सार्वजनिक क्षेत्र के मानव संसाधन विकास में सिंगापुर का अनुभव और वियतनाम के लिए सुझाव

टीसीसीएस - सार्वजनिक क्षेत्र में मानव संसाधनों का निर्माण और विकास कई देशों की प्राथमिकताओं में से एक है, जो प्रत्येक देश की सिविल सेवा की गुणवत्ता और प्रभावशीलता को सीधे तौर पर निर्धारित करता है। खुलेपन और एकीकरण के संदर्भ में, प्रत्येक देश को सतत विकास के लिए उपयुक्त मानव संसाधन विकास नीतियाँ, विशेष रूप से सार्वजनिक क्षेत्र में मानव संसाधन, निर्धारित करने की आवश्यकता है। सार्वजनिक क्षेत्र में मानव संसाधनों के विकास में सिंगापुर के अनुभव, नए युग में वास्तव में प्रभावी, कुशल, पारदर्शी, ईमानदार और विकासशील वियतनामी सिविल सेवा के निर्माण में वियतनाम के लिए अच्छे सुझाव हैं।

सार्वजनिक क्षेत्र के मानव संसाधन विकास में सिंगापुर का अनुभव

सिंगापुर गणराज्य दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के संगठन (आसियान) का सबसे छोटा देश है, लेकिन इसे एशिया में सबसे गतिशील और विकसित खुली अर्थव्यवस्था वाले देशों में से एक माना जाता है। यद्यपि यह लगभग 699 किमी 2 के क्षेत्र वाला एक द्वीप राष्ट्र है, लगभग 5 मिलियन लोगों की आबादी और सीमित संसाधन हैं, सिंगापुर एक तेजी से बढ़ती अर्थव्यवस्था वाला देश है, जिसकी प्रति व्यक्ति आय दुनिया में उच्च रैंकिंग है। इस सफलता में योगदान देने वाला सबसे बड़ा कारक सही नीतियों और दीर्घकालिक रणनीतियों के साथ सरकार की प्रभावशीलता है। सबसे अधिक प्रशंसित नीतियों में से एक देश की अर्थव्यवस्था के लिए विज्ञान और प्रौद्योगिकी का विस्तार और विकास करने के लिए सार्वजनिक क्षेत्र में मानव संसाधन सहित मानव संसाधन विकसित करने की रणनीति है। सिंगापुर सरकार हमेशा इस दृष्टिकोण को गहराई से समझती है

सिंगापुर में कोई स्थानीय सरकार नहीं है। सिंगापुर की संसद में 84 निर्वाचित सदस्य और 9 नियुक्त सदस्य हैं। सरकार में 15 मंत्रालय हैं; सार्वजनिक क्षेत्र में 1,27,000 सिविल सेवक कार्यरत हैं, जिनमें 15 मंत्रालय और 50 से अधिक स्वतंत्र सरकारी एजेंसियाँ शामिल हैं, जिनमें लगभग 76,000 कर्मचारी हैं(1)। सार्वजनिक क्षेत्र के मानव संसाधन प्रबंधन की देखरेख करने वाली एजेंसी लोक सेवा आयोग (PSC) है। 1959 में स्थापित, PSC एक तटस्थ एजेंसी है जो राज्य एजेंसियों (सशस्त्र बलों, न्यायालयों और पुलिस को छोड़कर) के लिए कर्मियों की भर्ती और प्रबंधन के लिए ज़िम्मेदार है। हालाँकि, 1995 से, सिंगापुर ने भर्ती और कार्मिक प्रबंधन में कड़े सुधार किए हैं, विशेष रूप से PSC का पुनर्गठन किया है और कर्मियों की भर्ती और नियुक्ति पर मंत्रालयों, विभागों और एजेंसियों को अधिक शक्तियाँ विकेंद्रीकृत की हैं। वर्तमान में, PSC मुख्य रूप से सरकार के वरिष्ठ कार्मिक प्रबंधन के लिए ज़िम्मेदार है। सार्वजनिक क्षेत्र में मानव संसाधन विकसित करने के लिए, सिंगापुर ने कई बुनियादी नीतियों को लागू किया है, विशेष रूप से:

