भूमि डेटा को 'स्वच्छ और समृद्ध' करना डिजिटल परिवर्तन की भावना से होना चाहिए

चित्र परिचय — गुयेन थी वियत नगा ( हाई फोंग ) ने वीएनए के पत्रकारों को जवाब दिया। फोटो: हाई एनगोक/वीएनए

हालांकि, अभियान को वास्तव में प्रभावी बनाने के लिए, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने कहा कि इसे डिजिटलीकरण की सही भावना के साथ आयोजित और कार्यान्वित करना आवश्यक है, आधुनिक तकनीक को लागू करना और सूचना एकत्र करने और अद्यतन करने की प्रक्रिया में लोगों को परेशानी से बचाना आवश्यक है।

प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा (हाई फोंग प्रतिनिधिमंडल) ने पुष्टि की कि 2025 में 90-दिवसीय "सफाई करो, समृद्ध बनो" अभियान एक सही और आवश्यक नीति है और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन प्रक्रिया में इसका विशेष रूप से महत्वपूर्ण अर्थ है, जो एक एकीकृत, पारदर्शी भूमि डेटाबेस के निर्माण और लोगों को बेहतर सेवा प्रदान करने की दिशा में है। यह डिजिटल सरकार के छह मूलभूत डेटाबेस में से एक, राष्ट्रीय भूमि डेटाबेस के संचालन के लिए एक महत्वपूर्ण प्रारंभिक कदम है।

हालाँकि, समस्या कुछ जगहों पर इसके कार्यान्वयन के तरीके में है। प्रतिनिधि ने ज़ोर देकर कहा, "जब सरकार लोगों से भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र की एक फोटोकॉपी जमा करने की माँग करती है, जो राज्य एजेंसी द्वारा जारी और संग्रहीत किए जा रहे दस्तावेज़ की एक प्रति होती है, तो यह न केवल परेशानी भरा और समय लेने वाला होता है, बल्कि डिजिटल परिवर्तन के प्रति दृष्टिकोण में विचलन को भी दर्शाता है।"

प्रतिनिधि के अनुसार, डिजिटल परिवर्तन की प्रकृति यह है कि डेटा को राज्य प्रबंधन प्रणाली के भीतर साझा, संयोजित और पुन: उपयोग किया जाना चाहिए, न कि "प्रक्रियात्मक भार एक एजेंसी से लोगों पर स्थानांतरित किया जाना चाहिए"। जब लोगों को उन दस्तावेज़ों को प्रिंट, फोटोकॉपी और पुन: प्रमाणित करना पड़ता है जिन तक राज्य की पहुँच है, तो प्रशासनिक सुधार और डिजिटल परिवर्तन के "केंद्र में लोगों को रखने" की भावना का ठीक से क्रियान्वयन नहीं हो पाया है।

सिद्धांततः, सरकार ही वह संस्था है जो कागज़ और इलेक्ट्रॉनिक डेटा सहित सभी मूल भूमि अभिलेखों का रखरखाव और प्रबंधन करती है। यदि डेटा समकालिक नहीं है, तो सही समाधान लोगों से इसे दोबारा उपलब्ध कराने के लिए कहना नहीं है, बल्कि पर्यावरण संसाधनों, न्याय, पुलिस, कर से लेकर बैंकिंग तक, विभिन्न क्षेत्रों के बीच उपलब्ध डेटा स्रोतों की समीक्षा, मानकीकरण और उन्हें आपस में जोड़ना है। लोगों को जानकारी उपलब्ध कराने के लिए प्रेरित करना केवल उन्हीं मामलों में लागू किया जाना चाहिए जहाँ डेटा वास्तव में अनुपलब्ध हो या विसंगतियों के संकेत हों जिनकी पुष्टि आवश्यक हो।

प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा ने यह भी कहा कि सरकार ने स्पष्ट निर्देश दिया है कि सभी "डेटा क्लीनिंग" गतिविधियाँ तकनीकी अनुप्रयोगों से जुड़ी होनी चाहिए, जिससे सुरक्षा सुनिश्चित हो और लोगों को असुविधा न हो। इसलिए, यदि कोई इलाका अभी भी मैन्युअल, प्रशासनिक तकनीकी कार्य करता है, तो उसकी तुरंत समीक्षा और समायोजन किया जाना चाहिए।

