पूंजी कानून (संशोधित), हनोई के विकास में तेजी लाने के लिए संस्थागत आधार

2012 के पूंजी कानून की तुलना में बड़े बदलाव

नेशनल असेंबली की विधि समिति के उप प्रमुख गुयेन फुओंग थुई के अनुसार, राजधानी पर मसौदा कानून (संशोधित) में 7 अध्याय और 54 अनुच्छेद हैं, जो 2012 के राजधानी कानून की तुलना में एक बड़ा बदलाव है। प्रस्तावित नीतियाँ मूलतः पोलित ब्यूरो के 5 मई, 2022 के संकल्प संख्या 15-NQ/TW की मार्गदर्शक भावना का पालन करती हैं, जो विशिष्टता और श्रेष्ठता को प्रदर्शित करती हैं, और राजधानी के विकास के लिए एक आधार और आधार तैयार करती हैं।

नेशनल असेंबली की विधि समिति के उप प्रमुख गुयेन फुओंग थुय ने कहा कि राजधानी संबंधी कानून (संशोधित) के पारित हो जाने पर इसके कई फायदे होंगे।

"ड्राफ्ट कानून को पूरा करने की प्रक्रिया की निगरानी के माध्यम से, हम देखते हैं कि ड्राफ्ट कानून ने ऐसी नीतियों का प्रदर्शन किया है जो शहर सरकार के लिए सामान्य रूप से राज्य प्रबंधन के क्षेत्र में समाधान और उपायों की प्रणाली को प्रस्तावित करने और परिपूर्ण करने के लिए आधार तैयार करती हैं, साथ ही संसाधन जुटाने, निवेश, नियोजन, संस्कृति, शिक्षा , स्वास्थ्य और सामाजिक सुरक्षा क्षेत्रों के विकास के लिए नीतियों पर ध्यान केंद्रित करती हैं... विशेष रूप से, हनोई को परिदृश्य, शहरी निर्माण, यातायात और पर्यावरण प्रदूषण में मौजूदा कमियों को दूर करने में मदद करने के लिए मजबूत समाधान हैं..." - नेशनल असेंबली की कानून समिति के उपाध्यक्ष ने कहा।

राजधानी संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे में कई व्यापक क्षेत्रों से संबंधित कई उत्कृष्ट और विशिष्ट नीतियाँ हैं। राष्ट्रीय सभा की विधि समिति के उपाध्यक्ष के अनुसार, इन नीतियों को व्यवहार में लाने और प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए, हमें सक्षम और उत्साही लोगों की आवश्यकता है। इसलिए, प्रतिनिधि हनोई में शहरी शासन तंत्र को बेहतर बनाने संबंधी नियमों में बहुत रुचि रखते हैं, जो 2012 के राजधानी संबंधी कानून की तुलना में एक नई विषय-वस्तु भी है।

शहरों के लिए मजबूत विकेंद्रीकरण

नेशनल असेंबली की विधि समिति के उप प्रमुख गुयेन फुओंग थुय के अनुसार, राजधानी पर मसौदा कानून (संशोधित) में हनोई में शहरी सरकार पर एक अलग अध्याय है, जिसमें स्थानीय सरकार के संगठन पर वर्तमान कानून की तुलना में कई अलग तंत्र हैं।

विशेष रूप से, मसौदा कानून से यह अपेक्षा की जाती है कि वह संगठनात्मक तंत्र से संबंधित मुद्दों पर निर्णय लेने के लिए शहर की पीपुल्स काउंसिल और पीपुल्स कमेटी को अधिक मजबूती से विकेन्द्रित करेगा; कैडर, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों के प्रबंधन से संबंधित नीतियां बनाएगा, प्रतिभाशाली लोगों को आकर्षित करेगा; वेतन, वेतन, आय पर नीतियां बनाएगा...

मसौदा कानून के प्रावधान काफी खुले हैं, जो नगर प्रशासन को अपेक्षाकृत व्यापक अधिकार प्रदान करते हैं। यातायात की भीड़भाड़ से संबंधित समस्याओं के समाधान के लिए, मसौदा कानून में ऐसे प्रावधान शामिल हैं जो जन परिषद को आंतरिक शहर में निजी वाहनों को नियंत्रित करने, कम उत्सर्जन क्षेत्र निर्धारित करने और वाहनों से होने वाले पर्यावरण प्रदूषण को कम करने के लिए समाधान और उपाय निर्धारित करने और उन्हें लागू करने की अनुमति देते हैं...

