2021 से 2023 तक नए ग्रामीण निर्माण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन की निगरानी के परिणाम

8 जुलाई की दोपहर को, 18वीं थान होआ प्रांतीय जन परिषद के 20वें सत्र के पहले कार्यदिवस पर, प्रांतीय पार्टी समिति के सदस्य और प्रांतीय जन परिषद के उपाध्यक्ष, कॉमरेड गुयेन क्वांग हाई ने थान होआ प्रांत में 2021 से 2023 तक नवीन ग्रामीण विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम (जिसे आगे नवीन ग्रामीण विकास कार्यक्रम कहा जाएगा) के कार्यान्वयन की निगरानी के परिणामों पर प्रांतीय जन परिषद की रिपोर्ट प्रस्तुत की। थान होआ समाचार पत्र रिपोर्ट का पूरा पाठ प्रस्तुत करता है:

20वां सत्र, थान होआ प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल, सत्र XVIII, 2021-2026।

प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के उपाध्यक्ष गुयेन क्वांग हाई ने रिपोर्ट प्रस्तुत की।

भाग एक

2021 से 2023 तक प्रांत में नए ग्रामीण क्षेत्रीय सुधार कार्यक्रम के कार्यान्वयन के परिणाम

I. नए ग्रामीण सुधार कार्यक्रम के कार्यान्वयन का नेतृत्व और निर्देशन

1. नए ग्रामीण विकास कार्यक्रम के कार्यान्वयन पर केंद्र सरकार और थान होआ प्रांत के दस्तावेजों के प्रसार और कार्यान्वयन का आयोजन

प्रांतीय पीपुल्स कमेटी, प्रांतीय विभागों, शाखाओं और सभी स्तरों पर पीपुल्स कमेटियों ने नए ग्रामीण विकास कार्यक्रम के कार्यान्वयन पर केंद्र सरकार और प्रांत के दस्तावेजों के प्रसार और कार्यान्वयन पर ध्यान दिया है, जैसे: 2021-2025 की अवधि के लिए नए ग्रामीण विकास कार्यक्रम को मंजूरी देने वाला 22 फरवरी, 2022 का निर्णय संख्या 263/QD-TTg, संकल्प 25/2021/QH15 को लागू करने की योजना को प्रख्यापित करने पर 11 अक्टूबर, 2021 का निर्णय संख्या 1689/QD-TTg, 2021-2025 की अवधि के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए केंद्रीय संचालन समिति के 2022 कार्य कार्यक्रम को प्रख्यापित करने पर केंद्रीय संचालन समिति के प्रमुख का 25 मार्च, 2022 का निर्णय संख्या 35/QD-BCDCMTQG, सरकार के फरमान, संकल्प और केंद्र सरकार के दस्तावेज; "2021-2025 की अवधि में नए ग्रामीण क्षेत्रों और सभ्य शहरी क्षेत्रों के निर्माण हेतु सभी लोग एकजुट हों" अभियान में सभी स्तरों पर पार्टी समितियों के नेतृत्व को मज़बूत करने पर प्रांतीय पार्टी समिति के निर्देश संख्या 09-CT/TU... प्रसार और कार्यान्वयन का आयोजन कई रूपों में किया जाता है, जैसे कि केंद्र से स्थानीय स्तर तक ऑनलाइन, प्रत्यक्ष और ऑनलाइन (प्रांत स्तर पर सीधे, ज़िला और कम्यून स्तर पर ऑनलाइन); दस्तावेज़ों की प्रतिलिपि बनाना और भेजना, कार्यान्वयन के लिए अनुरोध करने वाले दस्तावेज़ जारी करना, और उच्च स्तरों से दस्तावेज़ों के प्रसार और कार्यान्वयन को एकीकृत करने वाले विषयगत सम्मेलनों का आयोजन। उच्च स्तरों से दस्तावेज़ों के प्रसार और कार्यान्वयन का आयोजन मूल रूप से समयबद्धता, गुणवत्ता और दक्षता सुनिश्चित करने के लिए किया जाता है।

2. कार्यान्वयन को निर्देशित, प्रबंधित और निर्देशित करने के लिए दस्तावेज़ जारी करना

केंद्रीय समिति के दस्तावेजों के आधार पर, "2021-2025 की अवधि में नए ग्रामीण क्षेत्रों और सभ्य शहरी क्षेत्रों के निर्माण के लिए सभी लोग एकजुट हों" अभियान में सभी स्तरों पर पार्टी समितियों के नेतृत्व को मजबूत करने पर प्रांतीय पार्टी समिति के निर्देश संख्या 09-CT/TU, 2021-2025 की अवधि में कृषि विकास और नए ग्रामीण निर्माण के कार्यक्रम को बढ़ावा देने पर प्रांतीय पार्टी समिति के 23 जुलाई, 2021 के निर्णय संख्या 622-QD/TU; प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल को नए ग्रामीण निर्माण कार्यक्रम को लागू करने के लिए 16 प्रस्ताव जारी करने के लिए प्रस्तुत किया है, जिसमें नए ग्रामीण निर्माण को प्रोत्साहित करने के लिए तंत्र और नीतियों पर 2 प्रस्ताव शामिल हैं; राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में पूंजी स्रोतों को एकीकृत करने के तंत्र पर 1 प्रस्ताव।

प्रांतीय जन समिति ने नए ग्रामीण विकास कार्यक्रम को निर्दिष्ट, निर्देशित और कार्यान्वित करने के लिए कई दस्तावेज जारी किए हैं, जिनमें शामिल हैं: 46 निर्णय, 17 योजनाएं और कई अन्य विशिष्ट दस्तावेज।

नवीन ग्रामीण निर्माण समन्वय कार्यालय, विभागों और शाखाओं ने अपने निर्धारित कार्यों और कार्यभारों के अनुसार, प्रत्येक निर्धारित नवीन ग्रामीण निर्माण मानदंड के कार्यान्वयन के लिए सक्रिय रूप से दस्तावेज जारी किए हैं।

जिला और कम्यून स्तर पर जन परिषद और जन समिति ने कार्यक्रम के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने के लिए कई दस्तावेज जारी किए हैं, जिनमें नव ग्रामीण निर्माण आंदोलन को समर्थन और प्रोत्साहन देने के लिए कार्यक्रमों और परियोजनाओं को मंजूरी देने वाले जन परिषद के कई प्रस्ताव शामिल हैं, जिन्होंने क्षेत्र में नव ग्रामीण निर्माण आंदोलन को प्रभावी ढंग से बढ़ावा दिया है।

मूल रूप से, प्रांत में नए ग्रामीण कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए नेतृत्व, दिशा, प्रबंधन और मार्गदर्शन पर तंत्र, नीतियां, दस्तावेज पूरी तरह से जारी किए गए हैं, कई नवाचारों के साथ, व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुरूप, नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण की प्रगति में तेजी लाने के लिए स्थानीय लोगों के लिए स्थितियां पैदा करना, निर्धारित योजना के अनुसार 2021-2025 की अवधि में उन्नत नए ग्रामीण क्षेत्रों और मॉडल नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण के मानदंडों की गुणवत्ता में सुधार करना।

3. प्रचार और लामबंदी कार्य

नए ग्रामीण विकास कार्यक्रम को लागू करने के लिए प्रचार और लामबंदी का काम कई समृद्ध और प्रभावी रूपों के साथ व्यापक रूप से तैनात किया गया है; जिससे कृषि विकास कार्यक्रम और नए ग्रामीण विकास के बारे में कैडरों, पार्टी सदस्यों और लोगों के लिए जागरूकता बढ़ रही है; नए ग्रामीण विकास और अभियानों के लिए अनुकरणीय आंदोलनों की गुणवत्ता में सुधार लाने पर ध्यान केंद्रित किया जा रहा है; नए ग्रामीण विकास में भाग लेने वाले लोगों और समुदाय की भूमिका को बढ़ावा देना, व्यवहार में लाया गया है, जिससे प्रत्येक गांव, बस्ती और घर में सकारात्मक और स्पष्ट बदलाव आ रहे हैं। नए ग्रामीण विकास के लिए प्रचार और लामबंदी के काम को फादरलैंड फ्रंट और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों द्वारा सभी स्तरों पर कई आंदोलनों के साथ समकालिक, समृद्ध, प्रभावी और पर्याप्त रूप से प्रतिक्रिया दी गई है और लागू किया गया है जैसे: फादरलैंड फ्रंट के आवासीय क्षेत्रों का मॉडल "उज्ज्वल - हरा - स्वच्छ - सुंदर - सुरक्षित", महिला संघ का अभियान "5 नहीं, 3 साफ का एक परिवार का निर्माण", वियतनामी पारिवारिक मूल्यों को बढ़ावा देने में योगदान देता है; वेटरन्स एसोसिएशन का आंदोलन "वेटरन्स एक दूसरे को गरीबी कम करने, अच्छा व्यवसाय करने में मदद करते हैं" ... प्रांतीय नए ग्रामीण विकास कार्यक्रम समन्वय कार्यालय ने नए ग्रामीण विकास पर फोटो और समाचार पत्रों की 32,400 प्रतियों / 36 मुद्दों के संपादन और प्रकाशन की अध्यक्षता की है; थान होआ प्रांत के OCOP उत्पादों के 1,000 कैटलॉग और 990 समाचार पत्रों को संपादित और प्रकाशित किया; "नए ग्रामीण विकास के लिए गुणवत्ता में उच्च मूल्यों तक पहुंचना" विषय के साथ एक प्रचार विषय विकसित करने के लिए थान होआ अखबार के साथ समन्वय किया; प्रांतीय रेडियो और टेलीविजन स्टेशन पर प्रसारित 4 प्रचार रिपोर्ट विकसित की नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण को बढ़ावा देने वाले कई लेखों और प्रसारणों के साथ, प्रचार कार्य को कई व्यावहारिक रूपों में व्यापक रूप से लागू किया गया है। जिला-स्तरीय संस्कृति और सूचना विभाग ने नए ग्रामीण निर्माण पर हज़ारों होर्डिंग, दीवार नारे और प्रचार चित्रों के दृश्य प्रचार कार्य का निर्देशन किया; राजनीतिक और सामाजिक संगठनों ने सदस्यों, संघ सदस्यों और सभी वर्गों के लोगों को नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण में हाथ मिलाने के लिए आंदोलन शुरू किया। प्रचार में, अच्छे कार्यों के विशिष्ट उदाहरणों को बढ़ावा देने, संगठनों, व्यक्तियों और उत्पादन में उन्नत मॉडलों के उदाहरण स्थापित करने, नए ग्रामीण निर्माण के समर्थन में भागीदारी करने पर ध्यान दिया जाता है।

क्वांग निन्ह कम्यून (क्वांग ज़ुओंग) का एक कोना। फोटो: दस्तावेज़.

4. सभी स्तरों पर नए ग्रामीण विकास कार्यक्रम के लिए संचालन समिति की स्थापना, समेकन और संचालन; सभी स्तरों पर नए ग्रामीण विकास कार्यक्रम के लिए संचालन समिति की सहायता करने वाली एजेंसियों की संगठनात्मक संरचना

प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति ने 2021-2025 की अवधि के लिए थान होआ प्रांत में राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए संचालन समिति की स्थापना के लिए 5 मार्च, 2021 को निर्णय संख्या 404-QD/TU जारी किया, जिसमें प्रांतीय पार्टी समिति के सचिव समिति के प्रमुख, प्रांतीय पीपुल्स समिति के अध्यक्ष और प्रांतीय पीपुल्स समिति के उपाध्यक्ष समिति के उप प्रमुख होंगे; कर्मियों में बदलाव होने पर संचालन समिति को तुरंत पूरा करें। राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए संचालन समिति ने संचालन समिति के सदस्यों को कार्य सौंपने के लिए कार्य विनियम, निर्णय जारी किए हैं; 2021-2025 की अवधि के लिए नए ग्रामीण विकास कार्यक्रम का नेतृत्व, निर्देशन और प्रबंधन करने के लिए कई दस्तावेज जारी किए

जिला और कम्यून स्तरों ने जिला और कम्यून स्तरों पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए संचालन समितियों की स्थापना और समेकन किया है, 100% संचालन समितियों का नेतृत्व उसी स्तर पर पार्टी समिति के सचिव द्वारा किया जाता है, जिससे स्तरों और क्षेत्रों के बीच कार्यक्रमों के कार्यान्वयन का नेतृत्व, निर्देशन और आयोजन करने की प्रक्रिया में एकता और निकट समन्वय बनता है। जिला और कम्यून स्तरों पर संचालन समितियों ने कार्यक्रमों के कार्यान्वयन का नेतृत्व, निर्देशन और प्रबंधन करने, संगठन और कार्यान्वयन की प्रक्रिया में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने का मार्गदर्शन करने के लिए बहुत प्रयास किए हैं। प्रांत के राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए संचालन समिति को सलाह देने के लिए, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी प्रांतीय नए ग्रामीण विकास कार्यक्रम के समन्वय के लिए कार्यालय के संचालन को बनाए रखना और नियमित रूप से समीक्षा और समेकन करना जारी रखती है। जिले, कस्बे और शहर जिला स्तर पर नए ग्रामीण विकास कार्यक्रम के समन्वय के लिए कार्यालय और कम्यून स्तर के नए ग्रामीण विकास अधिकारियों को स्थानीय स्तर पर नए ग्रामीण विकास के संगठन और कार्यान्वयन पर सलाह देने का कार्य करते हैं, जिससे कार्यक्रम का निरंतर और प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित होता है। सामान्य तौर पर, प्रांतीय से सांप्रदायिक स्तर तक नए ग्रामीण निर्माण कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए संचालन और आयोजन तंत्र की स्थापना, समेकन और प्रभावी और व्यवस्थित संचालन में डाल दिया गया है। प्रांतीय और जिला स्तर पर संचालन समितियों के सदस्यों का समन्वय अपेक्षाकृत सुचारू है, जो संचालन समिति में सदस्यों की भूमिका को बढ़ावा देता है। राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए प्रांतीय संचालन समिति ने थान होआ प्रांत में 2021-2025 की अवधि के लिए नए ग्रामीण निर्माण कार्यक्रम को लागू करने के 2 वर्षों की प्रारंभिक समीक्षा का आयोजन किया है; 2023 में नए ग्रामीण निर्माण कार्यक्रम के कार्यान्वयन का मूल्यांकन करने और 2024 के लिए कार्यों को तैनात करने के लिए एक सम्मेलन। सम्मेलन सभी नए ग्रामीण निर्माण के लिए अनुकरण आंदोलनों में विशिष्ट उन्नत मॉडल की सराहना करने के साथ जुड़े हुए हैं, विशेष रूप से नई ग्रामीण सड़कों के निर्माण के लिए भूमि दान करने का आंदोलन; सम्मेलन न केवल उन्नत सामूहिक और व्यक्तियों को सम्मानित करता है, बल्कि प्रांत के सभी इलाकों में अनुकरण आंदोलन को व्यापक रूप से प्रचारित और प्रसारित करने का प्रभाव भी डालता है।

