मंत्री महोदय ने नागरिकों से सीधे संपर्क करने की अपनी जिम्मेदारी पूरी तरह से क्यों नहीं निभाई, इसका कारण स्पष्ट करते हुए

नेशनल असेंबली की विधि समिति ने उन कारणों को स्पष्ट करने का प्रस्ताव रखा कि क्यों प्रशासनिक एजेंसियों के प्रमुखों, विशेषकर मंत्रियों और मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों ने नागरिकों को सीधे प्राप्त करने की अपनी जिम्मेदारियों को पूरी तरह से नहीं निभाया है, ताकि आने वाले समय में इस कार्य को दूर करने और सुधारने के लिए समाधान ढूंढे जा सकें।

निरीक्षण के माध्यम से कानून का उल्लंघन करने वाले 696 व्यक्तियों को सुधारने और उनके विरुद्ध कार्रवाई की सिफारिश करना

26 नवंबर की सुबह, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 8वें सत्र में सरकारी महानिरीक्षक दोआन हांग फोंग ने नागरिक स्वागत और निपटान कार्य पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की। शिकायतें, निंदा प्रशासनिक वर्ष 2024.

सरकारी महानिरीक्षक दोआन होंग फोंग ने 2024 में नागरिक स्वीकृति और प्रशासनिक शिकायतों और निंदाओं के निपटान पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की। (फोटो: थुय गुयेन)

रिपोर्ट में कहा गया है कि वर्ष के दौरान प्रशासनिक एजेंसियों को 290,497 मामलों के संबंध में 363,245 लोग प्राप्त हुए, जिनमें 3,687 बड़े समूह शामिल थे।

सभी स्तरों पर जन अदालतों में 392 मामलों के संबंध में 453 लोग आए। सभी स्तरों पर जन अभियोजकों में 7 लोग आए। राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय में कोई भी नागरिक शिकायत या निंदा करने नहीं आया।

सरकारी निरीक्षणालय ने 1,003 लंबित, जटिल और लंबे समय से लंबित शिकायतों और निंदाओं की समीक्षा और समाधान हेतु स्थानीय निकायों से आग्रह और निरीक्षण करने की एक योजना जारी की है। परिणामस्वरूप, 1,003 में से 806 मामलों (80.4%) का निरीक्षण और समीक्षा की जा चुकी है, जबकि 197 मामलों (19.6%) के निरीक्षण और समीक्षा के परिणाम अभी तक नहीं आए हैं।

सरकारी निरीक्षणालय ने एक दस्तावेज जारी किया है जिसमें स्थानीय लोगों से आग्रह किया गया है कि वे 15 नवंबर 2024 से पहले तत्काल निरीक्षण, समीक्षा करें और सरकारी निरीक्षणालय को परिणाम रिपोर्ट करें।

जन न्यायालयों, सभी स्तरों पर जन अभियोजकों, तथा राज्य लेखा परीक्षा में कोई भी लंबित, जटिल, या लम्बी शिकायत या निंदा नहीं है।

26 नवंबर की सुबह की बैठक का दृश्य। (फोटो: थुय गुयेन)

प्रशासनिक एजेंसियों ने सार्वजनिक सेवा जिम्मेदारियों पर राष्ट्रव्यापी विषयगत निरीक्षण आयोजित किए हैं, और नागरिकों, शिकायतों और निंदाओं को प्राप्त करने में जिम्मेदारियों पर 1,228 निरीक्षण और जांच की है; निरीक्षणों के माध्यम से, प्रबंधन को सुधारा गया है और उल्लंघन करने वाले 169 संगठनों और 696 व्यक्तियों से निपटने के लिए सिफारिशें की गई हैं।

सभी स्तरों पर जन न्यायालयों ने 217 निरीक्षण किए। सभी स्तरों पर जन अभियोजकों ने 73 निरीक्षण किए। राज्य लेखा परीक्षा ने 12 निरीक्षण किए।

