विद्युत कानून (संशोधित) एकीकृत है और संबंधित कानूनों के अनुरूप है।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने कानूनी प्रणाली के प्रावधानों के साथ संगतता और समन्वय सुनिश्चित करने के लिए इस बार विद्युत कानून (संशोधित) के मसौदे की समीक्षा की है।

स्थिरता और समन्वय सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा करें

ड्राफ्ट में बिजली कानून (संशोधित) इस बार, उद्योग और व्यापार मंत्रालय प्रासंगिक कानूनी प्रावधानों के साथ संगतता और समन्वय सुनिश्चित करने, बांध और जल विद्युत जलाशय सुरक्षा के राज्य प्रबंधन में टकराव और ओवरलैप से बचने, विशेष रूप से सिंचाई के लिए जल विद्युत जलाशयों और अंतर-जलाशय संचालन की प्रक्रिया, सिंचाई पर कानून, जल संसाधन पर कानून, बांधों पर कानून, प्राकृतिक आपदा रोकथाम और नियंत्रण पर कानून, भूविज्ञान और खनिजों पर कानून के प्रावधानों के साथ संगतता सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा की गई।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने कानूनी प्रणाली के प्रावधानों के साथ संगतता और समन्वय सुनिश्चित करने के लिए इस बार विद्युत कानून (संशोधित) के मसौदे की समीक्षा की है।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने संबंधित कानूनी दस्तावेजों (सिंचाई कानून, जल संसाधन कानून, प्राकृतिक आपदा निवारण एवं नियंत्रण कानून, तटबंध कानून आदि सहित) की सावधानीपूर्वक समीक्षा की है और पाया है कि बांध और जलविद्युत जलाशयों की सुरक्षा के बारे में डिज़ाइन, निर्माण से लेकर संचालन तक के चरणों में विस्तृत जानकारी देने वाला कोई कानून नहीं है। अब तक, बांधों और जलविद्युत जलाशयों की सुरक्षा को विनियमित करने वाला सर्वोच्च कानूनी दस्तावेज डिक्री संख्या 114/2018/ND-CP (सिंचाई कानून के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने वाला एक डिक्री) है।

इसके अलावा, जल विद्युत परियोजनाओं की सिंचाई परियोजनाओं से बहुत अलग विशेषताएं होती हैं (ज्यादातर निजी व्यक्तियों द्वारा निवेशित, प्रबंधित और संचालित; संचालन व्यवस्था और संचालन उद्देश्य सिंचाई जलाशयों से अलग होते हैं, ऊर्जा लाइनें और सहायक कार्य भी अलग होते हैं...), जलवायु परिवर्तन और तेजी से जटिल होती प्राकृतिक आपदाएं भी परियोजनाओं की संचालन व्यवस्था को बहुत अधिक प्रभावित करती हैं। इसलिए, कानून की रूपरेखा तैयार करने के समय से ही, विद्युत कानून के नीति समूह संख्या 6 में बांध और जल विद्युत जलाशय सुरक्षा पर विनियमों को जोड़ने पर सहमति हुई थी) और मसौदा कानून के अध्याय VII की धारा 3 में 6 अनुच्छेदों के साथ इसे ठोस रूप दिया गया, जिसमें निम्नलिखित की विषय-वस्तु का विवरण दिया गया है: सामान्य सिद्धांत; डिजाइन और निर्माण चरणों के दौरान सुरक्षा प्रबंधन; संचालन चरण के दौरान सुरक्षा और बांधों और जल विद्युत जलाशयों की सुरक्षा के उपायों पर विनियम

इसके अतिरिक्त, अन्य संबंधित विशेष कानूनों के साथ संगतता सुनिश्चित करने के लिए, जलविद्युत कार्यों की सुरक्षा संबंधी प्रावधानों के तहत सभी संगठनों और व्यक्तियों को बांधों और जलाशयों की सुरक्षा संबंधी विनियमों (सिंचाई संबंधी कानून के अनुसार) तथा जल संसाधन और प्राकृतिक आपदा निवारण संबंधी कानून का अनुपालन करना आवश्यक है।