5. मार्गदर्शन, निरीक्षण और पर्यवेक्षण

कार्यक्रम के लिए प्रांतीय संचालन समिति के सदस्यों ने अपने सौंपे गए कार्यों के अनुसार नियमित रूप से स्थानीय लोगों से संपर्क कर कार्यक्रम के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने के लिए निर्देश, निरीक्षण और आग्रह किया है; योजना के अनुसार प्रगति सुनिश्चित करने के लिए कार्यान्वयन प्रक्रिया में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए संचालन समिति को तुरंत रिपोर्ट और सलाह दी है। प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने विभागों, शाखाओं और क्षेत्रों को उनके कार्यों और कार्यों के अनुसार, प्रांत के भीतर क्षेत्र के विशेष क्षेत्रों में अवधि के लिए और प्रत्येक वर्ष सभी 3 स्तरों (एनटीएम मानकों को पूरा करना, उन्नत एनटीएम और मॉडल एनटीएम) पर एनटीएम मानदंडों के कार्यान्वयन को निर्देशित और मार्गदर्शन करने के लिए योजनाएं विकसित करने के लिए सौंपा है। विभागों, शाखाओं और क्षेत्रों ने अपने कार्यों और कार्यों के अनुसार, जिलों, कस्बों और शहरों के लिए पूरी अवधि और प्रत्येक वर्ष सभी स्तरों पर एनटीएम मानदंडों के कार्यान्वयन को निर्देशित और मार्गदर्शन करने के लिए योजनाएं विकसित की हैं साथ ही, योग्य स्थानों के लिए एनटीएम, उन्नत एनटीएम, और मॉडल एनटीएम मानकों पर विचार और मान्यता के प्रस्ताव के आधार के रूप में, नियमों के अनुसार उद्योग के व्यावसायिक क्षेत्रों के भीतर एनटीएम मानदंडों के पूरा होने के स्तर का निरीक्षण, मूल्यांकन, आकलन और निर्धारण का आयोजन करें।

नए ग्रामीण विकास कार्यक्रम के प्रांतीय कार्यालय ने 52 दस्तावेज जारी किए हैं, जिनमें स्थानीय लोगों को निर्देश देने और कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने, प्राप्त नए ग्रामीण मानदंडों की गुणवत्ता को बनाए रखने और सुधारने पर ध्यान केंद्रित करने का आग्रह किया गया है ताकि आवश्यकतानुसार स्थिरता सुनिश्चित की जा सके; स्थानीय लोगों में नए ग्रामीण विकास कार्यक्रम के कार्यान्वयन पर वार्षिक निरीक्षण योजनाओं के कार्यान्वयन को विकसित और व्यवस्थित किया जा सके। नए ग्रामीण विकास कार्यक्रम के लक्ष्यों और संकेतकों के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन और निरीक्षण करने का काम स्थानीय लोगों द्वारा समय-समय पर और नियमित रूप से किया गया है; जिससे कार्यान्वयन प्रक्रिया में प्रगति, कठिनाइयों और बाधाओं को तुरंत समझकर उन्हें दूर करने के लिए उन्मुखीकरण और समाधान हो सकें। कार्यक्रम के कार्यान्वयन के आयोजन की प्रक्रिया में, जिला संचालन समिति के सदस्य नियमित रूप से चरण और वार्षिक योजनाओं के आधार पर मार्गदर्शन, निर्देशन, निरीक्षण और आग्रह करते हैं।

II. 2021-2023 की अवधि में प्रांत में नए ग्रामीण क्षेत्रीय कार्यक्रम के कार्यान्वयन के परिणाम

1. 2021-2025 की अवधि में नए ग्रामीण क्षेत्रों के लिए राष्ट्रीय मानदंडों का कार्यान्वयन

वास्तविक स्थिति के आधार पर, प्रांत में कार्यान्वयन को एकीकृत करने के लिए, प्रधान मंत्री द्वारा तय की गई 2021-2025 की अवधि के लिए सभी स्तरों (मानक, उन्नत, मॉडल) पर नए ग्रामीण क्षेत्रों के लिए राष्ट्रीय मानदंड सेट के आधार पर, 10 अगस्त 2022 को, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने अपने अधिकार के तहत 2022-2025 की अवधि के लिए विशिष्ट मानदंड सेट जारी किए, जिनमें शामिल हैं: निर्णय संख्या 32/2022/QD-UBND में निर्धारित नए ग्रामीण कम्यून मानदंड; निर्णय संख्या 33/2022/QD-UBND में निर्धारित उन्नत नए ग्रामीण कम्यून मानदंड; निर्णय संख्या 31/2022/QD-UBND में निर्धारित उन्नत नए ग्रामीण जिला मानदंड; निर्णय संख्या 35/2022/QD-UBND में सबसे उत्कृष्ट क्षेत्रों के अनुसार स्मार्ट गांव मानदंड और नए ग्रामीण कम्यून साथ ही, 5 सितंबर, 2022 के निर्णय संख्या 41/2022/QD-UBND में प्रांत में एनटीएम मानकों और मॉडल एनटीएम मानकों को पूरा करने वाले गांवों और बस्तियों की मान्यता पर विचार, मान्यता, घोषणा और निर्णयों के निरसन के लिए मानदंड, शर्तों, आदेश, प्रक्रियाओं, अभिलेखों पर विनियमन को प्रख्यापित करें, 2022-2025 की अवधि।

2. 2021-2025 की अवधि के लिए नए ग्रामीण मानदंड सेट को लागू करने के परिणाम

2.1. कम्यून स्तर

- नियोजन पर मानदंड संख्या 1: कम्यूनों की सामान्य योजना के संबंध में: पूरे प्रांत में 344 कम्यून हैं, जिन्हें कम्यूनों की सामान्य योजना स्थापित करनी है, और 125 कम्यून शहरी विकास के लिए उन्मुख हैं; 298/344 कम्यूनों की कम्यूनों की सामान्य योजना स्वीकृत हो चुकी है, जो 86.6% तक पहुँच गई है। जिनमें से: पर्वतीय जिलों में कम्यूनों की स्वीकृत सामान्य योजना की दर 110/153 है, जो 71.9% तक पहुँच गई है; निचले जिलों में कम्यूनों की स्वीकृत सामान्य योजना की दर 188/191 है, जो 98.4% तक पहुँच गई है। जिन कम्यूनों की सामान्य योजना स्वीकृत नहीं हुई है उनकी संख्या 46 है, जो 13.4% है; जिसमें 5 पर्वतीय जिलों में 43 कम्यून; 3 निचले क्षेत्रों के कम्यून शामिल हैं। दो पर्वतीय जिले ऐसे हैं, जहां कम्यूनों की सामान्य योजना को मंजूरी नहीं मिली है, जिसका मुख्य कारण सीमित संसाधन हैं, इसलिए कार्यान्वयन धीमा है।

- यातायात पर मानदंड संख्या 2: 402 कम्यून्स (86.5%) ने यातायात मानदंडों को पूरा किया; 2020 के अंत की तुलना में 1.1% की वृद्धि।

2021-2023 की अवधि में, स्थानीय लोगों ने 4,583 किलोमीटर से अधिक ग्रामीण सड़कों के नए निर्माण, उन्नयन और नवीनीकरण में निवेश किया है; 1,368 किलोमीटर लंबी इंट्रा-फील्ड सड़कें; ग्रामीण सड़कें खोलने के लिए भूमि दान करने के आंदोलन को लोगों का समर्थन और सहमति मिली है। सड़कों की चौड़ाई और सड़क की सतह मूल रूप से निर्धारित मानकों को पूरा करती है। समुदाय नियमित रूप से सड़कों की सफाई के आंदोलन में भाग लेने के लिए लोगों और जन संगठनों को जुटाते हैं; सड़क के किनारे, फुटपाथों और किनारों पर यातायात सुरक्षा गलियारों के उल्लंघन को दूर करने के लिए लोगों को जुटाते हैं; सड़क विस्तार के बाद बिजली के खंभों को स्थानांतरित करते हैं; आवासीय क्षेत्रों के लिए एक परिदृश्य बनाने के लिए सड़क के किनारे छायादार पेड़ और फूल लगाने के लिए लोगों को जुटाते हैं; रखरखाव का काम नियमित रूप से किया जाता है।

- सिंचाई एवं प्राकृतिक आपदा निवारण एवं नियंत्रण मानदंड संख्या 3: 456 कम्यून (98.1%) ने सिंचाई एवं प्राकृतिक आपदा निवारण एवं नियंत्रण के मानदंडों को पूरा किया; 2020 के अंत की तुलना में 2.3% की वृद्धि। जिले प्रमुख कार्यों, आंतरिक सिंचाई कार्यों, पुलियों, नदी बांधों और समुद्री बांधों के उन्नयन और मरम्मत में निवेश, नवीनीकरण और मरम्मत में रुचि रखते हैं। सिंचाई कार्यों के ठोसीकरण की दर में वृद्धि की गई है, जिससे प्राकृतिक आपदा निवारण एवं नियंत्रण की आवश्यकताओं को पूरा किया जा रहा है, स्थिरता सुनिश्चित की जा रही है और जलवायु परिवर्तन के अनुकूल बनाया जा रहा है। बांधों वाले कम्यूनों ने बांधों के प्रबंधन और नियमों के अनुसार उल्लंघनों से निपटने का अच्छा काम किया है, जिससे बांधों पर कानून के उल्लंघन में कमी आई है।

- बिजली संबंधी मानदंड संख्या 4: 462 कम्यून (99.4%) ने बिजली संबंधी मानदंडों को पूरा किया; 2020 के अंत की तुलना में 2.9% की वृद्धि। हर साल, प्रांत में बिजली ग्रिड प्रणाली में बिजली व्यवसाय प्रबंधन संगठनों द्वारा निवेश, नवीनीकरण और उन्नयन किया जाता है ताकि तकनीकी आवश्यकताओं को सुनिश्चित किया जा सके और लोगों की जीवन और उत्पादन संबंधी ज़रूरतों को पूरा किया जा सके। मध्यम-वोल्टेज, निम्न-वोल्टेज बिजली संयंत्रों और ट्रांसफार्मर स्टेशनों की प्रणाली यह सुनिश्चित करती है कि समन्वय, तकनीकी मापदंड और विद्युत सुरक्षा निर्धारित मानकों के अनुरूप हों। 3 वर्षों (2021-2023) में, प्रांत में बिजली ग्रिड के नवीनीकरण के लिए कुल निवेश पूंजी लगभग 2,460 बिलियन VND तक पहुँच गई; कई जिलों और कम्यूनों ने नए ग्रिड के निर्माण और नवीनीकरण में अच्छा काम किया है। ऐसे 454/465 कम्यून हैं जिन्होंने "प्रत्यक्ष रूप से पंजीकृत और स्रोतों से नियमित रूप से और सुरक्षित रूप से बिजली का उपयोग करने वाले घरों की दर" पर मानदंड 4.2 को पूरा किया है, जो 28 अक्टूबर, 2016 के निर्णय संख्या 4293/QD-BCT और 7 नवंबर, 2022 के निर्णय संख्या 2332/QD-BCT में उद्योग और व्यापार मंत्रालय के मार्गदर्शन का अनुपालन सुनिश्चित करता है। ऐसे 3 कम्यून हैं जिन्होंने बिजली पर मानदंड 4 को पूरा नहीं किया है।

- स्कूलों के लिए मानदंड संख्या 5: 421 कम्यून (90.5%) ने स्कूल के मानदंडों को पूरा किया; 2020 के अंत की तुलना में 9.6% की वृद्धि। पिछले समय में, जिलों और कम्यूनों ने यह सुनिश्चित करने के लिए बहुत प्रयास किए हैं कि किंडरगार्टन, प्राथमिक विद्यालय, जूनियर हाई स्कूल, हाई स्कूल, बहु-स्तरीय सामान्य विद्यालय, व्यावसायिक शिक्षा केंद्र - सतत शिक्षा के लिए सुविधाएँ शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के नियमों के अनुसार मानकों को पूरा करें। कई जिलों ने जिले में स्कूल प्रणाली को अपेक्षाकृत पूर्ण, समकालिक और विशाल बनाने के लिए निवेश किया है और उन्नत किया है। हालाँकि, कुछ कम्यूनों में, निवेश संसाधन अभी भी सीमित हैं, इसलिए वे शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय की वास्तविक आवश्यकताओं और नियमों को पूरा नहीं कर पाए हैं: अस्थायी कक्षाओं की दर अभी भी अधिक है, विषय कक्षाओं की दर अभी भी कम है, प्राथमिक और माध्यमिक विद्यालयों में 2018 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम को लागू करने के लिए प्रदान किए गए उपकरणों की संख्या अभी भी सीमित है। कई इलाकों को स्कूलों पर मानदंड संख्या 5 को पूरा करने के लिए राष्ट्रीय मानकों को पूरा करने वाली सुविधाओं और शिक्षण उपकरणों के निर्माण में वित्तीय कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है। राष्ट्रीय मानकों को पूरा करने वाले स्कूलों के निर्माण में निवेश अभी भी बिखरा हुआ है, इसलिए इस मानदंड को पूरा करने वाले समुदायों का प्रतिशत अधिक नहीं है।

