यह स्पष्ट करें कि मंत्री ने नागरिकों से सीधे मिलने की अपनी जिम्मेदारी पूरी तरह से क्यों नहीं निभाई है।

राष्ट्रीय सभा की विधि समिति ने प्रशासनिक एजेंसियों के प्रमुखों, विशेष रूप से मंत्रियों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों द्वारा निर्धारित तरीके से नागरिकों से सीधे मिलने की अपनी जिम्मेदारी को पूरी तरह से न निभाने के कारणों को स्पष्ट करने का प्रस्ताव रखा है, ताकि भविष्य में इस कार्य को बेहतर बनाने के लिए समाधान खोजे जा सकें।

निरीक्षणों के परिणामस्वरूप उल्लंघन के लिए 696 व्यक्तियों के खिलाफ सुधारात्मक कार्रवाई और अनुशासनात्मक कार्रवाई की सिफारिशें की गई हैं।

26 नवंबर की सुबह, 15वीं राष्ट्रीय सभा के 8वें सत्र में, सरकार के महानिरीक्षक , डोन हांग फोंग ने नागरिकों की शिकायतों को प्राप्त करने और उनका समाधान करने के कार्य पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की। शिकायतें और निंदा वर्ष 2024 में प्रशासनिक मामलों के संबंध में।

सरकार के महानिरीक्षक, डोन हांग फोंग ने 2024 में नागरिकों से मिलने और प्रशासनिक शिकायतों और निंदाओं के समाधान के कार्यों पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की। (फोटो: थूई गुयेन)

रिपोर्ट में कहा गया है कि वर्ष के दौरान, प्रशासनिक एजेंसियों को 290,497 मामलों के संबंध में 363,245 आगंतुक प्राप्त हुए, जिनमें 3,687 बड़े समूह शामिल थे।

सभी स्तरों की जन अदालतों में 392 मामलों के संबंध में 453 बार मुलाक़ात हुई। सभी स्तरों के जन अभियोजन कार्यालयों में 7 बार मुलाक़ात हुई। राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय को नागरिकों से कोई शिकायत या निंदा प्राप्त नहीं हुई।

सरकारी निरीक्षणालय ने 1,003 लंबित, जटिल और लंबे समय से चली आ रही शिकायतों और निंदाओं की समीक्षा और उनका अंतिम समाधान करने के लिए स्थानीय निकायों को प्रोत्साहित करने और निरीक्षण करने की योजना जारी की है। परिणामस्वरूप, 1,003 मामलों में से 806 मामलों (80.4%) का निरीक्षण और समीक्षा की जा चुकी है, जबकि 197 मामले (19.6%) अभी भी स्थानीय अधिकारियों द्वारा नहीं देखे गए हैं।

सरकारी निरीक्षणालय ने एक दस्तावेज जारी कर स्थानीय निकायों से आग्रह किया है कि वे 15 नवंबर, 2024 से पहले शीघ्रता से निरीक्षण करें, समीक्षा करें और परिणामों की रिपोर्ट सरकारी निरीक्षणालय को सौंप दें।

जन न्यायालयों, सभी स्तरों पर जन अभियोजक कार्यालयों और राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय के समक्ष कोई लंबित, जटिल या दीर्घकालिक शिकायत या निंदा नहीं है।

26 नवंबर की सुबह हुई बैठक का एक दृश्य। (फोटो: थूई गुयेन)

प्रशासनिक एजेंसियों ने सार्वजनिक सेवा संबंधी जिम्मेदारियों पर राष्ट्रव्यापी विषयगत निरीक्षण किए और साथ ही नागरिकों के स्वागत, शिकायतों और निंदाओं से संबंधित जिम्मेदारियों के 1,228 निरीक्षण और लेखापरीक्षाएं कीं। इन निरीक्षणों के माध्यम से प्रबंधन में सुधार किया गया और 169 संगठनों और 696 व्यक्तियों के लिए उल्लंघनों से निपटने के लिए सिफारिशें की गईं।

सभी स्तरों पर जन न्यायालयों ने 217 निरीक्षण और लेखापरीक्षाएं कीं। सभी स्तरों पर जन अभियोजन कार्यालयों ने 73 निरीक्षण और लेखापरीक्षाएं कीं। राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय ने 12 लेखापरीक्षाएं कीं।

मंत्रिस्तरीय स्तर पर नागरिकों की शिकायतों को प्राप्त करने की दर केवल 48% तक ही पहुंची।

