निवेश कोष मॉडल का लक्ष्य रखा जाए, तो वित्तीय तंत्र, संसाधनों और कानूनी ढाँचे की गणना करना आवश्यक है ताकि एससीआईसी वास्तव में एक प्रभावी वित्तीय उपकरण बन सके।"

कार्यशाला में, अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञों, वित्तीय संस्थानों और सलाहकारों ने राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम प्रबंधन में सुधार के अपने अनुभव साझा किए, टेमासेक मॉडल का विश्लेषण किया और समतुल्यकरण प्रक्रिया के साथ-साथ राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के पुनर्गठन में एससीआईसी की भूमिका का मूल्यांकन किया। संगठनात्मक संरचना और संचालन तंत्र को बेहतर बनाने, पारदर्शिता में सुधार लाने और एससीआईसी को अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुसार संचालित करने के लिए मार्गदर्शन देने पर विचार-विमर्श किया गया।

टिप्पणियाँ प्राप्त करते हुए, एससीआईसी के निदेशक मंडल के अध्यक्ष श्री गुयेन ची थान ने कहा कि कार्यशाला में प्रस्तुत प्रस्तावों का अत्यधिक व्यावहारिक महत्व है, विशेष रूप से एससीआईसी को निवेश, विनिवेश और कॉर्पोरेट प्रशासन में अधिक स्वायत्तता प्रदान करने की आवश्यकता की पुष्टि करते हुए। उनके अनुसार, पर्याप्त अधिकार और लचीली व्यवस्था मिलने पर, एससीआईसी अधिक पेशेवर, पारदर्शी और प्रभावी ढंग से निवेश करेगा, और धीरे-धीरे एक स्वतंत्र निगरानी प्रणाली और पारदर्शी सूचना प्रकटीकरण के साथ एक सरकारी निवेश कोष के मॉडल के रूप में विकसित होगा।

Hướng tới mô hình Quỹ đầu tư Chính phủ, nâng tầm quản lý vốn nhà nước- Ảnh 3. — श्री गुयेन ची थान - एससीआईसी निदेशक मंडल के अध्यक्ष - फोटो: वीजीपी/एचटी

श्री गुयेन ची थान ने यह भी कहा कि लगभग 20 वर्षों के संचालन के बाद, एससीआईसी ने मूलतः राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के पुनर्गठन का अपना मिशन पूरा कर लिया है: "1,000 से अधिक उद्यमों से, एससीआईसी में अब लगभग 100 उद्यम हैं - जो कि एक बड़ा कदम है।"

एससीआईसी नेताओं ने इस बात पर ज़ोर दिया कि दीर्घकालिक दृष्टिकोण को लागू करने के लिए एक स्पष्ट विकास रणनीति एक पूर्वापेक्षा है। 2030 की रणनीति और 2035 के दृष्टिकोण को प्रधानमंत्री द्वारा 2023 में अनुमोदित किया गया था, जिससे व्यावहारिक कार्यान्वयन के लिए आदेश और दिशानिर्देश विकसित करने हेतु एक महत्वपूर्ण आधार तैयार हुआ।

परिचालन तंत्र के संबंध में, एससीआईसी ने निवेश निर्णयों में पहल बढ़ाने का प्रस्ताव रखा, ताकि व्यावसायिक निर्णयों को नौकरशाही से बचाया जा सके। अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञों ने यह भी कहा कि एससीआईसी की निवेश गतिविधियाँ टेमासेक मॉडल की तरह बाज़ार पर आधारित होनी चाहिए।

एक महत्वपूर्ण बात जिस पर ज़ोर दिया गया, वह है राज्य की पूँजी प्राप्त करने के पैमाने का विस्तार करना। वर्तमान में, एससीआईसी कुल पूँजी का केवल लगभग 2% ही प्रबंधित करता है, इसलिए उसे और अधिक पूँजी प्राप्त करने के लिए अधिकृत किया जाना चाहिए, विशेष रूप से वियतनाम एयरलाइंस, सोंग दा या विनाकोनेक्स जैसे मौजूदा उद्यमों में पूँजी बढ़ाकर, बजाय इसके कि नए विशिष्ट निवेश निगमों की स्थापना जारी रखी जाए।

Hướng tới mô hình Quỹ đầu tư Chính phủ, nâng tầm quản lý vốn nhà nước- Ảnh 4. — राष्ट्रीय वित्तीय एवं मौद्रिक नीति सलाहकार परिषद के सदस्य डॉ. कैन वैन ल्यूक बोलते हुए - फोटो: वीजीपी/एचटी

वित्तीय संसाधनों के संबंध में, एससीआईसी ने चार्टर पूंजी बढ़ाने और कर-पश्चात लाभ का एक हिस्सा पुनर्निवेश के लिए रखने का प्रस्ताव रखा। वर्तमान नियम विकास निवेश कोष में लाभ का अधिकतम 30% ही आवंटित करने की अनुमति देते हैं, जिससे निवेश विस्तार की संभावना सीमित हो जाती है।

राष्ट्रीय वित्तीय एवं मौद्रिक नीति सलाहकार परिषद के सदस्य डॉ. कैन वैन ल्यूक ने दीर्घावधि में और निवेश पोर्टफोलियो के अनुसार "पूंजी संरक्षण" लक्ष्य को समायोजित करने का प्रस्ताव रखा। उन्होंने ज़ोर देकर कहा, "प्रत्येक परियोजना में पूर्ण पूंजी संरक्षण की आवश्यकता नहीं है। मध्यम और दीर्घावधि में निवेश पोर्टफोलियो की समग्र दक्षता महत्वपूर्ण है..." और साथ ही उन्होंने यह भी कहा कि एससीआईसी को उद्यम मूल्य बढ़ाने, पोर्टफोलियो में विविधता लाने और दुनिया के बड़े सरकारी निवेश कोषों की तरह व्यापक आर्थिक स्थिरता में योगदान देने का लक्ष्य रखना चाहिए।

हुई थांग

स्रोत: https://baochinhphu.vn/huong-toi-mo-hinh-quy-dau-tu-chinh-phu-nang-tam-quan-ly-von-nha-nuoc-102251203180430977.htm