विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून: व्यवसायों को केंद्र में रखना, शैक्षणिक स्वतंत्रता और नई प्रबंधन सोच को बढ़ावा देना

राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार (एस एंड आई) कानून वियतनाम में ज्ञान-आधारित अर्थव्यवस्था के विकास हेतु संस्था को पूर्ण बनाने की प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण मोड़ है। यह कानून न केवल पुरानी कमियों को सुधारता है, बल्कि एक बिल्कुल नया दृष्टिकोण भी परिभाषित करता है: सामाजिक नवाचार को बढ़ावा देना, उद्यमों पर ध्यान केंद्रित करना, मध्यस्थ संगठनों को उत्प्रेरक के रूप में मानना ​​और अनुसंधान परिणामों के व्यावसायीकरण को पुरज़ोर प्रोत्साहन देना।

27 जून, 2025 की सुबह, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष त्रान थान मान के निर्देशन में, राष्ट्रीय सभा ने विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून को उच्च अनुमोदन दर के साथ पारित करने के लिए मतदान किया, जिसमें 435/438 प्रतिनिधियों (91.00%) का समर्थन प्राप्त हुआ। इसे पार्टी के महत्वपूर्ण प्रस्तावों, विशेष रूप से विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार के विकास पर प्रस्ताव 57, ज्ञान-आधारित अर्थव्यवस्था के विकास पर प्रस्ताव 66 और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी कार्यों के प्रबंधन तंत्र में नवाचार पर प्रस्ताव 68, को संस्थागत रूप देने में एक बड़ी सफलता माना जा रहा है।

यह कानून 1 अक्टूबर, 2025 से प्रभावी होगा, तथा निम्नलिखित गतिविधियों को बढ़ावा देने में योगदान देगा: प्रौद्योगिकी एक्सचेंज का गठन, अनुसंधान परिणामों के हस्तांतरण और व्यावसायीकरण को बढ़ावा देना, प्रशासनिक बाधाओं को दूर करना, और बौद्धिक संपदा अधिकारों के संरक्षण को मजबूत करना।

नेशनल असेंबली ने विज्ञान , प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून पारित किया।

ज्ञान के युग में प्रवेश कर रही दुनिया के संदर्भ में, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार सभी विकासशील देशों के लिए प्रमुख प्रेरक शक्ति बन गए हैं। वियतनाम के लिए, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून का प्रवर्तन न केवल कानूनी सुधार की आवश्यकता है, बल्कि एक रणनीतिक दिशा-निर्देशन कदम भी है, जो वियतनामी बुद्धिमत्ता पर आधारित विकास के लिए एक संस्थागत आधार तैयार करता है। नया कानून ऐसे विशेष समय में जारी किया गया है जब संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था ने नवाचार को तीन रणनीतिक सफलताओं में से एक के रूप में पहचाना है। इस बार कानून बनाने की सोच केवल पुरानी तकनीकी सामग्री में संशोधन करने की नहीं है, बल्कि एक खुले, परस्पर जुड़े और बाजार-उन्मुख नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र को संचालित करने के लिए संस्थागत ढांचे को "नया स्वरूप" देने की है।

विनियमन के सिद्धांतों और दायरे के संदर्भ में

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून, विनियमन के दायरे, अनुप्रयोग के विषयों के साथ-साथ विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार, नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र, डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म और राष्ट्रीय डेटाबेस जैसी मूलभूत अवधारणाओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है। संचालन सिद्धांत सतत विकास अभिविन्यास सुनिश्चित करने, अनुसंधान की स्वतंत्रता का सम्मान करने, वैज्ञानिक अखंडता को बढ़ावा देने और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण को बढ़ावा देने के लिए स्थापित किए गए हैं। शुरू से ही, कानून ने विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार गतिविधियों में संगठनों और व्यक्तियों की स्वायत्तता को बढ़ाते हुए, लेखापरीक्षा-पश्चात प्रबंधन पद्धति को चुना है।

