मानवता और करुणा की भावना का प्रसार करना।

सामाजिक कल्याण नीतियों के विकास और कार्यान्वयन में नीतियां जन-केंद्रित होनी चाहिएं – यह हमारी पार्टी और राज्य का एक प्रमुख सिद्धांत है। विशेष रूप से, कमजोर समूहों के लिए आवास निर्माण एक अत्यंत मानवीय नीति है, जो पार्टी और राज्य की चिंता को दर्शाती है और साथ ही समुदाय के भीतर "आपसी सहयोग और करुणा" की भावना को दृढ़ता से बढ़ावा देती है।

प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति की सदस्य, प्रांतीय जन समिति की स्थायी उपाध्यक्ष, कॉमरेड गुयेन वान थी और क्वान सोन जिले के नेताओं ने सोन लू कस्बे के हाओ मोहल्ले में सुश्री लो थी निएन के परिवार के लिए एक एकजुटता घर के निर्माण हेतु समर्थन प्रस्तुत किया। फोटो: खोई गुयेन

किसी को भी पीछे नहीं छोड़ना

एक छोटी सी गली में बसा, श्री ले ज़ुआन डुक का पारिवारिक घर (गली 11, लाम सोन वार्ड, थान्ह होआ शहर) अभी-अभी बना है। साधारण होते हुए भी, यह पूरे समुदाय के प्रेम और ज़िम्मेदारी को दर्शाता है। जीवन एक संघर्ष है, पति-पत्नी दोनों की अस्थिर आय और बेटी की बीमारी के कारण यह एक निरंतर संघर्ष है। इसलिए, 66 वर्ष की आयु में भी, परिवार अभी भी एक जर्जर घर में रहता है। श्री डुक ने बताया, "यह घर 1983 में बना था और बहुत जर्जर है। अगर ज़ोरदार बारिश होती है, तो सोने की जगह नहीं होती; हमें पूरी रात पानी निकालना पड़ता है।" परिवार के भरण-पोषण की चिंता में डूबे रहने के कारण, नए घर का सपना इस व्यक्ति के लिए एक गहरी आकांक्षा बना हुआ है, जो परिवार का एकमात्र कमाने वाला है।

लेकिन फिर, उनकी लगभग नामुमकिन सी लगने वाली उम्मीद अचानक हकीकत में बदल गई, जब 30 मार्च, 2024 को थान्ह होआ प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति ने निर्देश संख्या 22-सीटी/टीयू जारी किया, जिसका शीर्षक था, "प्रांत में गरीब परिवारों, नीति लाभार्थी परिवारों और आवास संबंधी कठिनाइयों का सामना कर रहे परिवारों के लिए 2024-2025 के दो वर्षों में आवास निर्माण में सहायता के लिए अभियान" (जिसे आगे अभियान कहा गया है)। निर्देश संख्या 22-सीटी/टीयू से निकली मानवीय उम्मीद की किरण पूरे समुदाय में तेजी से फैल गई और श्री डुक के परिवार जैसे कई कमजोर समूहों तक पहुंची। उन्होंने याद किया कि जब वार्ड के अधिकारी सर्वेक्षण करने आए और उन्हें बताया कि उनका परिवार आवास सहायता के लिए पात्र है, तो वे बहुत भावुक हो गए। लगभग दो महीने के निर्माण के बाद, उनका परिवार एक नए घर में रहने लगा। हालांकि घर का अंदरूनी हिस्सा अभी आलीशान नहीं था, लेकिन श्री डुक के लिए यह काफी था। तब से, उनके परिवार के चारों ओर फैली घुटन भरी स्थिति खुशी से भर गई। और उम्मीद है कि यह नया घर उनके परिवार के भविष्य के जीवन के लिए एक अच्छी शुरुआत साबित होगा।

प्रधानमंत्री द्वारा शुरू किए गए राष्ट्रव्यापी अभियान "2025 तक देश भर में अस्थायी और जर्जर मकानों को समाप्त करने के लिए एकजुट हों" के संदर्भ में, निर्देश संख्या 22-CT/TU प्रांत भर में तेजी से फैल गया। सभी स्तरों, क्षेत्रों, स्थानीय निकायों और इकाइयों ने अभियान के उद्देश्य, महत्व और परिणामों के बारे में सक्रिय रूप से जानकारी प्रसारित की; और साथ ही, संगठनों, व्यक्तियों और परोपकारियों को समर्थन और सहायता में भाग लेने के लिए प्रेरित करने और प्रोत्साहित करने में जिम्मेदारी से काम किया। परिणामस्वरूप, निर्देश संख्या 22-CT/TU कई व्यावहारिक कार्यों के माध्यम से साकार हुआ है, जो कमजोर समूहों के प्रति संगठनों और व्यक्तियों की जिम्मेदारी, साझेदारी और नेक भावना को दर्शाता है।