सार्वजनिक मानव संसाधन भर्ती पर

सार्वजनिक क्षेत्र में उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधन उपलब्ध कराने के लिए, सिंगापुर सरकार ने सार्वजनिक एजेंसियों में सेवा करने की क्षमता वाले युवाओं को आकर्षित करने हेतु बड़ी छात्रवृत्तियाँ प्रदान की हैं। 1962 से, PSC द्वारा प्रबंधित लगभग 60 छात्रवृत्तियाँ प्रतिवर्ष प्रदान की जाती रही हैं ताकि सार्वजनिक एजेंसियों में सेवा देने के लिए पर्याप्त उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधन सुनिश्चित किए जा सकें और साथ ही अन्य क्षेत्रों में जाने वाले या सेवानिवृत्त होने वाले युवाओं की जगह लेने के लिए अतिरिक्त संसाधन तैयार किए जा सकें। PSC छात्रवृत्तियों का उपयोग ऐसे लोगों की भर्ती के लिए किया जाता है जो आगे चलकर सार्वजनिक क्षेत्र में महत्वपूर्ण ज़िम्मेदारियाँ संभालेंगे।

सार्वजनिक क्षेत्र में काम करने के लिए उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को आकर्षित करने के लिए, सिंगापुर सरकार ने 2002 से स्कॉलर्स करियर डेवलपमेंट प्रोग्राम (MAP) शुरू किया है। यह कार्यक्रम स्नातक स्तर की पढ़ाई के बाद, स्कॉलर्स उम्मीदवारों को सिविल सेवा के किसी क्षेत्र में प्रबंधन में प्रवेश का अवसर प्रदान करता है। उच्च PSC छात्रवृत्ति प्राप्त करने वाले उम्मीदवार बिना किसी चयन के करियर विकास कार्यक्रमों में भाग ले सकते हैं। इसके अलावा, MAP सार्वजनिक क्षेत्र से बाहर के व्यक्तियों को कार्यक्रम में भाग लेने के लिए आकर्षित करने हेतु खुली भर्ती भी आयोजित करता है।

प्रबंधन एजेंसी में सिविल सेवकों की भर्ती के लिए, सिंगापुर सरकार शैक्षिक स्तर और कार्यान्वयन क्षमता जैसे मानदंडों और सिद्धांतों को आधार बनाती है। सिविल सेवकों का चयन निष्पक्षता, प्रचार, पारदर्शिता, खुलापन और गैर-विशिष्टता सुनिश्चित करता है। वर्तमान में, सिंगापुर सरकार भर्ती तंत्र में बदलाव लाने के प्रयास कर रही है ताकि सर्वश्रेष्ठ लोगों का चयन किया जा सके, उन्हें चुनौतीपूर्ण कार्य सौंपे जा सकें और उन्हें उचित वेतन दिया जा सके(2)।

सिंगापुर के प्रधानमंत्री लॉरेंस वोंग ने सिंगापुर पुलिस बल का दौरा किया और उनके साथ काम किया_स्रोत: police.gov.sg

सिंगापुर में सिविल सेवकों की भर्ती में, मानक और प्रतिबद्धताएं प्रमुख कारक हैं जो राज्य के लिए सक्षम लोगों का चयन करने की क्षमता निर्धारित करते हैं। नौकरी विवरण, प्रदर्शन अनुबंध, प्रदर्शन प्रतिबद्धताओं, कार्य समझौतों आदि के माध्यम से, सिविल सेवक राज्य को निर्धारित मानकों के अनुसार काम करने के लिए प्रतिबद्ध करते हैं। यह यह सुनिश्चित करने का सबसे महत्वपूर्ण आधार है कि वे भुगतान पाने के लिए संगठन के मानकों के अनुसार जो प्रतिबद्ध हैं, उसके लिए वे जिम्मेदार हैं। नौकरी के पदों के अनुसार सिविल सेवकों की भर्ती में निर्णायक कारक प्रत्येक विशिष्ट नौकरी की स्थिति में कार्यों को करने के लिए आवश्यक ज्ञान और कौशल का सटीक रूप से निर्धारण करना है। प्रत्येक पद के अनुरूप, सटीक आउटपुट परिणामों के साथ एक नौकरी विवरण स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए। इस प्रकार, भर्ती किए जाने वाले नौकरी के पद के लिए विशिष्ट आवश्यकताओं का निर्धारण करना सिविल सेवक भर्ती में मूल सामग्री है