मंत्रालय स्तर पर नागरिकों का स्वागत केवल 48% तक ही पहुंचा

इस विषय-वस्तु की जांच करते हुए, विधि समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा कि 2023 की तुलना में, शिकायतें, निंदा, याचिकाएं और विचार-विमर्श करने के लिए राज्य प्रशासनिक एजेंसियों के पास सीधे आने वाले नागरिकों की संख्या में सभी तीन मानदंडों में कमी आई है (भेंट की संख्या में 7.2% की कमी, लोगों की संख्या में 7.3% की कमी और मामलों की संख्या में 1.5%); सरकारी निरीक्षणालय में आने वाले बड़े समूहों की संख्या में 16.8% की कमी आई है, और मंत्रालयों और शाखाओं में आने वाले लोगों की संख्या में 39.6% की तीव्र कमी आई है।

सभी स्तरों पर जन समितियों के अध्यक्षों द्वारा नागरिकों का प्रत्यक्ष स्वागत सबसे अच्छे ढंग से कम्यून स्तर (92%) पर क्रियान्वित किया गया है, उसके बाद जिला स्तर (85%) और प्रांतीय स्तर (81%) का स्थान है; तथापि, मंत्रिस्तरीय स्तर पर यह केवल 48% तक ही पहुंच पाया है।

सरकार से अनुरोध है कि वह उन कारणों को स्पष्ट करे कि क्यों प्रशासनिक एजेंसियों के प्रमुखों, विशेषकर मंत्रियों और मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों ने नागरिक स्वागत कानून द्वारा निर्धारित नागरिकों को सीधे प्राप्त करने की अपनी जिम्मेदारियों को पूरी तरह से नहीं निभाया है, ताकि आने वाले समय में इस कार्य को बेहतर बनाने और इससे निपटने के उपाय ढूंढे जा सकें।

विधि समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग निरीक्षण रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए। (फोटो: थुय गुयेन)

निरीक्षण एजेंसी के अनुसार, 2024 में, राज्य प्रशासनिक एजेंसियों को 480,233 शिकायतें और निंदाएँ प्राप्त हुईं, जो 6% की वृद्धि है; 471,229 याचिकाओं का निपटारा किया गया, जो 98.1% है। 2023 की तुलना में, सभी एजेंसियों को प्राप्त याचिकाओं की संख्या में वृद्धि हुई है, जिसमें सरकारी निरीक्षणालय में 6.8%, केंद्रीय मंत्रालयों और शाखाओं में 13.4% और स्थानीय निकायों में 4.3% की वृद्धि हुई है।

हालांकि, संसाधित आवेदनों में, प्रसंस्करण के लिए पात्र आवेदनों की संख्या 80% है (2023 में यह 76.8% है), जिसमें सरकारी निरीक्षणालय 99.5% है, मंत्रालय और शाखाएं 60% हैं, और स्थानीय क्षेत्र 84.3% हैं।

यह अनुशंसा की जाती है कि सरकार मंत्रालयों और शाखाओं की जिम्मेदारी के तहत प्राप्त आवेदनों की संख्या में वृद्धि के कारणों को स्पष्ट करे, लेकिन प्रसंस्करण के लिए पात्र आवेदनों की संख्या स्थानीय स्तर की तुलना में बहुत कम है, ताकि इस काम को करने वाले अधिकारियों और सिविल सेवकों के कार्यभार को कम करने के लिए उचित समाधान पाया जा सके।

विधि समिति ने पाया कि सभी स्तरों पर राज्य प्रशासनिक एजेंसियों ने शिकायतों के निपटान में प्रयास दिखाए हैं, तथा उनके अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत 85.6% शिकायतों का समाधान किया गया है, जो सरकार द्वारा निर्धारित "85% से अधिक की दर प्राप्त करने" के लक्ष्य से अधिक है।

हालाँकि, शिकायतों की संख्या में 39.1% की वृद्धि हुई और इसके अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत शिकायतों की संख्या में 12.4% की वृद्धि हुई, जिससे पता चलता है कि सार्वजनिक प्रशासनिक तंत्र के संचालन में अभी भी कई कमियाँ हैं।

लोगों को अभी भी कई सिविल सेवकों और सक्षम व्यक्तियों की निष्पक्षता, निष्पक्षता और लोगों तथा व्यवसायों के काम को संभालने की क्षमता पर भरोसा नहीं है।

इसलिए, अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने सुझाव दिया कि सरकार को अधिक प्रभावी समाधान खोजने के लिए इस सीमा का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन करने की आवश्यकता है।

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