कैम लो एक्सप्रेसवे के उन्नयन की प्रक्रिया को सक्रिय करें।

कैम लो – ला सोन एक्सप्रेसवे के उन्नयन की प्रक्रिया शुरू कर दी गई है, जिससे इसके शुरू होने की तारीख का खुलासा हो गया है।

उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे के पूर्वी विस्तार परियोजना, विशेष रूप से कैम लो - ला सोन खंड (2 लेन से 4 लेन तक) के लिए निवेश की तैयारी में संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों द्वारा तेजी लाई जा रही है ताकि निर्माण कार्य जनवरी 2025 में शुरू हो सके।

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हाल ही में योजना एवं निवेश मंत्रालय द्वारा आठ मंत्रालयों, एजेंसियों और क्वांग त्रि, थुआ थिएन ह्यू और दा नांग प्रांतों और शहरों की जन समितियों को भेजे गए आधिकारिक पत्र संख्या 5121/BKHĐT-PTHTĐT में इस मामले की तात्कालिकता स्पष्ट है, जिसमें परिवहन मंत्रालय द्वारा प्रस्तावित उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे (पूर्वी खंड), कैम लो - ला सोन खंड के विस्तार परियोजना के लिए पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट पर उनकी राय मांगी गई है।

यह आधिकारिक दस्तावेज उप प्रधानमंत्री ट्रान होंग हा द्वारा योजना और निवेश मंत्रालय को उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे (पूर्वी खंड), कैम लो - ला सोन खंड के विस्तार परियोजना के लिए पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट का कानून के अनुसार मूल्यांकन करने के लिए संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय करने और अध्यक्षता करने का कार्य सौंपे जाने के ठीक दो कार्य दिवसों के बाद जारी किया गया था।

उपर्युक्त दस्तावेज़ में यह उल्लेखनीय है कि योजना एवं निवेश मंत्रालय ने वित्त मंत्रालय से समग्र सामाजिक-आर्थिक विकास के संबंध में परियोजना की आवश्यकता और उपयुक्तता, समग्र सामाजिक-आर्थिक विकास पर इसके प्रभाव; वित्तपोषण स्रोतों और पूंजी को संतुलित करने की क्षमता (2023 में केंद्र सरकार के आवर्ती व्यय में बढ़ी हुई आय और बचत से प्राप्त धन; इन निधियों के लिए अनुमानित वितरण योजना; और यदि कोई हो, तो 2026-2030 की अवधि में अन्य वित्तपोषण स्रोतों को आवंटित करने की संभावना) पर प्रतिक्रिया प्रदान करने का अनुरोध किया था।

चूंकि उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे पूर्वी विस्तार परियोजना का कैम लो - ला सोन खंड मौजूदा बुनियादी ढांचे का उन्नयन और नवीनीकरण है, इसलिए योजना और निवेश मंत्रालय ने इस नई परियोजना के कार्यान्वयन के लिए सार्वजनिक संपत्तियों पर कानूनी नियमों के अनुपालन के संबंध में वित्त मंत्रालय से परामर्श किया।

कैम लो – ला सोन एक्सप्रेसवे के एक हिस्से में फिलहाल दो लेन हैं। फोटो: एएम

दरअसल, उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे निर्माण परियोजना का कैम लो-ला सोन खंड (पूर्वी खंड, चरण I, 2017-2020) का उद्घाटन 2022 के अंतिम दिन ही किया गया था।

निर्माण के लिए राज्य प्रबंधन एजेंसी के रूप में, निर्माण मंत्रालय से अनुरोध किया जाता है कि वह उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे (पूर्वी खंड), कैम लो - ला सोन खंड के विस्तार परियोजना के लिए पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट में निर्माण निवेश लागत मदों की उपयुक्तता को स्पष्ट करते हुए, प्रारंभिक कुल निवेश लागत, प्रति इकाई निवेश और कुल निवेश लागत की गणना के लिए प्रारंभिक विधि पर राय प्रदान करे।