सिंगापुर में काम करने के लिए विदेशी प्रतिभाओं के आकर्षण को बढ़ावा देना, उनकी बुद्धिमत्ता का लाभ उठाकर अन्य देशों के विकास स्तर के साथ तेज़ी से आगे बढ़ना और देश में उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के प्रशिक्षण को बढ़ावा देना भी सिंगापुर सरकार द्वारा लागू किया गया एक महत्वपूर्ण समाधान है। इसे श्रम की कमी की भरपाई के लिए एक जनसांख्यिकीय लीवर कहा जा सकता है।

राष्ट्रीय मानव संसाधन सूचना प्रणाली भी विकसित की गई है ताकि वर्तमान श्रम बाजार की जानकारी प्रदान की जा सके और साथ ही आर्थिक एवं गैर-आर्थिक संगठनों में मानव संसाधन की स्थिति का विश्लेषण किया जा सके। देश में मानव संसाधनों की कमी को पूरा करने के लिए विदेशों से योग्य और अनुभवी मानव संसाधनों की सक्रिय और व्यवस्थित रूप से भर्ती की जाती है। भर्ती होने के बाद, इन लोगों को सिंगापुर में कानूनी रूप से निवास करने में सहायता प्रदान की जाती है। सिंगापुर सरकार अंतर्राष्ट्रीय छात्रों के लिए वीज़ा में छूट भी देती है, वित्तीय प्रमाण की आवश्यकता नहीं होती है और उन्हें आधुनिक शिक्षण वातावरण और मध्यम शिक्षण शुल्क आदि के साथ कई विभिन्न व्यवसायों के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम प्रदान करती है। कई विदेशी कर्मियों को राज्य तंत्र में भर्ती किया जाता है।

सार्वजनिक मानव संसाधनों के मूल्यांकन, उपयोग और संवर्धन पर

सार्वजनिक क्षेत्र के मानव संसाधनों का मूल्यांकन विश्लेषणात्मक क्षमता, रचनात्मकता, राजनीतिक कौशल और कार्य संचालन में निर्णायकता जैसे पहलुओं के आधार पर किया जाता है। इसके अलावा, बौद्धिक गुणों, नेतृत्व गुणों और उपलब्धियों का मूल्यांकन भी सिविल सेवक मूल्यांकन की एक शर्त है। सिंगापुर के सिविल सेवक मूल्यांकन नियमों के अनुसार, प्रत्येक सिविल सेवक का निरंतर और समय-समय पर मूल्यांकन किया जाना चाहिए, और यह भी आवश्यक है कि इन मूल्यांकनों में उपलब्धियों के प्रमाण शामिल हों। सिविल सेवक मूल्यांकन की विषयवस्तु का विस्तार से मूल्यांकन किया जाता है, जैसे शिक्षा, विशेषज्ञता, तकनीक; पुरस्कार; भाग लिए गए पाठ्यक्रम; पेशेवर, तकनीकी, सामाजिक और सांस्कृतिक गतिविधियाँ; कार्यस्थल पर ज़िम्मेदारियाँ; कार्य के प्रति व्यक्तिगत प्रतिबद्धताएँ; वार्षिक मूल्यांकन(3)।

सिंगापुर में सिविल सेवकों के मूल्यांकन की प्रक्रिया प्रत्यक्ष वरिष्ठों द्वारा अधीनस्थों का मूल्यांकन करने के क्रम में संचालित होती है, अधीनस्थ वरिष्ठों का मूल्यांकन नहीं करते हैं, और समान स्तर के सिविल सेवकों के बीच कोई मूल्यांकन नहीं होता है। प्रत्यक्ष नेता अंक देते हैं, मूल्यांकन के परिणाम मूल्यांकन किए जा रहे व्यक्ति को सार्वजनिक किए जाते हैं, और साथ ही, मौजूदा समस्याओं को इंगित करना और सिविल सेवकों को अगले कार्य वर्ष में सुधार के लिए सुझाव देना आवश्यक है। सिंगापुर प्रबंधकों को प्रबंधन करने, सिद्धांतों को बनाए रखने और अधीनस्थों के लिए सख्त आवश्यकताओं को रखने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु सहायक कौशल भी प्रदान करता है।