पहली बार, नवाचार को एक स्वतंत्र क्षेत्र के रूप में संहिताबद्ध किया गया है, जिसे राष्ट्रीय विधि व्यवस्था में विज्ञान और प्रौद्योगिकी के समकक्ष दर्जा दिया गया है। यह धारणा में एक महत्वपूर्ण बदलाव है, जो इस दृष्टिकोण को दर्शाता है कि नवाचार विचारों के निर्माण, परीक्षण से लेकर व्यावहारिक अनुप्रयोग और व्यावसायीकरण तक, गतिविधियों की एक निर्बाध श्रृंखला है।

कानून का दायरा सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों में नए संगठनात्मक मॉडल, नवीन उत्पादन तंत्र और नवीन प्रबंधन विधियों को शामिल करने के लिए भी विस्तारित किया गया है। सामुदायिक पहल, सार्वजनिक सेवाओं में नवाचार और डिजिटल प्रौद्योगिकी अनुप्रयोग जैसी गतिविधियाँ, जिन्हें पहले कानून द्वारा कम मान्यता प्राप्त थी, अब आधिकारिक तौर पर राष्ट्रीय नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र का हिस्सा बन गई हैं।

यह कानून अनुसंधान संस्थानों, विश्वविद्यालयों, व्यवसायों, मध्यस्थ संगठनों से लेकर मुक्त प्रौद्योगिकी समुदायों और गैर-लाभकारी संगठनों तक, विविध कर्ताओं की भूमिका को मान्यता देता है और उसे बढ़ावा देता है। इस प्रकार, न केवल सार्वजनिक क्षेत्र, बल्कि पूरा समाज व्यापक नवाचार प्रक्रिया में शामिल होता है।

राज्य के निर्माण और प्रबंधन तंत्र की भूमिका पर

संस्थागत नवाचार की एक प्रमुख विशेषता पूर्व-नियंत्रण से उत्तर-नियंत्रण मॉडल की ओर एक सशक्त बदलाव है, जो प्रारंभिक गतिविधियों में गहन हस्तक्षेप के बजाय प्रक्रिया पारदर्शिता, परिणाम मूल्यांकन और जोखिम प्रबंधन पर केंद्रित है। यह एक आधुनिक दृष्टिकोण है, जो विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार के क्षेत्र की लचीली और सतत प्रयोगात्मक विशेषताओं के अनुरूप है।

यह कानून एक "नियंत्रित परीक्षण" (सैंडबॉक्स) तंत्र भी स्थापित करता है, जो एक नया कानूनी उपकरण है जो सीमित समय सीमा और दायरे में नए मॉडलों, तकनीकों या नीतियों के कार्यान्वयन की अनुमति देता है। यह दृष्टिकोण कृत्रिम बुद्धिमत्ता, ब्लॉकचेन, स्वास्थ्य प्रौद्योगिकी और डिजिटल शिक्षा जैसे उच्च-तकनीकी नवाचारों को व्यापक रूप से लागू होने से पहले एक सुरक्षित कानूनी वातावरण में संचालित करने की अनुमति देता है।

साथ ही, यह कानून वैज्ञानिकों और मेजबान संगठनों की सुरक्षा के सिद्धांत को स्पष्ट रूप से दर्शाता है, बशर्ते वे सही प्रक्रियाओं और कानूनी नियमों का पालन करें, भले ही परिणाम अपेक्षा के अनुरूप न हों। यह समर्पण, रचनात्मकता और प्रयोग करने की इच्छा की भावना को पोषित करने में योगदान देता है - जो एक नवोन्मेषी और अग्रणी विज्ञान में अपरिहार्य गुण हैं।

इसके अलावा, एक सुविधाकर्ता के रूप में राज्य की भूमिका दीर्घकालिक विकास रणनीतियों के विकास, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी तथा नवाचार कार्यों के लिए संसाधनों के पारदर्शी और लचीले आवंटन के माध्यम से भी प्रदर्शित होती है। कानून स्पष्ट रूप से वित्तपोषण, बुनियादी ढाँचे को समर्थन देने और संगठनों एवं व्यक्तियों के लिए पहलों को प्रभावी और सुरक्षित रूप से लागू करने हेतु अनुकूल वातावरण सुनिश्चित करने की ज़िम्मेदारी निर्धारित करता है।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार बाजार के विकास के लिए