निर्माण मंत्रालय को परियोजना के दायरे, पैमाने और तकनीकी बुनियादी ढांचे पर भी प्रतिक्रिया देनी होगी; परियोजना के प्रारंभिक डिजाइन पर, जिसमें पुरानी परियोजना से वस्तुओं के उपयोग और हस्तांतरण का आकलन शामिल है; पुरानी परियोजना के अनुबंधों (वारंटी शर्तों सहित) के कार्यान्वयन की समीक्षा; और ला सोन - तुय लोन खंड पर बुद्धिमान परिवहन प्रणालियों (आईटीएस), टोल स्टेशनों और वाहन वजन निरीक्षण स्टेशनों में निवेश पर भी प्रतिक्रिया देनी होगी।

क्वांग त्रि, थुआ थिएन ह्यू प्रांतों और दा नांग शहर की जन समितियाँ निवेश की आवश्यकता, क्षेत्रीय और प्रांतीय योजना के अनुरूपता, स्थानीय क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास पर परियोजना के प्रभाव; कार्यक्षेत्र, पैमाने और तकनीकी अवसंरचना; संपर्क बिंदु, पहुंच मार्ग, बाईपास और क्षेत्र में संबंधित परियोजनाएं; भूमि उपयोग योजना, भूमि की सफाई और पुनर्वास (यदि कोई हो) आदि पर प्रतिक्रिया प्रदान करेंगी।

"मूल्यांकन परिणामों को संकलित करने की समय सीमा को पूरा करने के लिए, मंत्रालयों, क्षेत्रों और तीनों स्थानीय निकायों को परियोजना की पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट का अध्ययन करना चाहिए और उस पर मूल्यांकन राय प्रदान करनी चाहिए, और उन्हें 20 जुलाई, 2024 से पहले योजना और निवेश मंत्रालय को भेजना चाहिए," आधिकारिक पत्र संख्या 5121 में स्पष्ट रूप से कहा गया है।

इससे पहले, जून 2024 की शुरुआत में, परिवहन मंत्रालय ने प्रधानमंत्री को प्रस्ताव संख्या 6182/TTr-BGTVT प्रस्तुत किया था, जिसमें पूर्वी कैम लो - ला सोन खंड में उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे के विस्तार की परियोजना के लिए पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट पर विचार और अनुमोदन का अनुरोध किया गया था।

यह पूर्वी उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे के उन मार्गों में से एक है जिन्हें परिवहन मंत्रालय ने इस कार्यकाल के दौरान प्राथमिकता के आधार पर उन्नयन और विस्तार की तत्काल आवश्यकता के रूप में मूल्यांकित किया है, जिनमें शामिल हैं: ला सोन - होआ लियन, कैम लो - ला सोन, काओ बो - माई सोन और ट्रुंग लुआंग - माई थुआन।

इनमें से, उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे का पूर्वी खंड, कैम लो - ला सोन, 98.35 किमी के साथ सबसे लंबा है, जिसमें से 36.3 किमी क्वांग त्रि प्रांत से और 62.05 किमी थुआ थिएन ह्यू प्रांत से होकर गुजरता है।

हो ची मिन्ह राजमार्ग परियोजना प्रबंधन बोर्ड के निदेशक श्री गुयेन वू क्वी के अनुसार, जो इस परियोजना के लिए निवेश तैयार करने के लिए नियुक्त इकाई है, कैम लो - ला सोन मार्ग वर्तमान में परिचालन में है। अधिकांश खंडों में 2 लेन हैं, सड़क की चौड़ाई 12 मीटर और सतह की चौड़ाई 11 मीटर है; गहरे उत्खनन वाले खंडों में 2 लेन हैं, सड़क की चौड़ाई 23.25 मीटर और सतह की चौड़ाई 11 मीटर है; और ओवरटेकिंग खंडों में 4 लेन हैं, सड़क की चौड़ाई 23.25 मीटर और सतह की चौड़ाई 21.25 मीटर है।