सिविल सेवकों के मूल्यांकन के मानदंड सिविल सेवकों की खूबियों और कमज़ोरियों के आकलन पर आधारित होते हैं, और फिर एक व्यापक मूल्यांकन किया जाता है। किसी भी सिविल सेवक का व्यापक मूल्यांकन करते समय, उसकी तुलना अन्य सिविल सेवकों से करना आवश्यक है, लेकिन उत्कृष्ट गुणों वाले सिविल सेवकों और कमज़ोरियों वाले सिविल सेवकों की तुलना करना असंभव है। सिविल सेवकों के मूल्यांकन की प्रक्रिया का उद्देश्य नेतृत्वकर्ताओं को उपयुक्त पदों पर मानव संसाधनों की व्यवस्था करने में मदद करना है, और साथ ही, आगामी अवधि में सिविल सेवकों के प्रशिक्षण और विकास की योजना भी बनाई जाएगी। जिन सिविल सेवकों को नेतृत्वकर्ता बनने के लिए प्रशिक्षण दिया जाता है, उन्हें व्यापक उत्कृष्ट गुणों का प्रदर्शन करना होगा, उत्कृष्ट गुण, कार्य अनुभव और अच्छा स्वास्थ्य होना चाहिए, और नियुक्त किए जाने वाले पद की आवश्यकताओं को पूरा करना होगा। मूल्यांकनकर्ता का निष्कर्ष प्राप्त करने के बाद, दस्तावेज़ प्रबंध इकाई के प्रमुख को दिया जाएगा, और प्रमुख को मूल्यांकन किए जा रहे व्यक्ति की स्थिति को भी समझना होगा। यदि मूल्यांकन राय में बदलाव करना आवश्यक हो, तो प्रबंध इकाई का प्रमुख बदलाव का कारण बताएगा और मूल्यांकनकर्ता को सूचित करेगा।

सिंगापुर में सिविल सेवक मूल्यांकन प्रणाली निष्पक्षता और वस्तुनिष्ठता पर ज़ोर देती है, इसलिए यह आवश्यक है कि सिविल सेवक मूल्यांकनकर्ता को मूल्यांकन किए जा रहे सिविल सेवक की कार्य प्रक्रिया और व्यवहार की पूरी जानकारी हो। सिविल सेवक मूल्यांकनकर्ता का मूल्यांकन किए जा रहे सिविल सेवक के साथ कम से कम छह महीने का संपर्क और कार्य अनुभव होना चाहिए और साथ ही वह सिविल सेवक का प्रत्यक्ष पर्यवेक्षक भी होना चाहिए। सिविल सेवक मूल्यांकनकर्ता का पद मूल्यांकन किए जा रहे व्यक्ति से कम से कम एक रैंक ऊपर होना चाहिए।

सार्वजनिक क्षेत्र में मानव संसाधन के लिए व्यवस्था और नीतियों पर

सिंगापुर में सार्वजनिक मानव संसाधन विकास की एक विशेष विशेषता वेतन नीतियों का कार्यान्वयन है, जो सिविल सेवकों के लिए प्रेरणा का निर्माण करती है। यह उन देशों में से एक है जो सार्वजनिक क्षेत्र को काफी ऊँचा वेतन देते हैं। सार्वजनिक क्षेत्र में काम करने के लिए योग्य लोगों को आकर्षित करने के लिए, सिंगापुर सरकार अक्सर सिविल सेवकों के वेतन निर्धारित करने के लिए निजी क्षेत्र की आय को आधार बनाती है। 2007 में, सिंगापुर सरकार ने एक नई वेतन व्यवस्था की घोषणा की। तदनुसार, बजट में अतिरिक्त 214 मिलियन सिंगापुर डॉलर (SGD) खर्च करने पड़े और कुल वेतन निधि को 4.7 बिलियन SGD/वर्ष तक बढ़ाना पड़ा।