- सांस्कृतिक सुविधाओं पर मानदंड संख्या 6: 377 कम्यून्स (81.1%) ने सांस्कृतिक सुविधाओं के मानदंडों को पूरा किया; 2020 के अंत की तुलना में 0.9% कम। मानदंड संख्या 6 को लागू करने के लिए, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने 31 दिसंबर, 2022 को निर्णय संख्या 4794/QD-UBND जारी किया, जिसमें "2030 तक प्रांत में जमीनी स्तर के सांस्कृतिक और खेल संस्थानों का निर्माण और विकास" परियोजना को मंजूरी दी गई, 6 जून, 2023 को योजना संख्या 151/KHUBND ने "2023 - 2025 की अवधि के लिए प्रांत में जमीनी स्तर के सांस्कृतिक और खेल संस्थानों का निर्माण और विकास" परियोजना को लागू करने के लिए 2021-2023 की अवधि में, प्रांत ने 3 जिला-स्तरीय सांस्कृतिक - खेल केंद्र, 88 कम्यून-स्तरीय सांस्कृतिक - खेल केंद्र, 279 सांस्कृतिक घर, गांवों, बस्तियों और पड़ोस में खेल क्षेत्रों के निर्माण और पूरा करने में निवेश किया है; अब तक, पूरे प्रांत में 20/27 जिले, कस्बे और शहर हैं जिनमें जिला-स्तरीय सांस्कृतिक - खेल केंद्र हैं (जिनमें से 13 केंद्र संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय के नियमों के अनुसार मानकों को पूरा करते हैं), 442/465 कम्यून में सांस्कृतिक और खेल सुविधाएं हैं (बहुउद्देश्यीय हॉल और कम्यून सांस्कृतिक - खेल केंद्र सहित), 3,698/3,835 गांवों और बस्तियों में सांस्कृतिक घर - गांवों और बस्तियों में खेल क्षेत्र हैं।

हालाँकि, कम्यून और गाँव स्तर पर सांस्कृतिक और खेल संस्थानों के अंदर की सुविधाएँ और उपकरण मुख्य रूप से लोगों द्वारा दान और खरीदे जाते हैं, इसलिए वे एक समान नहीं हैं और लोगों की सामुदायिक गतिविधियों के आयोजन की ज़रूरतों को पूरा नहीं करते हैं। कुछ इलाकों में, एनटीएम के रूप में मान्यता मिलने के बाद, सांस्कृतिक सुविधाओं के रखरखाव और गुणवत्ता में सुधार पर उचित ध्यान नहीं दिया गया है, और प्राप्त परिणाम अभी भी सीमित हैं।

- ग्रामीण व्यापार अवसंरचना पर मानदंड संख्या 7: 433 कम्यून (93.1%) ग्रामीण व्यापार अवसंरचना के मानदंडों को पूरा करते हैं; 2020 के अंत की तुलना में 2.6% की वृद्धि। प्रांत में ग्रामीण व्यापार अवसंरचना में हाल के दिनों में कई बदलाव हुए हैं; वस्तुओं की खरीद-बिक्री और आदान-प्रदान के लिए लोगों की जरूरतों को पूरा करने के लिए सुविधाओं में तेजी से सुधार हुआ है; सुविधाओं के निर्माण में निवेश, प्रबंधन क्षमता में सुधार, व्यवसाय और व्यापार अवसंरचना के दोहन में निजी आर्थिक क्षेत्र (उद्यमों, सहकारी समितियों, व्यक्तिगत व्यावसायिक घरानों) की सक्रिय भागीदारी रही है। 2021-2023 की अवधि में, स्थानीय लोगों ने 58 बिलियन VND से अधिक जुटाए हैं; जिसमें, जिला और कम्यून बजट पूंजी लगभग 50 बिलियन VND है निर्धारित मानदंडों को पूरा करने के लिए खुदरा दुकानों के नवीनीकरण में निवेश करने के लिए व्यक्तिगत परिवारों से प्राप्त पूंजी लगभग 8 बिलियन VND है।

- सूचना और संचार पर मानदंड संख्या 8: 454 कम्यून (97.6%) ने सूचना और संचार मानदंडों को पूरा किया; 2020 के अंत की तुलना में 0.3% कम। दूरसंचार नेटवर्क में निवेश जारी है, सामाजिक-आर्थिक विकास और लोगों की जरूरतों को पूरा करने के लिए आधुनिक तकनीक के साथ कवरेज का विस्तार, विशेष रूप से प्रांत के ग्रामीण और पहाड़ी क्षेत्रों में, सेवाओं को बेहतर बनाने और प्रांत की परिवर्तन प्रक्रिया को बढ़ावा देने में योगदान दे रहा है। राज्य एजेंसियों में आईटी अवसंरचना में निवेश, पूरक और उन्नयन जारी है ताकि नेटवर्क वातावरण में प्रबंधन, दिशा और संचालन की सेवा की जा सके और प्रांत के डिजिटल परिवर्तन कार्यों को पूरा किया जा सके। परिणामस्वरूप, 465/465 कम्यून में कम से कम 01 सांप्रदायिक सांस्कृतिक डाकघर है, जिसकी सेवा त्रिज्या 3 किमी से कम है, प्रांत में 465/465 कम्यूनों के पास पार्टी के दिशा-निर्देशों और नीतियों, राज्य की नीतियों और कानूनों, राजनीतिक घटनाओं और स्थानीय सामाजिक-आर्थिक विकास गतिविधियों का प्रचार करने के लिए गांवों में रेडियो स्टेशन और लाउडस्पीकर प्रणालियां हैं; 465/465 कम्यूनों में प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान अभिलेखों की कुल संख्या के लिए ऑनलाइन निपटान अभिलेखों का अनुपात विनियमों से अधिक है।

- आवासीय आवास पर मानदंड संख्या 9: 416 कम्यून (89.5%) आवासीय आवास पर मानदंडों को पूरा करते हैं; 2020 के अंत की तुलना में 1.5% की कमी। कई घरों के घरों का नव निर्माण, उन्नयन, नवीनीकरण किया गया है, जिससे अस्थायी और जीर्ण-शीर्ण घरों की दर कम हो गई है। घरों के घरों की वास्तुकला मूल रूप से लोगों की परंपराओं और रीति-रिवाजों के अनुरूप है, जो आधुनिक वास्तुकला के साथ पारंपरिक सुविधाओं को सुनिश्चित करते हुए स्वच्छ और सुंदर आवासीय क्षेत्रों का निर्माण करती है। आवासीय क्षेत्रों और आवासीय क्षेत्रों का परिदृश्य मूल रूप से साफ, स्वच्छ और सुंदर है। हालांकि, पहाड़ी जिलों में कुछ कम्यूनों में कम जीवन प्रत्याशा वाली सामग्री और खराब घरों का उपयोग करके अर्ध-स्थायी घरों में रहने वाले घरों की दर अभी भी अपेक्षाकृत अधिक है;

- आय पर मानदंड संख्या 10: 390 कम्यून (83.9%) आय के मानदंडों को पूरा करते हैं; 2020 के अंत की तुलना में 3.6% की वृद्धि। नए ग्रामीण निर्माण में आय को एक महत्वपूर्ण मानदंड के रूप में पहचानते हुए, हाल के वर्षों में, स्थानीय लोगों ने बुनियादी ढांचे के निवेश, उत्पादन मॉडल, ऋण सहायता के लिए पूंजी स्रोतों को प्राथमिकता देने के लिए कई कार्यक्रमों, परियोजनाओं और नीतियों को लागू किया है ... लोगों के लिए आय बढ़ाने के लिए परिस्थितियां बनाने के लिए (थो झुआन, थीउ होआ, येन दीन्ह जिले ...)। हालांकि, अभी भी 75 कम्यून हैं जो आय के मानदंडों को पूरा नहीं करते हैं, विशेष रूप से दूरस्थ, अलग-थलग और बेहद कठिन क्षेत्रों में कम्यून। अभी भी 3 जिले ऐसे हैं जो किसी भी मानदंड को पूरा नहीं करते हैं,

- बहुआयामी गरीबी पर मानदंड संख्या 11: 359 कम्यून (77.2%) बहुआयामी गरीबी के मानदंडों को पूरा करते हैं; 2020 के अंत की तुलना में 11.5% की कमी। यह लोगों की आय की कमी और बुनियादी सामाजिक सेवाओं तक पहुंच के स्तर को मापने और निगरानी करने का आधार निर्धारित किया गया है; गरीबी में कमी और सामाजिक सुरक्षा नीतियों को लागू करने और अन्य सामाजिक-आर्थिक नीतियों की योजना बनाने के लिए विषयों की पहचान करने का आधार है; प्रांतीय विभागों और शाखाओं ने सक्रिय रूप से योजनाएं विकसित की हैं, दिशा, मार्गदर्शन, निरीक्षण का आयोजन किया है और निर्दिष्ट क्षेत्रों के अनुसार गरीब और निकट-गरीब परिवारों की समीक्षा के कार्यान्वयन का आग्रह किया है; स्थानीय लोग उत्पादन विकास को बढ़ावा देने, रोजगार सृजित करने और लोगों की आय बढ़ाने के लिए समाधानों की दिशा और समकालिक कार्यान्वयन को मजबूत करना जारी रखते हैं; कई जिलों में 100% कम्यून पूरे हो चुके हैं।

- श्रम संबंधी मानदंड संख्या 12: 392 कम्यून (84.3%) श्रम संबंधी मानदंडों को पूरा करते हैं; 2020 के अंत की तुलना में 15.7% की कमी। श्रम और रोज़गार का नए ग्रामीण निर्माण कार्यक्रम की गुणवत्ता और प्रभावशीलता पर गहरा प्रभाव पड़ता है, जिसका सीधा असर ग्रामीण लोगों के जीवन स्तर में सुधार पर पड़ता है। 2021-2023 की अवधि में, रोज़गार सृजन और सामाजिक सुरक्षा पर विशेष ध्यान दिया जा रहा है; 2021-2023 के तीन वर्षों में, पूरे प्रांत ने 185,000 से अधिक श्रमिकों के लिए नए रोज़गार सृजित किए, जिनमें से 26,000 से अधिक श्रमिक अनुबंधों के तहत विदेश में काम करने चले गए; श्रम संरचना सकारात्मक दिशा में स्थानांतरित हुई, कृषि, वानिकी और मत्स्य पालन क्षेत्रों में कार्यरत श्रमिकों का अनुपात 2023 में तेज़ी से घटकर 31.1% हो गया।

- उत्पादन संगठन और ग्रामीण आर्थिक विकास पर मानदंड संख्या 13: अब तक, 404 कम्यून (86.9%) ने उत्पादन संगठन और ग्रामीण आर्थिक विकास के मानदंडों को पूरा किया है; 2020 के अंत की तुलना में 8.1% कम है। प्रांत में उच्च आर्थिक दक्षता के साथ वस्तु उत्पादन के विकास की दिशा में आर्थिक संरचना और कृषि उत्पादन संरचना में बदलाव ने ध्यान आकर्षित किया है, जिससे 82,000 हेक्टेयर क्षेत्र के साथ उत्पादन और उत्पाद खपत श्रृंखलाएं बन रही हैं; कई कृषि और ग्रामीण पर्यटन मॉडल बन रहे हैं, जैसे: लिन्ह क्य मोक पारिस्थितिक फार्म, थान टैम बांस पारिस्थितिक पार्क, आन्ह डुओंग फार्म, येन ट्रुंग टूरिस्ट विलेज... कृषि उत्पादन मॉडल पर्यटन के साथ जैविक और उच्च तकनीक उत्पादन पर ध्यान केंद्रित करते हैं, जो बड़ी संख्या में आगंतुकों को कृषि उत्पादों को देखने और खरीदारी करने के लिए आकर्षित करते हैं। एक उच्च मूल्य वाली फसल का उत्पादन किया गया और उसका निर्यात किया गया। सहकारी समितियों के समेकन और विकास पर ध्यान दिया गया; 2023 के अंत तक, पूरे प्रांत में कृषि, वानिकी, मत्स्य पालन और नमक उत्पादन के क्षेत्र में 1,192 सहकारी समितियाँ कार्यरत थीं, जिनके 12,635 से अधिक सदस्य थे; 62,100 सदस्यों वाली 815 कृषि सहकारी समितियाँ थीं, जिनमें से 598 कृषि सहकारी समितियाँ प्रभावी रूप से संचालित हो रही थीं (मुख्य रूप से उन समुदायों में केंद्रित थीं जिन्होंने एनटीएम मानकों को पूरा किया था)। सहकारी समितियों और सहकारी समितियों ने भूमि, श्रम, सामग्री, पूंजी का अधिक प्रभावी ढंग से उपयोग किया है, और वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति की जानकारी प्राप्त की है; उत्पादन विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने में योगदान दिया है, भूमि और स्थानीय श्रम संसाधनों का प्रभावी ढंग से दोहन और उपयोग किया है और कृषि पद्धतियों को बदलने में योगदान दिया है, वस्तु उत्पादन की दिशा में आर्थिक पुनर्गठन को बढ़ावा दिया है। ओसीओपी कार्यक्रम को सख्ती और प्रभावी ढंग से लागू किया गया है; 31 दिसंबर, 2023 तक, पूरे प्रांत में 496 ओसीओपी उत्पाद मान्यता प्राप्त थे, जिनमें 1 5-स्टार उत्पाद, 57 4-स्टार उत्पाद और 438 3-स्टार उत्पाद शामिल थे। ऐसे 94 कम्यून्स हैं जो मानदंड 12 को पूरा नहीं करते हैं, विशेष रूप से पहाड़ी जिलों में, मानदंड 12 को पूरा करने वाले कम्यून्स की संख्या अभी भी कम है।

