सार्वजनिक निवेश पर कानून बुनियादी ढांचे में एक बड़ी सफलता लाएगा।

योजना एवं निवेश उप मंत्री ने कहा कि सार्वजनिक निवेश पर कानून की नई नीतियों से 2026-2030 की अवधि के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना के निर्माण, अनुमोदन और कार्यान्वयन की प्रगति में तेजी लाने में प्रभावी होने की उम्मीद है।

"अनुरोध-अनुदान" तंत्र बनाने से बचने के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कटौती करें।

20 दिसंबर की दोपहर को राष्ट्रपति कार्यालय ने एक प्रेस कॉन्फ्रेंस आयोजित की, जिसमें राष्ट्रीय असेंबली द्वारा 8वें सत्र में पारित कानूनों को लागू करने के राष्ट्रपति के आदेश की घोषणा की गई, जिसमें सार्वजनिक निवेश पर कानून (संशोधित) भी शामिल था।

श्री गुयेन डुक टैम, योजना एवं निवेश उप मंत्री।

इस मसौदा कानून के संबंध में, योजना एवं निवेश उप मंत्री श्री गुयेन डुक टैम ने कहा कि संशोधित सार्वजनिक निवेश कानून का निर्माण, विकास सृजन और स्थानीय निर्णय, स्थानीय कार्रवाई, स्थानीय जिम्मेदारी के लिए मानसिकता और प्रबंधन पद्धति को पूर्व-नियंत्रण से उत्तर-नियंत्रण, प्रबंधन से प्रबंधन में बदलने के आदर्श वाक्य का पालन करता है; प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करना और सरल बनाना, "अनुरोध-अनुदान" तंत्र बनाने से बचना।

श्री टैम के अनुसार, कानून में संशोधित नीतियां "परिपक्व" मुद्दे हैं, स्पष्ट, वास्तव में महत्वपूर्ण, वास्तव में जरूरी और व्यवहार में परीक्षित हैं, जिन्हें कानून में संस्थागत रूप देने की आवश्यकता है।

नया सार्वजनिक निवेश कानून विकेंद्रीकरण और शक्तियों के हस्तांतरण को भी बढ़ावा देता है, नेताओं की ज़िम्मेदारी को बढ़ावा देता है, और सार्वजनिक निवेश योजनाओं के प्रबंधन और कार्यान्वयन में सभी स्तरों और क्षेत्रों के लचीलेपन और पहल को बढ़ाता है। यह कानून ओडीए पूंजी योजनाओं और विदेशी दाताओं से तरजीही ऋणों के कार्यान्वयन और वितरण को भी बढ़ावा देता है।

श्री टैम ने यह भी बताया कि निवेश कानून में 5 प्रमुख नीति समूह निर्दिष्ट किए गए हैं। इनमें से, विकेंद्रीकरण और शक्ति हस्तांतरण को बढ़ावा देने संबंधी नीति समूह में 8 विशिष्ट विषय-वस्तुएँ शामिल हैं।

तदनुसार, कानून ने केंद्रीय बजट (एनएसटीडब्ल्यू) की मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना को समायोजित करने के अधिकार को राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति से लेकर प्रधानमंत्री तक मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों के बीच विकेन्द्रीकृत कर दिया है।

मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना में केंद्रीय सरकार की सामान्य आरक्षित निधि और अनाबंटित केंद्रीय सरकारी निधियों के उपयोग पर निर्णय लेने के अधिकार को राष्ट्रीय सभा से राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को विकेन्द्रीकृत करना।

महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं की सार्वजनिक निवेश पूंजी के पैमाने को 30,000 बिलियन वीएनडी या उससे अधिक तक बढ़ाया जाएगा; समूह ए, समूह बी, समूह सी परियोजनाओं के लिए वर्तमान विनियमों के दोगुने पैमाने का प्रावधान किया जाएगा।

10,000 बिलियन वीएनडी से कम पूंजी पैमाने वाली अपनी एजेंसियों और संगठनों द्वारा प्रबंधित समूह ए परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों पर निर्णय लेने के लिए मंत्रालयों और केंद्रीय एजेंसियों के प्रमुखों को अधिकार का विकेंद्रीकरण करना।