प्रतिस्पर्धात्मकता बनाए रखने के लिए, सिविल सेवकों की वार्षिक वेतन समीक्षा को वेतन संशोधन पर विचार करने के आधार के रूप में अत्यधिक महत्व दिया जाता है। परिणामस्वरूप, प्रशासनिक सिविल सेवकों (लगभग 20%) और अन्य सिविल सेवकों (21-34%) के वेतन में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है। विशेष रूप से, सिंगापुर सरकार मंत्रियों और वरिष्ठ सिविल सेवकों के वेतन के मूल्यांकन पर ध्यान केंद्रित करती है ताकि उन्हें निजी क्षेत्र के साथ प्रतिस्पर्धात्मकता सुनिश्चित करने के लिए समायोजित किया जा सके। जहाँ शुरुआती चरणों में, वरिष्ठ अधिकारियों का वेतन निजी क्षेत्र में समकक्ष पदों की आय का केवल दो-तिहाई था, वहीं बाद के चरणों में, मंत्रियों और वरिष्ठ सिविल सेवकों के वेतन को निजी क्षेत्र के छह उद्योगों और व्यवसायों में चार सबसे अधिक वेतन पाने वाले समूहों के औसत वेतन के अनुसार समायोजित किया गया।

नवीनतम समायोजन के बाद, इन वरिष्ठ सिविल सेवकों का वेतन अब छह उच्च-भुगतान वाले व्यवसायों (बैंक निदेशक, कॉर्पोरेट निदेशक, बहुराष्ट्रीय कंपनियों के सीईओ, वकील, मुख्य लेखाकार और मुख्य इंजीनियर) में आठ उच्चतम-भुगतान वाले समूहों के औसत वेतन के बराबर है। उच्च सिविल सेवक वेतन को स्वीकार करना और निजी क्षेत्र के साथ प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करना दशकों से सिंगापुर का रणनीतिक विकल्प रहा है, जिसकी बदौलत सिंगापुर ने प्रतिभाशाली लोगों को सरकार के लिए काम करने के लिए आकर्षित किया और बनाए रखा है। हालांकि, सिंगापुर सरकार के पास कानून का उल्लंघन करने वाले सिविल सेवकों के लिए सख्त नियम भी हैं, खासकर भ्रष्टाचार। जब सिविल सेवकों को भ्रष्टाचार के लिए अदालत में दोषी ठहराया जाता है, अगर वे सेवानिवृत्त अधिकारी हैं, तो उनकी पेंशन और अन्य लाभ में कटौती की जाएगी। इसके अलावा, उल्लंघन की गंभीरता के आधार पर, वे कारावास के अधीन हो सकते हैं

सार्वजनिक क्षेत्र में मानव संसाधनों के प्रशिक्षण और संवर्धन पर

दक्षिण-पूर्व एशियाई क्षेत्र में, सिंगापुर को मानव संसाधनों के प्रशिक्षण, पोषण और विकास के लिए एक आदर्श माना जाता है। वास्तव में, यह देश उच्च स्तर की शिक्षा और एशिया में अग्रणी शिक्षा प्रणाली वाला देश बनाने में अत्यंत सफल रहा है। शिक्षण में विज्ञान और प्रौद्योगिकी की प्रगति को लागू करने के अलावा, सिंगापुर का प्रशिक्षण कार्यक्रम हमेशा व्यक्तित्व निर्माण और राष्ट्रीय सांस्कृतिक परंपराओं पर केंद्रित रहता है।

उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधन विकसित करने की सिंगापुर की नीति शिक्षा और प्रशिक्षण में निवेश और मानव कौशल विकास पर केंद्रित है। सरकार शिक्षा और प्रशिक्षण के विकास में अग्रणी भूमिका निभाती है। सरकार नीतियाँ निर्धारित करती है, उन नीतियों के कार्यान्वयन के लिए संसाधन सुनिश्चित करती है और आवश्यक संगठनों और संस्थानों की स्थापना करती है। सरकार सिंगापुर में शिक्षा और प्रशिक्षण प्रणाली के विकास के लिए अर्थव्यवस्था की वर्तमान और भविष्य की मानव संसाधन आवश्यकताओं को एक निर्णायक कारक के रूप में पहचानती है। सरकार यह सुनिश्चित करने के लिए निजी क्षेत्र के साथ मिलकर काम करती है कि उसकी शिक्षा और प्रशिक्षण प्रणाली उद्योगों की आवश्यकताओं को पूरा करे।

