पेट्रोलियम वितरकों और पेट्रोलियम खुदरा विक्रेताओं के समूह ने पेट्रोलियम व्यापार संबंधी डिक्री में संशोधन से संबंधित मुद्दों पर प्रधानमंत्री को एक दस्तावेज़ भेजा है - मसौदा संख्या 04 पर उद्योग और व्यापार मंत्रालय द्वारा विचार-विमर्श किया जा रहा है। यह नया डिक्री 2014 के डिक्री 83, 2021 के डिक्री 95 और 2023 के डिक्री 80 का स्थान लेगा।

प्रधानमंत्री को भेजी गई याचिका में पेट्रोलियम व्यापारियों के समूह ने कहा कि नया मसौदा पेट्रोलियम व्यवसायों के बीच भेदभाव करता है, एकाधिकार स्थिति वाले बड़े उद्यमों के लिए व्यावसायिक लाभ पैदा करता है, नकारात्मकता के अवसर पैदा करता है, "समूह हित" बनाता है, और छोटे और मध्यम उद्यमों के व्यावसायिक अधिकारों को सीमित करता है।

गैसोलीन की कीमतों के प्रबंधन की व्यवस्था के संबंध में, प्रशासनिक आदेशों द्वारा खुदरा मूल्य निर्धारण की पद्धति को जारी रखना, जबकि आयात इनपुट मूल्य विश्व पर निर्भर करते हैं, व्यावसायिक लेखांकन सिद्धांतों और बाज़ार नियमों के विपरीत है। गैसोलीन की कीमतों की गणना की यह पद्धति पारदर्शिता और प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित नहीं करती है।

पेट्रोलियम व्यापारियों के समूह ने अपनी राय व्यक्त की कि मसौदा अध्यादेशों पर टिप्पणियों का संग्रह अभी भी औपचारिक है और पर्याप्त नहीं है, प्रभावित विषयों के लिए इसमें व्यापकता और पूर्णता का अभाव है, और यह कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन पर कानून की आवश्यकताओं को सुनिश्चित नहीं करता है।

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पेट्रोलियम व्यापारियों के एक समूह ने पेट्रोलियम व्यापार से संबंधित नए अध्यादेश के मसौदे में कई अनुचित मुद्दे उठाए। फोटो: मिन्ह हिएन

व्यापारियों के समूह ने ज़ोर देकर कहा, "हम देखते हैं कि कई प्रमुख मुद्दों पर जनमत द्वारा टिप्पणियाँ और आलोचनाएँ की गई हैं, लेकिन उनमें कोई सुधार नहीं किया गया है।" तदनुसार, यदि वे ऐसे ही बने रहे, तो वे सामान्य रूप से पेट्रोलियम बाज़ार के संचालन और विशेष रूप से पेट्रोलियम उद्यमों की व्यावसायिक गतिविधियों पर वास्तविक नवाचार और सकारात्मक प्रभाव नहीं ला पाएँगे।

उपरोक्त मुद्दों के अलावा, पेट्रोलियम व्यापारियों के समूह ने मसौदा सामग्री में कई अनुचित मुद्दे भी उठाए।

विशेष रूप से, वर्तमान संदर्भ में, जब गैसोलीन आपूर्ति का एक हिस्सा घरेलू स्तर पर उत्पादित किया जाता है, तो फिर भी यह विनियमित क्यों है कि केवल थोक व्यापारियों को ही घरेलू निर्माताओं से खरीदने की अनुमति है, लेकिन वितरकों को इसकी अनुमति नहीं है?

इसके अलावा, मसौदा डिक्री में यह भी प्रावधान किया गया है कि प्राथमिक व्यापारियों को एक-दूसरे के साथ खरीद-बिक्री करने की अनुमति है, जिसमें अन्य प्राथमिक व्यापारियों से खरीद भी शामिल है, जबकि पुनर्वितरक को केवल एक ही स्रोत, प्राथमिक व्यापारी से खरीद करने की अनुमति है या मजबूर किया गया है, और उन्हें एक-दूसरे के साथ खरीद-बिक्री करने की अनुमति नहीं है?

