प्रथम मूल्यांकन अवधि
जलवायु परिवर्तन पर पेरिस समझौता (सीसी) 2015 में सीओपी 21 सम्मेलन में अपनाया गया था, जिसका उद्देश्य जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन की विषयवस्तु को व्यापक रूप से संबोधित करना है। इसका लक्ष्य सदी के अंत तक वैश्विक औसत तापमान में वृद्धि को 2 डिग्री सेल्सियस की सीमा से काफ़ी कम करना है (औद्योगिक काल से पहले की तुलना में); साथ ही, देशों को तापमान वृद्धि को केवल 1.5 डिग्री सेल्सियस तक सीमित रखने के लिए और अधिक प्रयास करने के लिए प्रोत्साहित करना है।
पेरिस समझौते के तहत, सभी पक्षों को हर पाँच साल में वैश्विक प्रयासों की समय-समय पर समीक्षा करनी होगी, जिसकी पहली समीक्षा 2023 में होगी, ताकि प्रत्येक पक्ष द्वारा और वैश्विक स्तर पर समझौते के कार्यान्वयन को सूचित और प्रोत्साहित किया जा सके। इस प्रावधान का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि देश अपने लक्ष्यों की दिशा में आगे बढ़ रहे हैं और पेरिस समझौते के लक्ष्यों को प्राप्त करने की दिशा में सही रास्ते पर हैं।
पहला जीएसटी संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) में 30 नवंबर से 12 दिसंबर 2023 तक होने वाले सीओपी28 में जारी किया जाएगा। यह रिपोर्ट ग्रीनहाउस उत्सर्जन में कटौती, लचीलापन बनाने और जलवायु संकट से निपटने के लिए जलवायु वित्त और समर्थन हासिल करने में दुनिया की प्रगति का आकलन करेगी।
जीएसटी 2023 विभिन्न स्रोतों से प्राप्त 1,600 से अधिक दस्तावेजों और वैज्ञानिकों , सरकारों, शहरों, व्यवसायों, किसानों, स्वदेशी लोगों, नागरिक समाज और अन्य लोगों के परामर्श पर आधारित है।
सितंबर 2023 की संश्लेषण रिपोर्ट के अनुसार, जीएसटी दुनिया को यह निर्धारित करने में मदद करेगा कि वह पेरिस समझौते के लक्ष्यों को प्राप्त करने से कितनी दूर है, अधिक निर्णायक कार्रवाई के लिए प्रमुख क्षेत्रों की पहचान करेगा, और उत्सर्जन में कटौती, लचीलापन बनाने और भविष्य की रक्षा के लिए आवश्यक प्रणालीगत परिवर्तन के लिए एक रोडमैप निर्धारित करेगा।
COP28 के अंत में, देशों को GST के निष्कर्षों पर आम सहमति बनानी चाहिए और इस आकलन का उपयोग तापमान वृद्धि को 1.5°C तक सीमित रखने और जलवायु परिवर्तन के प्रभावों से निपटने के वैश्विक लक्ष्य की दिशा में कार्रवाई को बढ़ावा देने के लिए करना चाहिए। यदि प्रभावी ढंग से लागू किया जाए, तो GST राज्यों और गैर-राज्यीय हितधारकों द्वारा जलवायु नीति और निवेश निर्णयों के मार्गदर्शन के लिए एक आधार भी प्रदान कर सकता है। यह आकलन ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने की दिशा में संक्रमण को तेज़ करने में भी मदद करता है।
मूल्यांकन के 3 क्षेत्र
2018 में पोलैंड में आयोजित COP24 में, देशों ने इस बात पर सहमति व्यक्त की कि जीएसटी तीन मुख्य क्षेत्रों में जलवायु प्रगति का आकलन करेगा, जिनमें शामिल हैं: शमन; अनुकूलन और कार्यान्वयन उपकरण।
शमन के संदर्भ में, जीएसटी पेरिस समझौते के लक्ष्यों के अनुरूप ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने के वैश्विक प्रयासों का आकलन करता है और उत्सर्जन कम करने के अवसरों की पहचान करता है। अनुकूलन के संदर्भ में, जीएसटी जलवायु प्रभावों से उबरने और उनके प्रति संवेदनशीलता को कम करने की देशों की क्षमता में प्रगति को मापता है।