प्रत्येक व्यक्ति की रचनात्मकता को बढ़ावा देने के लिए सिविल सेवकों के प्रशिक्षण और संवर्धन का मुद्दा सिंगापुर सरकार के लिए विशेष चिंता का विषय है। यह सबसे पहले प्रशिक्षण में भारी निवेश (सुविधाओं का निर्माण, शिक्षण स्टाफ का विकास; अधिमान्य नीतियाँ...) में दिखाई देता है। सिविल सेवकों का प्रशिक्षण और संवर्धन इस दिशा में है कि प्रत्येक व्यक्ति अपनी प्रतिभा को विकसित करे; आजीवन सीखने, निरंतर सीखने की आदत डाले ताकि प्रत्येक सिविल सेवक में लोक सेवा को अच्छी तरह से करने के लिए पूर्ण गुण, क्षमता और स्तर हो।

सिंगापुर एक मानव संसाधन रणनीति बनाता है जो अल्पकालिक और दीर्घकालिक प्रशिक्षण योजनाओं, उत्तराधिकार प्रशिक्षण, औपचारिक प्रशिक्षण और दूरस्थ प्रशिक्षण में परिलक्षित होती है। प्रत्येक सिविल सेवक के लिए न्यूनतम आवश्यक प्रशिक्षण समय प्रति वर्ष 100 घंटे है। जिसमें से 60% प्रशिक्षण सामग्री पेशेवर है, 40% प्रशिक्षण सामग्री क्षमता और कौशल विकास से संबंधित है। विभिन्न विषयों के लिए कई अलग-अलग पाठ्यक्रम हैं, जैसे कि नए भर्ती हुए सिविल सेवकों या जो अभी-अभी किसी अन्य स्थान से स्थानांतरित हुए हैं, उनके लिए नौकरी परिचय पाठ्यक्रम; कार्य के पहले वर्ष में नए रंगरूटों के लिए बुनियादी प्रशिक्षण पाठ्यक्रम; उन्नत पाठ्यक्रम, सिविल सेवकों को अपने काम में उच्चतम दक्षता प्राप्त करने और भविष्य में काम करने की उनकी क्षमता में सुधार करने में मदद करने के लिए ज्ञान का पूरक; सिविल सेवकों के लिए उनके मुख्य व्यावसायिक क्षेत्र के बाहर ज्ञान और कौशल से लैस होने के लिए परिस्थितियों का निर्माण करने के लिए विस्तारित पाठ्यक्रम ताकि वे आवश्यकता पड़ने पर संबंधित कार्य कर सकें

सिंगापुर कैडरों और सिविल सेवकों के लिए प्रशिक्षण और विकास मॉडल को 5 चरणों के माध्यम से लागू करता है: 1- परिचय: यह चरण नए कर्मचारियों को 1 - 3 महीने के भीतर अपनी नौकरी प्राप्त करने के लिए व्यवस्थित करना है। यह प्रशिक्षण सामग्री उन लोगों के लिए भी है, जो दूसरी जगह से काम करने के लिए स्थानांतरित हुए हैं। 2- बेसिक: सिविल सेवकों को उनकी नौकरी की स्थिति के अनुकूल बनाने के लिए प्रशिक्षण और विकास। प्रशिक्षण और विकास सामग्री काम के पहले वर्ष में नई भर्तियों के लिए है। 3- उन्नत: प्रशिक्षण और विकास काम में उच्चतम दक्षता हासिल करने के लिए सिविल सेवकों के ज्ञान और कौशल को पूरक करने में मदद करता है। भर्ती के बाद पहले 1 - 3 वर्षों में सिविल सेवकों के लिए आयोजित किया जाता है। 4- विस्तार: सिविल सेवकों के लिए अपनी नौकरी से परे ज्ञान और कौशल हासिल करने के लिए परिस्थितियां बनाएं, ताकि वे आवश्यकता पड़ने पर संबंधित कार्य कर सकें।

प्रशिक्षण और विकास के चरण औपचारिक या सेवाकालीन रूपों में आयोजित किए जाते हैं। प्रत्येक विषय की आवश्यकताओं के आधार पर, कुछ चरणों के बीच कुछ समेकन हो सकता है, जिससे व्यक्तिगत सिविल सेवकों की आवश्यकताओं को बेहतर ढंग से पूरा किया जा सके।

