राज्य कोषागार दो-स्तरीय सरकार के लिए कठिनाइयों को सक्रिय रूप से दूर करता है

(Chinhphu.vn) - राज्य कोषागार (केबीएनएन) ने मार्गदर्शन दस्तावेजों को पूरा करने, बाधाओं को दूर करने और दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों के संचालन का समर्थन करने, एक सुचारू और प्रभावी वित्तीय और बजटीय प्रणाली सुनिश्चित करने में अपनी सक्रिय भूमिका की पुष्टि की है।

कम्यून स्तर पर दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के संचालन की प्रक्रिया में वित्त और बजट से संबंधित कार्यों के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने के लिए स्थानीय लोगों के साथ ऑनलाइन सम्मेलन - फोटो: वीजीपी/एचटी

कानूनी गलियारे को बेहतर बनाना, सुचारू वित्त सुनिश्चित करना

यह जानकारी राज्य कोषागार के नेताओं द्वारा स्थानीय लोगों के साथ एक ऑनलाइन सम्मेलन में साझा की गई, जिसका उद्देश्य कम्यून स्तर पर द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार के आयोजन और संचालन की प्रक्रिया में वित्त और बजट से संबंधित कार्यों के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करना था। वित्त उप मंत्री गुयेन डुक ची ने सम्मेलन की अध्यक्षता की।

सम्मेलन में, वित्त मंत्रालय के अधीन इकाइयों के प्रतिनिधियों ने स्थानीय लोगों की राय सुनी और साथ ही द्वि-स्तरीय सरकार के संगठन से संबंधित महत्वपूर्ण मुद्दों पर चर्चा की और उनके उत्तर दिए। ये मुद्दे सामुदायिक स्तर के वित्त और बजट; बजट लेखांकन प्रक्रियाएँ; राज्य कोष में खाता खोलना और भुगतान; और सार्वजनिक संपत्तियों की व्यवस्था और प्रबंधन पर केंद्रित थे।

इस दिशा-निर्देश के अनुसार, सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था और पुनर्गठन, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर द्वि-स्तरीय शासन मॉडल का कार्यान्वयन, पार्टी और राज्य की एक प्रमुख नीति है। इस नीति का उद्देश्य तंत्र को सुव्यवस्थित करना और प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करना है। यह व्यापक प्रशासनिक सुधार की एक प्रक्रिया है, जिसके लिए मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के बीच समकालिक समन्वय की आवश्यकता होती है। इस संदर्भ में, राज्य कोष सक्रिय रूप से तंत्र बनाने और बाधाओं को दूर करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है ताकि वित्तीय और बजटीय गतिविधियाँ सुचारू, पारदर्शी और प्रभावी ढंग से संचालित हों।

वित्त उप मंत्री गुयेन डुक ची ने सम्मेलन की अध्यक्षता की - फोटो: वीजीपी/एचटी

चूंकि पोलित ब्यूरो ने प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था और पुनर्गठन पर 28 फरवरी, 2025 को निष्कर्ष संख्या 127-केएल/टीडब्ल्यू जारी किया था, इसलिए राज्य कोषागार ने स्थानीय निकायों को समर्थन देने के लिए तंत्र, नीतियों और व्यावसायिक प्रक्रियाओं के संदर्भ में आवश्यक परिस्थितियों को तैयार करने की अपनी जिम्मेदारी को स्पष्ट रूप से मान्यता दी है।

राज्य कोषागार की आंतरिक व्यवस्था के संबंध में, इस एजेंसी ने प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के दौरान सुचारू परिवर्तन सुनिश्चित करने के लिए कई आधिकारिक प्रेषण जारी किए हैं। इनमें से, 12 जून, 2025 का आधिकारिक प्रेषण संख्या 5569/KBNN-CSPC और 27 जून, 2025 का आधिकारिक प्रेषण संख्या 8241/KBNN-CSPC, कम्यून, जिला और प्रांतीय स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन, विघटन या पुनर्संरचना की प्रक्रिया के दौरान दस्तावेज़ों, डेटा, डेटा रूपांतरण और व्यावसायिक प्रक्रियाओं को सौंपने के सिद्धांतों पर विशिष्ट मार्गदर्शन प्रदान करते हैं। ये दस्तावेज़ राज्य के बजट प्रबंधन में व्यवधानों से बचने के लिए सावधानीपूर्वक, शीघ्र और दूरस्थ तैयारी को दर्शाते हैं।

आंतरिक दस्तावेजों के समानांतर, राज्य कोषागार ने वित्त मंत्रालय के साथ समन्वय करके कई दस्तावेज जारी किए, जो 2-स्तरीय स्थानीय सरकार को लागू करने में मुख्य विषयों पर इकाइयों और स्थानीय निकायों को सीधे मार्गदर्शन करते हैं, जैसे कि बजट और कोषागार प्रबंधन सूचना प्रणाली (TABMIS) के संचालन और उपयोग को व्यवस्थित करने पर महत्वपूर्ण परिपत्रों को संशोधित करने और पूरक करने पर परिपत्र संख्या 41/2025/TT-BTC; राज्य कोषागार में खातों को पंजीकृत करने और उनका उपयोग करने के निर्देश; राज्य बजट सूची प्रणाली पर नियम; 2-स्तरीय सरकार मॉडल को लागू करते समय राज्य बजट सूची (NSNN) के अध्याय कोड के उपयोग का मार्गदर्शन करने वाला आधिकारिक प्रेषण संख्या 9682/BTC-KBNN, प्रारंभिक लेखांकन में बाधाओं को दूर करना; सूचना प्रौद्योगिकी बुनियादी ढांचे का समर्थन करने के लिए साझा इलेक्ट्रॉनिक सूची प्रणाली को अद्यतन करने पर आधिकारिक प्रेषण...