सभी स्तरों पर जन समितियों को उनके प्रबंधन के अंतर्गत समूह बी और समूह सी परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों पर निर्णय लेने के लिए अधिकार का विकेन्द्रीकरण करना।

ओडीए पूंजी के उपयोग को सरल बनाएं

निवेश की तैयारी की गुणवत्ता में सुधार, संसाधन दोहन, तथा स्थानीय और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं को लागू करने की क्षमता में सुधार करने की नीति के संबंध में, योजना और निवेश उप मंत्री गुयेन डुक टैम ने कहा कि कानून परियोजना निवेश की तैयारी के लिए नियमित व्यय स्रोतों और अन्य कानूनी पूंजी स्रोतों के उपयोग की अनुमति देता है।

8वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली द्वारा पारित कानूनों को लागू करने के राष्ट्रपति के आदेश की घोषणा करते हुए प्रेस कॉन्फ्रेंस का पैनोरमा।

प्रधानमंत्री के निर्णय के अनुसार, सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन हेतु राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को शासी निकाय बनाने की अनुमति देना। मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों के अंतर्गत परियोजना प्रबंधन बोर्डों और सार्वजनिक सेवा इकाइयों को परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों का प्रस्ताव करने वाली रिपोर्ट तैयार करने की अनुमति देना।

कानून उन परियोजना निवेशकों को भी कार्य और वार्षिक पूंजी योजना सौंपने की अनुमति देता है जो संबद्ध इकाइयां नहीं हैं।

ओडीए पूंजी और विदेशी पूंजी योजनाओं के कार्यान्वयन और संवितरण को बढ़ावा देने संबंधी नीतियों के समूह के संबंध में, उप मंत्री ने कहा कि कानून, आवंटन और पुनः उधार अनुपात की परवाह किए बिना, केंद्रीय बजट से विदेशी पूंजी योजनाओं के संवितरण और स्थानीय बजट से पुनः उधार पूंजी की अनुमति देता है।

इसके अतिरिक्त, प्राधिकरण का विकेंद्रीकरण, प्रक्रियाओं और अनुमोदन प्रक्रियाओं का सरलीकरण, निवेश नीतियों का समायोजन और विदेशी पूंजी का उपयोग करने वाली परियोजनाओं के लिए निवेश निर्णय शामिल हैं। विदेशी पूंजी का उपयोग करने वाली परियोजनाओं के लिए पूंजी योजनाओं की व्यवस्था और विदेशी पूंजी योजनाओं के वितरण के लिए समय पर अनुपूरक नियम बनाए गए हैं।

कानून में ओडीए पूंजी और विदेशी पूंजी के इस्तेमाल को रोकने के प्रावधान भी जोड़े गए हैं। यह गैर-वापसी योग्य ओडीए पूंजी का उपयोग करने वाली परियोजनाओं के कार्यान्वयन को सरल बनाता है।

योजना एवं निवेश उप मंत्री के अनुसार, आने वाले समय में, सार्वजनिक निवेश कानून (संशोधित) में निर्धारित नई नीतियां 2026-2030 की अवधि के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना के निर्माण, अनुमोदन और कार्यान्वयन की प्रगति में तेजी लाने में प्रभावी होंगी।

श्री टैम ने कहा, "इस प्रकार, सार्वजनिक निवेश संसाधनों को मुक्त करना, विकास आवश्यकताओं को पूरा करना, तीन रणनीतिक सफलताओं को लागू करना, विशेष रूप से आने वाले समय में बुनियादी ढांचे में सफलताएं।"

सार्वजनिक निवेश पर कानून 1 जनवरी, 2025 से प्रभावी होगा। श्री टैम ने कहा कि अगले वर्ष जनवरी में, वह कानून को व्यवहार में लाने के लिए कार्यान्वयन संबंधी मार्गदर्शन पूरा कर लेंगे।

स्रोत: https://www.baogiaothong.vn/luat-dau-tu-cong-se-tao-dot-pha-ve-ket-cau-ha-tang-192241220184433927.htm