सिंगापुर में सिविल सेवा प्रशिक्षण संस्थान, सिविल सर्विस अकादमी ऑफ़ सिंगापुर (CSC) है। इस अकादमी की स्थापना 1996 में दो इकाइयों के विलय से हुई थी: सिविल सर्विस इंस्टीट्यूट (CSI), जो सिविल सेवकों के लिए मुख्य प्रशिक्षण संस्थान था, और सिविल सर्विस अकादमी (CSC), जो नीति विकास प्रशिक्षण पर केंद्रित थी। सिंगापुर सिविल सेवा अकादमी में अब नीति विकास संस्थान और लोक प्रशासन एवं प्रबंधन संस्थान शामिल हैं। इसके अतिरिक्त, अकादमी ने नीतिगत सलाह और प्रशिक्षण कार्यान्वयन, तथा पाठ्यक्रम पर सलाह देने के लिए एक सिविल सेवा सलाहकार संगठन की भी स्थापना की है। यह सिंगापुर और अन्य देशों के लिए सार्वजनिक क्षेत्र सुधार के अनुभवों और विधियों के आदान-प्रदान का केंद्र बिंदु है। सिंगापुर सिविल सेवा अकादमी, सिविल सेवकों, विशेषकर वरिष्ठ सिविल सेवकों, वरिष्ठ और मध्यम प्रबंधकों के प्रशिक्षण का एक केंद्र है।

रणनीतिक योजना अधिकारियों का प्रतिनिधिमंडल सिंगापुर में अनुसंधान और क्षेत्र सर्वेक्षण करता है_स्रोत: hcma.vn

वियतनाम के लिए कुछ सुझाव

सिंगापुर में सार्वजनिक क्षेत्र की मानव संसाधन विकास नीति के अध्ययन से वियतनाम के संदर्भ में कुछ अनुभव निकाले जा सकते हैं:

सबसे पहले, वियतनाम को सार्वजनिक सेवा के लिए उपयुक्त संसाधनों का सक्रिय रूप से सृजन करने हेतु उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों की माँग का पूर्वानुमान लगाना होगा। सार्वजनिक क्षेत्र में मानव संसाधन प्रबंधन हेतु उत्तरदायी एजेंसी को सार्वजनिक क्षेत्र में मानव संसाधन विकास हेतु रणनीतिक योजनाएँ विकसित करनी होंगी। ये रणनीतिक योजनाएँ वियतनाम की विशिष्ट परिस्थितियों और परिस्थितियों के अनुसार बनाई जानी चाहिए, और साथ ही, विशिष्ट कदम और रोडमैप भी होने चाहिए। सार्वजनिक क्षेत्र में मानव संसाधन विकास की रणनीति को सार्वजनिक क्षेत्र के विकास में एक महत्वपूर्ण मोड़ लाना होगा, जिससे एक वास्तविक आधुनिक, पारदर्शी और प्रभावी सार्वजनिक सेवा के निर्माण में योगदान मिल सके।

दूसरा, प्रत्येक पद और नौकरी के लिए पेशेवर मानकों पर नियमों का एक सेट विकसित करना आवश्यक है, जो सार्वजनिक क्षेत्र में कार्यरत अधिकारियों और सिविल सेवकों के मानकीकरण का आधार है। पेशेवर पदनाम मानकों के इस सेट के आधार पर, प्रबंधन एजेंसियां ​​​​वास्तव में उपयुक्त कर्मियों का चयन करेंगी जो प्रत्येक पद के लिए आवश्यक कार्य आवश्यकताओं को पूरा करते हों। इससे प्रत्येक पद के लिए उपयुक्त कर्मियों का चयन निष्पक्ष, पारदर्शी, सही व्यक्ति, सही नौकरी के आधार पर सुनिश्चित होगा।

तीसरा, सार्वजनिक क्षेत्र में मानव संसाधनों की गुणवत्ता में सुधार के लिए नीतियों को लागू करना आवश्यक है , जो उद्घाटन और एकीकरण काल ​​की आवश्यकताओं को पूरा करती हों। वियतनाम को सार्वजनिक क्षेत्र में मानव संसाधनों के प्रभावी और स्थायी विकास के लिए उपयुक्त नीतियों और उपायों की आवश्यकता है। मानकीकरण, आधुनिकीकरण और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की दिशा में शिक्षा प्रणाली में मौलिक और व्यापक सुधार आवश्यक है, जिसमें शिक्षा प्रबंधन तंत्र में सुधार और शिक्षकों एवं प्रबंधकों की टीम का विकास प्रमुख है। कैडरों और सिविल सेवकों के प्रशिक्षण और संवर्धन में भी नवाचार की आवश्यकता है ताकि दक्षता प्राप्त की जा सके और कैडरों और सिविल सेवकों की गुणवत्ता में सुधार में योगदान दिया जा सके।