सिंचाई कानून के संबंध में: केवल अनुच्छेद 28 ही जलविद्युत जलाशयों के संचालन और सूखा या पानी की कमी होने पर सिंचाई के लिए अंतर-जलाशयों के संचालन को नियंत्रित करता है।

प्राकृतिक आपदा निवारण और नियंत्रण पर कानून: कानून के अनुच्छेद 42 के खंड 8 के बिंदु ए में उद्योग और व्यापार मंत्रालय की जिम्मेदारियां इस प्रकार निर्धारित की गई हैं: "ए) अपने अधिकार के तहत जारी करना या जारी करने के लिए सक्षम अधिकारियों को प्रस्तुत करना और प्राकृतिक आपदा निवारण और नियंत्रण में अपने प्रबंधन के दायरे के तहत जलविद्युत जलाशय कार्यों के लिए सुरक्षा सुनिश्चित करने पर कानूनी दस्तावेजों के कार्यान्वयन का निर्देश देना;"

बांधों पर कानून: केवल खंड 4, अनुच्छेद 42 में यह प्रावधान है: "उद्योग मंत्रालय जलविद्युत कार्यों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए योजनाओं को विकसित करने और कार्यान्वित करने के लिए मंत्रालयों और मंत्री-स्तरीय एजेंसियों के साथ समन्वय करेगा और अध्यक्षता करेगा, तथा जलाशय संचालन पर तकनीकी विनियमों के अनुसार जलाशयों के संचालन का निर्देश देगा"।

जल संसाधन कानून 2023, अनुच्छेद 23, जलविद्युत जलाशयों के लिए जल स्रोत गलियारों की सुरक्षा को निर्धारित करता है; अनुच्छेद 36 यह निर्धारित करता है कि उद्योग और व्यापार मंत्रालय जलविद्युत जलाशयों के संचालन के नियमन का निर्देश देता है; अनुच्छेद 38 जलाशय संचालन प्रक्रिया और अंतर-जलाशय संचालन प्रक्रिया को निर्धारित करता है; अनुच्छेद 45 यह निर्धारित करता है कि उद्योग और व्यापार मंत्रालय अनुच्छेद 38, खंड 4 के अनुसार जलविद्युत जलाशय संचालन प्रक्रियाओं की समीक्षा और समायोजन के संगठन को निर्देशित करता है, अनुच्छेद 79 यह निर्धारित करता है कि उद्योग और व्यापार मंत्रालय जल संसाधनों के दोहन और उपयोग पर नियमों के अनुसार अपने प्रबंधन के तहत बांधों और जलविद्युत जलाशयों की सुरक्षा सुनिश्चित करने का राज्य प्रबंधन करेगा।

इस प्रकार, उपरोक्त सभी विशिष्ट कानून उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय को बांधों और जलविद्युत जलाशयों के प्रबंधन और सुरक्षा सुनिश्चित करने की ज़िम्मेदारी सौंपते हैं। हालाँकि, बांधों और जलविद्युत जलाशयों की सुरक्षा के प्रबंधन का कोई विस्तृत प्रावधान नहीं है। इसलिए, विद्युत कानून (संशोधित) में कार्यों के डिज़ाइन, निर्माण और संचालन के दौरान बांधों और जलविद्युत जलाशयों की सुरक्षा को विनियमित करने, प्रबंधन ज़िम्मेदारियों का विकेंद्रीकरण करने आदि को सरकार और उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के लिए एक कानूनी आधार के रूप में विस्तार से निर्धारित करने की आवश्यकता है।

विद्युत कानून (संशोधित) अग्नि निवारण, शमन और बचाव कानून (संशोधित) के मसौदे के अनुरूप है।