इस मामले की समीक्षा करते हुए, कानूनी समिति के अध्यक्ष, होआंग थान तुंग ने कहा कि 2023 की तुलना में, शिकायतें, निंदा, याचिकाएं और प्रतिक्रिया दर्ज कराने के लिए सीधे राज्य प्रशासनिक एजेंसियों का दौरा करने वाले नागरिकों की संख्या तीनों मानदंडों में कम हो गई है (दौरे की संख्या में 7.2% की कमी, लोगों की संख्या में 7.3% की कमी और मामलों की संख्या में 1.5% की कमी); सरकारी निरीक्षणालय का दौरा करने वाले बड़े समूहों की संख्या में 16.8% की कमी आई है, और मंत्रालयों और एजेंसियों का दौरा करने वालों की संख्या में 39.6% की भारी कमी आई है।

जन समितियों के अध्यक्षों द्वारा सभी स्तरों पर नागरिकों के साथ प्रत्यक्ष संवाद को कम्यून स्तर (92%) पर सबसे अच्छी तरह से कार्यान्वित किया जाता है, उसके बाद जिला स्तर (85%) और प्रांतीय स्तर (81%) का स्थान आता है; हालांकि, मंत्रिस्तरीय स्तर पर, यह केवल 48% तक पहुंचता है।

हम सरकार से अनुरोध करते हैं कि वह यह स्पष्ट करे कि प्रशासनिक एजेंसियों के प्रमुखों, विशेष रूप से मंत्रियों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों ने नागरिकों से सीधे मिलने संबंधी कानून में निर्धारित प्रावधानों के अनुसार अपनी जिम्मेदारी पूरी तरह से क्यों नहीं निभाई है, ताकि भविष्य में इस कार्य को बेहतर बनाने के लिए समाधान खोजे जा सकें।

कानूनी समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग सत्यापन रिपोर्ट प्रस्तुत करते हैं। (फोटो: थूई गुयेन)

निरीक्षण एजेंसी के अनुसार, 2024 में राज्य प्रशासनिक एजेंसियों को 480,233 शिकायतें और निंदाएँ प्राप्त हुईं, जो 6% की वृद्धि दर्शाती हैं; इनमें से 471,229 शिकायतों पर कार्रवाई की गई, जो 98.1% है। 2023 की तुलना में, एजेंसियों द्वारा प्राप्त शिकायतों की संख्या में समग्र रूप से वृद्धि हुई: सरकारी निरीक्षणालय में 6.8%, केंद्रीय मंत्रालयों और एजेंसियों में 13.4% और स्थानीय निकायों में 4.3% की वृद्धि हुई।

हालांकि, संसाधित शिकायतों में से, प्रसंस्करण के लिए पात्र शिकायतों का प्रतिशत 80% था (2023 में 76.8% की तुलना में), जिनमें से 99.5% का निपटारा सरकारी निरीक्षणालय द्वारा, 60% का मंत्रालयों और एजेंसियों द्वारा और 84.3% का स्थानीय निकायों द्वारा किया गया।

हम सरकार से अनुरोध करते हैं कि वह मंत्रालयों और एजेंसियों के अंतर्गत प्राप्त आवेदनों की संख्या में वृद्धि के कारणों को स्पष्ट करे, जबकि स्थानीय प्राधिकरणों की तुलना में प्रक्रिया मानदंडों को पूरा करने वाले आवेदनों का प्रतिशत काफी कम है। इससे उचित समाधान लागू किए जा सकेंगे और इस कार्य में लगे अधिकारियों और सरकारी कर्मचारियों का कार्यभार कम हो सकेगा।

कानूनी मामलों की समिति ने गौर किया कि सभी स्तरों पर राज्य प्रशासनिक एजेंसियों ने शिकायतों के निपटान में प्रयास प्रदर्शित किए हैं, और अपने अधिकार क्षेत्र में 85.6% शिकायतों का समाधान किया है, जो सरकार के "85% से अधिक" के लक्ष्य से अधिक है।

हालांकि, शिकायतों की संख्या में 39.1% की वृद्धि और अधिकारियों के अधिकार क्षेत्र में आने वाले मामलों की संख्या में 12.4% की वृद्धि यह दर्शाती है कि सार्वजनिक प्रशासन प्रणाली के संचालन में अभी भी कई कमियां हैं।

आम जनता को अभी भी कुछ सिविल सेवकों और अधिकारियों की निष्पक्षता, तटस्थता और सक्षमता पर भरोसा नहीं है, खासकर नागरिकों और व्यवसायों से संबंधित मामलों को संभालने के मामले में।

इसलिए, अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने सुझाव दिया कि सरकार को इस सीमा का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन करना चाहिए ताकि इसे दूर करने के लिए अधिक प्रभावी समाधान खोजे जा सकें।

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