इस मार्ग पर 38 पुल भी हैं, जिनमें से 4 पुल पूरी तरह से 4 लेन के पैमाने पर बनकर तैयार हो चुके हैं, और 34 पुल 2 लेन के साथ चरणबद्ध तरीके से निर्माणाधीन हैं।

हो ची मिन्ह राजमार्ग परियोजना प्रबंधन बोर्ड के एक नेता ने आकलन किया, "उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे का पैमाना, विशेष रूप से कैम लो - ला सोन खंड, बढ़ती परिवहन मांग को पूरा करने, परिचालन क्षमता में सुधार करने और मार्ग पर यातायात सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए स्पष्ट रूप से अपर्याप्त है।"

मूलधन की वसूली के लिए शुल्क लिया जाएगा।

यह भी उल्लेख किया जाना चाहिए कि रिपोर्ट संख्या 6182 में, परिवहन मंत्रालय ने कैम लो - ला सोन एक्सप्रेसवे के तेजी से "अप्रचलित" होने का कारण बताया था।

परिवहन उप मंत्री श्री गुयेन डैन हुई के अनुसार, जब राष्ट्रीय सभा के 22 नवंबर, 2017 के संकल्प संख्या 52/2014/QH14 के तहत कैम लो-ला सोन एक्सप्रेसवे परियोजना को लागू किया गया था, तब सेकोंग और सलावन प्रांतों (लाओस) में कोयला खदानों के दोहन की कोई योजना नहीं थी। हालांकि, 2022 से अब तक, सेकोंग और सलावन प्रांतों में कोयला खदानों (0.8 से 1 अरब टन के भंडार के साथ) का दोहन किया गया है, मुख्य रूप से वियतनामी सीमा द्वारों और बंदरगाहों (चान मे और थुआन आन बंदरगाह क्षेत्र) के माध्यम से निर्यात के लिए, जिसके परिणामस्वरूप कैम लो-ला सोन एक्सप्रेसवे पर परिवहन की उच्च मांग उत्पन्न हुई है, जिसमें दो लेन हैं, विशेष रूप से 30-35 किमी/घंटा की गति से चलने वाले भारी वाहनों और कंटेनर ट्रकों के लिए।

थुआ थिएन ह्यू प्रांत के आंकड़ों से पता चलता है कि एक्सप्रेसवे पर वर्तमान यातायात की मात्रा प्रतिदिन और रात में 6,000 वाहनों तक पहुंचती है, जो 2025 तक प्रतिदिन और रात में 7,545 वाहनों के अनुमानित आंकड़े के करीब है।

यही एक कारण है कि राजमार्ग के कैम लो-ला सोन खंड पर चालकों को अन्य लेन में घुसना पड़ता है और लापरवाही से ओवरटेक करना पड़ता है, जिससे यातायात सुरक्षा संबंधी खतरे पैदा होते हैं।

परिवहन मंत्रालय के एक प्रमुख अधिकारी ने कहा, "इसलिए, कैम लो - ला सोन खंड को 2-लेन से पूर्ण 4-लेन तक विस्तारित करने के साथ-साथ, वर्तमान में निवेश किए जा रहे पूर्वी उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे को 4-6 लेन के साथ सिंक्रनाइज़ करने से बढ़ती परिवहन मांग को पूरा करने, परिचालन क्षमता में सुधार करने और मार्ग पर यातायात सुरक्षा सुनिश्चित करने में भी मदद मिलेगी।"

परिवहन मंत्रालय के प्रस्ताव के अनुसार, इस परियोजना के तहत मौजूदा कैम लो-ला सोन एक्सप्रेसवे को 2 लेन से बढ़ाकर 4 लेन किया जाएगा, जिससे सड़क की चौड़ाई 12 मीटर से बढ़कर 22 मीटर और सड़क की सतह की चौड़ाई 11 मीटर से बढ़कर 20.5 मीटर हो जाएगी। जिन खंडों की सड़क पहले ही 23.25 मीटर तक चौड़ी की जा चुकी है, उनके खंडों को पुनर्गठित करके उनमें चौड़ी आपातकालीन स्टॉपिंग लेन शामिल की जाएंगी।