ये दस्तावेज न केवल प्रशासनिक भूमिका निभाते हैं, बल्कि एक स्पष्ट और समकालिक कानूनी गलियारा भी बनाते हैं, जिससे स्थानीय लोगों को नए सरकारी मॉडल में वित्तीय और बजटीय कार्यों को प्रभावी ढंग से लागू करने में मदद मिलती है।

जमीनी स्तर से बाधाओं को समय पर हटाना

राज्य कोषागार के नेता के अनुसार, दो-स्तरीय सरकार मॉडल को लागू करने की प्रक्रिया में, स्थानीय लोगों, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर, वित्तीय संचालन की जटिलता और संगठनात्मक संरचना में परिवर्तन के कारण कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ा।

स्थानीय लोगों की सहायता के लिए, राज्य कोषालय ने न केवल दस्तावेज़ जारी किए, बल्कि एक सहायता हॉटलाइन भी स्थापित की, जो जमीनी स्तर से अनुरोध प्राप्त कर उनका त्वरित निष्पादन करती है। अब तक, इस एजेंसी ने क्षेत्रीय राज्य कोषालयों से लगभग 2,000 अनुरोध प्राप्त किए हैं और उनका निष्पादन किया है, जिससे उत्पन्न होने वाली समस्याओं का शीघ्र समाधान करने में मदद मिली है।

सम्मेलन में, राज्य कोषालय ने कई मुद्दों पर विशेष रूप से चर्चा की। इनमें महत्वपूर्ण विषयवस्तुएँ शामिल थीं, जैसे: डिक्री 11/2020/ND-CP और परिपत्र 18/2020/TT-BTC के अनुसार खाते खोलने के लिए कम्यून-स्तरीय बजट का उपयोग करने वाली इकाइयों का मार्गदर्शन; वेतन भुगतान और आवश्यक खर्चों पर निर्देश, उन इकाइयों के लिए जो खाते खोलने, मुहर लगाने या लेखांकन की व्यवस्था जैसी अपूर्ण प्रक्रियाओं के कारण भुगतान में देरी कर रही हैं; जब जन परिषद और जन समिति ने बजट आवंटन को मंजूरी नहीं दी हो, तो अस्थायी रूप से बजट अनुमान प्रदान करने पर; स्थानीय लोगों को वास्तविकता के अनुसार कर्मचारियों की लचीली व्यवस्था करने के लिए प्रोत्साहित करने पर...

TABMIS बजट अनुमानों के आयात के संबंध में, राज्य कोषागार ने यह भी बताया कि, परिपत्र 41/2025/TT-BTC के अनुच्छेद 1 के खंड 2 के अनुसार, वह राज्य कोषागार जहां लेनदेन होता है, TABMIS पर बजट प्रविष्टियों और कम्यून बजट संवितरण आदेशों को आयात करने और अनुमोदित करने के लिए जिम्मेदार है, जिससे स्थानीय लोगों को कार्यान्वयन में सुरक्षित महसूस करने में मदद मिलती है।

जिला स्तरीय जमा खातों के संचालन के साथ, प्रशासनिक इकाई व्यवस्था के बाद शेष खातों का प्रबंधन, वित्तीय प्रबंधन में निरंतरता सुनिश्चित करते हुए, संकल्प 190/2025/QH15 और 2 अप्रैल, 2025 के आधिकारिक प्रेषण 4205/BTC-NSNN के अनुसार कार्यभार संभालने वाली एजेंसी या संगठन द्वारा किया जाएगा।

ये समाधान प्रारंभिक कठिनाइयों पर काबू पाने, यह सुनिश्चित करने कि वित्तीय और बजटीय गतिविधियों को प्रभावी ढंग से और पारदर्शी ढंग से क्रियान्वित किया जाए, में सभी स्तरों पर, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर, राज्य कोषागार के साथ प्राधिकारियों की महत्वपूर्ण भूमिका को प्रदर्शित करते हैं।

देश के आधुनिकीकरण और डिजिटल परिवर्तन की ओर अग्रसर होने के संदर्भ में, राज्य कोष तंत्र को सुव्यवस्थित करने, प्रक्रियाओं को अनुकूलित करने और सूचना प्रौद्योगिकी को लागू करने की रणनीति पर निरंतर काम कर रहा है। इसका लक्ष्य बजट का उपयोग करने वाली इकाइयों, लोगों और व्यवसायों को बेहतर सेवा प्रदान करना है, यह सुनिश्चित करना है कि राष्ट्रीय बजट का प्रवाह हमेशा सुचारू, पारदर्शी और प्रभावी रहे, जिससे अर्थव्यवस्था और समाज के सतत विकास में योगदान मिले।

श्री मिन्ह

स्रोत: https://baochinhphu.vn/kho-bac-nha-nuoc-chu-dong-thao-go-kho-khan-cho-chinh-quyen-2-cap-10225072918504508.htm