चौथा, सार्वजनिक क्षेत्र के लिए उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को आकर्षित करने हेतु उपयुक्त नीतियाँ विकसित करने के लिए प्रत्येक इलाके की विशिष्ट स्थिति को ध्यान में रखना आवश्यक है। दूरस्थ, पृथक, विशेष रूप से दुर्गम, पर्वतीय और द्वीपीय क्षेत्रों के इलाकों को सार्वजनिक क्षेत्र के लिए मानव संसाधनों को आकर्षित करने हेतु अपनी विशिष्ट नीतियाँ बनानी होंगी।

पाँचवाँ , उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों का चयन केवल सार्वजनिक क्षेत्र तक सीमित नहीं होना चाहिए, बल्कि इसे निजी क्षेत्र तक भी विस्तारित किया जा सकता है, खासकर सार्वजनिक सेवाओं के समाजीकरण के वर्तमान संदर्भ में। आर्थिक मॉडल को ज्ञान-आधारित और नवोन्मेषी अर्थव्यवस्था में बदलने के संदर्भ में, कुशल और उच्च-योग्य कार्यबल का मुद्दा वियतनाम के लिए लगातार महत्वपूर्ण होता जा रहा है। इसलिए, प्रतिभाओं के प्रशिक्षण, आकर्षण, उपयोग और संवर्धन पर एक समकालिक नीति का होना आवश्यक है। साथ ही, घरेलू मानव संसाधनों के पोषण और विकास की नीति को वियतनाम में काम करने के लिए विदेशी वियतनामी लोगों से उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को आकर्षित करने की नीति के साथ जोड़ा जाना चाहिए।

छठा, सार्वजनिक क्षेत्र में काम करने के लिए उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को आकर्षित करने हेतु नीतियों और समयबद्ध उपचार व्यवस्थाओं का नियमित रूप से विकास और अनुपूरण करें। विशेष रूप से, कर्मचारियों को दी जाने वाली नीतियों और वेतन व्यवस्थाओं पर विशेष ध्यान दें जो उनके सार्वजनिक कर्तव्यों के निष्पादन में उनके परिणामों और दक्षता के अनुरूप हों। संगठनात्मक तंत्र और कर्मचारियों की संख्या को सुव्यवस्थित करने से, सार्वजनिक क्षेत्र में कार्यरत लोगों की संख्या में कमी आएगी, जिससे सार्वजनिक क्षेत्र में मानव संसाधनों के लिए उपचार व्यवस्थाओं में सुधार के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ निर्मित होंगी, जिससे सार्वजनिक सेवा में उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को आकर्षित करने में योगदान मिलेगा। आने वाले समय में सार्वजनिक क्षेत्र में मानव संसाधनों के भुगतान में उपचार व्यवस्थाओं और क्रांतिकारी नीतियों पर विशेष ध्यान देने की आवश्यकता है, जो देश की सार्वजनिक सेवा के विकास में एक महत्वपूर्ण मोड़ लाने में योगदान देंगी।

----------------------

(1) सिंगापुरवासियों के जीवन को बेहतर बनाने में मुख्य मुद्दे, 20 मार्च, 2025, https://www.careers.gov.sg/about-us/
(2) गुयेन नघी थान: "सिंगापुर में सार्वजनिक क्षेत्र में उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को आकर्षित करने की नीति", राज्य संगठन पत्रिका , मार्च 2018 अंक
(3) गुयेन हुई होआंग: "समकालिक संस्थागत निर्माण में सिंगापुर का अनुभव और वियतनाम के लिए सुझाव", केंद्रीय सैद्धांतिक परिषद का इलेक्ट्रॉनिक सूचना पृष्ठ, 18 फरवरी, 2019, https://hdll.vn/vi/nghien-cuu---trao-doi/kinh-nghiem-xay-dung-dong-bo-the-che-cua-singapore-va-nhung-goi-y-cho-viet-nam.html

स्रोत: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1083002/kinh-nghiem-phat-trien-nguon-nhan-luc-khu-vuc-cong-cua-singapore-va-goi-y-cho-viet-nam.aspx