5 दिसंबर, 2024 तक, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट समितियों के माध्यम से तीन स्तरों (प्रांत, जिला और कम्यून) पर प्राप्त कुल दान राशि 226.529 बिलियन वीएनडी से अधिक थी। इसमें से, 11 पर्वतीय जिलों को 39.4 बिलियन वीएनडी से अधिक और 16 मैदानी जिलों को 154.928 बिलियन वीएनडी से अधिक प्राप्त हुए। विशेष रूप से, निर्धारित अनुसार प्रांतीय संचालन समिति को हस्तांतरित धनराशि (19.19 बिलियन वीएनडी से अधिक) के अतिरिक्त, कई मैदानी क्षेत्रों ने पर्वतीय जिलों को प्रत्यक्ष सहायता भी प्रदान की, जिसकी कुल राशि 11 बिलियन वीएनडी से अधिक थी। उदाहरण के लिए, नोंग कोंग जिले ने लैंग चान्ह जिले को 2 बिलियन वीएनडी, न्गा सोन जिले ने मुओंग लाट जिले को 1.2 बिलियन वीएनडी और बा थुओक जिले को 960 मिलियन वीएनडी की सहायता प्रदान की। थियू होआ जिले ने मुओंग लाट जिले को 1 अरब वीएनडी और क्वान सोन जिले को 1 अरब वीएनडी प्रदान किए... 5 दिसंबर, 2024 तक, सभी स्तरों पर कुल आवंटित धनराशि 145.789 अरब वीएनडी से अधिक थी। इसमें से, प्रांतीय संचालन समिति ने 55.82 अरब वीएनडी (दो चरणों में) आवंटित किए, जिससे कुल 1,420 परिवारों को सहायता मिली; जिला स्तरीय संचालन समितियों (27 में से 26 जिलों, कस्बों और शहरों) ने 89.969 अरब वीएनडी से अधिक आवंटित किए।

आवंटित धनराशि से, निर्देश संख्या 22-सीटी/टीयू के अंतर्गत राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों और प्रांतीय जन समिति की परियोजना 4845 (प्रांत के पर्वतीय जिलों में बाढ़, भूस्खलन और कीचड़ के उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों में जनसंख्या को व्यवस्थित और स्थिर करने की परियोजना, 2021-2025 की अवधि में) के साथ एकीकृत रूप से शुरू किए गए घरों की कुल संख्या 3,697 है (2,953 नए घर, 744 मरम्मत किए गए घर); इनमें से 1,998 घर पूरे हो चुके हैं। इनमें से 1,430 घरों का नया निर्माण और मरम्मत निर्देश संख्या 22-सीटी/टीयू से प्राप्त धनराशि का उपयोग करके शुरू किया गया था (प्रति परिवार 80 मिलियन वीएनडी के समर्थन स्तर के साथ), और 620 घर पूरे हो चुके हैं। शायद, नए घर में जाना उन सैकड़ों गरीब परिवारों, नीति लाभार्थी परिवारों और आवास संबंधी कठिनाइयों का सामना कर रहे परिवारों के जीवन की एक अच्छी शुरुआत होगी, जिन्हें 2024 में निर्देश संख्या 22-सीटी/टीयू से सहायता प्राप्त हुई है। और केवल वे स्वयं ही सही मायने में समझ सकते हैं कि सपने में जीने का क्या अर्थ है - एक ऐसा सपना जो क्षेत्र में पार्टी समिति, सरकार, संगठनों और व्यक्तियों के प्रेम, साझेदारी, सहानुभूति और जिम्मेदारी से जन्मा है।

अभी भी कई कमियां हैं।

मानवीय भावना से ओतप्रोत नीति के फलस्वरूप, हजारों परिवार नए घरों में रह चुके हैं और आगे भी रह सकेंगे, जिससे उन्हें "स्थिर होने और समृद्ध होने" में मदद मिलेगी। हालांकि, कई क्षेत्रों ने गरीब परिवारों, नीति लाभार्थी परिवारों और आवास संबंधी कठिनाइयों का सामना कर रहे परिवारों के लिए सक्रिय रूप से आवास निर्माण कार्य किया है, लेकिन कुछ क्षेत्रों ने अभी तक निर्देश संख्या 22-CT/TU को व्यवहार में नहीं लाया है। मुख्य बाधाएं भूमि संबंधी हैं, जैसे कि भूमि का अभाव या भूमि के लिए आवश्यक कानूनी दस्तावेजों का न होना।