- शिक्षा और प्रशिक्षण पर मानदंड संख्या 14: 457 कम्यून्स (98.3%) शिक्षा और प्रशिक्षण मानदंडों को पूरा करते हैं; 2020 के अंत की तुलना में 1.8% की वृद्धि। शैक्षिक नवाचार की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, व्यापक शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार में योगदान देने के लिए, इलाकों ने राष्ट्रीय मानकों की दिशा में स्कूलों में नए निर्माण, मरम्मत और पूरक सुविधाओं और शिक्षण उपकरणों पर ध्यान दिया है। प्रांत में सभी स्तरों पर सार्वभौमिक शिक्षा का निरीक्षण, मूल्यांकन और मान्यता योजना के अनुसार की जाती है। 2023 में, 27 जिलों, कस्बों और शहरों के 100% कम्यून्स, वार्ड और कस्बे 5 साल के बच्चों के लिए सार्वभौमिक प्रीस्कूल शिक्षा प्राप्त करेंगे; सार्वभौमिक प्राथमिक शिक्षा स्तर 3 तक पहुँच जाएगी; सार्वभौमिक निम्न माध्यमिक शिक्षा स्तर 2 तक पहुँच जाएगी; निरक्षरता उन्मूलन स्तर 2 पर पहुंच गया। जूनियर हाई स्कूल स्नातकों की हाई स्कूल (सामान्य, पूरक, व्यावसायिक) तक जारी रहने की दर 90.34% तक पहुंच गई। सुविधाओं के मामले में राष्ट्रीय मानकों और मानकों को पूरा करने वाले स्कूलों की दर 84.79% थी। हालाँकि, शैक्षणिक संस्थानों के लिए सुविधाओं और शिक्षण उपकरणों में निवेश में समाजीकरण अभी भी सीमित है और बहुत प्रभावी नहीं है।

- स्वास्थ्य पर मानदंड संख्या 15: 412 कम्यून्स (86.6%) स्वास्थ्य पर मानदंडों को पूरा करते हैं; 2020 के अंत की तुलना में 7.8% कम। लोगों के लिए निवारक दवा और प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल पर ध्यान देना जारी है; समुदाय में फैलने और फैलने से रोकने के लिए कोविड-19 और अन्य बीमारियों की रोकथाम और नियंत्रण को मजबूत करना। चिकित्सा सुविधाओं की गुणवत्ता में सुधार जारी है, लोगों के लिए चिकित्सा जांच, उपचार और स्वास्थ्य देखभाल में नई तकनीकें लागू की जा रही हैं। लोगों को गुणवत्ता, समय और लागत की बचत के साथ बुनियादी स्वास्थ्य सेवाओं तक आसान पहुंच प्राप्त होती है; इलेक्ट्रॉनिक चिप-एम्बेडेड नागरिक पहचान पत्र और वीएनआईडी एप्लिकेशन का उपयोग करके स्वास्थ्य बीमा परीक्षा और उपचार मॉडल को तैनात करना; आज तक, 100% कम्यून, वार्ड और टाउन स्वास्थ्य स्टेशनों ने स्वास्थ्य बीमा परीक्षण और उपचार किया है। 31 दिसंबर 2023 तक पूरे प्रांत में स्वास्थ्य बीमा कवरेज दर 91.95% तक पहुंच गई. प्राप्त परिणामों के अलावा, कम्यून स्तर पर स्वास्थ्य सेवाओं की गुणवत्ता आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है; कम्यून स्वास्थ्य केंद्रों पर सुविधाएं और उपकरण अभी भी सीमित हैं, कुछ स्वास्थ्य केंद्रों में अभी भी न्यूनतम उपकरणों का अभाव है; स्वास्थ्य केंद्रों पर अभी भी मानव संसाधनों की कमी है, विशेषकर डॉक्टरों, दाइयों, फार्मासिस्टों और पारंपरिक चिकित्सा चिकित्सकों की। अधिकांश समुदायों, वार्डों और कस्बों के गांवों और बस्तियों में चिकित्सा कर्मचारी नहीं हैं, इसलिए समुदाय में निवारक दवा, स्वास्थ्य देखभाल और जनसंख्या कार्य के कार्यान्वयन में अभी भी कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है।

- संस्कृति पर मानदंड संख्या 16: 450 समुदाय (96.8%) सांस्कृतिक मानदंडों को पूरा करते हैं; 2020 के अंत की तुलना में 2.9% की वृद्धि। 2021-2025 की अवधि के लिए सांस्कृतिक गुणवत्ता में सुधार के लिए कार्यक्रम को मंजूरी देने वाली प्रांतीय पार्टी समिति के 9 सितंबर, 2021 के निर्णय संख्या 696-क्यूडी/टीयू को लागू करना; पिछले समय में, सांस्कृतिक, शारीरिक प्रशिक्षण, खेल, संरक्षण, बहाली और अवशेष मूल्यों के प्रचार पर ध्यान केंद्रित किया गया है। नए ग्रामीण निर्माण से जुड़े सांस्कृतिक जीवन के निर्माण के लिए एकजुट होने वाले संपूर्ण लोगों का आंदोलन, नए ग्रामीण सांस्कृतिक मानकों को पूरा करने वाले कम्यूनों के निर्माण का आंदोलन लागू किया जा रहा है; निर्माण की गुणवत्ता में सुधार और सांस्कृतिक परिवारों, सांस्कृतिक आवासीय क्षेत्रों के स्वामित्व की मान्यता, नए ग्रामीण निर्माण को सांस्कृतिक विरासत मूल्यों के संरक्षण और प्रचार के साथ जोड़ना, अच्छे रीति-रिवाजों और प्रथाओं और प्रांत में जातीय समूहों और इलाकों की विशिष्ट संस्कृतियों को संरक्षित करना। नियमित शारीरिक व्यायाम में भाग लेने वाली जनसंख्या का अनुपात, सांस्कृतिक परिवारों और सांस्कृतिक आवासीय क्षेत्रों के रूप में मान्यता प्राप्त परिवारों की संख्या में वृद्धि हुई, पारंपरिक त्योहारों को नियमों के अनुसार आयोजित किया गया। पारंपरिक सांस्कृतिक मूल्यों के संरक्षण और प्रचार को दृढ़ता से विकसित किया गया, लोगों के सांस्कृतिक जीवन को प्रभावी ढंग से बनाए रखने, बढ़ाने और समृद्ध करने के लिए कई लोक कला क्लब, कविता क्लब, चेओ, तुओंग, लोक गीत और लोक नृत्य क्लब बनाए गए।

- पर्यावरण और खाद्य सुरक्षा पर मानदंड संख्या 17: 277 कम्यून्स (59.6%) पर्यावरण और खाद्य सुरक्षा पर मानदंडों को पूरा करते हैं; 2020 के अंत की तुलना में 20.9% कम। पर्यावरण संरक्षण और उज्ज्वल - हरे - स्वच्छ - सुंदर परिदृश्यों के निर्माण पर ध्यान केंद्रित किया गया है और क्षेत्रों और इलाकों द्वारा निर्देशित किया गया है। पर्यावरण संरक्षण के बारे में लोगों की जागरूकता नियमित हो गई है, अपशिष्ट संग्रहण और उपचार पर ध्यान देना, पर्यावरणीय परिदृश्य में सुधार करना, आवासीय क्षेत्रों में सड़कों के दोनों किनारों पर फूल और पेड़ लगाना, जल निकासी खाई का निर्माण करना... पर्यावरण संरक्षण के कई मॉडल बनाए रखे गए हैं और तेजी से दोहराए जा रहे हैं।

कुछ जिलों में स्वच्छ जल का उपयोग करने वाले परिवारों की दर में वृद्धि हुई है। नए ग्रामीण क्षेत्रों का निर्माण करने वाले समुदायों के लिए इसे हासिल करना और बनाए रखना एक कठिन मानदंड है, 277 समुदायों ने इसे हासिल किया है, जो 2020 की तुलना में 20.9% कम है; 4 जिलों में इस मानदंड को पूरा करने वाला कोई भी समुदाय नहीं है (मानकों के अनुसार स्वच्छ पानी का उपयोग करने वाले परिवारों की दर पर लक्ष्य 17.1 को पूरा नहीं करने के कारण); कई जिलों ने बहुत निम्न स्तर हासिल किया है (स्वच्छ जल संयंत्र नहीं होने के कारण, या उनके होने के बावजूद सभी समुदायों और कस्बों को कवर नहीं करने के कारण)। इसलिए, 2013-2020 की अवधि में नए ग्रामीण मानकों को पूरा करने वाले समुदायों को मान्यता दी गई है, 2021-2025 मानदंड के अनुसार समीक्षा की गई है, लेकिन मानदंड संख्या 17 को पूरा नहीं करते हैं।

- राजनीतिक व्यवस्था और कानूनी पहुंच पर मानदंड संख्या 18: 452 कम्यून्स (97.2%) राजनीतिक व्यवस्था और कानूनी पहुंच पर मानदंडों को पूरा करते हैं; 2020 के अंत की तुलना में 0.6% की वृद्धि। सभी स्तरों पर पार्टी समितियों ने पूरी तरह से प्रचार-प्रसार किया है और पार्टी के प्रस्तावों, निर्देशों और निष्कर्षों को गंभीरता से और तुरंत लागू किया है, जिससे प्रांतीय पार्टी समिति में जागरूकता और कार्यान्वयन पर उच्च सहमति बनी है। इलाकों में सांप्रदायिक स्तर के कैडरों और सिविल सेवकों की गुणवत्ता में सुधार जारी है और बेहतर गुणवत्ता के साथ महत्वपूर्ण बदलाव हुए हैं।

- राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा पर मानदंड संख्या 19: 462 कम्यून्स (99.4%) राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा पर मानदंडों को पूरा करते हैं; 2020 के अंत की तुलना में 0.2% कम। जिला पुलिस ने "सभी लोग राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा करें" आंदोलन को समकालिक रूप से तैनात किया है। पूरे प्रांत में 398 कम्यून और कस्बे हैं जिन्हें राष्ट्रीय सुरक्षा और व्यवस्था की दृष्टि से प्रमुख और जटिल क्षेत्रों की सूची से हटा दिया गया है। राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा के लिए सभी लोगों के लिए आंदोलन के कई मॉडल हैं, जिनमें प्रभावी मॉडल शामिल हैं जो ग्रामीण क्षेत्रों में राष्ट्रीय सुरक्षा और व्यवस्था सुनिश्चित करने में योगदान करते हैं, जैसे कि राष्ट्रीय सुरक्षा और व्यवस्था कार्य से जुड़ा निगरानी कैमरा मॉडल जिसे व्यापक रूप से दोहराया गया है। मिलिशिया बल को मजबूत और व्यापक बनाया जा रहा है, जो सौंपे गए सैन्य और राष्ट्रीय रक्षा लक्ष्यों को पूरा कर रहा है; एक राष्ट्रीय रक्षा, लोगों की सुरक्षा से जुड़ी एक राष्ट्रीय रक्षा मुद्रा, लोगों की सुरक्षा मुद्रा के निर्माण में योगदान देना; नए ग्रामीण निर्माण में सैन्य और रक्षा मानदंडों के रखरखाव को सुनिश्चित करते हुए सक्रिय रूप से एक मजबूत और व्यापक ग्रामीण क्षेत्र का निर्माण करें।

2021-2025 अवधि के लिए नए ग्रामीण मानदंड सेट के अनुसार लक्ष्यों को लागू करने के परिणामों पर डेटा के माध्यम से, यह पता चलता है कि: 2020 की तुलना में 8 मानदंड बढ़े हैं। मानदंडों में वृद्धि का कारण यह है कि समुदायों ने 2021-2023 अवधि के लिए नए ग्रामीण मानकों को पूरा किया है। ऐसे 11 मानदंड हैं जो 2020 की तुलना में कम हो गए हैं। मानदंड में कमी का कारण: क्योंकि 2021-2025 की अवधि के लिए नए ग्रामीण समुदायों के लिए मानदंडों के सेट में 2016-2020 की अवधि के लिए मानदंडों के सेट की तुलना में अधिक मानदंड हैं, जो 49 मानदंडों से बढ़कर 57 मानदंड/19 मानदंड हो गए हैं। प्रत्येक मानदंड की उपलब्धि के स्तर के लिए कई मानदंड भी उच्चतर निर्दिष्ट हैं, जैसे: केंद्रीकृत जल आपूर्ति स्रोत से स्वच्छ पानी का उपयोग करने वाले घरों की दर; डिग्री और प्रमाण पत्र के साथ प्रशिक्षित श्रमिकों की दर; बढ़ते क्षेत्रों के लिए कोड प्रदान करना, कम्यून के प्रमुख उत्पादों की उत्पत्ति का पता लगाना और VietGAP द्वारा प्रमाणित किया जाना; इलेक्ट्रॉनिक मेडिकल रिकॉर्ड वाले और दूरस्थ चिकित्सा परीक्षण और उपचार अनुप्रयोगों का उपयोग करने वाले लोगों की दर; राष्ट्रीय डिजिटल मानचित्र प्लेटफ़ॉर्म पर एजेंसियों, संगठनों, व्यक्तियों और घरों के पते पर कोड संलग्न करना; बहुआयामी गरीबी दर... इसके अलावा, मानदंडों के नए सेट में कई संकेतक हैं जो पिछली अवधि में उपलब्ध नहीं थे। इसके अलावा, नए ग्रामीण क्षेत्र के रूप में पहचाने जाने के बाद, कुछ इलाकों ने मानदंडों की गुणवत्ता को बनाए रखने और सुधारने पर उचित ध्यान नहीं दिया है।

दा नाम गांव का सांस्कृतिक घर, येन फु कम्यून (येन दीन्ह)। फ़ोटो संग्रह

2.2. जिला स्तर

नए ग्रामीण जिलों के लिए राष्ट्रीय मानदंड प्रख्यापित करने पर प्रधान मंत्री के दिनांक 8 मार्च, 2022 के निर्णय संख्या 320/क्यूडी-टीटीजी के अनुसरण में; 2021-2025 की अवधि में नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण का कार्य पूरा करने वाले कस्बों और प्रांतीय शहरों और उन्नत नए ग्रामीण जिलों के लिए राष्ट्रीय मानदंड पर नियम; प्रांतीय नव ग्रामीण निर्माण कार्यक्रम समन्वय कार्यालय द्वारा समीक्षा एवं मूल्यांकन के माध्यम से 23 जिलों के नये ग्रामीण निर्माण के परिणाम इस प्रकार हैं:

