संशोधित विद्युत कानून संबंधित कानूनों के अनुरूप और समकालिक है।

उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने कानूनी प्रणाली के प्रावधानों के साथ संगति और एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए संशोधित विद्युत कानून के मसौदे की समीक्षा की है।

एकरूपता और निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा करें।

मसौदे में विद्युत कानून (संशोधित) इस बार, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय संबंधित कानूनी विनियमों के साथ संगति और एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए एक समीक्षा की गई है, ताकि बांध और जलविद्युत जलाशयों की सुरक्षा के राज्य प्रबंधन में टकराव और अतिक्रम से बचा जा सके, विशेष रूप से जलविद्युत जलाशयों की संचालन प्रक्रियाओं और सिंचाई उद्देश्यों के लिए अंतर-जलाशय संचालन के संबंध में, सिंचाई कानून, जल संसाधन कानून, तटबंध कानून, आपदा निवारण और नियंत्रण कानून और भूविज्ञान और खनिज कानून के प्रावधानों के साथ संगति सुनिश्चित की जा सके।

उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने कानूनी प्रणाली के प्रावधानों के साथ संगति और एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए संशोधित विद्युत कानून के मसौदे की समीक्षा की है।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने संबंधित कानूनी दस्तावेजों (सिंचाई कानून, जल संसाधन कानून, आपदा निवारण एवं नियंत्रण कानून, तटबंध कानून आदि सहित) की गहन समीक्षा की है और पाया है कि कोई भी कानून जलविद्युत बांधों और जलाशयों की सुरक्षा के संबंध में डिजाइन और निर्माण चरणों से लेकर परियोजना के संचालन तक विस्तृत नियम प्रदान नहीं करता है। आज तक, जलविद्युत बांधों और जलाशयों की सुरक्षा को विनियमित करने वाला सर्वोच्च कानूनी दस्तावेज डिक्री संख्या 114/2018/एनडी-सीपी है (जो सिंचाई कानून के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने वाला एक डिक्री है)।

इसके अलावा, जलविद्युत परियोजनाएं सिंचाई परियोजनाओं से काफी अलग विशेषताएं रखती हैं (अधिकांश परियोजनाएं निजी निवेश, प्रबंधन और संचालन के अंतर्गत आती हैं; इनका संचालन तंत्र और उद्देश्य सिंचाई जलाशयों से भिन्न होते हैं; बिजली लाइनें और सहायक संरचनाएं भी अलग होती हैं...), और जलवायु परिवर्तन और प्राकृतिक आपदाओं की बढ़ती जटिलताएं भी इन परियोजनाओं के संचालन को काफी हद तक प्रभावित करती हैं। इसलिए, कानून के मसौदा तैयार करने के चरण से ही, विद्युत कानून के नीति समूह 6 में जलविद्युत बांधों और जलाशयों की सुरक्षा संबंधी नियमों को शामिल करने पर सहमति बनी थी, और इसे मसौदा कानून के अध्याय VII के खंड 3 में 6 अनुच्छेदों के साथ मूर्त रूप दिया गया है, जिनमें निम्नलिखित विषयों पर विस्तार से चर्चा की गई है: सामान्य सिद्धांत; डिजाइन और निर्माण चरणों के दौरान सुरक्षा प्रबंधन; संचालन चरण के दौरान सुरक्षा; और जलविद्युत बांधों और जलाशयों की सुरक्षा के उपायों पर नियम।

इसके अलावा, अन्य संबंधित विशेष कानूनों के साथ एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए, जलविद्युत परियोजनाओं की सुरक्षा संबंधी प्रावधानों के तहत संगठनों और व्यक्तियों को बांध और जलाशय सुरक्षा संबंधी नियमों (सिंचाई कानून के अनुसार) और जल संसाधन एवं आपदा निवारण कानून का पालन करना आवश्यक है।

सिंचाई संबंधी कानून के संबंध में: केवल अनुच्छेद 28 में ही जलविद्युत जलाशयों के संचालन और सूखे तथा जल संकट के दौरान सिंचाई के प्रयोजनों के लिए परस्पर जुड़े जलाशयों के संचालन का प्रावधान है।

आपदा निवारण एवं नियंत्रण संबंधी कानून: कानून के अनुच्छेद 42 के खंड 8 के बिंदु क में उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय की जिम्मेदारी इस प्रकार निर्धारित की गई है: “क) अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर आपदा निवारण एवं नियंत्रण में अपने प्रबंधन के अधीन जलविद्युत जलाशय परियोजनाओं की सुरक्षा सुनिश्चित करने संबंधी कानूनी दस्तावेज जारी करना, या सक्षम प्राधिकारियों को जारी करने के लिए प्रस्तुत करना और उनके कार्यान्वयन का निर्देश देना;”

बांध संबंधी कानून: अनुच्छेद 42 का केवल खंड 4 ही यह निर्धारित करता है: "उद्योग मंत्रालय जलविद्युत परियोजनाओं की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए योजनाओं को विकसित करने और लागू करने के लिए मंत्रालयों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के साथ समन्वय करेगा और जल भंडार संचालन पर तकनीकी मानकों के अनुसार जल भंडारों के संचालन का निर्देशन करेगा।"