उदाहरण के लिए, क्वान सोन, क्वान होआ, बा थुओक, लांग चान्ह और थुओंग ज़ुआन जिलों में (जो "थान्ह होआ प्रांत के पहाड़ी जिलों में बाढ़, भूस्खलन और कीचड़ के उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों में जनसंख्या को व्यवस्थित और स्थिर करने की परियोजना, 2021-2025" के तहत परिवारों को सहायता प्रदान कर रहे हैं), 5 दिसंबर, 2024 तक, 301 परिवारों में से केवल 34 परिवारों ने ही निर्माण कार्य शुरू किया था। इनमें से 9 परिवारों को अभियान से वित्तीय सहायता प्राप्त हुई थी; जबकि 292 परिवारों को अभी तक धनराशि प्राप्त नहीं हुई थी। धनराशि के धीमे वितरण के कारण यह हैं कि अधिकांश परिवारों के पास अभी तक स्थानांतरित होने के लिए भूमि नहीं है। शेष परिवार स्थानांतरित नहीं होना चाहते हैं; या धनराशि के वितरण और निपटान से संबंधित कुछ बाधाएं हैं।

इसके अलावा, अभियान से प्राप्त धनराशि का परिवारों तक आवंटन और वितरण बेहद धीमा है, वितरण दर बहुत कम है। विशेष रूप से, मुओंग लाट जिले में जिला स्तरीय संचालन समिति द्वारा जुटाई गई धनराशि का आवंटन अभी तक नहीं हुआ है। साथ ही, स्थानीय निकायों से प्राप्त प्रतिक्रिया के अनुसार, निपटान और अभिलेखन प्रक्रियाओं का कार्यान्वयन (वित्त विभाग के दिशानिर्देश संख्या 5440/STC-TCĐT के अनुसार) वास्तविक स्थिति की तुलना में अपर्याप्त है। उदाहरण के लिए, दिशानिर्देश संख्या 5440/STC-TCĐT में "मालिक के नाम पर भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र" की आवश्यकता बताई गई है। हालांकि, वास्तविकता में, कई कम्यूनों और जिलों में अभी भी ऐसे परिवार हैं जो लंबे समय से और स्थायी रूप से वहां रह रहे हैं, लेकिन उनके पास भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्राप्त करने की प्रक्रिया पूरी करने के लिए वित्तीय साधन नहीं हैं। इसके अलावा, कुछ परिवारों को माता-पिता, भाई-बहनों या रिश्तेदारों से उपहार के रूप में भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त हुए हैं, लेकिन उन्होंने अभी तक भूमि उपयोग अधिकार हस्तांतरण की प्रक्रिया पूरी नहीं की है। इसलिए, कई परिवार निर्विवाद भूमि पर रह रहे हैं लेकिन उनके पास अभी तक आधिकारिक भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र नहीं हैं।

इस बीच, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह द्वारा देशव्यापी स्तर पर अस्थायी और जर्जर मकानों को हटाने के कार्यान्वयन हेतु गठित केंद्रीय संचालन समिति की पहली बैठक में लिए गए निष्कर्षों के संबंध में सरकारी कार्यालय से दिनांक 16 नवंबर, 2024 को जारी नोटिस संख्या 523/टीबी-वीपीसीपी और अभियान के लिए प्रांतीय संचालन समिति की दिनांक 10 अप्रैल, 2024 को जारी योजना संख्या 05-केएच/बीसीडी के अनुसार, प्रधानमंत्री के निर्देश और प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति के निर्देश से वित्तीय सहायता प्राप्त करने के लिए केवल सभी स्तरों (जिला और कम्यून) की जन समितियों को यह पुष्टि करनी होगी कि भूमि "विवादित नहीं" है।

इसके अलावा, दिशानिर्देश संख्या 5440/STC-TCĐT के अनुसार, निर्माण विभाग से "निर्माण डिज़ाइन या मॉडल डिज़ाइन और कम्यून की जन समिति द्वारा प्रमाणित निर्माण लागत अनुमान" की आवश्यकता है। यह आवश्यकता गरीब और लगभग गरीब परिवारों के लिए प्रक्रियात्मक कठिनाइयाँ पैदा कर रही है क्योंकि उनके पास निर्माण डिज़ाइन और लागत अनुमान तैयार करने के लिए पेशेवरों को नियुक्त करने हेतु धन की कमी है। साथ ही, यह आवश्यकता अव्यावहारिक भी है, क्योंकि गरीब परिवारों के लिए आवास सरल, प्रत्येक परिवार की परिस्थितियों और रिश्तेदारों एवं विस्तारित परिवार से प्राप्त सहायता के स्तर के अनुरूप होना चाहिए। इसलिए, यह निर्माण विभाग के डिज़ाइन मॉडल के साथ भी असंगत है, और मॉडल केवल संदर्भ के लिए है।