- योजना पर मानदंड संख्या 1: 23/23 जिले (100%) योजना मानदंडों को पूरा करते हैं; 2020 के अंत की तुलना में 69.6% की वृद्धि।

- यातायात पर मानदंड संख्या 2: 14/23 जिले (60.9%) यातायात पर मानदंडों को पूरा करते हैं; 2020 के अंत की तुलना में 8.7% कम।

- सिंचाई और आपदा रोकथाम और नियंत्रण पर मानदंड संख्या 3: 22/23 जिले (95.7%) सिंचाई और आपदा रोकथाम और नियंत्रण पर मानदंडों को पूरा करते हैं; 2020 के अंत की तुलना में 21.7% की वृद्धि।

- बिजली पर मानदंड संख्या 4: 21/23 जिले (91.3%) बिजली मानदंडों को पूरा करते हैं; 2020 के अंत की तुलना में 4.3% की वृद्धि।

- स्वास्थ्य-संस्कृति-शिक्षा पर मानदंड संख्या 5: 9/23 जिले (39.1%) स्वास्थ्य-संस्कृति-शिक्षा पर मानदंडों को पूरा करते हैं; 2020 के अंत की तुलना में अपरिवर्तित।

- अर्थव्यवस्था पर मानदंड संख्या 6: 11/23 जिले (47.8%) अर्थव्यवस्था पर मानदंडों को पूरा करते हैं; 2020 के अंत की तुलना में 30.4% कम।

- पर्यावरण पर मानदंड संख्या 7: 8/23 जिले (34.8%) पर्यावरण पर मानदंडों को पूरा करते हैं; 2020 के अंत की तुलना में 4.3% कम।

- रहने वाले पर्यावरण की गुणवत्ता पर मानदंड संख्या 8: 8/23 जिले (34.8%) रहने वाले पर्यावरण की गुणवत्ता पर मानदंडों को पूरा करते हैं; 2020 के अंत की तुलना में 65.2% कम।

- राजनीतिक व्यवस्था - सुरक्षा, व्यवस्था - लोक प्रशासन पर मानदंड संख्या 9: 17/23 जिले (73.9%) राजनीतिक व्यवस्था - सुरक्षा, व्यवस्था - लोक प्रशासन पर मानदंडों को पूरा करते हैं; 2020 के अंत की तुलना में 26.1% कम।

इस प्रकार, 4/23 जिले 9/9 मानदंडों को पूरा करते हैं; 2/23 जिले 7/9 मानदंडों पर खरे उतरे; 2/23 जिले 6/9 मानदंडों पर खरे उतरे; 1/23 जिला 5/9 मानदंडों को पूरा करता है; 6/23 जिले 4/9 मानदंडों पर खरे उतरे; 2021-2025 की अवधि में नए ग्रामीण जिलों के लिए निर्धारित मानदंडों की तुलना में 5/23 जिले 3/9 मानदंडों को पूरा करते हैं। ऐसे मानदंड हैं जो 2020 की तुलना में काफी बढ़ गए हैं, जैसे: योजना पर मानदंड संख्या 1 में 69.6% की वृद्धि हुई, लेकिन ऐसे मानदंड भी हैं जो तेजी से घट गए, जैसे: रहने वाले वातावरण की गुणवत्ता पर मानदंड संख्या 8 में 65.2% की कमी आई। ऐसे मानदंड हैं जिन्हें कई जिले पूरा नहीं करते हैं, जैसे: पर्यावरण पर मानदंड संख्या 7, रहने वाले पर्यावरण की गुणवत्ता पर मानदंड संख्या 8, स्वास्थ्य - संस्कृति - शिक्षा पर मानदंड संख्या 5।

2021-2025 की अवधि में नए ग्रामीण जिले के लिए मानदंडों को पूरा नहीं करने के कारण: 2016-2020 के निर्धारित मानदंडों की तुलना में, 2021-2025 की अवधि में कई कठिन मानदंड हैं जिन्हें लागू करने के लिए बहुत अधिक समय और संसाधनों की आवश्यकता होती है। विशेष रूप से, कुछ मानदंड जैसे: परिवहन पर मानदंड संख्या 2 में पेड़ों के साथ जिला सड़कों के अनुपात, जिला केंद्र में बस स्टेशनों पर अतिरिक्त संकेतक हैं; अर्थव्यवस्था पर मानदंड संख्या 6: औद्योगिक पार्क बुनियादी ढांचे पर संकेतक हैं; पर्यावरण पर मानदंड संख्या 7: अपशिष्ट वर्गीकरण पर संकेतक हैं; अपशिष्ट जल उपचार सुविधाएं...

3. नए ग्रामीण विकास कार्यक्रम के कार्यान्वयन का समर्थन करने वाले 6 विशेष कार्यक्रमों के कार्यान्वयन परिणाम

3.1. एक कम्यून एक उत्पाद (ओसीओपी) कार्यक्रम

प्रांत में ओसीओपी कार्यक्रम को समकालिक और प्रभावी ढंग से लागू किया गया है। प्रधान मंत्री द्वारा OCOP उत्पादों के मूल्यांकन और वर्गीकरण के लिए मानदंड और प्रक्रियाओं का सेट जारी करने के बाद, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने क्षेत्रों और जिलों को केंद्र सरकार और प्रांतीय योजना के निर्देशों का बारीकी से पालन करने और OCOP उत्पाद विकास गतिविधियों को लागू करना जारी रखने का निर्देश दिया। पूरे प्रांत में 496 ओसीओपी उत्पाद मान्यता प्राप्त हैं, जिनमें 1 5-स्टार उत्पाद, 57 4-स्टार उत्पाद, 344 ओसीओपी संस्थाओं (73 उद्यम, 102 सहकारी समितियां, 10 सहकारी समूह, 159 उत्पादन और व्यावसायिक घराने) के 438 3-स्टार उत्पाद शामिल हैं; ओसीओपी के रूप में मान्यता मिलने के बाद अधिकांश उत्पादों के पैमाने, मात्रा और बिक्री राजस्व (लगभग 15 - 20%) में वृद्धि हुई है। कई OCOP उत्पादों ने अपने ब्रांड बनाए हैं और घरेलू और विदेशी बाजारों में अपनी पकड़ बनाई है, विशेष रूप से, कुछ उत्पादों को अमेरिका, जापान आदि जैसे मांग वाले बाजारों में निर्यात किया जाता है। 2025 तक लक्ष्य की तुलना में, प्रांत ने 3-4 स्टार OCOP उत्पादों की संख्या के लिए योजना का 85.7%, 5-स्टार OCOP उत्पादों की संख्या के लिए योजना का 20% हासिल किया है। सुपरमार्केट और कुछ प्रांतों और शहरों में OCOP उत्पादों के लिए कई प्रचार और परिचय अभियान आयोजित करना; उत्पाद परिचय मेलों में भाग लेने के लिए स्थितियाँ बनाना और OCOP उत्पाद मालिकों का समर्थन करना; प्रांत के OCOP उत्पादों को पेश करने और बढ़ावा देने के लिए OCOP उत्पादों के उत्पादन, बाजार और खपत पर सालाना कैटलॉग और न्यूज़लेटर का संपादन और प्रकाशन; कई OCOP उत्पादों को ई-कॉमर्स प्लेटफार्मों पर प्रचारित और पेश किया जाता है जैसे: Voso.vn, Posmart.vn, Lazada, Shopee, Tiki, आदि।

3.2. नवीन ग्रामीण विकास में ग्रामीण पर्यटन विकास कार्यक्रम

प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने नई ग्रामीण निर्माण अवधि 2023-2025 में ग्रामीण पर्यटन विकास कार्यक्रम पर योजना संख्या 90/केएच-यूबीएनडी दिनांक 14 अप्रैल, 2023 जारी की। ग्रामीण पर्यटन विकास की सेवा के लिए पारंपरिक सांस्कृतिक गतिविधियों के संरक्षण, बहाली और शोषण को लागू करने के लिए इलाकों का मार्गदर्शन करने का काम इस पर केंद्रित और प्रचारित किया गया है: प्रांत में पारंपरिक त्योहारों का सफलतापूर्वक आयोजन, विशेष रूप से राष्ट्रीय अमूर्त सांस्कृतिक विरासत की सूची में संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय द्वारा सूचीबद्ध त्योहार; जिलों, विशेषकर पर्वतीय जिलों में पर्यटन विकास गतिविधियों से जुड़े लोक गीत, लोक नृत्य और पारंपरिक संगीत सिखाने की परियोजना को लागू करना... जमीनी स्तर के सांस्कृतिक अधिकारियों और सिविल सेवकों और समुदाय के लिए अमूर्त सांस्कृतिक विरासत, लोक कला, लोक नृत्य और संगीत के प्रबंधन पर प्रशिक्षण पाठ्यक्रम आयोजित करना, ज्ञान को बढ़ावा देना और सीखने के अनुभवों का आयोजन करना। प्रांतीय नवीन ग्रामीण क्षेत्र समन्वय कार्यालय ने ग्रामीण पर्यटन प्रतिष्ठानों के मालिकों और श्रमिकों के लिए ग्रामीण पर्यटन विकास कार्यक्रम पर 2 प्रशिक्षण पाठ्यक्रम आयोजित किए हैं। ऐतिहासिक अवशेष मूल्यों का प्रबंधन, संरक्षण, पुनर्स्थापन और प्रचार जिलों द्वारा कार्यान्वित किया गया है; पर्यटकों और लोगों को भाग लेने के लिए आकर्षित करने वाले कई सांस्कृतिक, खेल और पर्यटन कार्यक्रमों का सफलतापूर्वक आयोजन किया; सामुदायिक पर्यटन के प्रचार-प्रसार को बढ़ावा दिया, अनुभवात्मक सामुदायिक पर्यटन, पहाड़ी उद्यान फार्म, गुफाओं के विकास के मॉडल के निर्माण पर ध्यान केंद्रित किया... पर्यटन के इन रूपों पर तेजी से ध्यान दिया जा रहा है, जो प्रांत के अंदर और बाहर पर्यटकों, विशेष रूप से विदेशी पर्यटकों को आकर्षित कर रहे हैं, जो स्थानीय लोगों के जीवन और आय में सुधार करने में योगदान दे रहे हैं।

3.3. नए ग्रामीण विकास की सेवा प्रदान करने वाला विज्ञान और प्रौद्योगिकी कार्यक्रम

थान होआ प्रांत में विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार विकास पर परियोजना में, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के 25 नवंबर, 2020 के निर्णय संख्या 5060/क्यूडी-यूबीएनडी के साथ जारी अवधि 2021 - 2025 में, नए ग्रामीण विकास की सेवा करने वाले विज्ञान और प्रौद्योगिकी कार्यक्रम को 2 कार्यक्रमों में एकीकृत किया गया है: परियोजना के उच्च तकनीक, स्मार्ट कृषि और नए ग्रामीण विकास के विकास की सेवा के लिए विज्ञान और प्रौद्योगिकी का अनुप्रयोग। 2021 से वर्तमान तक, हर साल, विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग ने प्रांतीय पीपुल्स समिति को 2021-2025 की अवधि में प्रांत के 06 प्रमुख विज्ञान और प्रौद्योगिकी कार्यक्रमों के तहत विज्ञान और प्रौद्योगिकी कार्यों को मंजूरी देने की सलाह दी है। प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष द्वारा अनुमोदित प्रांतीय स्तर के विज्ञान और प्रौद्योगिकी कार्यों में, सामाजिक-आर्थिक विकास और नए ग्रामीण विकास की सेवा देने वाले 10-15 कार्य हैं। कई जिलों ने नए ग्रामीण विकास की सेवा के लिए विज्ञान और प्रौद्योगिकी कार्यक्रम लागू किया है; उत्पादन में विज्ञान और प्रौद्योगिकी परियोजनाओं को प्रभावी ढंग से लागू करें।

3.4. स्मार्ट नए ग्रामीण क्षेत्रों की दिशा में नए ग्रामीण विकास में डिजिटल परिवर्तन कार्यक्रम

थान होआ प्रांत में स्मार्ट नए ग्रामीण विकास की दिशा में नए ग्रामीण विकास में डिजिटल परिवर्तन कार्यक्रम पर प्रांतीय पीपुल्स समिति की 20 अक्टूबर 2022 की योजना संख्या 252/केएच-यूबीएनडी को लागू करना, अवधि 2022-2025; क्षेत्रों और इलाकों ने डिजिटल परिवर्तन को लागू और बढ़ावा दिया है, आईटी अनुप्रयोग बुनियादी ढांचे की क्षमता में सुधार और इलाकों के लिए डिजिटल परिवर्तन में योगदान दिया है; प्रांत में बुनियादी ढांचे को विकसित करने, नेटवर्क का विस्तार करने और डाक और दूरसंचार सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए डाक और दूरसंचार उद्यमों को निर्देशित और मार्गदर्शन करना; प्रांत में आईटी अनुप्रयोग और डिजिटल परिवर्तन पर कार्यक्रमों और परियोजनाओं को सलाह देने और मूल्यांकन करने के लिए प्रासंगिक इकाइयों के साथ समन्वय करना। नया ग्रामीण विकास कार्यक्रम एक डिजिटल प्रौद्योगिकी मंच पर समकालिक और समान रूप से आयोजित किया जाता है, 100% प्रांतीय, जिला और कम्यून-स्तरीय कार्य रिकॉर्ड ऑनलाइन संसाधित किए जाते हैं, जो 2025 तक लक्ष्य से अधिक है। पूरे प्रांत ने नए ग्रामीण विकास मानकों को पूरा करने वाले समुदायों में 15 स्मार्ट गांवों के निर्माण को तैनात किया है; डिजिटल परिवर्तन में उत्कृष्ट क्षेत्रों के साथ मॉडल नए ग्रामीण विकास मानकों को पूरा करने वाले 8 समुदाय।

