पूर्वानुमान क्षमताओं को बढ़ाना।
29 अक्टूबर की सुबह कोविड-19 रोकथाम एवं नियंत्रण के लिए राष्ट्रीय संचालन समिति द्वारा स्थानीय निकायों के साथ आयोजित कोविड-19 रोकथाम एवं नियंत्रण कार्यों का सारांश प्रस्तुत करने वाले ऑनलाइन सम्मेलन में बोलते हुए, राष्ट्रीय सभा की सामाजिक मामलों की समिति की अध्यक्ष, गुयेन थुई अन्ह ने कहा:
राष्ट्रीय सभा, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और उसकी एजेंसियों ने संस्थागत कठिनाइयों का तुरंत अध्ययन किया और समाधान खोजने का प्रयास किया, जिससे जनता के प्रतिनिधि निकाय के रूप में उनकी उच्च स्तरीय जिम्मेदारी का प्रदर्शन हुआ। उन्होंने सरकार और मंत्रालयों के साथ घनिष्ठ समन्वय स्थापित करते हुए दिन-रात काम किया और कोविड-19 महामारी की रोकथाम और नियंत्रण के लिए नीतियों पर राष्ट्रीय सभा का संकल्प 30 शीघ्रता से जारी किया।
संकल्प 30 के बाद, राष्ट्रीय सभा ने सात अन्य संकल्प जारी किए, जिनमें विशेष रूप से सामाजिक -आर्थिक सुधार और विकास कार्यक्रम का समर्थन करने के लिए राजकोषीय और मौद्रिक नीतियों पर संकल्प 43; कोविड-19 महामारी की रोकथाम और नियंत्रण में कुछ नीतियों को लागू करना जारी रखने पर संकल्प 80; और कोविड-19 महामारी की रोकथाम और नियंत्रण में लगे संसाधनों के जुटाव, प्रबंधन और उपयोग की विशेष निगरानी पर संकल्प 99 शामिल हैं।
राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने 11 प्रस्ताव भी जारी किए, जिनमें से 6 में ऐसे प्रावधान शामिल थे जो वर्तमान कानूनों में अभी तक विनियमित नहीं हैं, जैसे कि: श्रम संहिता, रोजगार कानून, स्वास्थ्य बीमा कानून, औषधि कानून... जिसमें कोविड-19 की रोकथाम और नियंत्रण से संबंधित राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव संख्या 30 को लागू करने के लिए राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के एक कार्य बल की स्थापना पर प्रस्ताव 285 भी शामिल है।
राष्ट्रीय सभा ने उपलब्धियों का व्यापक और गहन मूल्यांकन किया, साथ ही कमियों, सीमाओं, कारणों और सीखे गए सबक की पहचान की।
राष्ट्रीय सभा की सामाजिक मामलों की समिति की अध्यक्ष, गुयेन थुई अन्ह।
तदनुसार, महामारी की रोकथाम और नियंत्रण में कमियों और सीमाओं के संबंध में, मुख्य कारण वस्तुनिष्ठ कारकों को बताया गया है, क्योंकि कोविड-19 महामारी बहुत तेजी से फैली, जटिल, अभूतपूर्व और अप्रत्याशित थी। राष्ट्रीय सभा की रिपोर्ट में छह सीखों का भी उल्लेख किया गया है।
सुश्री गुयेन थुई अन्ह ने सरकार और प्रधानमंत्री के लिए कई सिफारिशें भी रखीं। सबसे पहले, उन्होंने विस्तृत कार्यान्वयन नियमों को जारी करने के साथ नागरिक सुरक्षा कानून और चिकित्सा जांच एवं उपचार कानून को शीघ्र लागू करने का सुझाव दिया।
कोविड-19 की रोकथाम और नियंत्रण पर राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के उन प्रस्तावों को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों पर ध्यान देना और उन्हें निर्देशित करना जारी रखें जो अभी भी प्रभावी हैं, जिनमें राष्ट्रीय सभा का प्रस्ताव संख्या 43 भी शामिल है।