श्री ले ज़ुआन डुक के परिवार का नया घर (स्ट्रीट 11, लाम सोन वार्ड, थान्ह होआ शहर) निर्देश संख्या 22-सीटी/टीयू के समर्थन से बनाया गया था।

इसके अलावा, दिशानिर्देश दस्तावेज़ संख्या 5440/STC-TCĐT में "निर्माण या नवीनीकरण से पहले घर की स्थिति की तस्वीरें" भी आवश्यक बताई गई हैं। हालांकि, गरीबी उन्मूलन के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम और प्रांतीय जन समिति की परियोजना 4845 के तहत 40 मिलियन VND की सहायता के लिए पात्र कुछ परिवारों ने दिशानिर्देश दस्तावेज़ संख्या 5440/STC-TCĐT जारी होने से पहले ही निर्माण कार्य शुरू कर दिया था, और इसलिए उनके पास निर्माण या नवीनीकरण से पहले घर की स्थिति की तस्वीरें नहीं हैं। इससे आवेदन प्रक्रिया पूरी करने में कठिनाई आ रही है...

उपर्युक्त कमियों के जवाब में, "वर्ष 2024-2025 में प्रांत में गरीब परिवारों, नीति-लाभार्थी परिवारों और आवास संबंधी कठिनाइयों का सामना कर रहे परिवारों के लिए आवास निर्माण का समर्थन करने के अभियान" के लिए संचालन समिति की स्थायी एजेंसी के साथ एक कार्य बैठक में, प्रांतीय पार्टी समिति के स्थायी उप सचिव, प्रांतीय जन परिषद के अध्यक्ष और प्रांतीय राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख श्री लाई थे गुयेन ने प्रांतीय जन समिति की पार्टी समिति से अनुरोध किया कि वह प्रांतीय जन समिति को निर्देश दे कि वह प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग को उन परिवारों के लिए भूमि दस्तावेजों पर तत्काल मार्गदर्शन दस्तावेज जारी करने का निर्देश दे जिन्हें नियमों के अनुसार आवास निर्माण सहायता के लिए अनुमोदित किया गया है। साथ ही, उन्होंने वित्त विभाग को निर्देश दिया कि वे जुटाए गए संसाधनों से प्राप्त सहायता निधि के प्रबंधन, उपयोग, वितरण और निपटान संबंधी दिशानिर्देश संख्या 5440/एसटीसी-टीसीडीटी में निपटान और अभिलेखन दस्तावेजों से संबंधित कुछ विषयों की तत्काल समीक्षा, समायोजन और संशोधन करें। इससे प्रक्रियाएं सरल हो जाएंगी, वास्तविक स्थिति के अनुरूप होंगी और परिवारों को वित्तीय सहायता प्राप्त करने और अभियान से प्राप्त वित्तीय सहायता के लिए खातों का निपटान करने में सुविधा होगी।

इसके अतिरिक्त, प्रांतीय पार्टी समिति ने कृषि एवं ग्रामीण विकास विभाग को परियोजना 4845 के अंतर्गत परिवारों के लिए आवास सहायता के कार्यान्वयन की समीक्षा और मूल्यांकन करने के लिए संबंधित इकाइयों के साथ समन्वय स्थापित करने का निर्देश दिया है। साथ ही, उन्हें सक्षम अधिकारियों को कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के समाधान सुझाने और प्रांतीय संचालन समिति द्वारा आवंटित सहायता निधि के वितरण में तेजी लाने का भी निर्देश दिया गया है। विशेष रूप से, प्रांतीय पार्टी समिति के स्थायी उप सचिव ने जिला, नगर और शहर पार्टी समितियों की स्थायी समितियों, विशेष रूप से जिला, नगर और शहर पार्टी सचिवों और जिलों, नगरों और शहरों की जन समितियों के अध्यक्षों से अपने स्थानीय उत्तरदायित्व के अंतर्गत आने वाले कार्यों के कार्यान्वयन का नेतृत्व और मार्गदर्शन करने पर ध्यान केंद्रित करने का अनुरोध किया है। दृढ़ संकल्प, निर्णायकता, रचनात्मकता, साहसिक सोच, साहसिक कार्य और कार्यान्वयन में जिम्मेदारी लेने के साहस के साथ, हम यह सुनिश्चित करेंगे कि स्वीकृत सहायता सूची में शामिल क्षेत्र के 100% परिवारों को 2025 के सर्प वर्ष के चंद्र नव वर्ष से पहले नए घर मिल जाएं।

खोई गुयेन

पाठ 2: स्वच्छ भूमि प्राप्त करने में आने वाली "अड़चन" को दूर करना।

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-1-lan-toa-tinh-than-nhan-van-nhan-ai-234923.htm