3.5. नए ग्रामीण विकास में पर्यावरण संरक्षण, खाद्य सुरक्षा और ग्रामीण स्वच्छ जल आपूर्ति को मजबूत करने का कार्यक्रम

प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने 2023 में "उज्ज्वल - हरा - स्वच्छ - सुंदर - सुरक्षित" गांव और गांव मॉडल, मॉडल आवासीय क्षेत्रों को लागू करने के लिए 5 जून, 2023 को योजना संख्या 148/केएच-यूबीएनडी जारी की; निर्णय संख्या 431/क्यूडी-यूबीएनडी दिनांक 6 फरवरी 2023, प्रांत में पर्यावरण संरक्षण, खाद्य सुरक्षा और ग्रामीण स्वच्छ जल आपूर्ति को मजबूत करने के लिए कार्यक्रम को लागू करने की योजना की घोषणा, अवधि 2023-2025; विभागों, शाखाओं और इलाकों ने अपने निर्धारित कार्यों और कार्यों के अनुसार योजना की सामग्री के कार्यान्वयन को सक्रिय रूप से लागू और समन्वित किया है, जिससे शुरुआत में सकारात्मक परिणाम प्राप्त हुए हैं। पर्यावरण संरक्षण पर कई मॉडलों को बनाए रखा गया है और तेजी से प्रचारित किया गया है, जैसे: प्लास्टिक-विरोधी कचरे के साथ स्रोत पर अपशिष्ट वर्गीकरण, घरेलू पैमाने पर सूक्ष्मजीवविज्ञानी उर्वरक में जैविक ठोस कचरे का उपचार, स्कूलों में प्लास्टिक कचरे को रोकने के लिए स्क्रैप संग्रह घर का मॉडल, आदि।

3.6. नए ग्रामीण निर्माण में सुरक्षा और व्यवस्था मानदंडों को लागू करने की गुणवत्ता और प्रभावशीलता में सुधार के लिए कार्यक्रम

नए ग्रामीण निर्माण में सुरक्षा और व्यवस्था मानदंडों की गुणवत्ता और प्रभावशीलता में सुधार के लिए कार्यक्रम को लागू करने पर सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय की 23 फरवरी, 2023 की योजना संख्या 71/केएच-बीसीए-वी05 के अनुसार, थान होआ प्रांतीय पुलिस ने 2023 में नए ग्रामीण निर्माण में सुरक्षा और व्यवस्था मानदंडों को लागू करने की गुणवत्ता और प्रभावशीलता में सुधार के लिए एक कार्यक्रम जारी किया है।

अचानक, अप्रत्याशित घटनाओं या हॉट स्पॉट के गठन के बिना, प्रमुख मार्गों, क्षेत्रों, क्षेत्रों और लक्ष्यों पर सुरक्षा लगातार बनाए रखी जा रही है। सामाजिक व्यवस्था के विरुद्ध अपराध कम हुए हैं, आपराधिक गतिविधियाँ नियंत्रित हुई हैं; कोई ग़लत दोषसिद्धि नहीं, कोई अपराधी और अपराधियों को छोड़ा नहीं गया है; कोई संगठित अपराध, विशेष रूप से गिरोह की गतिविधियाँ उत्पन्न नहीं हुई हैं; कोई जटिल सामाजिक बुराइयाँ सामने नहीं आई हैं; अवैध ऋण गतिविधियों के विषयों, बिंदुओं और रेखाओं के खिलाफ कड़ा दमन किया गया है; प्रांतों और देशों के बीच संचालित होने वाले कई प्रमुख दवा बिंदुओं और लाइनों को समाप्त कर दिया गया है और पूरे प्रांत में अवैध रूप से दवाओं का व्यापार करने वाले सभी बिंदुओं, बिंदुओं और विषयों को मूल रूप से समाप्त कर दिया गया है। पूरे प्रांत में सुरक्षा और व्यवस्था पर 640 स्व-प्रबंधन मॉडल हैं, जिनमें से कई जमीनी स्तर पर सुरक्षा और व्यवस्था सुनिश्चित करने में योगदान देने में प्रभावी रहे हैं। नई ग्रामीण विकास अवधि 2021-2023 में सुरक्षा और व्यवस्था के साथ एक कैमरा मॉडल के निर्माण के काम की समीक्षा करने और सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय द्वारा देश भर में दोहराए जाने के लिए एक सम्मेलन का आयोजन करना। नए ग्रामीण विकास में सुरक्षा और व्यवस्था मानदंड लागू करने के लिए कई जिलों में कई अच्छे मॉडल और प्रथाएं हैं।

4. नए ग्रामीण क्षेत्र, उन्नत नए ग्रामीण क्षेत्र और मॉडल नए ग्रामीण क्षेत्र लागू करने के परिणाम

4.1. नवीन ग्रामीण विकास कार्यक्रम के कार्यान्वयन के परिणाम

क) जिला स्तर

2023 के अंत तक, पूरे प्रांत में 13 जिला-स्तरीय इकाइयाँ होंगी जो नए ग्रामीण मानकों को पूरा करेंगी/नए ग्रामीण निर्माण कार्य को पूरा करेंगी, जो 2025 तक केंद्र सरकार द्वारा दिए गए लक्ष्य का 76.47% (17 जिला-स्तरीय इकाइयाँ) और प्रांत के लक्ष्य का 68.42% (19 जिला-स्तरीय इकाइयाँ) तक पहुँच जाएँगी। 2021 - 2023 की अवधि में, नए ग्रामीण मानकों को पूरा करने/नए ग्रामीण निर्माण कार्य को पूरा करने वाली 5 और जिला-स्तरीय इकाइयाँ होंगी (ट्रियू सोन, नोंग कांग, थियू होआ, सैम सोन, बिम सोन)।

बी) कम्यून स्तर

2023 के अंत तक, पूरे प्रांत में एनटीएम मानकों को पूरा करने वाले 360/465 कम्यून्स होंगे, जो 2025 तक लक्ष्य का 87.8% तक पहुंच जाएगा (410 कम्यून्स एनटीएम मानकों को पूरा करते हैं)। 2021-2023 की अवधि में, 43 और कम्यूनों को एनटीएम मानकों को पूरा करने के रूप में मान्यता दी जाएगी। औसतन, 17.39 मानदंड/समुदाय पूरे होते हैं। 105 कम्यून्स ऐसे हैं जो एनटीएम मानकों को पूरा नहीं करते हैं, जिनमें से: 04 कम्यून्स 19 मानदंडों को पूरा करते हैं; 16 कम्यून्स 15-18 मानदंडों को पूरा करते हैं; 53 कम्यून्स 10-14 मानदंडों को पूरा करते हैं; 32 कम्यून्स 5-9 मानदंडों को पूरा करते हैं; 5 से कम मानदंड वाले कोई भी कम्यून नहीं हैं।

ग) गाँव और बस्तियाँ (विशेष रूप से कठिन इलाकों के लिए)

2023 के अंत तक, पूरे प्रांत में 717 पहाड़ी गाँव और बस्तियाँ होंगी जो एनटीएम मानकों को पूरा करेंगी, 2025 तक लक्ष्य का 81.8% तक पहुँच जाएँगी (876 गाँव और बस्तियाँ एनटीएम मानकों को पूरा करेंगी); अत्यंत वंचित समुदायों के 66 गांव और बस्तियां एनटीएम मानकों को पूरा करेंगे, 2025 तक लक्ष्य का 65.3% तक पहुंच जाएंगे (101 गांव और बस्तियां एनटीएम मानकों को पूरा करते हैं)। 2021-2023 की अवधि में, 167 गाँव और बस्तियाँ होंगी (जिनमें से, 29 गाँव और बस्तियाँ अत्यंत वंचित समुदायों में हैं)।

विशेष रूप से कठिन समुदायों में ऐसे गाँवों और बस्तियों की संख्या जिन्हें एनटीएम मानकों को पूरा करने के रूप में मान्यता नहीं दी गई है, 103 गाँव और बस्तियाँ हैं।

4.2. उन्नत एनटीएम को लागू करने के परिणाम

2023 के अंत तक, पूरे प्रांत में 90 कम्यून्स को उन्नत एनटीएम मानकों को पूरा करने के रूप में मान्यता दी जाएगी, जो 2025 तक लक्ष्य का 54.5% तक पहुंच जाएगा (165 कम्यून्स उन्नत एनटीएम मानकों को पूरा करते हैं)।

2021-2023 की अवधि में, 68 और कम्यूनों को उन्नत एनटीएम मानकों को पूरा करने के रूप में मान्यता दी जाएगी।

4.3. मॉडल एनटीएम को लागू करने के परिणाम

ए) कम्यून स्तर

2023 के अंत तक, पूरे प्रांत में मॉडल एनटीएम मानकों को पूरा करने वाले 16 कम्यून्स होंगे, जो 2025 तक लक्ष्य का 39% तक पहुंच जाएगा (41 कम्यून्स मॉडल एनटीएम मानकों को पूरा करते हैं)। 2021 - 2023 की अवधि में, 15 और कम्यूनों को मॉडल एनटीएम मानकों को पूरा करने के रूप में मान्यता दी जाएगी।

ख) गाँव

2023 के अंत तक, पूरे प्रांत में मॉडल एनटीएम मानकों को पूरा करने वाले 450 गांव और बस्तियां होंगी, जो 2025 तक लक्ष्य का 132.1% तक पहुंच जाएंगी (340 गांव और बस्तियां मॉडल एनटीएम मानकों को पूरा करती हैं)।

4.4. 2023 के अंत तक 15 सीमावर्ती कम्यूनों और मुओंग ली कम्यून, मुओंग लाट जिले में नए ग्रामीण विकास कार्यक्रम को लागू करने के परिणाम।

15 सीमावर्ती कम्यून और मुओंग ली कम्यून (मुओंग लाट) बहुत महत्वपूर्ण राष्ट्रीय सुरक्षा स्थितियों वाले कम्यून हैं, सभी अत्यंत कठिन कम्यून हैं (क्षेत्र I में 4 कम्यून, क्षेत्र II में 2 कम्यून और क्षेत्र III में 10 कम्यून), प्रतिकूल भौगोलिक स्थिति, ऊबड़-खाबड़ इलाका, अक्सर बाढ़ और बाढ़ से गंभीर रूप से प्रभावित, सामाजिक-आर्थिक बुनियादी ढांचे की कमी और कमजोर, अविकसित उत्पादन और लोगों का जीवन। अभी भी कई कठिनाइयां हैं, नए ग्रामीण विकास के लिए शुरुआती बिंदु बहुत कम है।

दिसंबर 2023 तक, ऊपर उल्लिखित 16 कम्यूनों में से कोई भी एनटीएम मानकों को पूरा नहीं कर पाया है; औसतन, केवल 9.6 मानदंड/कम्यून तक ही पहुंचा जा सका है; 10-14 मानदंड प्राप्त करने वाले 6 कम्यून हैं, 6-9 मानदंड प्राप्त करने वाले 10 कम्यून हैं। तीन मानदंड हैं: आय, बहुआयामी गरीबी, पर्यावरण और खाद्य सुरक्षा जिसे कोई भी कम्यून पूरा नहीं कर पाया है।

5. कार्यक्रम को लागू करने के लिए पूंजी स्रोतों को जुटाने और उपयोग की स्थिति

2021-2023 की अवधि के लिए नए उद्यम निर्माण कार्यक्रम को लागू करने के लिए जुटाए गए कुल संसाधन 19,453,810/44,700,000 मिलियन वीएनडी हैं, जो 2025 तक योजना के 43.52% तक पहुंच जाएंगे। इसमें शामिल हैं:

5.1. केंद्रीय बजट: 1,442,696 मिलियन वीएनडी, 7.42% के लिए लेखांकन।

ए) विकास निवेश पूंजी:

- अवधि 2021-2025: 2,154,920 मिलियन वीएनडी (चरण 1: 1,920,500 मिलियन वीएनडी; चरण 2 (अतिरिक्त पूंजी): 234,420 मिलियन वीएनडी)।

- प्रत्येक परियोजना और पूंजी स्तर पर विस्तार से आवंटित मध्यम अवधि की पूंजी: 2,139,920 मिलियन वीएनडी। विस्तृत अनावंटित पूंजी: 15,000 मिलियन वीएनडी।

- 2021, 2022 और 2023 में आवंटित केंद्रीय पूंजी: 1,092,850 मिलियन VND:

+2022 (2021 सहित): वीएनडी 564,660 मिलियन। अब तक संवितरण प्रगति 99.16% तक पहुंच गई है।

+2023: 528,190 मिलियन वीएनडी। अब तक संवितरण प्रगति 91.49% तक पहुंच गई है। गैर-व्यावसायिक पूंजी: 2021, 2022 और 2023 में आवंटित कुल केंद्रीय पूंजी: 339,846 मिलियन वीएनडी; विस्तृत आवंटन: 339,846 मिलियन वीएनडी।

स्थानीय रिपोर्टों के अनुसार, 2021 में पूंजी संवितरण प्रगति (2022 में कार्यान्वयन के लिए स्थानांतरित) 100% तक पहुंच गई; 2022 और 2023 में पूंजी, संवितरण प्रगति 80.38% तक पहुंच गई।

5.2. प्रांतीय बजट

नए ग्रामीण विकास को प्रोत्साहित करने के लिए प्रांत की नीति को लागू करते हुए, 2021, 2022 और 2023 में, प्रांतीय बजट ने 437,505 मिलियन वीएनडी आवंटित किया है, जो 2.25% है। आज तक संवितरण प्रगति: 2021 में पूंजी 100% तक पहुंच गई, 2022 और 2023 में पूंजी 87.8% तक पहुंच गई।

5.3. जिला और कम्यून बजट : 8,588,876 मिलियन वीएनडी, 44.15% के लिए लेखांकन। जिसमें:

