इस अवधि के दौरान, विलय से पूर्व, लाओ काई और येन बाई प्रांतों की जन समितियों ने प्रांतीय जन परिषदों को कृषि विकास का समर्थन करने वाले पाँच प्रस्ताव जारी करने की सलाह दी, जिनका उद्देश्य कृषि, वानिकी और मत्स्य उत्पादन के लिए एक एकीकृत नीतिगत ढांचा तैयार करना था। इन प्रस्तावों में लाओ काई प्रांत के 26/2020/NQ-HĐND, 33/2021/NQ-HĐND और 15/2022/NQ-HĐND; और येन बाई प्रांत के 69/2020/NQ-HĐND और 05/2022/NQ-HĐND शामिल हैं। इन नीतियों ने स्थानीय निकायों को नए उत्पादन मॉडल लागू करने, मूल्य श्रृंखला में संबंधों को प्रोत्साहित करने और उत्पादन में तकनीकी प्रगति को अपनाने के लिए एक आधार प्रदान किया।
ओसीओपी उत्पादों के विकास के लिए समर्थन उन नीतियों में से एक है जिन्होंने उत्कृष्ट परिणाम दिए हैं। संकल्प 26/2020/एनक्यू-एचडीएएनडी के अनुसार, पूर्व लाओ काई प्रांत ने 325 ओसीओपी उत्पादों का मूल्यांकन और प्रमाणीकरण किया, जिनमें से 299 ने 3 स्टार या उससे अधिक अंक प्राप्त किए, और इसके लिए कुल समर्थन बजट 4.4 बिलियन वीएनडी से अधिक था। न केवल इनकी संख्या बढ़ी है, बल्कि कई उत्पादों ने बाजार में अपनी ब्रांड वैल्यू भी स्थापित की है, विशेष रूप से खाद्य, औषधीय जड़ी-बूटी, पेय पदार्थ और हस्तशिल्प क्षेत्रों में। सा पा वार्ड और बाक हा कम्यून में, प्रत्येक इलाके में दर्जनों ओसीओपी उत्पाद हैं, जो ग्रामीण आर्थिक विकास में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहे हैं।
बाक हा कम्यून में, ओसीओपी कार्यक्रम ने विशिष्ट उत्पादों जैसे सूखे ताम होआ बेर, शान तुयेत चाय, नाम मोन लाल मूंगफली, स्मोक्ड ब्लैक पोर्क, ब्लैक स्टिकी राइस केक आदि के बड़े पैमाने पर उत्पादन को बढ़ावा देने में गति प्रदान की है। ये उत्पाद एक बंद मूल्य श्रृंखला बनाते हैं, जिससे लोगों को स्थिर आय प्राप्त होती है।
आने वाले समय में, कम्यून कच्चे माल के क्षेत्रों के विस्तार पर ध्यान केंद्रित करेगा: शीतोष्ण फल वृक्ष, लाल मूंगफली, औषधीय पौधे, जैविक चाय आदि। ये महत्वपूर्ण कच्चे माल के क्षेत्र हैं जो व्यवसायों को ओसीओपी उत्पादों के उत्पादन और गुणवत्ता में सुधार करने में मदद करते हैं। कम्यून व्यापार संवर्धन, उत्पाद विज्ञापन को भी मजबूत करेगा और स्थानीयता की क्षमता, ताकत और विशेषताओं के आधार पर नए उत्पादों का विकास करेगा, जिससे स्थानीय आर्थिक और सामाजिक विकास को बढ़ावा मिलेगा।
