रेलवे निवेश और विकास के लिए निजी संसाधनों को जुटाना

निर्माण मंत्री ट्रान हांग मिन्ह के अनुसार, गैर-राज्य बजट स्रोतों का उपयोग करके रेलवे परियोजनाओं में निवेश पर विनियमन से निजी क्षेत्र के लिए अवसर खुलेंगे और रेलवे निवेश और विकास के लिए निजी संसाधन जुटाए जाएंगे, जिससे इस क्षेत्र के लिए पूंजी आवंटित करने में राज्य के बजट पर दबाव कम करने में मदद मिलेगी।

18 जून की दोपहर को 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 9वें सत्र में रेलवे पर मसौदा कानून (संशोधित) पर चर्चा सत्र के बाद बोलते हुए, मंत्री ट्रान होंग मिन्ह ने कहा कि हाल के दिनों में राष्ट्रीय रेलवे और शहरी रेलवे परियोजनाओं के निवेश और निर्माण की प्रथा ने कई कठिनाइयों और समस्याओं को दिखाया है।

मुख्य समस्याएँ संसाधन जुटाने, निवेश प्रक्रिया, योजना कार्यान्वयन और भूमि अधिग्रहण में कठिनाइयाँ हैं, और रेलवे उद्योग का विकास लगभग असंभव है। इसलिए, इन समस्याओं के समाधान के लिए कानूनी गलियारा प्रणाली को पूरा करना आवश्यक है।

साथ ही, पोलित ब्यूरो ने "रणनीतिक चौकड़ी" नामक चार प्रस्ताव भी जारी किए, जिनमें प्रस्ताव 57, प्रस्ताव 59, प्रस्ताव 66 और प्रस्ताव 68 शामिल हैं, जिन्हें संस्थागत रूप दिया जाना आवश्यक है। इन विशिष्ट तंत्रों और नीतियों को रेलवे कानून में शामिल करना और उन्हें इस सत्र में पारित करना, एक पूर्ण राजनीतिक, कानूनी और व्यावहारिक आधार प्रदान करने के लिए आवश्यक है।

निर्माण मंत्री ट्रान होंग मिन्ह। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

प्रतिनिधियों द्वारा उल्लिखित अनेक मुद्दों को स्पष्ट करते हुए मंत्री ट्रान हांग मिन्ह ने कहा कि मसौदा कानून में निवेश प्रक्रिया को छोटा करने के लिए विनियमों का प्रस्ताव किया गया है, जैसे: एक ही समय में अनेक परियोजना तैयारी कार्य करना, मूल डिजाइन के स्थान पर फ्रंट-एंड तकनीकी डिजाइन (एफईईडी) की स्थापना करना; मुआवजा, पुनर्वास सहायता, शहरी रेलवे के लिए निवेश नीतिगत कदम न उठाना...

मंत्री ने कहा, "ये सभी नीतियाँ जारी कर दी गई हैं और इनके कार्यान्वयन की गति को 2 से बढ़ाकर 5 वर्ष कर दिया है। सरकार ने 11 जून, 2025 को डिक्री संख्या 123 जारी की है, जिसमें 1 जुलाई, 2025 से प्रभावी होने वाली कई रेलवे परियोजनाओं के लिए समग्र तकनीकी नियमों और विशिष्ट तंत्रों का विवरण दिया गया है, ताकि इन्हें तुरंत लागू किया जा सके।"

सार्वजनिक परिवहन विकास (टीओडी) की ओर उन्मुख शहरी विकास नीति के संबंध में, मंत्री ट्रान हांग मिन्ह ने जोर देकर कहा कि टीओडी विकास से दोहरा लाभ होता है, शहरी नियोजन और सौंदर्यीकरण में योगदान, भूमि उपयोग दक्षता का अनुकूलन, तथा रेलवे प्रणाली के विकास सहित सामान्य रूप से सामाजिक-आर्थिक विकास में पुनर्निवेश के लिए भूमि से राज्य के बजट के लिए राजस्व का सृजन।

टीओडी मॉडल रेलवे लाइन के साथ आर्थिक विकास के अवसर खोलने, विकास के अवसरों को बढ़ाने और रेलवे क्षेत्र के आसपास रहने वाले लोगों के जीवन को सुनिश्चित करने में भी योगदान देता है।

मंत्री के अनुसार, जब निवेशक गैर-राज्य पूंजी के साथ रेलवे परियोजनाओं में निवेश करने में भाग लेते हैं, तो उनके लिए तरजीही नीतियां होनी चाहिए जैसे कि उन्हें ठेकेदार के रूप में नामित किया जाना, टीओडी क्षेत्रों में स्वच्छ भूमि निधि तक पहुंच आदि। यदि इसे बोली के लिए रखा जाता है, तो इसे लागू करना बहुत मुश्किल होगा।