+ जिला बजट: 3,255,883 मिलियन वीएनडी, 16.73% के लिए लेखांकन;

+ कम्यून बजट: 5,332,993 मिलियन वीएनडी, 27.42% के लिए लेखांकन;

5.4. एकीकृत पूंजी: 2,949,419 मिलियन वीएनडी, 15.16% के लिए लेखांकन;

5.5. क्रेडिट पूंजी: 2,213,413 मिलियन वीएनडी, 11.38% के लिए लेखांकन;

5.6. उद्यम और सहकारी पूंजी: 713,135 मिलियन वीएनडी, 3.67% के लिए लेखांकन;

5.7. आवासीय समुदाय से जुटाई गई पूंजी (नकद और श्रम दिवस, आपूर्ति, सामग्री, भूमि दान के मूल्य सहित): 3,118,766 मिलियन वीएनडी, 16.03% के लिए लेखांकन (आवासीय घरों के नवीनीकरण के लिए लोगों के लिए धन को छोड़कर)।

तृतीय. सामान्य समीक्षा

1. लाभ

2021 से 2023 की अवधि के दौरान, अनेक कठिनाइयों और चुनौतियों के बावजूद; हालाँकि, प्रांतीय पार्टी समिति, पीपुल्स काउंसिल, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी और प्रांतीय राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों की संचालन समिति के समय पर और करीबी नेतृत्व और निर्देशन के तहत, सभी स्तरों, क्षेत्रों, व्यापारिक समुदायों और जीवन के सभी क्षेत्रों के लोगों के प्रयासों से, प्रांत का नया ग्रामीण विकास कार्यक्रम महत्वपूर्ण और सकारात्मक परिणाम प्राप्त करना जारी रखता है।

कार्यक्रम को लागू करने का नेतृत्व और दिशा सभी स्तरों और क्षेत्रों द्वारा व्यापक रूप से और समकालिक रूप से लागू की गई है; मूल रूप से, प्रांत में नए ग्रामीण विकास कार्यक्रम के कार्यान्वयन का नेतृत्व, निर्देशन, संचालन और मार्गदर्शन करने के लिए तंत्र, नीतियां, दस्तावेज तुरंत जारी किए गए हैं, कई नवाचारों के साथ, व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुसार, नए ग्रामीण विकास की प्रगति में तेजी लाने, प्रस्तावित योजना के अनुसार 2021-2025 की अवधि में उन्नत नए ग्रामीण विकास और मॉडल ग्रामीण क्षेत्रों के लिए मानदंडों की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए इलाकों के लिए स्थितियां बनाना।

नए ग्रामीण विकास कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए प्रचार और वकालत का काम कई विविध और प्रभावी रूपों में व्यापक रूप से तैनात किया गया है; जिससे, कृषि विकास कार्यक्रम और नए ग्रामीण विकास के बारे में अधिकारियों, पार्टी सदस्यों और लोगों में जागरूकता बढ़े; नए ग्रामीण विकास अनुकरण आंदोलनों और अभियानों की गुणवत्ता में सुधार पर ध्यान दें; नए ग्रामीण विकास में वास्तविक रूप से भाग लेने वाले लोगों और समुदायों की व्यक्तिपरक भूमिका को बढ़ावा देना, प्रत्येक गांव, घर और प्रत्येक ग्रामीण व्यक्ति के जीवन में सकारात्मक और स्पष्ट बदलाव लाना। नए ग्रामीण विकास के लिए कई मॉडल और अनुकरण आंदोलनों को प्रभावी ढंग से तैनात, दोहराया और प्रचारित किया गया है; विशेष रूप से, नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण के प्रयासों में शामिल होने के लिए भूमि दान अनुकरण आंदोलन ने भाग लेने और प्रतिक्रिया देने के लिए जीवन के सभी क्षेत्रों से बड़ी संख्या में लोगों को आकर्षित किया।

प्रांतीय से कम्यून स्तर तक नए ग्रामीण विकास कार्यक्रम के कार्यान्वयन को निर्देशित और व्यवस्थित करने के लिए तंत्र स्थापित, समेकित और प्रभावी और व्यवस्थित संचालन में लगाया गया है। प्रांतीय और जिला स्तर पर संचालन समिति के सदस्यों का समन्वय अपेक्षाकृत सुचारू है। मार्गदर्शन, निरीक्षण, परीक्षण एवं पर्यवेक्षण पर ध्यान दिया जाता है। थान होआ एक बड़ा प्रांत है, जिसमें कई कठिन पहाड़ी जिले हैं, लेकिन नए ग्रामीण विकास के कुछ लक्ष्य निर्धारित योजना से अधिक हैं, नए ग्रामीण कम्यून्स की संख्या दूसरे स्थान पर है, उन्नत ग्रामीण कम्यून्स की संख्या तीसरे स्थान पर है और मॉडल ग्रामीण कम्यून्स देश में पांचवें स्थान पर हैं। कम्यून्स की गुणवत्ता को नए ग्रामीण क्षेत्रों, उन्नत ग्रामीण क्षेत्रों और बेहतर मॉडल ग्रामीण क्षेत्रों के मानकों को पूरा करने के रूप में पहचाना जाता है; OCOP उत्पादों की संख्या देश के शीर्ष 5 प्रांतों में से एक है और प्रकार में विविध है। वास्तविक परिस्थितियों और प्रांत के प्रत्येक क्षेत्र के अनुसार, जिला, कम्यून, गांव और गांव के स्तर पर और नए ग्रामीण क्षेत्रों, उन्नत ग्रामीण क्षेत्रों और मॉडल ग्रामीण क्षेत्रों के स्तर पर नए ग्रामीण विकास को समकालिक रूप से लागू करें।

नए ग्रामीण विकास कार्यक्रम को लागू करने के परिणाम अधिकांश ग्रामीण लोगों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार और वृद्धि में योगदान दे रहे हैं, आर्थिक और सामाजिक बुनियादी ढांचा मजबूत हुआ है; मूल्य श्रृंखला के साथ कई उत्पादन विकास मॉडल प्रभावी रहे हैं; Cultural - sports and learning activities in the community are maintained and developed; Health and education continue to be taken care of; The environment is gradually improved; Security and social safety are guaranteed; The rural appearance has been strongly renewed. Throughout the province, the new rural development movement has developed widely, attracting the participation of people and businesses; Gradually changing the appearance of the province's countryside, the material and spiritual life of the people is improved, the great solidarity of the entire people is firmly consolidated, which is the foundation for the work of building the homeland, the country and socio-economic development in the entire province.

2. Khó khăn, vướng mắc và tồn tại, hạn chế

2.1. Difficulties and obstacles

- Bộ tiêu chí NTM của Trung ương và của tỉnh giai đoạn 2021 - 2025 có nhiều tiêu chí, chỉ tiêu mới và khó. Cụ thể: (1) Bộ tiêu chí xã NTM nâng cao giai đoạn 2016 - 2020 có 15 tiêu chí và 41 chỉ tiêu, giai đoạn 2021 - 2025 là 19 tiêu chí và 75 chỉ tiêu, tăng 4 tiêu chí và 34 chỉ tiêu. (2) xã kiểu mẫu phải có thôn thông minh và các tiêu chí nổi trội để thực hiện cũng đòi hỏi mức độ cao hơn nên lựa chọn xây dựng tiêu chí nổi trội nhiều xã khó khăn, lúng túng.

- Một số nội dung, tiêu chí xã NTM, xã NTM nâng cao được quy định quácao, chưa phù hợp với điều kiện thực tế của các địa phương, gây khó khăn, bất cập trong quá trình triển khai thực hiện, như: Quy hoạch đối với các xã thuộc quy hoạch đô thị; nghèo đa chiều; thực hiện truy xuất nguồn gốc các sản phẩm chủ lực; vùng nguyên liệu tập trung đối với nông sản chủ lực của xã được cấp mã vùng; tỷ lệ dân số có sổ khám chữa bệnh điện tử; gắn mã địa chỉ số; tỷ lệ hộ được sử dụng nước sạch theo quy chuẩn từ hệ thống cấp nước sạch tập trung đối với các xã miền núi; tỷ lệ sử dụng hình thức hỏa táng; hình thức thu gom xử lý chất thải rắn, nước thải sinh hoạt; mô hình xử lý nước mặt...

- Nghị quyết số 185/2021/NQ-HĐND của HĐND tỉnh chưa có chính sách hỗ trợ các xã XDNTM nâng cao, NTM kiểu mẫu, trong khi nhu cầu nguồn lực rất lớn, chưa kịp thời động viên phong trào XDNTM nâng cao, NTM kiểu mẫu của các địa phương.

- Nguồn thu ngân sách từ đấu giá quyền sử dụng đất của nhiều huyện, xã năm 2022, 2023 không đạt kế hoạch, ảnh hưởng rất lớn đến nguồn lực đầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế - xã hội phục vụ XDNTM.

- Khó hoàn thành chỉ tiêu nước sạch tập trung: Do phải phụ thuộc vào nhà máy nước sạch lắp nối về địa phương. Trong khi đó cơ chế nhà nước không đầu tư nhà máy nước sạch. Hầu hết các xã người dân có thu nhập chưa cao, dân số ít, địa bàn dân cư rộng nên phải đầu tư hệ thống đường ống lớn, chi phí đầu tư cao nên nhiều hộ gia đình không có điều kiện sử dụng nước sạch tập trung.

- Trong 105 xã chưa đạt chuẩn NTM, có 99 xã thuộc các huyện miền núi, điều kiện rất khó khăn, ảnh hưởng lớn đến việc khả năng hoàn thành mục tiêu XDNTM của cả giai đoạn 2021 - 2025.

2.2. Existence, limitation

- Công tác triển khai, tuyên truyền ở một số địa phương chưa thường xuyên, chưa sâu rộng, chưa thực sự có chiều sâu; nội dung tuyên truyền chưa sát với tình hình thực tế. Nhận thức của một số bộ phận cán bộ, đảng viên và Nhân dân về XDNTM còn hạn chế; chưa nhận thức đầy đủ vai trò chủ thể của mình trong XDNTM, vẫn còn tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào sự hỗ trợ của Nhà nước; chưa tích cực, chủ động và tự nguyện trong đóng góp XDNTM, nhất là ở khu vực miền núi cao. Hoạt động của một số Ban Chỉ đạo, Văn phòng điều phối NTM cấp huyện chưa khoa học, chưa sâu sát, thiếu hiệu quả. Tỉnh chưa ban hành Chương trình khoa học, công nghệ phục vụ XDNTM.

- Kết quả thực hiện Chương trình XDNTM tại một số địa phương chưa thực sự bền vững; còn có sự chênh lệch khá lớn giữa các vùng, miền trong tỉnh. Chưa có huyện miền núi được công nhận đạt chuẩn huyện NTM. Huyện Mường Lát chưa có xã đạt chuẩn NTM. Tiến độ XDNTM trên khu vực miền núi chậm, nhất là các huyện miền núi cao. Kết quả thực hiện giảm nghèo chưa thực sự bền vững, số hộ thoát nghèo nhưng mức thu nhập nằm sát chuẩn nghèo còn lớn, đời sống của số ít người dân còn khó khăn. Việc thực hiện các tiêu chí: Thu nhập, lao động, giao thông, nghèo đa chiều, tổ chức sản xuất và phát triển kinh tế nông thôn, môi trường và ATTP ở các huyện miền núi gặp nhiều khó khăn, khó hoàn thành. Một số địa phương chủ yếu tập trung huy động nguồn lực để đầu tư kết cấu hạ tầng, chưa quan tâm, chú trọng nhiều đến việc hỗ trợ phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập của người dân. Một số xã đạt chuẩn NTM giai đoạn 2016 - 2020 nhưng một số tiêu chí chưa đạt so với Bộ tiêu chí giai đoạn 2021 - 2025. Công tác duy trì và nâng cao các tiêu chí sau đạt chuẩn còn hạn chế, chất lượng các công trình cơ sở hạ tầng sau khi đạt chuẩn xuống cấp do chưa được sửa chữa, nâng cấp kịp thời. Một số tiêu chí NTM chưa thực sự bền vững, khó duy trì như: Tổ chức sản xuất, Môi trường và ATTP, Tỷ lệ người dân tham gia BHYT. Trong đó tiêu chí môi trường và ATTP nhiều xã không đạt, tỷ lệ hộ dân được dùng nước sinh hoạt tập trung còn ít do nhiều nơi khó khăn trong việc kêu gọi nhà đầu tư dự án nhà máy nước sạch. Cảnh quan môi trường nông thôn tuy được quan tâm nhưng chưa được duy trì thường xuyên, liên tục; việc xử lý chất thải rắn, nước thải sinh hoạt... chưa được xử lý triệt để; tỷ lệ cây xanh trên địa bàn chưa cao. Có huyện sau 3 năm đạt chuẩn NTM chưa có xã được công nhận đạt chuẩn NTM nâng cao, NTM mới kiểu mẫu.

- Tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị và phát triển bền vững đã được quan tâm, tuy nhiên quy mô sản xuất còn nhỏ, sức cạnh tranh chưa cao, tỷ lệ nông sản được sản xuất theo các tiêu chuẩn VietGap, hữu cơ vẫn còn ít; việc áp dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp còn hạn chế. Số lượng sản phẩm OCOP nhiều nhưng sản phẩm có thương hiệu mạnh, sản phẩm xuất khẩu còn ít. Một số sản phẩm thị trường tiêu thụ chưa ổn định, chủ yếu là sản phẩm truyền thống, chưa áp dụng công nghệ, tính hàng hóa chưa cao, không ổn định, tính cạnh tranh thấp; nhiều sản phẩm OCOP chưa được đưa lên sàn giao dịch điện tử hoặc đã được đưa lên sàn nhưng ít có giao dịch. Doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp và khu vực nông thôn chưa nhiều; một số HTX trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn hoạt động chưa hiệu quả.

