अमेरिकी टैरिफ ने यूरोपीय संघ को व्यापार रक्षा के लिए प्रेरित किया

ट्रम्प प्रशासन की बलपूर्वक संरक्षणवादी नीतियों ने अमेरिकी आयात शुल्क को रिकॉर्ड स्तर तक पहुंचा दिया है, जिससे वैश्विक व्यापार में उथल-पुथल मच गई है और यूरोपीय संघ को अपनी आर्थिक सुरक्षा मजबूत करने के लिए मजबूर होना पड़ा है।

स्टील और ऑटो टैरिफ से लेकर हरित तकनीक तक, ट्रम्प प्रशासन व्यापार के नियमों को नया रूप दे रहा है, जिससे यूरोपीय संघ को अपने रणनीतिक हितों की रक्षा के तरीके खोजने पर मजबूर होना पड़ रहा है (तस्वीर: ब्रुसेल्स, बेल्जियम में यूरोपीय आयोग का मुख्यालय)। फोटो: IRNA/TTXVN

जर्मनी की प्रमुख विदेशी मामलों की पत्रिका इंटरनेशनल पोलिटिक (IP - ip-quarterly.com/en) में हाल ही में टिप्पणी करते हुए, कोलंबिया विश्वविद्यालय में विजिटिंग प्रोफेसर और जर्मन काउंसिल ऑन फॉरेन रिलेशंस (DGAP) के सेंटर फॉर जियोपॉलिटिक्स , जियोइकॉनॉमिक्स एंड टेक्नोलॉजी में शोध सहयोगी, मार्कस जैगर ने कहा कि अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के प्रशासन की आर्थिक नीति एक नया "बलपूर्वक संरक्षणवाद" पैदा कर रही है, जिससे अंतर्राष्ट्रीय व्यापार व्यवस्था को गंभीर नुकसान पहुँच रहा है और यूरोपीय संघ (EU) के लिए गंभीर चुनौतियाँ खड़ी हो रही हैं। यूरोपीय संघ को ट्रान्साटलांटिक व्यापार संबंधों में निरंतर अस्थिरता के लिए तैयार रहने और अपनी भू-आर्थिक निवारक नीतियों को मज़बूत करने की आवश्यकता है।

सबसे बड़ा बदलाव

व्यापार नीति में "बलपूर्वक संरक्षणवाद" की ओर बदलाव, ट्रम्प प्रशासन के दूसरे कार्यकाल में अमेरिकी आर्थिक नीति में सबसे महत्वपूर्ण बदलाव है। यह नीति आर्थिक और राजनीतिक रियायतें हासिल करने के लिए दूसरे देशों की व्यापार निर्भरता का फायदा उठाने के लिए संरक्षणवादी उपायों और धमकियों के इस्तेमाल पर आधारित है।

अमेरिका में आयात पर औसत प्रभावी टैरिफ 2% से बढ़कर लगभग 18% हो गया है, जो 1930 के दशक के कुख्यात स्मूट-हॉली अधिनियम के बाद से सबसे ऊँचा स्तर है। प्रशासन ने क्षेत्रीय टैरिफ (जैसे, इस्पात, ऑटोमोबाइल, तांबा, दवाइयाँ) लगाए हैं और अधिकांश देशों पर लागू 10% "आधार" दर के साथ तथाकथित पारस्परिक टैरिफ की घोषणा की है, इसके अलावा वस्तुओं में द्विपक्षीय व्यापार संतुलन को दर्शाने वाले देश-विशिष्ट टैरिफ भी हैं।

नीति निर्माण और कार्यान्वयन में समन्वय की कमी और व्यवधान, जो अंतर-एजेंसी प्रक्रिया की बजाय "राष्ट्रपति की सनक" से ज़्यादा प्रेरित है, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार व्यवस्था की अस्थिरता में योगदान दे रहा है। अमेरिकी व्यापार नीति कई, हमेशा सुसंगत नहीं, उद्देश्यों का पीछा करती है, जिसमें अमेरिका का विशाल व्यापार घाटा विशेष रूप से चिंता का विषय है।

व्यापार घाटे को कम करने पर: यद्यपि "पारस्परिक टैरिफ" को समग्र व्यापार घाटे को कम करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, कई अध्ययनों से पता चलता है कि व्यापार घाटे पर टैरिफ का प्रभाव बहुत कम है।