प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा के अनुसार, व्यापक दृष्टिकोण से, "भूमि डेटा को स्वच्छ और समृद्ध" करने का अभियान न केवल एक तकनीकी कार्य है, बल्कि लोक प्राधिकरण प्रणाली की डेटा प्रबंधन क्षमता का भी परीक्षण है। एक आधुनिक प्रणाली कागज़ की फोटोकॉपी के आधार पर काम नहीं कर सकती, बल्कि उसे इलेक्ट्रॉनिक डेटा पर आधारित होना चाहिए जो समकालिक, सटीक हो और एजेंसियों के बीच साझा किया जा सके। जब डेटा को सही मायने में "स्वच्छ" किया जाएगा, तो लोगों को हर बार प्रक्रिया करते समय मोटी फाइलें ढोने की ज़रूरत नहीं होगी; और राज्य एजेंसियां लागत, मानव संसाधन और त्रुटियों को भी काफी कम कर पाएंगी।

इसलिए, अभियान को अपने वास्तविक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, प्रतिनिधियों का मानना है कि लोगों को राज्य के लिए "डेटा क्लीनर" न बनने देने के सिद्धांत को अच्छी तरह समझना आवश्यक है। किसी भी अनुरोध पर सावधानीपूर्वक विचार किया जाना चाहिए ताकि सुधार और डिजिटल परिवर्तन की भावना के विपरीत अतिरिक्त प्रशासनिक प्रक्रियाएँ बनाने से बचा जा सके।

प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा ने कहा, "इसके साथ, 90 दिनों के बाद, हमारे पास न केवल एक "स्वच्छ" भूमि डेटाबेस होगा, बल्कि इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि हमारे पास एक डिजिटल, कुशल और अधिक जन-अनुकूल प्रशासनिक तंत्र होगा।"

प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप प्रतिनिधिमंडल) ने यह भी कहा कि यद्यपि भूमि प्रबंधन ने काफी प्रगति की है, फिर भी इसमें अभी भी कमियाँ हैं, खासकर आँकड़ों के मानकीकरण में। "मेरी राय में, एजेंसियों द्वारा आँकड़ों को अद्यतन करने के लिए लोगों से दस्तावेज़ पुनः जमा करवाने की माँग पर पुनर्विचार करने की आवश्यकता है। लाल किताबों में आँकड़ा प्रबंधन एजेंसियों द्वारा पहले ही जारी और संग्रहीत किया जा चुका है। यदि भूमि अधिकारी जारी किए गए अभिलेखों और सूचियों की समीक्षा करने के लिए समय निकालें, तो वे विस्तृत जानकारी को पूरी तरह से समझ सकते हैं। लोगों से पुनः जमा करवाने की माँग न केवल समय और प्रयास की बर्बादी करती है, बल्कि महत्वपूर्ण दस्तावेज़ों के खो जाने का भी जोखिम पैदा करती है," प्रतिनिधि ने कहा।

प्रतिनिधि के अनुसार, लोगों से दस्तावेज़ों का प्रिंट, फोटोकॉपी और पुनः प्रमाणीकरण करवाने के बजाय, जो समय लेने वाला और संभावित रूप से महत्वपूर्ण दस्तावेज़ों के नुकसान का कारण बनता है, प्रबंधन एजेंसी को मौजूदा अभिलेखागार से जानकारी का उपयोग, तुलना और अद्यतन करना चाहिए। हालाँकि छोटी-मोटी त्रुटियाँ हो सकती हैं, लेकिन यह अंतर बहुत बड़ा नहीं है और डेटा सिस्टम के धीरे-धीरे पूरा होने पर यह काफ़ी कम हो जाएगा।