यह कानून अनुसंधान परिणामों के व्यावसायीकरण को बढ़ावा देने और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के विभिन्न रूपों की सुरक्षा के लिए एक कानूनी आधार स्थापित करता है। अनुसंधान परिणामों से स्वामित्व या आर्थिक लाभ संगठनों और व्यक्तियों को उनके योगदान के स्तर के अनुसार सुनिश्चित किया जाता है, जिससे वैज्ञानिकों और व्यवसायों की सक्रिय भागीदारी को बढ़ावा मिलता है।

विशेष रूप से, इस कानून ने राज्य के बजट का उपयोग करके अनुसंधान परिणामों के स्वामित्व तंत्र से संबंधित एक लंबे समय से चली आ रही बाधा को दूर कर दिया है। उच्चतर एजेंसी से अनुमति लेने के बजाय, मेजबान संगठन को स्वतः ही स्वामित्व या अनुसंधान परिणामों के उपयोग का अधिकार मिल जाता है। यह बौद्धिक संपदा प्रबंधन में व्यावहारिक अनुप्रयोग को बढ़ावा देने और पारदर्शिता बढ़ाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।

यह कानून अनुसंधान और उत्पादन-व्यवसाय को प्रभावी ढंग से जोड़ने के लिए प्रौद्योगिकी विनिमय, बौद्धिक संपदा मूल्यांकन संगठन, हस्तांतरण सहायता केंद्र आदि जैसे उपकरणों के साथ व्यावसायीकरण को समर्थन देने वाले एक पारिस्थितिकी तंत्र के विकास की सुविधा भी प्रदान करता है। वैज्ञानिकों को बौद्धिक उत्पादों से प्रत्यक्ष आर्थिक लाभ प्राप्त करने की अनुमति है, जबकि पक्षों के बीच हितों के सामंजस्य को सुनिश्चित करने के लिए राजस्व साझाकरण अनुपात को स्पष्ट रूप से विनियमित किया गया है।

डिजिटल परिवर्तन और राष्ट्रीय डेटा अवसंरचना पर

इस कानून ने अनुसंधान संगठनों, व्यवसायों और प्रबंधन एजेंसियों के बीच डेटा कनेक्टिविटी बढ़ाने के उद्देश्य से एक डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म और एक राष्ट्रीय विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं नवाचार सूचना प्रणाली की स्थापना की है। समय-समय पर डेटा अपडेट करना सार्वजनिक बजट व्यय इकाइयों की ज़िम्मेदारी बन गया है। साथ ही, गैर-सरकारी क्षेत्र को भी स्वैच्छिक और पारदर्शी आधार पर जानकारी प्रदान करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है, जिससे अनुसंधान और नवाचार समुदाय की सेवा करने वाले खुले डेटा भंडार का विस्तार होता है।

डेटा प्लेटफ़ॉर्म न केवल एक प्रबंधन सहायता उपकरण है, बल्कि पूरे उद्योग में व्यापक डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यह कानून सूचना प्रणालियों के बीच एकीकरण, साझाकरण और समन्वय पर ज़ोर देता है, जिससे तकनीकी समाधानों को शीघ्रता से, प्रभावी ढंग से और सही दिशा में लागू करने के लिए परिस्थितियाँ बनती हैं। विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार गतिविधियों के प्रबंधन, निगरानी और मूल्यांकन प्रक्रिया के डिजिटलीकरण के माध्यम से, यह कानून एक स्थायी और लचीले डेटा बुनियादी ढाँचे की नींव रखता है जो डिजिटल युग की विकास आवश्यकताओं को पूरा करता है।

प्रभावी कार्यान्वयन और विकेंद्रीकरण पर

यह कानून विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार नीतियों के कार्यान्वयन में सरकार, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय अधिकारियों की भूमिकाओं और जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करता है। विशेष रूप से, प्रांतों और शहरों को स्थानीय सामाजिक-आर्थिक विकास की परिस्थितियों के अनुकूल विज्ञान और प्रौद्योगिकी कार्यक्रमों के निर्माण और संचालन की पहल दी गई है। इसके माध्यम से, स्थानीय लोगों को नवाचार निधि, प्रांतीय नवाचार केंद्र और प्रांतीय रचनात्मक स्टार्टअप सहायता केंद्र स्थापित करने की अनुमति दी गई है, जिससे स्थानीय क्षमता से निकटता से जुड़ा एक अनूठा नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र निर्मित होता है।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी संगठनों के लिए, कानून ने स्वायत्तता का पर्याप्त विस्तार किया है। इन संगठनों को अनुसंधान अभिविन्यास, सहयोग मॉडल, मानव संसाधन प्रबंधन और वित्तीय संसाधन आवंटन, जिसमें परिसंपत्ति उपयोग और लाभ साझाकरण शामिल है, पर निर्णय लेने का पूर्ण अधिकार है। इससे न केवल लंबे समय से चली आ रही अनुरोध-अनुदान व्यवस्था समाप्त हो जाती है, बल्कि इकाइयों को आधुनिक नवाचार परिवेश में लचीलापन और प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने में भी मदद मिलती है।