सुश्री थुय अन्ह ने कहा, "हम यह भी प्रस्ताव करते हैं कि सरकार महामारी की रोकथाम और नियंत्रण पर जारी उन प्रस्तावों की समीक्षा करे और उनमें संशोधन करे या उन्हें निरस्त करे जो वर्तमान स्थिति के लिए उपयुक्त नहीं हैं, और मंत्रालयों और एजेंसियों को कोविड-19 महामारी की रोकथाम और नियंत्रण से संबंधित लंबित मुद्दों को निश्चित रूप से हल करने का निर्देश दे।"
साथ ही, हम प्रस्ताव करते हैं कि सरकार एक ऐसी स्वास्थ्य प्रणाली पर शोध करे, उसे विकसित करे और उसका डिज़ाइन तैयार करे जो महामारियों और सार्वजनिक स्वास्थ्य आपदाओं के खिलाफ तत्परता और लचीलापन सुनिश्चित करे; और सार्वजनिक स्वास्थ्य का प्रभावी ढंग से पूर्वानुमान लगाने और प्रबंधन करने की क्षमता को बढ़ाए।
निजी स्वास्थ्य सेवाओं सहित स्वास्थ्य सुविधाओं के बुनियादी ढांचे, मानव संसाधन और उपकरणों से संबंधित आंकड़ों की गहन समझ होना आवश्यक है। इसके लिए एक सतत सांख्यिकीय और निगरानी प्रणाली स्थापित करना और वैज्ञानिक अनुसंधान, टीका उत्पादन, जैविक उत्पादों और चिकित्सीय दवाओं में भारी निवेश करना महत्वपूर्ण है। इससे दवा उद्योग को सुदृढ़ और मजबूत बनाने में मदद मिलेगी, जिससे घरेलू मांगें पूरी होंगी, खासकर जब जनसंख्या 10 करोड़ से अधिक हो रही है और तेजी से वृद्ध हो रही है।
हम प्रस्ताव करते हैं कि सरकार सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने से संबंधित वर्तमान नीतियों और कानूनों का अध्ययन करे और उनमें संशोधन और समायोजन प्रस्तावित करे, जिसमें आपदाओं और घटनाओं से निपटने और लोगों के जीवन और रोजगार की स्थिरता सुनिश्चित करने में सामुदायिक योगदान से गठित निधियों सहित वित्तीय निधियों से संसाधनों के उपयोग पर ध्यान दिया जाए।
सुश्री गुयेन थुई अन्ह ने कहा, "हम यह भी अनुशंसा करते हैं कि स्वास्थ्य मंत्रालय, कोरोनावायरस के नए स्ट्रेन के कारण होने वाले तीव्र श्वसन संक्रमणों के वर्गीकरण को समूह ए संक्रामक रोगों से समूह बी संक्रामक रोगों में समायोजित करते समय स्थानीय निकायों को विशिष्ट मार्गदर्शन प्रदान करे ताकि एक समान और एकीकृत कार्यान्वयन सुनिश्चित हो सके।"
नुकसान और बर्बादी को रोकें।
सामाजिक लामबंदी प्रयासों के संबंध में, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति की उपाध्यक्ष और महासचिव सुश्री गुयेन थी थू हा ने बताया कि नकद और वस्तुगत दान के रूप में कुल लगभग 2,900 अरब वियतनामी नायरा जुटाए गए। यह आंकड़ा फादरलैंड फ्रंट के केंद्रीय स्तर पर जुटाई गई राशि को दर्शाता है, जबकि स्थानीय स्तर पर जुटाई गई राशि 15,000 अरब वियतनामी नायरा से अधिक थी।
प्रबंधन और उपयोग के संबंध में, प्रधानमंत्री से परामर्श के बाद केंद्र सरकार से प्राप्त धनराशि का अधिकांश भाग वित्त मंत्रालय द्वारा प्रबंधित वैक्सीन कोष में स्थानांतरित कर दिया जाता है (कुल धनराशि का लगभग 79%), और शेष धनराशि स्थानीय निकायों को अग्रिम पंक्ति की चिकित्सा बलों के समर्थन के लिए आवंटित की जाती है। इन निधियों को जुटाने, प्राप्त करने, प्रबंधित करने, आवंटित करने और उपयोग करने की प्रक्रिया को पूरी सख्ती, पारदर्शिता और सटीकता के साथ किया जाता है, जिससे किसी भी प्रकार की हानि या अपव्यय सुनिश्चित हो सके।