ओसीओपी कार्यक्रम के माध्यम से ब्रांडों का निर्माण और उनकी स्थिति निर्धारण स्थानीय पर्यटन विकास को बढ़ावा देने में सहायक रहा है। प्रतिवर्ष, बाक हा में 850,000 से अधिक पर्यटक आते हैं, और 2025 में अनुमानित राजस्व 1,250 बिलियन वीएनडी तक पहुंच जाएगा। 2021-2025 की अवधि के लिए औसत सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) वृद्धि 12.13% रहने का अनुमान है; प्रति व्यक्ति जीडीपी 2020 में 43.8 मिलियन वीएनडी से बढ़कर 2025 में 70.8 मिलियन वीएनडी होने की उम्मीद है। ये आंकड़े उत्पादन और व्यापार से लेकर सेवाओं तक, ओसीओपी की बहुआयामी प्रभावशीलता को दर्शाते हैं।
वर्तमान में प्रांत में 605 ओसीओपी उत्पाद उपलब्ध हैं, जिनमें 2 उत्पाद 5 सितारा, 52 उत्पाद 4 सितारा और 551 उत्पाद 3 सितारा हैं। ओसीओपी सुपरमार्केट और शॉपिंग मॉल के लिए स्थानीय उत्पादों के चयन का एक महत्वपूर्ण मानदंड बन गया है, जिससे प्रतिस्पर्धात्मकता में वृद्धि होती है और उत्पादन इकाइयों को प्रौद्योगिकी, पैकेजिंग और ऑनलाइन बिक्री में निवेश करने के लिए प्रोत्साहन मिलता है।
ओसीओपी कार्यक्रम के अलावा, मूल्य श्रृंखला संपर्क परियोजनाओं का समर्थन करने वाली नीति (पूर्व येन बाई प्रांत का संकल्प 69/2020/एनक्यू-एचडीएएनडी) का भी गहरा प्रभाव पड़ा है। प्रांत ने 40.7 बिलियन वीएनडी से अधिक के कुल बजट के साथ 62 परियोजनाएं लागू की हैं। अधिकांश परियोजनाओं ने अपने उद्देश्यों को पूरा किया है और उत्पादन और उपभोग में संपर्क बनाए रखा है, जैसे: शहतूत श्रृंखला, बाट डो बांस अंकुर श्रृंखला, पशुपालन, जैविक दालचीनी आदि।
तान हॉप कम्यून में जैविक दालचीनी आपूर्ति श्रृंखला बनाने की परियोजना इसका एक प्रमुख उदाहरण है। प्रांत से प्राप्त 800 मिलियन वीएनडी सहित कुल 4.4 बिलियन वीएनडी से अधिक के बजट के साथ, बिन्ह आन सहकारी समिति ने 300 से अधिक परिवारों की भागीदारी से 1,000 हेक्टेयर कच्चे माल के क्षेत्र का विकास किया है।
बिन्ह आन कोऑपरेटिव के निदेशक श्री ली हाई ने कहा, "आपूर्ति श्रृंखला में भाग लेने से किसानों को एक स्थिर बाजार और कम जोखिम की गारंटी मिलती है; जबकि व्यवसाय सक्रिय रूप से आपूर्ति का प्रबंधन कर सकते हैं और उत्पाद की गुणवत्ता को नियंत्रित कर सकते हैं।"
इसी प्रकार, हंग खान कम्यून में, दात क्वांग कृषि और वानिकी सहकारी समिति द्वारा कार्यान्वित मूल्य श्रृंखला के साथ 60 हेक्टेयर की हरी चाय विकास परियोजना ने बाट टिएन चाय की किस्म को अपनाने में मदद की है, जिससे उच्च क्रय मूल्य प्राप्त होता है।
डाट क्वांग कोऑपरेटिव के निदेशक श्री वू वान दिन्ह ने बताया, "आपूर्ति श्रृंखला में भाग लेने से लोगों को बीज और तकनीकों के मामले में सहायता प्राप्त करने में मदद मिली है, और साथ ही, लोग अपने उत्पादन में सुरक्षित महसूस कर सकते हैं क्योंकि उनके पास एक स्थिर बाजार है, जो उनकी आजीविका सुनिश्चित करता है।"