वर्तमान में, दैनिक जीवन और सेवाओं के लिए बिजली के उपयोग में सुरक्षा नियंत्रण के मुद्दे को कानूनी दस्तावेजों में विशेष रूप से विनियमित किया गया है, विशेष रूप से: QCVN 12:2014/BXD घरों और सार्वजनिक कार्यों की विद्युत प्रणालियों पर राष्ट्रीय तकनीकी विनियमन, जो घरों और सार्वजनिक भवनों की विद्युत प्रणालियों के डिज़ाइन और निर्माण में शामिल संगठनों और व्यक्तियों पर लागू होता है। इसके अंतर्गत, निर्माण मंत्रालय को मानकों के अनुप्रयोग के मार्गदर्शन की ज़िम्मेदारी सौंपी गई है और निर्माण पर राज्य प्रबंधन एजेंसी को कार्यों के डिज़ाइन, निर्माण, स्वीकृति और कमीशनिंग में मानकों के अनुप्रयोग के निरीक्षण और परीक्षण का आयोजन करने की ज़िम्मेदारी सौंपी गई है।

इस मुद्दे के संबंध में, वर्तमान विद्युत कानून के अनुच्छेद 58 के अनुसार, जो दैनिक जीवन और सेवाओं के लिए बिजली का उपयोग करने में सुरक्षा को नियंत्रित करता है, यह विशेष रूप से दैनिक जीवन और सेवाओं में विद्युत सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए शर्तों को भी निर्धारित करता है और विद्युत सुरक्षा की जांच और सुनिश्चित करने में बिजली उपयोगकर्ताओं की जिम्मेदारी भी निर्धारित करता है।

वर्तमान अग्नि निवारण एवं शमन कानून के अनुच्छेद 17 में घरों और आवासीय क्षेत्रों के लिए अग्नि निवारण एवं शमन पर भी विनियम हैं, जिनमें सुरक्षित विद्युत प्रणालियों की आवश्यकताएं और बिजली के उपयोग पर विनियम शामिल हैं।

उपरोक्त नियमों के बावजूद, स्थानीय अधिकारियों ने आवासीय घरों में विद्युत प्रणालियों की सुरक्षा की जाँच पर वास्तव में ध्यान नहीं दिया है और बिजली के उपयोग में सुरक्षा संबंधी नियमों के अनुपालन के बारे में जागरूकता अभी भी बहुत कम है। इसलिए, अधिकारियों की हालिया सिफारिशों में दैनिक जीवन और सेवाओं में विद्युत सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए संगठनों और व्यक्तियों की ज़िम्मेदारियों पर अधिक विशिष्ट नियमों का सुझाव दिया गया है।

तदनुसार, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने अग्नि निवारण, संघर्ष और बचाव (संशोधित) कानून की समीक्षा की है और दैनिक जीवन और सेवाओं में विद्युत सुरक्षा पर सामग्री और विनियमों का मूल्यांकन किया है, ताकि वे अग्नि निवारण, संघर्ष और बचाव (संशोधित) कानून में बिजली के उपयोग में अग्नि निवारण और संघर्ष सुरक्षा पर विनियमों के अनुरूप हों।

विद्युत कानून (संशोधित) के मसौदे में दैनिक जीवन और सेवाओं के लिए बिजली के सुरक्षित उपयोग को सुनिश्चित करने में बिजली उपयोगकर्ताओं, बिजली आपूर्तिकर्ताओं और राज्य प्रबंधन एजेंसियों की ज़िम्मेदारियों को भी स्पष्ट किया गया है। विशेष रूप से, यह बिजली के सुरक्षित उपयोग के बारे में लोगों के प्रचार, मार्गदर्शन और जागरूकता बढ़ाने के अधिक प्रभावी कार्यान्वयन पर केंद्रित होगा।

स्रोत: https://baoquangninh.vn/luat-dien-luc-sua-doi-thong-nhat-dong-bo-voi-cac-luat-lien-quan-3326470.html