मसौदा डिक्री में व्यापार अधिकारों को विनियमित करने के तरीके के साथ, प्रमुख व्यापारी उद्यम स्वाभाविक रूप से बाजार के नेता बन जाएंगे, जिससे शेष उद्यम जो वितरण और खुदरा व्यापारी हैं, वे आश्रित या किराए की स्थिति में आ जाएंगे, उन उद्यमों को छोड़कर जो प्रमुख व्यापारियों की सहायक कंपनियां हैं, व्यापारियों का समूह चिंतित है।

इसके अलावा, पेट्रोलियम व्यापारियों के समूह ने प्रतिस्पर्धा कानून 2024 का भी हवाला दिया, जिसमें कहा गया है कि बाजार हिस्सेदारी में 30% हिस्सेदारी रखने वाला उद्यम और/या बाजार हिस्सेदारी में 85% या उससे अधिक हिस्सेदारी रखने वाले 5 उद्यम बाजार में प्रमुख उद्यम बन जाएंगे।

दरअसल, बाज़ार में कई सालों से एक बहुत बड़ा उद्यम मौजूद है जिसकी बाज़ार हिस्सेदारी 51% है, जिसके पास थोक व्यापारी के सभी व्यावसायिक अधिकार हैं, खासकर आयात, थोक और खुदरा से लेकर उपभोक्ताओं तक वितरण व्यवस्था। इसके अलावा, 6 बड़े उद्यम भी हैं जो थोक व्यापारी हैं और आयात से लेकर थोक और खुदरा तक की बाज़ार हिस्सेदारी का 88% हिस्सा रखते हैं।

व्यापारियों के समूह ने जोर देकर कहा, "इस प्रकार, यह स्पष्ट है कि हमारे देश में स्वतंत्र, समान और निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा तंत्र वाला उचित गैसोलीन बाजार नहीं है।"

उनका यह भी मानना ​​है कि कीमतों पर निर्णय लेने और प्रत्येक स्तर पर छूट वितरित करने का अधिकार देने से, जब मुख्य व्यापारी के पास "नियंत्रण" की स्थिति होगी, तो प्रतिस्पर्धा करना मुश्किल हो जाएगा।

तदनुसार, व्यापारियों के इस समूह ने सिफारिश की कि सरकार और संबंधित मंत्रालय पेट्रोलियम बाजार के प्रबंधन और संचालन के तरीकों और तंत्रों में नवाचार की भावना से मसौदा डिक्री में संशोधन करने पर विचार करें, ताकि वर्तमान कानूनी ढांचे का अनुपालन सुनिश्चित किया जा सके और स्वतंत्र, समान और निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा के सिद्धांतों के अनुसार संचालित होने वाले पेट्रोलियम बाजार का निर्माण किया जा सके।

सिफारिश की जाती है कि सरकार के पास बड़े और अति-बड़े उद्यमों के एकाधिकार या बाजार प्रभुत्व को कम करने के लिए समाधान हों, तथा वितरण और खुदरा क्षेत्र में छोटे और मध्यम उद्यमों की सहायता की जाए, ताकि छोटे और मध्यम उद्यमों के लिए समर्थन कानून की भावना और उद्देश्यों के अनुरूप उनका अधिग्रहण न किया जा सके।

व्यापारियों के समूह के अनुसार, व्यापारियों के वर्गीकरण संबंधी नियमों को समाप्त करना आवश्यक है। इसके बजाय, डिक्री के नियमन में यह प्रावधान है कि विनियमन के विषय सामान्य रूप से पेट्रोलियम का व्यापार करने वाले उद्यम होंगे, जिनकी व्यावसायिक गतिविधियों से जुड़ी शर्तें और तकनीकी मानक होंगे। उदाहरण के लिए, आयात व्यवसाय की शर्तें; पेट्रोलियम गोदामों की शर्तें और मानक; पेट्रोलियम परिवहन के साधनों की शर्तें और मानक, खुदरा दुकानों, पेट्रोलियम बिक्री केंद्रों आदि की शर्तें और मानक।

इसके अलावा, पेट्रोलियम मूल्य स्थिरीकरण कोष के अस्तित्व की समीक्षा करें, क्योंकि यह अप्रभावी है और इसका व्यावहारिक प्रभाव बहुत कम है, जबकि यह सामान्य रूप से व्यवसायों के लिए वित्तीय बोझ पैदा करता है और पूर्व-एकत्रित पर्यावरण कर के साथ, कई बड़े व्यवसायों ने अवैध मुनाफाखोरी के लिए इस कोष और कर के पैसे का दुरुपयोग किया है।

तूफ़ान के कारण भारी नुकसान के अलावा, पेट्रोलियम व्यवसायों को भी इस वस्तु की कीमतों में भारी गिरावट के कारण नुकसान उठाना पड़ रहा है। कुछ प्रमुख व्यापारियों ने 2024 के पूरे वर्ष के लिए आवंटित कुल स्रोत को कम करने का प्रस्ताव दिया है।