- Việc huy động các nguồn lực thực hiện Chương trình XDNTM còn rất khó khăn, nhất là các nguồn từ các doanh nghiệp, hợp tác xã và trong Nhân dân. Nguồn lực để XDNTM ở nhiều huyện miền núi còn hạn chế, kết quả XDNTM còn thấp, số xã đạt chuẩn NTM còn ít. Tổng huy động nguồn lực thực hiện Chương trình XDNTM giai đoạn 2021 - 2023 mới đạt 43,52% so với kế hoạch đến năm 2025. Còn có huyện chậm lập dự án nên không đủ điều kiện để tỉnh phân bổ vốn đầu tư.

3. Nguyên nhân tồn tại, hạn chế

3.1. Objective causes

- Sự tác động bất lợi của suy thoái kinh tế, tình hình thiên tai và biến đổi khí hậu diễn ra phức tạp, ảnh hưởng tiêu cực của đại dịch COVID-19 đã tác động đến sản xuất và đời sống của người dân, ảnh hưởng lớn đến việc thực hiện Chương trình XDNTM.

- Tiêu chí giai đoạn 2021 - 2025 được nâng cao, một số nội dung, tiêu chí xã NTM, xã NTM nâng cao được quy định chưa phù hợp với điều kiện thực tế của các địa phương, rất khó thực hiện.

- Địa bàn tỉnh rộng, địa hình phức tạp, có nhiều huyện miền núi; một số xã có điểm xuất phát rất thấp, địa bàn rộng, dân cư thưa thớt (nhất là các huyện miền núi cao), nguồn lực hạn chế, hạ tầng kinh tế - xã hội chưa đảm bảo.

- Bộ máy tham mưu, giúp việc cho BCĐ thực hiện các Chương trình MTQG từ huyện đến xã hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm nên ảnh hưởng đến chất lượng công việc.

- Các xã gặp nhiều khó khăn về nguồn lực; nguồn đấu giá đất xã chỉ được hưởng tỷ lệ (%) thấp hơn nhiều so với thời kỳ trước, thị trường bất động sản trầm lắng, các mặt bằng khu dân cư đấu giá không có người mua, nên ảnh hưởng đến nguồn vốn đầu tư triển khai thực hiện các công trình để hoàn thành các tiêu chí NTM, NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu.

3.2. Subjective reasons

- Một số cấp ủy, chính quyền các cấp chưa thật sự chủ động, thiếu quyết liệt và sáng tạo trong giải quyết những khó khăn, vướng mắc thực hiện Chương trình XDNTM; có biểu hiện thiếu quyết tâm, ngại khó, trông chờ vào sự chỉ đạo và hỗ trợ của cấp trên. Một số cấp ủy, chính quyền cấp xã đã được công nhận đạt chuẩn NTM có biểu hiện thỏa mãn, bằng lòng, giảm động lực phấn đấu; chưa chú trọng hoàn thiện, duy trì và nâng cao các tiêu chí NTM, nên một số tiêu chí không bền vững, thậm chí không đạt chuẩn theo tiêu chí mới. Mặt trận Tổ quốc và các hội đoàn thể, các chi tổ hội ở thôn, bản, có nơi chưa phát huy hết trách nhiệm trong việc tuyên truyền, vận động người dân. Tư duy, trình độ sản xuất của một bộ phận người dân còn thấp, chậm thay đổi, quy mô sản xuất còn nhỏ lẻ, thiếu gắn kết. Nhiều hộ gia đình có điều kiện nhưng chưa mạnh dạn tham gia đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn.

- Một số xã việc xác định lộ trình, giải pháp thực hiện Chương trình XDNTM còn chung chung, thiếu tính thực tế, khoa học, việc giao nhiệm vụ cho các thành viên Ban Chỉ đạo chưa cụ thể và chồng chéo về nhiệm vụ. Việc sơ kết, tổng kết để rút kinh nghiệm trong chỉ đạo, điều hành chưa đúng thực chất, còn hình thức nên khi thực hiện còn lúng túng.

- Việc kêu gọi, huy động thu hút nguồn vốn đầu tư của các đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức và nhân dân cùng tham gia bỏ vốn đầu tư thực hiện còn hạn chế.

Nguồn lực thực hiện các chính sách của Chương trình MTQG phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi và Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững còn dàn trải. Nguồn vốn ngân sách tỉnh, huyện, xã còn hạn chế, phụ thuộc nhiều vào nguồn thu đấu giá quyền sử dụng đất.

भाग दो

KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT

1 . For Central

- Sớm ban hành các chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông dân và nông thôn phù hợp với các Bộ tiêu chí mới để các địa phương có cơ sở bổ sung, điều chỉnh những nội dung đã ban hành giai đoạn trước, hiện không còn phù hợp.

- Xem xét, bổ sung nguồn vốn thực hiện Chương trình MTQG cho các xã chưa đạt chuẩn NTM, nhất là các xã thuộc khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa còn nhiều khó khăn.

2. Đối với HĐND tỉnh

- Xem xét, sửa đổi Nghị quyết 185/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 về việc Ban hành chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân, trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2022 - 2025.

- Bổ sung thêm kinh phí để thực hiện chính sách hỗ trợ XDNTM và đối ứng với nguồn ngân sách Trung ương, theo đúng Nghị quyết đã được HĐND tỉnh quyết nghị.

- Quan tâm hỗ trợ đầu tư một số hạng mục công trình điểm nhấn xây dựng huyện NTM nâng cao như cảnh quan môi trường văn hóa.

- Có cơ chế để hỗ trợ xi măng cho các xã XDNTM nâng cao ngoài kế hoạch; hỗ trợ kinh phí xây dựng NTM thông qua việc cung ứng xi măng; có cơ chế, chính sách bố trí nguồn vốn để hỗ trợ, khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn.

3. Đối với UBND tỉnh

- Rà soát, đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết 185/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 của HĐND tỉnh về việc Ban hành chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân, trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2022 – 2025 để trình HĐND tỉnh xem xét, sửa đổi cho phù hợp với tình hình thực tế.

- Chỉ đạo các sở, ngành đôn đốc, kiểm tra, hỗ trợ các địa phương trong quá trình XDNTM thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của sở, ngành và địa bàn được phân công phụ trách.

- Rà soát tất cả các tiêu chí, xác định mức độ đạt chuẩn (xã NTM, xã NTM nâng cao, xã NTM kiểu mẫu) so với Bộ tiêu chí giai đoạn 2021 - 2025 để chỉ đạo các sở, ngành phối hợp với địa phương hỗ trợ các xã giữ vững và nâng cao các tiêu chí đã đạt được; tập trung củng cố, nâng cao những tiêu chí yếu, tiêu chí sụt giảm. Chỉ đạo các sở, ngành kịp thời ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện bộ tiêu chí xã NTM giai đoạn 2021 - 2025.

- Chỉ đạo cấp huyện, cấp xã thường xuyên duy tu, bảo dưỡng và vận hành các công trình của các xã NTM; hỗ trợ kinh phí cho các đơn vị không đủ nguồn lực để tránh xuống cấp các công trình.

- Tăng cường công tác chỉ đạo, hướng dẫn các huyện, xã hoàn thành các tiêu chí NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu.

- Nghiên cứu đề xuất của các huyện về việc giao chủ đầu tư các dự án hạ tầng khu dân cư cho UBND cấp xã để tránh quá tải cho Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng cấp huyện.

4. Đối với các sở, ban, ngành cấp tỉnh

- Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, các sở, ban, ngành tăng cường trách nhiệm trong thực hiện các tiêu chí có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của sở, ngành. Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, hỗ trợ các địa phương trong quá trình XDNTM thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của sở, ngành và địa bàn được phân công phụ trách. Nghiêm túc, chặt chẽ, chính xác trong việc thẩm định, xét công nhận xã đạt chuẩn NTM, xã NTM, xã NTM kiểu mẫu đảm bảo chất lượng, thực chất, không chạy theo thành tích. Tạo điều kiện thuận lợi, đẩy nhanh các thủ tục hành chính về đất đai, đầu tư, xây dựng cho các công trình, dự án XDNTM.

- Đối với các sở chuyên ngành:

+ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện tốt vai trò là cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo XDNTM tỉnh. Chỉ đạo đẩy mạnh tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững, mở rộng quy mô sản xuất, tăng sức cạnh tranh cho sản phẩm nông nghiệp, tăng tỷ lệ sản phẩm nông nghiệp được sản xuất theo tiêu chuẩn VietGap, sản phẩm hữu cơ, đẩy mạnh áp dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị.

Tăng cường thu hút doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, tiếp tục phát triển đa dạng các hình thức tổ chức sản xuất, củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX.

+ Văn phòng Điều phối Chương trình XDNTM tỉnh: Thực hiện tốt chức năng tham mưu cho BCĐ tỉnh, UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện hiệu quả chương trình; làm tốt chức năng điều phối, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn thực hiện các nội dung tiêu chí thuộc lĩnh vực chuyên môn của từng ngành.

Thực hiện theo dõi, tổng hợp tình hình, kết quả XDNTM tại các địa phương, định kỳ báo cáo BCĐ tỉnh, UBND tỉnh.

+ Sở Tài chính tham mưu cho UBND tỉnh ưu tiên bố trí ngân sách để thực hiện các chính sách đặc thù khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, chính sách hỗ trợ liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp...

+ Sở Giao thông vận tải hướng dẫn các địa phương về công tác bàn giao, quản lý, sử dụng các công trình giao thông nông thôn sau khi hoàn thành nghiệm thu để quản lý chất lượng công trình; gắn trách nhiệm địa phương về công tác bảo trì, duy tu hoặc bảo vệ đối với các tuyến đường liên xã, liên thôn để nâng cao hiệu quả sử dụng, kéo dài tuổi thọ công trình.

+ Sở Xây dựng hướng dẫn, chỉ đạo các xã rà soát lại công tác quy hoạch NTM để tiến hành lập quy hoạch mới thay thế quy hoạch đã hết thời hạn; hoặc bổ sung, điều chỉnh những quy hoạch chất lượng thấp đảm bảo phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn. Đồng thời, tích cực hướng dẫn các địa phương thực hiện tiêu chí quy hoạch theo chuẩn mới. Ban hành thiết kế mẫu, thiết kế điển hình thay thế những mẫu cũ không còn phù hợp, tạo điều kiện cho các xã tiết kiệm được chi phí đầu tư và thời gian lập hồ sơ thiết kế, dự toán.

+ Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu cho UBND tỉnh về chỉ tiêu sử dụng đất của các địa phương để có đất xây dựng các công trình NTM. Hướng dẫn các địa phương thực hiện đầy đủ các nội dung của tiêu chí môi trường một cách bền vững.

+ Sở Công thương thẩm định quy hoạch, xây dựng chợ nông thôn cần quan tâm đến nhu cầu, hiệu quả sử dụng; vị trí, địa điểm xây dựng không ảnh hưởng đến giao thông, mỹ quan đô thị, phù hợp với các quy hoạch liên quan và thực tiễn từng địa phương.

+ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn các địa phương tăng cường các biện pháp giảm nghèo bền vững, nâng cao chất lượng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn gắn với giải quyết việc làm.

5. Các huyện, thị xã, thành phố

- Thường xuyên kiện toàn và nâng cao năng lực của Ban Chỉ đạo cấp huyện, Ban quản lý cấp xã, Ban phát triển thôn và phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên. Đưa nội dung XDNTM vào các cuộc họp giao ban định kỳ để đánh giá những việc đã làm được, những khó khăn, tồn tại nhằm giúp cho công tác chỉ đạo, điều hành được hiệu quả hơn.

- Chỉ đạo các xã xây dựng Kế hoạch thực hiện Chương trình hàng năm theo đúng quy định và tổ chức thực hiện có hiệu quả; đề ra giải pháp nâng cao chất lượng các tiêu chí đảm bảo đạt chuẩn, bền vững.

- Khẩn trương rà soát các tiêu chí so với bộ tiêu chí 2021 - 2025; có kế hoạch nâng cao chất lượng thực hiện các tiêu chí bảo đảm 19/19 đều đạt chuẩn. Các xã đạt chuẩn NTM trong các thời kỳ phải tiếp tục duy trì và nâng cao chất lượng các tiêu chí, tránh tình trạng thỏa mãn, đạt chuẩn NTM là xong nhiệm vụ; phải xác định XDNTM chỉ có điểm khởi đầu, không có điểm kết thúc. Đối với các xã chưa đạt chuẩn NTM, phải duy trì các tiêu chí đã đạt, có kế hoạch, lộ trình cụ thể phấn đấu đạt chuẩn các tiêu chí còn lại; phân công các thành viên phụ trách từng tiêu chí, huy động nguồn lực, tập trung chỉ đạo đạt chuẩn theo kế hoạch.

- Tăng cường công tác quản lý đầu tư, chấn chỉnh công tác lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh các dự án đầu tư đảm bảo phù hợp với nguồn vốn và khả năng cân đối vốn, không để phát sinh nợ xây dựng cơ bản.

- Có cơ chế quản lý, khai thác hiệu quả các công trình đã hoàn thành đưa vào sử dụng do xã quản lý. Hàng năm, ưu tiên bố trí nguồn vốn để duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa các công trình hạ tầng nông thôn đã xuống cấp; bố trí kinh phí giải quyết dứt điểm nợ xây dựng cơ bản.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực hiện chương trình; tiến hành tổng kết, sơ kết theo yêu cầu. Phát huy vai trò phản biện của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và các đoàn thể; phát huy vai trò giám sát cộng đồng trong XDNTM.

Trên đây là Báo cáo kết quả giám sát việc triển khai thực hiện Chương trình XDNTM từ năm 2021 đến năm 2023 trên địa bàn tỉnh; Thường trực HĐND tỉnh kính trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định.

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स्रोत: https://baothanhhoa.vn/ky-hop-thu-20-hdnd-tinh-thanh-hoa-khoa-xviii-ket-qua-giam-sat-viec-tri en-khai-thuc-hien-chuong-trinh-mtqg-xay-dung-nong-thon-moi-tu-nam-2021-den-nam-2023-218894.htm