राज्य कोषागार दो-स्तरीय सरकार के लिए कठिनाइयों को सक्रिय रूप से दूर करता है

(Chinhphu.vn) - राज्य कोषागार (केबीएनएन) ने मार्गदर्शन दस्तावेजों को पूरा करने, बाधाओं को दूर करने और दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों के संचालन का समर्थन करने, एक सुचारू और प्रभावी वित्तीय और बजटीय प्रणाली सुनिश्चित करने में अपनी सक्रिय भूमिका की पुष्टि की है।

कम्यून स्तर पर दो स्तरीय स्थानीय सरकार के संचालन की प्रक्रिया में वित्त और बजट से संबंधित कार्यों के कार्यान्वयन के मार्गदर्शन हेतु स्थानीय निकायों के साथ ऑनलाइन सम्मेलन - फोटो: वीजीपी/एचटी

कानूनी प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करना, सुचारू वित्त सुनिश्चित करना

यह जानकारी राज्य कोषागार के नेताओं द्वारा स्थानीय निकायों के साथ एक ऑनलाइन सम्मेलन में साझा की गई, जिसका उद्देश्य कम्यून स्तर पर दो स्तरीय स्थानीय सरकार के गठन और संचालन की प्रक्रिया में वित्त और बजट से संबंधित कार्यों के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करना था। सम्मेलन की अध्यक्षता वित्त उप मंत्री गुयेन डुक ची ने की।

सम्मेलन में वित्त मंत्रालय के अधीन इकाइयों के प्रतिनिधियों ने स्थानीय निकायों से अनेक राय सुनीं और साथ ही दो स्तरीय सरकार के संगठन से संबंधित महत्वपूर्ण मुद्दों पर चर्चा की और उनके उत्तर दिए। इन मुद्दों में कम्यून स्तर पर वित्त और बजट; बजट लेखांकन प्रक्रियाएं; राज्य कोष में खाता खोलना और भुगतान करना; साथ ही सार्वजनिक परिसंपत्तियों की व्यवस्था और प्रबंधन शामिल थे।

दिशा-निर्देशों के अनुसार, सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था और पुनर्गठन, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर दो-स्तरीय शासन मॉडल का कार्यान्वयन, पार्टी और राज्य की एक प्रमुख नीति है। इस नीति का उद्देश्य तंत्र को सुव्यवस्थित करना, प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करना है। यह एक व्यापक प्रशासनिक सुधार की प्रक्रिया है, जिसके लिए मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के बीच समन्वय आवश्यक है। इस संदर्भ में, राज्य कोष वित्तीय और बजटीय गतिविधियों को सुचारू रूप से, पारदर्शी तरीके से और प्रभावी ढंग से संचालित करने के लिए सक्रिय रूप से तंत्र बनाने और बाधाओं को दूर करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

वित्त उप मंत्री गुयेन डुक ची ने सम्मेलन की अध्यक्षता की - फोटो: वीजीपी/एचटी

चूंकि पोलित ब्यूरो ने 28 फरवरी, 2025 को प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था और पुनर्गठन पर निष्कर्ष संख्या 127-केएल/टीडब्ल्यू जारी किया था, इसलिए राज्य कोषागार ने स्थानीय निकायों को समर्थन देने के लिए तंत्र, नीतियों और व्यावसायिक प्रक्रियाओं के संदर्भ में आवश्यक शर्तें तैयार करने की अपनी जिम्मेदारी को स्पष्ट रूप से स्वीकार किया है।

राज्य कोष की आंतरिक प्रणाली के संबंध में, इस एजेंसी ने प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के दौरान सुचारू परिवर्तन सुनिश्चित करने के लिए कई आधिकारिक आदेश जारी किए हैं। इनमें से, दिनांक 12 जून, 2025 का आधिकारिक आदेश संख्या 5569/KBNN-CSPC और दिनांक 27 जून, 2025 का आधिकारिक आदेश संख्या 8241/KBNN-CSPC, कम्यून, जिला और प्रांतीय स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन, विघटन या पुनर्संरचना की प्रक्रिया के दौरान दस्तावेज़ों, डेटा, डेटा रूपांतरण और व्यावसायिक प्रक्रियाओं के हस्तांतरण के सिद्धांतों पर विशिष्ट मार्गदर्शन प्रदान करते हैं। ये दस्तावेज़ राज्य बजट प्रबंधन में व्यवधान से बचने के लिए सावधानीपूर्वक, समय रहते और दूरस्थ रूप से की गई तैयारी को दर्शाते हैं।

आंतरिक दस्तावेजों के साथ-साथ, राज्य कोषागार ने वित्त मंत्रालय के साथ समन्वय करते हुए कई दस्तावेज जारी किए, जो इकाइयों और स्थानीय निकायों को दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के कार्यान्वयन में मुख्य विषयों पर सीधे मार्गदर्शन प्रदान करते हैं, जैसे कि बजट और कोषागार प्रबंधन सूचना प्रणाली (TABMIS) के संचालन और उपयोग को व्यवस्थित करने संबंधी महत्वपूर्ण परिपत्रों में संशोधन और पूरक करने वाला परिपत्र संख्या 41/2025/TT-BTC; राज्य कोषागार में खातों के पंजीकरण और उपयोग संबंधी निर्देश; राज्य बजट सूची प्रणाली संबंधी विनियम; दो-स्तरीय सरकार मॉडल को लागू करते समय राज्य बजट सूची (NSNN) के अध्याय कोड के उपयोग का मार्गदर्शन करने वाला आधिकारिक पत्र संख्या 9682/BTC-KBNN, प्रारंभिक लेखांकन में आने वाली बाधाओं को दूर करना; सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना का समर्थन करने के लिए साझा इलेक्ट्रॉनिक सूची प्रणाली को अद्यतन करने संबंधी आधिकारिक पत्र...