2023 के जल संसाधन कानून के अनुच्छेद 23 में जलविद्युत जलाशयों के लिए जल स्रोत गलियारों के संरक्षण का प्रावधान है; अनुच्छेद 36 में उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय द्वारा जलविद्युत जलाशयों के विनियमन एवं संचालन का निर्देश देने का प्रावधान है; अनुच्छेद 38 में जलाशय संचालन प्रक्रिया एवं अंतर-जलाशय संचालन प्रक्रिया का प्रावधान है; अनुच्छेद 45 में उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय द्वारा अनुच्छेद 38 के खंड 4 के अनुसार जलविद्युत जलाशय संचालन प्रक्रियाओं की समीक्षा एवं समायोजन का निर्देश देने का प्रावधान है; अनुच्छेद 79 में उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय द्वारा जल संसाधनों के दोहन एवं उपयोग संबंधी विनियमों के अनुसार अपने प्रबंधन के अंतर्गत आने वाले बांधों एवं जलविद्युत जलाशयों की सुरक्षा सुनिश्चित करने का राज्य प्रबंधन करने का प्रावधान है।

इस प्रकार, उपरोक्त सभी विशिष्ट कानून जलविद्युत बांधों और जलाशयों के प्रबंधन और सुरक्षा सुनिश्चित करने की जिम्मेदारी उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय को सौंपते हैं। हालांकि, इनमें से किसी में भी जलविद्युत बांध और जलाशय सुरक्षा प्रबंधन की विषयवस्तु का विस्तृत विवरण देने वाले प्रावधान नहीं हैं। इसलिए, संशोधित विद्युत कानून में जलविद्युत बांधों और जलाशयों की सुरक्षा को डिजाइन, निर्माण और संचालन चरणों के दौरान विनियमित करने और प्रबंधन जिम्मेदारियों का विकेंद्रीकरण करने की आवश्यकता है... ताकि सरकार और उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय को विस्तृत नियम जारी करने के लिए एक कानूनी आधार मिल सके।

विद्युत कानून (संशोधित) अग्नि निवारण, अग्निशमन और बचाव संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे के अनुरूप है।

वर्तमान में, घरेलू और सेवा उद्देश्यों के लिए बिजली के उपयोग में सुरक्षा नियंत्रण का मुद्दा कानूनी दस्तावेजों में विशेष रूप से विनियमित है, जैसे कि QCVN 12:2014/BXD, जो आवासीय और सार्वजनिक भवनों के लिए विद्युत प्रणालियों पर राष्ट्रीय तकनीकी मानक है और आवासीय और सार्वजनिक भवनों के लिए विद्युत प्रणालियों के डिजाइन और निर्माण में शामिल संगठनों और व्यक्तियों पर लागू होता है। यह मानक निर्माण मंत्रालय को मानक के अनुप्रयोग का मार्गदर्शन करने और निर्माण क्षेत्र में राज्य प्रबंधन एजेंसियों को परियोजनाओं के संचालन से पहले उनके डिजाइन, निर्माण और स्वीकृति में मानक के अनुप्रयोग के निरीक्षण और लेखापरीक्षा आयोजित करने की जिम्मेदारी सौंपता है।

इस मामले में, घरेलू और सेवा उद्देश्यों के लिए बिजली के उपयोग में सुरक्षा को विनियमित करने वाले वर्तमान विद्युत कानून के अनुच्छेद 58 में घरेलू और सेवा उपयोग में विद्युत सुरक्षा सुनिश्चित करने की शर्तों और विद्युत सुरक्षा का निरीक्षण करने और सुनिश्चित करने में बिजली उपयोगकर्ताओं की जिम्मेदारियों को विशेष रूप से निर्धारित किया गया है।

वर्तमान अग्नि निवारण एवं अग्निशमन कानून का अनुच्छेद 17 घरों और आवासीय क्षेत्रों के लिए अग्नि निवारण एवं अग्निशमन नियमों को भी निर्धारित करता है, जिसमें सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए विद्युत प्रणालियों की आवश्यकताएं और बिजली के उपयोग पर नियम शामिल हैं।

मौजूदा नियमों के बावजूद, स्थानीय अधिकारियों ने आवासीय भवनों में विद्युत प्रणालियों की सुरक्षा की जाँच पर पर्याप्त ध्यान नहीं दिया है, और बिजली के उपयोग से संबंधित सुरक्षा नियमों के बारे में जागरूकता बहुत कम है। इसलिए, संबंधित अधिकारियों की हालिया सिफारिशों में आवासीय और व्यावसायिक क्षेत्रों में विद्युत सुरक्षा सुनिश्चित करने में संगठनों और व्यक्तियों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट करने वाले अधिक विशिष्ट नियमों का सुझाव दिया गया है।

तदनुसार, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने अग्नि निवारण एवं बचाव संबंधी संशोधित कानून की समीक्षा की है और दैनिक जीवन एवं सेवाओं में विद्युत सुरक्षा संबंधी विषयवस्तु एवं विनियमों का आकलन किया है, तथा यह निष्कर्ष निकाला है कि वे अग्नि निवारण एवं बचाव संबंधी संशोधित कानून में विद्युत के उपयोग में अग्नि सुरक्षा संबंधी विनियमों के अनुरूप हैं।

विद्युत संबंधी संशोधित कानून के मसौदे में दैनिक जीवन और सेवाओं के लिए बिजली के सुरक्षित उपयोग को सुनिश्चित करने हेतु बिजली उपयोगकर्ताओं, बिजली आपूर्तिकर्ताओं और राज्य प्रबंधन एजेंसियों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट किया गया है। इसका मुख्य उद्देश्य सुरक्षित बिजली उपयोग के बारे में संचार, मार्गदर्शन और जन जागरूकता बढ़ाने को अधिक प्रभावी ढंग से लागू करना है।

स्रोत