इस परियोजना के तहत प्रांतीय सड़क 16 और प्रांतीय सड़क 12बी के साथ दो इंटरचेंजों के पूर्ण निर्माण में निवेश किया जाएगा, जिसमें बहुस्तरीय, परस्पर जुड़े डिजाइन का उपयोग किया जाएगा, जिससे समन्वित और सुरक्षित संचालन सुनिश्चित होगा; मौजूदा पुलों को 4 लेन के साथ बनाए रखा जाएगा; और शेष पुलों का विस्तार करके उन्हें 4 लेन का बनाया जाएगा, जिसमें पुलों की चौड़ाई सड़क की चौड़ाई के बराबर होगी।

मार्ग के किनारे स्थित मौजूदा संरचनाओं का उपयोग किया जाएगा, उनका विस्तार किया जाएगा या सड़क की चौड़ाई के अनुरूप नई संरचनाओं का निर्माण किया जाएगा; क्षेत्रीय संपर्क और लोगों की भलाई सुनिश्चित करने के लिए सेवा सड़कों का निर्माण किया जाएगा।

मुख्य एक्सप्रेसवे के उन्नयन और विस्तार के अलावा, परियोजना ला सोन - तुय लोन खंड पर एक बुद्धिमान परिवहन प्रणाली, टोल स्टेशनों और वाहन वजन निरीक्षण स्टेशनों में भी निवेश करती है।

ऊपर वर्णित निवेश के पैमाने के साथ, परियोजना के लिए प्रारंभिक कुल निवेश लगभग 7,000 बिलियन वीएनडी है, जिसे राज्य बजट से वित्त पोषित किया जाएगा, और यह उम्मीद की जाती है कि इसे 2023 में केंद्रीय बजट के आवर्ती व्यय में बढ़ी हुई आय और बचत से आवंटित किया जाएगा, जैसा कि सरकार द्वारा 17 मई, 2024 को प्रस्तुत किए गए प्रस्ताव संख्या 12/टीटीआर-सीपी में राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किया गया है।

अनुमान है कि परियोजना द्वारा अधिग्रहित कुल भूमि क्षेत्र बड़ा नहीं है, लगभग 29.05 हेक्टेयर (0.57 हेक्टेयर परिवहन भूमि; 1.65 हेक्टेयर आवासीय भूमि और 26.83 हेक्टेयर अन्य प्रकार की भूमि), जिसमें मुआवजे, समर्थन और पुनर्वास लागत (आकस्मिक व्यय सहित) लगभग 92 बिलियन वीएनडी है।

आवश्यकता, तात्कालिकता और निवेश दक्षता को ध्यान में रखते हुए, कैम लो-ला सोन एक्सप्रेसवे विस्तार के सफल कार्यान्वयन और शीघ्र समापन को सुनिश्चित करने के लिए, परिवहन मंत्रालय राज्य पूंजी की वसूली के लिए एक योजना तैयार करने के बाद, सार्वजनिक निवेश मॉडल के तहत परियोजना को लागू करने का प्रस्ताव करता है। यह सामाजिक संसाधनों को जुटाने का एक तरीका भी है ताकि सामान्य रूप से बुनियादी ढांचे और विशेष रूप से परिवहन बुनियादी ढांचे में निवेश जारी रखा जा सके।

परियोजना के लिए पर्याप्त और समय पर सामग्री की आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए, परिवहन मंत्रालय एक ऐसी व्यवस्था लागू करने का प्रस्ताव करता है जो परियोजना को निर्माण सामग्री के लिए खनन लाइसेंस प्रदान करने की प्रक्रिया से छूट देती है, जैसा कि परियोजना के निर्माण सामग्री सर्वेक्षण डोजियर में शामिल है।