इसके अलावा, यह कानून विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार से संबंधित बहु-क्षेत्रीय मुद्दों के समाधान हेतु मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों के बीच एक अंतर-क्षेत्रीय समन्वय तंत्र भी स्थापित करता है। स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा, उच्च तकनीक वाली कृषि या नवीकरणीय ऊर्जा जैसे क्षेत्रों में नीतियों, संसाधनों और तकनीकी समाधानों के बीच घनिष्ठ और समकालिक समन्वय की आवश्यकता होती है। इस तंत्र के माध्यम से, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार गतिविधियों का अधिक प्रभावी ढंग से क्रियान्वयन किया जा सकेगा, जिससे ओवरलैप सीमित होगा और संपूर्ण प्रणाली में स्तरों और क्षेत्रों के बीच संपर्क बढ़ेगा।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र के विकास में व्यवसायों और वैज्ञानिकों की सक्रिय भागीदारी को प्रोत्साहित करता है।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर वियतनाम के कानून में कोरिया, सिंगापुर और इजरायल के सफल संस्थागत मॉडलों के साथ कई समानताएं हैं।

दक्षिण कोरिया में, कानून वैज्ञानिकों को किसी नियामक एजेंसी से गुज़रे बिना अपने शोध का व्यवसायीकरण करने की अनुमति देता है। सिंगापुर पोस्ट-ऑडिटिंग को प्राथमिकता देता है, और निर्णय लेने की दक्षता और गति पर ध्यान केंद्रित करता है। इज़राइल प्रौद्योगिकी हस्तांतरण केंद्रों को स्वतंत्र कंपनियों के रूप में संचालित करता है, जो व्यवसायों से घनिष्ठ रूप से जुड़ी हुई हैं।

नए कानून के माध्यम से, वियतनाम ने निम्नलिखित प्रवृत्तियों को भी अपनाया है: अनुप्रयुक्त अनुसंधान को बढ़ावा देना; राष्ट्रीय और क्षेत्रीय नवाचार केंद्रों का एक नेटवर्क बनाना; सामाजिक स्रोतों से निवेश निधि स्थापित करना; खुले डेटा का दोहन और बौद्धिक संपदा का बाज़ार-उन्मुख प्रबंधन। यह एक सकारात्मक संकेत है कि वियतनाम नवाचार के वैश्विक प्रवाह से बाहर नहीं है।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून न केवल एक कानूनी दस्तावेज़ है, बल्कि ज्ञान के माध्यम से विकास का एक घोषणापत्र भी है। सृजन की भावना से ओतप्रोत, यह कानून एक नया संस्थागत दायरा खोलता है, सामाजिक नवाचार को बढ़ावा देता है, अनुसंधान के व्यावसायीकरण, प्रभावी विकेंद्रीकरण को प्रोत्साहित करता है और अनुसंधान को बाज़ार से जोड़ता है। देश की नई विकास यात्रा में, यह एक ऐसा मौलिक कानून है जो वियतनाम को गति प्रदान करने, बौद्धिक गुणवत्ता के साथ प्रतिस्पर्धा करने, अंतर्जात क्षमता को बढ़ाने और वैश्विक एकीकरण के पथ पर दृढ़ता से आगे बढ़ने में मदद करता है।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी संचार केंद्र

स्रोत: https://mst.gov.vn/luat-khcndmst-dua-doanh-nghiep-vao-vi-tri-trung-tam-thuc-day-tu-do-hoc-thuat-va-tu-duy-quan-tri-moi-197250627094445475.htm