विनिर्माण और रोज़गार को बढ़ावा देने के मुद्दे पर: ट्रम्प प्रशासन ने भी घरेलू निवेश और औद्योगिक रोज़गार को बढ़ावा देने के उपाय के रूप में टैरिफ को उचित ठहराया है। हालाँकि, कंपनियाँ (घरेलू और विदेशी दोनों) मध्यम से लंबी अवधि में टैरिफ लागू रहेंगे या नहीं, इस अनिश्चितता के कारण बड़ी रकम का निवेश करने से हिचकिचा रही हैं।

इसके अलावा, उन्नत अर्थव्यवस्थाओं में विनिर्माण क्षेत्र में रोज़गार दशकों से घट रहा है। संयुक्त राज्य अमेरिका में अत्यधिक प्रतिस्पर्धी विनिर्माण क्षेत्र अब श्रम-प्रधान के बजाय पूँजी-प्रधान है। इसलिए, उच्च टैरिफ़ से रोज़गार लाभ नगण्य या यहाँ तक कि नकारात्मक होने की उम्मीद है।

राजस्व और राष्ट्रीय सुरक्षा पर: अमेरिकी सरकार का राजस्व लक्ष्य ही एकमात्र कारण है जिसके स्पष्ट प्रमाण मौजूद हैं। अमेरिकी कांग्रेस के बजट कार्यालय का अनुमान है कि अगले दशक में, उच्च टैरिफ (समायोजन के बाद) से अमेरिकी बजट घाटा 3.3 ट्रिलियन डॉलर से 4 ट्रिलियन डॉलर के बीच कम हो जाएगा।

इसके अतिरिक्त, क्षेत्रीय प्रतिबंध (जैसे, अर्धचालक, दुर्लभ मृदा) लगाने के लिए अक्सर राष्ट्रीय सुरक्षा का हवाला दिया जाता है। हालाँकि ये प्रतिबंध आयात पर निर्भरता कम करने और दीर्घकालिक आपूर्ति सुरक्षा बढ़ाने में मदद कर सकते हैं, लेकिन इनसे लागत भी बढ़ती है और घरेलू उत्पादन क्षमता विकसित करने में समय लगता है।

ट्रान्साटलांटिक तनाव और निवारण का सबक

यूरोपीय संघ-अमेरिका व्यापार संबंध गंभीर चुनौतियों का सामना कर रहे हैं। क्षेत्रीय शुल्कों (जैसे इस्पात और कार) में वृद्धि के अलावा, अमेरिकी सरकार ने शुरुआत में "पारस्परिक शुल्क" के संदर्भ में यूरोपीय संघ के आयातों पर 30% शुल्क लगाया था, जिसे बाद में द्विपक्षीय वार्ता के लिए स्थगित कर दिया गया। हालाँकि यूरोपीय संघ ने क्षेत्रीय शुल्कों और "पारस्परिक शुल्कों" के जवाब में जवाबी शुल्क तैयार किए थे, लेकिन वार्ता को खतरे में डालने से बचने के लिए उसने उन्हें लागू करने से परहेज किया।

यूरोपीय संघ ने अपने नए बनाए गए प्रवर्तन-विरोधी उपकरण को भी सक्रिय करने से परहेज किया है, जिससे अधिक आर्थिक प्रतिशोध की संभावना बढ़ जाती। उदाहरण के लिए, यूरोपीय संघ को अमेरिकी सेवाओं के निर्यात को प्रतिबंधित करने की धमकी देने की क्षमता ब्रुसेल्स की सौदेबाजी की स्थिति को मज़बूत करेगी, आंशिक रूप से इसलिए क्योंकि अमेरिका यूरोपीय संघ को सेवाओं का एक प्रमुख निर्यातक है। यूरोपीय संघ के साथ सेवाओं में अमेरिका का व्यापार अधिशेष, अमेरिका के साथ यूरोपीय संघ के वस्तुओं के व्यापार अधिशेष के लगभग बराबर है।