परिवहन मंत्रालय के नेताओं के अनुसार, अतीत में एक्सप्रेसवे के व्यावहारिक कार्यान्वयन से पता चला है कि परियोजना के लिए सामग्री की आपूर्ति अभी भी कठिन और अपर्याप्त है।

खनिज विधि के अनुच्छेद 64 के खंड 2 के अनुसार, परियोजना के निर्माण सामग्री सर्वेक्षण दस्तावेज़ में शामिल सामान्य निर्माण सामग्री के खनिज भंडार, जो निर्माण परियोजना के भूमि क्षेत्र के भीतर स्थित नहीं हैं, के लिए लाइसेंस प्रक्रिया अनिवार्य है। वहीं, खनिज विधि के अंतर्गत नए भंडारों के लिए लाइसेंस प्रक्रिया जटिल, लंबी और कई चरणों एवं स्तरों वाली है, जिसके कारण परियोजना के कार्यान्वयन की समय-सारणी पूरी नहीं हो पाती।

इसलिए, परिवहन मंत्रालय अनुशंसा करता है कि परियोजना को समय कम करने और सामग्री की आपूर्ति सुनिश्चित करने, वितरण को बढ़ावा देने और परियोजना को शीघ्रता से चालू करने के लिए उपर्युक्त विशेष तंत्र को लागू करना चाहिए, जिससे सामाजिक-आर्थिक लाभ अधिकतम हो सकें।

श्री हुई ने जोर देते हुए कहा, “फिलहाल, मार्ग के लिए जमीन का काफी हद तक निर्माण कार्य पूरा हो चुका है। यदि इन नीतिगत उपायों को मंजूरी मिल जाती है, तो परियोजना की तैयारियां 2024 के अंत तक पूरी हो जाएंगी ताकि ठेकेदारों का चयन किया जा सके और 2025 की शुरुआत में निर्माण कार्य शुरू हो सके; बारिश और बाढ़ से प्रभावित समय को छोड़कर, परियोजना 2025 के अंत तक पूरी हो जाएगी।”

21 फरवरी, 2024 के आधिकारिक आदेश संख्या 16/सीĐ-टीटीजी में, प्रधानमंत्री ने निर्देश दिया कि मार्ग के साथ-साथ बुनियादी ढांचागत कार्यों, जैसे कि बुद्धिमान परिवहन प्रणाली (आईटीएस) और विश्राम स्थलों की पूरी तरह से और समकालिक रूप से समीक्षा और पूरक किया जाए।

होआ लियन – तुय लोन और ला सोन – होआ लियन एक्सप्रेसवे खंडों के लिए निवेश नीतियों को अलग-अलग समय पर मंजूरी मिलने और परियोजनाओं के लिए आवंटित सीमित पूंजी को देखते हुए, अभी तक केवल आईटीएस प्रणाली के बुनियादी ढांचे में ही निवेश किया गया है। आईटीएस उपकरणों में निवेश के लिए बाद में अध्ययन किया जाएगा ताकि कैम लो से तुय लोन खंड पर परियोजनाओं के लिए आईटीएस प्रणाली के प्रबंधन और संचालन में उपकरणों की एकरूपता और सुगमता सुनिश्चित की जा सके; ईटीसी टोल संग्रह प्रणाली और वाहन वजन निरीक्षण स्टेशनों में अभी तक निवेश नहीं किया गया है।

इसलिए, परिवहन मंत्रालय प्रधानमंत्री से उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे पूर्वी विस्तार परियोजना के ला सोन - तुय लोन खंड, विशेष रूप से कैम लो - ला सोन खंड पर बुद्धिमान परिवहन प्रणालियों (आईटीएस), इलेक्ट्रॉनिक टोल संग्रह (ईटीसी) स्टेशनों और वाहन वजन निरीक्षण स्टेशनों में निवेश की अनुमति देने का प्रस्ताव करता है।

स्रोत: https://baodautu.vn/kich-hoat-tien-trinh-nang-doi-cao-toc-cam-lo—la-son-he-lo-thoi-diem-khoi-cong-d219288.html