इसके साथ ही, शहरी नियोजन, नवीनीकरण और पुनर्निर्माण से संबंधित समाधान भी रुचिकर हैं, लेकिन मसौदा कानून केवल सामान्य कानूनी रूपरेखा निर्धारित करता है, मुख्य रूप से प्रत्येक चरण और स्थानीय संसाधनों में प्रबंधन आवश्यकताओं के आधार पर व्यापक, समकालिक समाधान और उपयुक्त रोडमैप को लागू करने के लिए स्थानीय स्तर पर शक्तियों का विकेन्द्रीकरण करता है।

यातायात के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की विधि समिति के उप प्रमुख गुयेन फुओंग थुई ने कहा कि मसौदा कानून की एक विषयवस्तु टीओडी मॉडल के अनुसार सार्वजनिक परिवहन के विकास पर ध्यान केंद्रित करने का प्रावधान करती है। इस प्रावधान के साथ, हनोई के पास वर्तमान यातायात भीड़भाड़ और चिंताओं को हल करने के लिए अधिक गुंजाइश है।

राजधानी पर मसौदा कानून (संशोधित) की एक विषयवस्तु में सार्वजनिक परिवहन को TOD मॉडल के अनुसार विकसित करने पर ध्यान केंद्रित करने का प्रावधान है। इस विनियमन के साथ, शहर के पास मौजूदा यातायात भीड़भाड़ और चिंताओं को हल करने के लिए अधिक गुंजाइश है।

नए विकास चरण में राजधानी के लिए स्थिति और ताकत का निर्माण

राष्ट्रीय सभा की विधि समिति के उपाध्यक्ष, गुयेन फुओंग थुई के अनुसार, जब हम अच्छी जीवन स्थितियों, सुविधाजनक परिवहन और पर्यावरण, भूदृश्य और बुनियादी ढाँचे की गारंटी वाले शहरी क्षेत्रों का विकास करेंगे, तो लोगों की आदतें बदल जाएँगी। तब वे तंग इलाकों, छोटी गलियों और असुरक्षित जीवन स्थितियों में रहना पसंद नहीं करेंगे...

साथ ही, मसौदा कानून में शहरी नवीनीकरण और पुनर्निर्माण से संबंधित प्रावधान भी हैं, जो आंतरिक शहर के प्रत्येक क्षेत्र की पुनर्योजना और पुनर्निर्माण के लिए मौजूदा कानूनी नियमों से कहीं अधिक मज़बूत नीतिगत समाधान प्रस्तावित करते हैं। उच्च जनसंख्या घनत्व और उच्च निर्माण घनत्व वाले क्षेत्रों को पुनर्व्यवस्थित किया जा सकता है; अतिक्रमण और ढहने के जोखिम वाले निर्माण क्षेत्रों से निपटा जा सकता है। वर्तमान समाधान उपलब्ध हैं, लेकिन वे वास्तव में मज़बूत नहीं हैं।

यह देखते हुए कि जब राजधानी (संशोधित) पर कानून पारित किया गया था, राष्ट्रीय सभा की विधि समिति के उपाध्यक्ष गुयेन फुओंग थुई ने कहा कि छठे सत्र में प्रतिनिधियों की चर्चा प्रक्रिया की निगरानी और विशिष्ट राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों के सम्मेलन में प्रत्यक्ष आदान-प्रदान के माध्यम से, प्रतिनिधियों ने मूल रूप से मसौदा कानून की विषयवस्तु का समर्थन किया, विशेष रूप से विशेष और विशिष्ट नीतियों के संदर्भ में, क्योंकि राजधानी केवल एक ही है। राजधानी के प्रबंधन और विकास के लिए विशेष आवश्यकताओं की आवश्यकता होती है।

राजधानी संबंधी कानून (संशोधित) के कई फायदे होंगे, हालाँकि, इस कानून का पारित होना केवल पहला कदम है, क्योंकि यह विकेंद्रीकरण पर आधारित कानून है। हनोई नगर सरकार को जो काम करना होगा वह बहुत बड़ा है। "मसौदा कानून में नगर सरकार के लिए विकेंद्रीकरण और अनुपूरण पर 80 विषय-वस्तुएँ हैं। इन तंत्रों और नीतियों को स्पष्ट करने के लिए जारी किए जाने वाले कानूनी दस्तावेजों की संख्या बहुत बड़ी है," राष्ट्रीय सभा की विधि समिति के उपाध्यक्ष ने कहा।

राष्ट्रीय सभा की विधि समिति के उपाध्यक्ष ने भी आशा व्यक्त की कि आने वाले समय में, सरकार, प्रधानमंत्री, केंद्रीय मंत्रालय और शाखाएँ, विशेष रूप से पार्टी समिति और हनोई नगर सरकार, राजधानी कानून (संशोधित) में "खुलेपन" की नीतियों को लागू करने के लिए विशिष्ट समाधानों पर शोध और प्रस्ताव पर ध्यान केंद्रित करेंगी। 2021-2030 की अवधि के लिए हनोई राजधानी योजना, 2050 के दृष्टिकोण के साथ और हनोई राजधानी मास्टर प्लान को 2045 तक समायोजित करने की परियोजना, 2065 के दृष्टिकोण के साथ, जिन पर राष्ट्रीय सभा द्वारा टिप्पणी की गई थी, ये नए विकास काल में राजधानी के लिए स्थिति और मजबूती बनाने के लिए महत्वपूर्ण कानूनी आधार और आधार होंगे, ताकि राजधानी वास्तव में सांस्कृतिक - सभ्य - आधुनिक हो।

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-nen-tang-the-che-cho-ha-noi-tang-toc-phat-trien.html