यह सच है कि जवाबी कार्रवाई का ख़तरा जल्द ही अवांछित तनाव को जन्म दे सकता है। लेकिन सफल भू-आर्थिक प्रतिरोध, महँगे व्यापारिक विवादों से बचने या कम से कम ज़्यादा अनुकूल शर्तों पर समझौता करने का एक बेहद कारगर ज़रिया हो सकता है। हालाँकि, यूरोपीय संघ ट्रम्प प्रशासन के साथ अपनी बातचीत में पर्याप्त जोखिम उठाने को तैयार नहीं है।

उदाहरण के लिए, चीन ने अमेरिकी टैरिफ बढ़ोतरी का जवाब देने में कोई संकोच नहीं किया। जब संबंधित टैरिफ 100% से अधिक बढ़ा दिए गए, तो वाशिंगटन तनाव कम करने और बातचीत के ज़रिए समाधान निकालने पर सहमत हो गया। आवश्यक कच्चे माल के निर्यात को प्रतिबंधित करने की बीजिंग की इच्छा ने तनाव कम करने में कैसे योगदान दिया, यह एक खुला प्रश्न बना हुआ है। हालाँकि, यह तथ्य कि ट्रम्प प्रशासन ने महंगे जवाबी उपायों के साथ जवाब दिया, और वाशिंगटन ने इस साल अप्रैल में "प्रतिशोधी टैरिफ" की घोषणा के बाद वित्तीय बाजारों में भारी अस्थिरता पैदा होने के बाद भी उन्हें रोक दिया, यह दर्शाता है कि ट्रम्प प्रशासन व्यापार युद्धों की बढ़ती आर्थिक और वित्तीय लागतों के प्रति उदासीन नहीं है।

ब्रुसेल्स और वाशिंगटन ने जुलाई के अंत में एक "राजनीतिक" व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर किए, लेकिन यह अभी तक कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं है। इस समझौते के तहत, अमेरिका यूरोपीय संघ से आयातित वस्तुओं, जिनमें कार और कार के पुर्जे शामिल हैं, पर 15% तक का शुल्क लगाएगा। यह भविष्य में दवाओं और अर्धचालकों पर लगने वाले शुल्कों पर भी लागू होगा। विमान और विमान के पुर्जों सहित कई अन्य वस्तुओं पर शुल्क घटाकर पिछले स्तर पर कर दिया जाएगा। यूरोपीय संघ से इस्पात आयात पर अमेरिकी कोटा भी "ऐतिहासिक स्तर" पर बहाल कर दिया जाएगा।

यूरोपीय संघ ने अमेरिकी अर्थव्यवस्था में 600 अरब डॉलर का निवेश करने और 750 अरब डॉलर का ऊर्जा आयात करने का भी वादा किया है, हालाँकि यह अभी स्पष्ट नहीं है कि यूरोपीय संघ इन प्रतिबद्धताओं को कैसे लागू करेगा। इसके अलावा, अमेरिका से आयातित औद्योगिक वस्तुओं पर यूरोपीय संघ के सभी शुल्क समाप्त कर दिए जाएँगे। दोनों पक्षों ने व्यापार में गैर-शुल्क बाधाओं को कम करने का भी वादा किया। हालाँकि, व्यवहार में इसका क्या अर्थ है, इस पर दोनों पक्षों के बीच अभी भी महत्वपूर्ण मतभेद हैं, जिससे द्विपक्षीय व्यापार संबंधों में और विवाद और अनिश्चितता पैदा हो सकती है, जिसमें डिजिटल कर, यूरोपीय संघ के हरित नियम और अमेरिकी तकनीकी कंपनियों के साथ यूरोपीय संघ का व्यवहार शामिल है।

अकाल की स्थिति को देखते हुए, प्रोफ़ेसर जैगर का सुझाव है कि यूरोपीय संघ को निर्यात विविधीकरण के माध्यम से आर्थिक सुरक्षा बढ़ाने और आयात संबंधी कमज़ोरियों को कम करने के प्रयासों में तेज़ी लानी चाहिए। चूँकि अमेरिकी व्यापार नीति अत्यधिक लेन-देन-आधारित और बलपूर्वक संरक्षणवाद पर आधारित है, इसलिए यूरोपीय संघ को वर्तमान अमेरिकी प्रशासन की विश्वसनीय और स्थायी समझौतों तक पहुँचने की इच्छाशक्ति को ज़्यादा महत्व नहीं देना चाहिए।

स्रोत: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/thue-quan-my-day-eu-vao-the-phong-thu-thuong-mai-20251018073624750.htm