हालांकि, एक ऐसी महामारी के संदर्भ में जो पहली बार इतने व्यापक पैमाने पर और अप्रत्याशित घटनाक्रमों के साथ सामने आ रही है, इस महामारी से निपटने की आवश्यकता अत्यंत आवश्यक है।
सुश्री गुयेन थी थू हा ने कोविड-19 महामारी के खिलाफ लड़ाई में समाज को एकजुट करने और समर्थन देने के प्रयासों के बारे में जानकारी प्रदान की।
इसलिए, संसाधनों को जुटाने, प्रबंधित करने और आवंटित करने की प्रक्रिया में भी कुछ कठिनाइयाँ आईं, विशेष रूप से कानूनी आधार के संबंध में। उस समय, महामारी की रोकथाम और नियंत्रण के लिए संसाधन जुटाने हेतु कोई नियम नहीं थे; अध्यादेश संख्या 64/2008/एनडी-सीपी में केवल आपदा रोकथाम और नियंत्रण, आग और अन्य गंभीर घटनाओं के लिए संसाधनों को जुटाने का उल्लेख था। कोषागार में खाते खोलने जैसी विशिष्ट नियमावली व्यावहारिक नहीं थी, क्योंकि कोषागार का कार्यक्षेत्र केवल जिला स्तर तक ही सीमित था, जिससे कम्यून स्तर पर और विदेशों में रहने वाले वियतनामी लोगों के बीच समय पर संसाधनों को जुटाना संभव नहीं हो पा रहा था।
इसके अलावा, प्रक्रिया से संबंधित नियम, जैसे कि संचालन समिति की बैठकें आयोजित करने की आवश्यकता - जो उस संदर्भ में हर कोई नहीं कर सकता - और वस्तुओं, सामग्रियों और उपकरणों की विविधता, किसी भी समय उनके मौद्रिक मूल्य को निर्धारित करना मुश्किल बना देती है।
इसलिए, सुश्री हा के अनुसार, महामारी कम होने के बाद, पार्टी की निरीक्षण एजेंसी और राज्य की लेखापरीक्षा एजेंसी ने अपना काम शुरू किया, और कुछ गलतियाँ पाई गईं।
इस वास्तविकता के आधार पर, सुश्री हा ने प्रधानमंत्री को दो अनुशंसाएँ और प्रस्ताव दिए: राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय की कुछ स्थानीय निकायों से संबंधित अनुशंसा के संबंध में, यह वह राशि है जिसे स्थानीय निकायों ने "चार ऑन-साइट" नियमों के अनुसार जुटाया और मौके पर लागू किया। उस समय, तात्कालिकता के बावजूद, स्थानीय निकायों ने सिद्धांतों के अनुसार कार्य किया; हालाँकि, लेखापरीक्षा की अनुशंसा के अनुसार, यह राशि वसूल की जानी चाहिए थी और टीकाकरण कोष में जमा की जानी चाहिए थी, लेकिन यह पहले ही खर्च हो चुकी है।
"इसलिए, मैं प्रस्ताव करती हूं कि प्रधानमंत्री स्थानीय अधिकारियों को स्थानीय धन उगाहने के प्रयासों से पहले से खर्च की गई धनराशि को वापस लेने और उसे वैक्सीन फंड में लौटाने की अनुमति न दें," सुश्री हा ने सुझाव दिया।
महामारी की रोकथाम और नियंत्रण के लिए शेष धनराशि के संबंध में, केंद्र सरकार के पास 118 अरब वीएनडी की अधिशेष राशि है, जबकि स्थानीय सरकारों के पास 814 अरब वीएनडी की अधिशेष राशि है। हम प्रस्ताव करते हैं कि प्रधानमंत्री इन निधियों की समीक्षा करें और यदि आगे किसी सहायता की आवश्यकता न हो, तो सरकारी आदेश संख्या 93 के अनुसार पूरी राशि केंद्र सरकार को वापस हस्तांतरित कर दें। इसका अर्थ यह है कि शेष धनराशि का उपयोग आगामी अवधियों में और प्राकृतिक आपदाओं, आपात स्थितियों और महामारियों से संबंधित मामलों के लिए किया जा सकता है, जबकि स्थानीय सरकारें इनका उपयोग सीधे कर सकती हैं ।
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