ये परिणाम प्रांत और जिला प्रशासन के ध्यान और मार्गदर्शन तथा विभिन्न क्षेत्रों के बीच घनिष्ठ समन्वय के कारण संभव हुए। नीति का नियमित प्रसार किया गया; आवश्यक दस्तावेज़ और प्रक्रियाएँ कार्यान्वयन की आवश्यकताओं को पूरा करती थीं। व्यावसायिक पशुपालन को बढ़ावा देना, भैंसों और मवेशियों के झुंडों में सुधार के लिए कृत्रिम गर्भाधान और सतत वनरोपण को समर्थन देना जैसे सहायक उपायों ने स्पष्ट प्रभावशीलता दिखाई, जिससे मांस उत्पादन में वृद्धि, वन क्षेत्र में सुधार और रोगों के जोखिम में कमी आई।
हालांकि, नीति कार्यान्वयन प्रक्रिया में अभी भी कुछ कठिनाइयाँ हैं। कुछ स्थानीय अधिकारी नीति की प्रकृति को पूरी तरह से नहीं समझते हैं, जिसके कारण इसका प्रभावी प्रसार नहीं हो पाता है। कुछ आपूर्ति श्रृंखला परियोजनाओं को प्रस्तावित पैमाने की अनुपयुक्तता, सीमित नेतृत्व क्षमता या कोविड-19 महामारी के कारण आपूर्ति श्रृंखला में आई बाधाओं के चलते स्थगित करना पड़ा है। उच्च दस्तावेज़ीकरण आवश्यकताओं, प्रक्रियाओं और मानदंडों के कारण कुछ पहलुओं तक पहुँच पाना कठिन है, जबकि आवंटित संसाधन अपर्याप्त हैं और अन्य लक्षित कार्यक्रमों से प्राप्त एकीकृत निधि पर अत्यधिक निर्भर हैं।
इसके अलावा, कृषि, वानिकी और मत्स्यपालन फार्मों के लिए ब्याज दर सब्सिडी प्रदान करने की नीति को लागू करने में देरी हो रही है, क्योंकि बकाया बैंक ऋणों पर नियमन के कारण कई संगठन और व्यक्ति अपने निवेश को बढ़ाने के लिए नए ऋण प्राप्त करने के लिए पात्र नहीं हो पा रहे हैं। प्रत्येक नीति के लिए अलग-अलग वित्तपोषण स्रोतों का आवंटन भी एकीकरण, समेकन और कार्यान्वयन में कठिनाइयाँ पैदा करता है।
अनेक चुनौतियों के बावजूद, ओसीओपी कार्यक्रम और उत्पादन सहभागिता मॉडल के सकारात्मक परिणाम यह दर्शाते हैं कि जब नीतियां आवश्यकताओं को पूरा करने और वास्तविकता को सटीक रूप से प्रतिबिंबित करने के लिए बनाई जाती हैं, तो उनकी प्रभावशीलता स्पष्ट रूप से दिखाई देती है। इसमें लोगों की उत्पादन संबंधी सोच और आजीविका में परिवर्तन, और ग्रामीण क्षेत्रों में आर्थिक संस्थाओं का तेजी से मजबूत विकास शामिल है।
विशेष रूप से, दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करने के बाद, प्रांतीय जन परिषद ने दो नए प्रस्ताव जारी किए: 12/2025/NQ-HĐND और 15/2025/NQ-HĐND, जिनमें कृषि उत्पादन को समर्थन देने की नीति को आगे बढ़ाया गया है। यह 2026-2030 की अवधि के लिए लचीली और व्यावहारिक दिशा में नीतियां बनाने का एक महत्वपूर्ण आधार है, जिससे वाणिज्यिक कृषि के विकास को और अधिक प्रोत्साहन मिलेगा और लोगों के लिए मूल्यवर्धन बढ़ेगा।
स्रोत: https://baolaocai.vn/ket-qua-tich-cuc-tu-cac-chinh-sach-khuyen-khich-phat-trien-nong-nghiep-post888818.html
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