"हम सभी जानते हैं कि रेलवे निवेश से पूंजी प्राप्त करने में लंबा समय लगता है। उदाहरण के लिए, उत्तर-दक्षिण रेलवे लाइन पर, हमने कुल 67 ट्रिलियन वीएनडी का निवेश किया, जिसके लिए हमारा अनुमान है कि लगभग 140 वर्ष लगेंगे। अब जब हम निजी निवेशकों से भागीदारी का आह्वान कर रहे हैं, तो सभी पक्षों के हितों में संतुलन होना आवश्यक है," मंत्री ट्रान होंग मिन्ह ने कहा।

बैठक का दृश्य। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

रेलवे उद्योग के विकास, विज्ञान और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को विकसित करने की नीति के बारे में, मंत्री ने मूल्यांकन किया कि यह इस मसौदा कानून की उत्कृष्ट नीतियों में से एक है, जो आत्मनिर्भरता, स्वायत्तता और आत्मनिर्भरता की दिशा में रेलवे क्षेत्र में औद्योगिक विकास और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर पार्टी, राज्य और सरकार के नेताओं की दिशा को तुरंत संस्थागत बनाता है।

एक अन्य मुद्दा जिस पर कई प्रतिनिधिगण रुचि रखते हैं, वह है निजी आर्थिक विकास पर पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव 68 को संस्थागत रूप देने के लिए गैर-राज्य बजट स्रोतों का उपयोग करके रेलवे परियोजनाओं में निवेश करना।

मंत्री ट्रान होंग मिन्ह के अनुसार, यह विनियमन निजी क्षेत्र के लिए अवसर खोलेगा और रेलवे निवेश और विकास के लिए निजी संसाधनों को जुटाएगा, जिससे इस क्षेत्र के लिए पूंजी आवंटित करने में राज्य के बजट पर दबाव कम करने में मदद मिलेगी।

मसौदा कानून में प्रौद्योगिकी नियंत्रण के लिए मानक ढांचे को मंजूरी देने में राज्य प्रबंधन की भूमिका को भी स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है, तथा निर्माण गुणवत्ता की स्वीकृति के मूल्यांकन और निरीक्षण करने के लिए विशेष निर्माण एजेंसियों के अधिकार को बनाए रखा गया है।

मंत्री ने कहा, "अनुबंध में हमेशा कानूनी आधार के अनुसार सभी शर्तें शामिल होती हैं, साथ ही राज्य लेखा परीक्षा से वार्षिक लेखा परीक्षा डेटा भी शामिल होता है, इसलिए रेलवे विकास में भाग लेने वाले निजी निवेशकों द्वारा विदेशी देशों को परियोजनाएं बेचने का मामला कभी नहीं होगा।"

निर्माण उद्योग के कमांडर के अनुसार, यह पहली बार है कि भ्रष्टाचार, बर्बादी और नकारात्मकता को रोकने और उनसे निपटने के लिए नीतियों पर विनियमन को विशेष कानूनों में शामिल किया गया है, जिसमें बाधाओं को दूर करने और हटाने की मानसिकता के साथ-साथ सार्वजनिक और पारदर्शी पर्यवेक्षण के लिए अपरिहार्य संस्थान भी शामिल हैं।

विशेष रूप से, ऐसे नियम हैं कि बोली लगाते या ठेकेदारों की नियुक्ति करते समय, राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय, लोक सुरक्षा मंत्रालय, निरीक्षणालय, लेखा परीक्षक और कुल निवेश की लेखा परीक्षा के लिए ज़िम्मेदार राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय जैसी एजेंसियों के प्रतिनिधियों की भागीदारी अनिवार्य है। इस नियम के अलावा, सभी भाग लेने वाले संगठन और व्यक्ति दंड संहिता सहित कई अलग-अलग कानूनों के अधीन हैं।

इसके अलावा, 9वें सत्र में संशोधित कानूनों के साथ मसौदा कानून की संगति सुनिश्चित करने के लिए, मंत्री ट्रान होंग मिन्ह ने कहा कि पिछले दो दिनों में, निर्माण मंत्रालय ने दोनों मंत्रालयों द्वारा तैयार किए गए कानूनों की समीक्षा करने और संगति सुनिश्चित करने के लिए कर, योजना, बोली, सार्वजनिक निवेश आदि जैसे संबंधित विषयों को संशोधित करने के लिए वित्त मंत्रालय के साथ निकटता से समन्वय किया है।

स्रोत: https://baotuyenquang.com.vn/huy-dong-nguon-luc-tu-nhan-cho-dau-tu-va-phat-trien-duong-sat-213672.html