इससे पहले, हनोई ने "राष्ट्रीय भूमि डेटाबेस को समृद्ध और स्वच्छ" बनाने के अभियान के क्रियान्वयन हेतु योजना संख्या 252/KH-UBND जारी की थी। योजना के अनुसार, चार प्रमुख विषयों में मौजूदा भूमि डेटाबेस को पूरा करना, बिना डेटाबेस वाले स्थानों पर आवासीय भूमि और आवास डेटा का निर्माण, एकीकृत भूमि डेटा को सिंक्रनाइज़ - कनेक्ट - साझा करना, और राष्ट्रीय डिजिटल पतों के साथ एकीकृत भूमि भूखंड पहचान कोड से जुड़ी ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं का संचालन शामिल है। यह अभियान 90 दिनों में पूरा होगा, जिसकी विशिष्ट समय-सीमा सितंबर के मध्य से नवंबर 2025 के अंत तक है।

हालाँकि, कुछ इलाकों में, कार्यान्वयन पद्धति अभी भी काफी हद तक प्रशासनिक है। विन्ह तुय वार्ड (हनोई) में, सुश्री थू को अक्टूबर की शुरुआत में एक नोटिस मिला जिसमें भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र और नागरिक पहचान पत्र की एक फोटोकॉपी या फ़ोटो जमा करने का अनुरोध किया गया था। सुश्री थू ने बताया: "भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र और नागरिक पहचान पत्र, दोनों ही राज्य एजेंसियों द्वारा जारी किए जाते हैं, और उनका डेटा प्रबंधन प्रणाली में संग्रहीत किया गया है। तो लोगों को प्रतियां जमा करने की आवश्यकता क्यों है? अगर व्यक्तिगत जानकारी और संपत्ति लीक हो जाती है, तो कौन ज़िम्मेदार होगा?"

प्रेस से बात करते हुए, भूमि प्रबंधन विभाग (कृषि और पर्यावरण मंत्रालय) के उप निदेशक श्री माई वान फान ने कहा कि डेटा संग्रह राष्ट्रीय भूमि डेटाबेस को समृद्ध और साफ करने के लिए 90-दिवसीय शीर्ष अभियान में एक महत्वपूर्ण कदम है, जिसे 1 सितंबर से 30 नवंबर, 2025 तक दोनों मंत्रालयों और स्थानीय निकायों द्वारा देश भर में तैनात किया जा रहा है।

अभियान में लाल किताबों की प्रतियां एकत्र करने के अनुरोध के बारे में, श्री माई वान फान ने कहा कि लाल किताबों का पंजीकरण और जारी करना विभिन्न नियमों के साथ कई चरणों से गुजरा है। एक समय था जब लाल किताब में केवल घर के मालिक का नाम दर्ज होता था, आईडी नंबर के बिना, या केवल एक अस्थायी नक्शे पर आधारित होता था... इस बीच, नागरिक पहचान पत्र भी कई अलग-अलग अवधियों के माध्यम से जारी किए गए थे: 9-अंकीय आईडी कार्ड, 10-अंकीय आईडी कार्ड से लेकर वर्तमान 12-अंकीय चिप-एम्बेडेड नागरिक पहचान पत्र तक। कई मामलों में, भूमि उपयोगकर्ताओं ने मनमाने ढंग से हस्तांतरित किया, उपयोग के उद्देश्य को बदल दिया, या विरासत प्रक्रियाओं को पूरा नहीं किया, जिससे सूचना और डेटा सिंक्रनाइज़ नहीं हो पाए। उल्लेख नहीं करने के लिए, कुछ इलाकों में, प्राकृतिक आपदाओं, विशेष रूप से बाढ़ और फ्लैश बाढ़ ने लाल किताबें जारी करने के रिकॉर्ड और दस्तावेजों को नुकसान पहुंचाया,

श्री माई वान फ़ान के अनुसार, भूमि आँकड़ों की समीक्षा, तुलना, शुद्धिकरण और संवर्धन के लिए लाल पुस्तकों की प्रतियाँ एकत्र करना आवश्यक है। यह न केवल प्रबंधन एजेंसी का कार्य है, बल्कि इसमें संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था और जनता की भागीदारी भी आवश्यक है।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-sach-lam-giau-du-lieu-dat-dai-phai-dung-tinh-than-chuyen-doi-so-20251022135832639.htm