ये दस्तावेज न केवल प्रशासनिक भूमिका निभाते हैं बल्कि एक स्पष्ट और समन्वित कानूनी ढांचा भी बनाते हैं, जिससे स्थानीय निकायों को नए सरकारी मॉडल में वित्तीय और बजटीय कार्यों को प्रभावी ढंग से लागू करने में मदद मिलती है।

जमीनी स्तर से समय रहते बाधाओं को दूर करना

राज्य कोषागार के प्रमुख के अनुसार, दो-स्तरीय शासन मॉडल को लागू करने की प्रक्रिया में, स्थानीय निकायों, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर, वित्तीय संचालन की जटिलता और संगठनात्मक संरचना में बदलाव के कारण कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ा।

स्थानीय सहयोग के लिए, राज्य कोषागार ने न केवल दस्तावेज़ जारी किए बल्कि एक सहायता हेल्पलाइन भी स्थापित की, जो जमीनी स्तर से प्राप्त अनुरोधों को तुरंत प्राप्त करके उनका समाधान करती है। अब तक, इस एजेंसी ने क्षेत्रीय राज्य कोषागारों से लगभग 2,000 अनुरोध प्राप्त किए हैं और उनका समाधान करके समस्याओं को शीघ्रता से हल करने में सहायता प्रदान की है।

सम्मेलन में, राज्य कोषागार ने विशेष रूप से कई मुद्दों के जवाब दिए। इनमें महत्वपूर्ण विषय शामिल थे: कम्यून-स्तरीय बजट का उपयोग करने वाली इकाइयों को डिक्री 11/2020/ND-CP और सर्कुलर 18/2020/TT-BTC के अनुसार खाते खोलने के लिए मार्गदर्शन देना; उन इकाइयों के लिए वेतन भुगतान और आवश्यक खर्चों पर निर्देश देना जो खाते खोलने, मुहर लगाने या लेखांकन व्यवस्था जैसी अपूर्ण प्रक्रियाओं के कारण भुगतान में देरी कर रही हैं; जन परिषद और जन समिति द्वारा बजट आवंटन को मंजूरी न दिए जाने की स्थिति में अस्थायी रूप से बजट अनुमानों को मंजूरी देना; स्थानीय निकायों को वास्तविकता के अनुसार कर्मचारियों की लचीली व्यवस्था करने के लिए प्रोत्साहित करना...

TABMIS बजट अनुमानों के आयात के संबंध में, राज्य कोषागार ने यह भी स्पष्ट किया कि परिपत्र 41/2025/TT-BTC के अनुच्छेद 1 के खंड 2 के अनुसार, जिस राज्य कोषागार में लेनदेन होता है, वह TABMIS पर बजट प्रविष्टियों और कम्यून बजट संवितरण आदेशों को आयात करने और अनुमोदित करने के लिए जिम्मेदार है, जिससे स्थानीय निकायों को कार्यान्वयन में सुरक्षित महसूस करने में मदद मिलती है।

जिला स्तरीय जमा खातों के प्रबंधन के साथ, प्रशासनिक इकाई व्यवस्था के बाद शेष खातों का प्रबंधन संकल्प 190/2025/QH15 और आधिकारिक प्रेषण 4205/BTC-NSNN दिनांक 2 अप्रैल, 2025 के अनुसार कार्यभार संभालने वाली एजेंसी या संगठन द्वारा किया जाएगा, जिससे वित्तीय प्रबंधन में निरंतरता सुनिश्चित होगी।

ये समाधान प्रारंभिक कठिनाइयों को दूर करने और यह सुनिश्चित करने में कि वित्तीय और बजटीय गतिविधियां प्रभावी और पारदर्शी तरीके से लागू की जाएं, सभी स्तरों पर अधिकारियों, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर, राज्य कोषागार की सहायक भूमिका को प्रदर्शित करते हैं।

देश के आधुनिकीकरण और डिजिटल परिवर्तन की दिशा में अग्रसर होने के संदर्भ में, राज्य कोष तंत्र को सुव्यवस्थित करने, प्रक्रियाओं को अनुकूलित करने और सूचना प्रौद्योगिकी के उपयोग की रणनीति का पालन करना जारी रखे हुए है। इसका उद्देश्य बजट का उपयोग करने वाली इकाइयों, व्यक्तियों और व्यवसायों को बेहतर सेवा प्रदान करना, राष्ट्रीय बजट के सुचारू, पारदर्शी और प्रभावी प्रवाह को सुनिश्चित करना और अर्थव्यवस्था एवं समाज के सतत विकास में योगदान देना है।

श्री मिन्ह

स्रोत: https://baochinhphu.vn/kho-bac-nha-nuoc-chu-dong-thao-go-kho-khan-cho-chinh-quyen-2-cap-10225072918504508.htm