जलवायु वित्त, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और क्षमता निर्माण सहित कार्यान्वयन साधनों पर, जीएसटी उत्सर्जन में कमी और जलवायु लचीलापन लक्ष्यों के साथ वित्तीय प्रवाह को संरेखित करने में प्रगति का आकलन करता है, और प्रतिक्रिया देने के लिए विकासशील देशों को वित्तीय सहायता प्रदान करता है।
इसके अलावा, वैश्विक मूल्यांकन नुकसान और क्षति को भी संबोधित करता है, जिससे जलवायु परिवर्तन के प्रभावों से निपटने के लिए आवश्यक कार्रवाई और सहायता का आकलन करने में मदद मिलती है। जीएसटी राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (एनडीसी) के तहत की गई कार्रवाइयों और प्रतिबद्धताओं के कार्यान्वयन से उत्पन्न होने वाले अनपेक्षित आर्थिक और सामाजिक परिणामों पर भी विचार करता है।
महत्वपूर्ण मुद्दे
सितंबर 2023 में जारी संश्लेषण रिपोर्ट, पहले जीएसटी के प्रमुख निष्कर्षों का सारांश प्रस्तुत करती है। पेरिस समझौते के बाद से जलवायु लक्ष्यों पर दुनिया की प्रगति के संदर्भ में, सदी के अंत तक वैश्विक तापमान में 2.4-2.6°C की वृद्धि का अनुमान है, जो 2010 में अनुमानित 3.7-4.8°C से कम है। यह दर्शाता है कि जलवायु संकट से निपटने के लिए दुनिया को सभी मोर्चों पर अधिक महत्वाकांक्षी और तत्काल लक्ष्यों को लागू करना जारी रखना होगा।
संश्लेषण रिपोर्ट "उत्सर्जन अंतराल" पर भी प्रकाश डालती है, और कहती है कि वर्तमान रास्ते जलवायु प्रतिबद्धताओं के अनुरूप नहीं हैं। यह आगे बढ़ने का एक नया रास्ता सुझाती है, और कहती है कि एक व्यवस्थित ऊर्जा परिवर्तन से उत्सर्जन में और अधिक स्थायी कमी आएगी। अब सबसे ज़रूरी लक्ष्य जीवाश्म ईंधनों को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करना, नवीकरणीय ऊर्जा को बढ़ावा देना और परिवहन एवं औद्योगिक क्षेत्रों में व्यापक बदलाव लाना है। साथ ही, मीथेन जैसी अन्य ग्रीनहाउस गैसों के उत्सर्जन को कम करना; प्रकृति संरक्षण को बढ़ावा देना, वनों की कटाई को रोकना और स्थायी कृषि का विकास करना।
महत्वपूर्ण बात यह है कि वैश्विक मूल्यांकन इन बदलावों के केंद्र में लोगों को रखता है, और जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के प्रति लचीलेपन और ऊर्जा परिवर्तन में समावेशी समानता के महत्व पर प्रकाश डालता है। यह अनुकूलन को समर्थन देने और विशेष रूप से कमजोर समुदायों के लिए, भेद्यता को दूर करने के लिए उपकरणों को मजबूत करने का आग्रह करता है। रिपोर्ट में कहा गया है कि वर्तमान योजनाएँ, प्रतिबद्धताएँ और समर्थन अपर्याप्त और असमान रूप से वितरित हैं।
इन मुद्दों के समाधान के लिए, अरबों डॉलर के वैश्विक वित्त के मार्ग को पुनः उन्मुख करना तथा निष्पक्ष, शून्य-कार्बन भविष्य की दिशा में संसाधन जुटाना महत्वपूर्ण है।
परिवर्तनकारी, न्यायसंगत और स्थानीय रूप से प्रासंगिक दृष्टिकोण इन महत्वाकांक्षी और साहसिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए महत्वपूर्ण होंगे, जिनका उद्देश्य सतत विकास और गरीबी में कमी को बढ़ावा देना है।
[विज्ञापन_2]
स्रोत
टिप्पणी (0)