नया मॉडल - नई सोच: हा तिन्ह प्राथमिक शिक्षा के प्रबंधन में क्षमता में सुधार करता है

(Baohatinh.vn) - शिक्षा प्रबंधन को कम्यून और वार्ड स्तर पर विकेन्द्रीकृत करने में आने वाली प्रारंभिक कठिनाइयों के बावजूद, हा तिन्ह के इलाकों ने शीघ्रता से अनुकूलन किया है और प्राथमिक शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार के लिए कई रचनात्मक तरीके खोजे हैं।

1 जुलाई, 2025 से, जब द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल आधिकारिक रूप से लागू हो जाएगा, किंडरगार्टन, प्राथमिक विद्यालय और माध्यमिक विद्यालय कम्यून स्तर पर जन समितियों को हस्तांतरित कर दिए जाएँगे। इस परिवर्तन से प्रबंधन का स्पष्ट विकेंद्रीकरण होगा। स्थानीय शासन संगठन कानून (संशोधित) के अनुसार, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग पेशेवर मार्गदर्शन प्रदान करने के लिए ज़िम्मेदार होगा, कम्यून/वार्ड की जन समितियाँ सुविधाओं और कर्मियों का प्रत्यक्ष प्रबंधन करेंगी, और कार्यों के कार्यान्वयन के समन्वय और इलाके में शिक्षा की गुणवत्ता की व्याख्या के लिए ज़िम्मेदार होंगी।

इसके लिए कम्यून्स/वार्ड्स के कर्मचारियों को न केवल प्रशासनिक प्रबंधन में दक्ष होना चाहिए, बल्कि क्षेत्र की प्रक्रिया और पेशेवर कार्यों की गहरी समझ भी होनी चाहिए। तभी वे प्रभावी ढंग से समन्वय कर पाएँगे, खासकर डिजिटल परिवर्तन, डेटा प्रबंधन और प्राथमिक शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार के लिए सामाजिक संसाधनों को जुटाने जैसे प्रमुख क्षेत्रों में।

थान सेन वार्ड के नेताओं ने क्षेत्र में शिक्षा कार्य से संबंधित कुछ कार्य सामग्री को अच्छी तरह से समझा।

थान सेन वार्ड ( हा तिन्ह ) की स्थापना हा तिन्ह शहर के आठ वार्डों और दाई नाई वार्ड के एक हिस्से को मिलाकर की गई थी। इसके संचालन के तुरंत बाद, वार्ड ने एक बैठक आयोजित की और शिक्षा सहित विभिन्न क्षेत्रों के प्रभारी कर्मचारियों को नियुक्त किया।

वार्ड पीपुल्स कमेटी की उपाध्यक्ष सुश्री ट्रान थी थुई नगा ने कहा: "वार्ड प्रीस्कूल से लेकर माध्यमिक विद्यालय तक 39 शैक्षणिक संस्थानों का प्रबंधन कर रहा है। प्रभारी कर्मचारियों की क्षमता में सुधार करने और नई व्यवस्था की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, हमने तुरंत प्रशिक्षण आयोजित किया है, कानूनी दस्तावेजों को अद्यतन किया है; कर्मचारियों को स्कूल प्रबंधन कौशल और डिजिटल प्रौद्योगिकी अनुप्रयोग पर प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों में भाग लेने के लिए भेजा है। साथ ही, हमने स्कूल - वार्ड पीपुल्स कमेटी - शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग के बीच एक ऑनलाइन संचार चैनल स्थापित किया है ताकि काम जल्दी से निपटाया जा सके और शैक्षिक कार्य में समन्वय की प्रभावशीलता के लिए अनुकरणीय मूल्यांकन मानदंड जोड़े जा सकें।"

एक शैक्षणिक संस्थान प्रबंधक के दृष्टिकोण से, ले वान थिएम सेकेंडरी स्कूल (थान सेन वार्ड) के प्रधानाचार्य श्री ट्रान थान किएन ने कहा: "प्रबंधन कार्य को वार्ड को सौंपने से स्कूल की तात्कालिक समस्याओं को हल करने के लिए अधिक अनुकूल परिस्थितियाँ बनी हैं। नए स्कूल वर्ष में प्रवेश करने की अवधि के दौरान, वार्ड पीपुल्स कमेटी ने विकास योजना पर स्कूल के साथ एक सीधा कार्य सत्र आयोजित किया; सुविधाओं पर निर्णय जैसे: कक्षाओं की मरम्मत, उपकरण खरीदना या धन आवंटित करना, सभी को शीघ्रता से और सीधे तौर पर निपटाया जाता है। इस प्रकार, स्कूल को सभी गतिविधियों में अधिक सक्रिय होने में मदद मिलती है, जिससे शिक्षण और सीखने की गुणवत्ता में प्रभावी ढंग से सुधार करने पर ध्यान केंद्रित किया जा सके।"

थान सेन वार्ड में शैक्षिक स्टाफ की टीम ने तुरंत काम शुरू कर दिया, तथा यह सुनिश्चित किया कि सभी कार्य शीघ्रता से पूरे किए जाएं।

थान सेन वार्ड में शिक्षा की प्रभारी, संस्कृति एवं समाज विभाग की विशेषज्ञ सुश्री ले थी हाई येन ने पुष्टि की: "नए मॉडल के तहत काम करते हुए, सबसे ज़रूरी बात न केवल संगठनात्मक ढाँचे में बदलाव है, बल्कि प्रत्येक कर्मचारी की सोच और कार्य करने की भावना में भी बदलाव है। अब हमें व्यक्तिगत रूप से काम नहीं करना है, बल्कि शिक्षा को संस्कृति और समाज से जोड़ते हुए, समस्या को समग्र रूप से देखना है। इससे हमें नए चक्र के साथ तेज़ी से तालमेल बिठाने में मदद मिलती है, और यह सुनिश्चित होता है कि नामांकन से लेकर सहायक नीतियों तक सभी कार्य समय पर लागू हों।"

शिक्षा कार्य को और बेहतर बनाने के लिए, आने वाले समय में, थान सेन वार्ड, कर्मचारियों की समीक्षा करके उन्हें उचित रूप से व्यवस्थित और विनियमित करने; कमज़ोर और ज़रूरतमंद स्कूलों के लिए प्रबंधन कर्मचारियों की नियुक्ति और पुनर्नियुक्ति पर ध्यान केंद्रित करेगा। इसके साथ ही, वार्ड विशिष्ट शिक्षा कार्य में सहयोग के लिए वार्ड स्तर पर एक कोर टीम का गठन करेगा; निवेश और निर्माण योजनाएँ बनाने के लिए स्कूल सुविधाओं की समीक्षा करेगा; नए शैक्षणिक वर्ष के लिए पर्याप्त कक्षाएँ उपलब्ध कराने हेतु निर्माणाधीन परियोजनाओं की प्रगति में तेज़ी लाएगा और शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग की प्रणाली के साथ तालमेल बिठाते हुए शिक्षा डेटाबेस को पूरा करना जारी रखेगा।

माई होआ कम्यून में शिक्षा अधिकारी कठिनाइयों को दूर करने का प्रयास करते हैं और शिक्षा की समग्र गुणवत्ता में सुधार के लिए कई समाधानों का सक्रिय रूप से प्रस्ताव करते हैं।

वु क्वांग जिले के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग में पूर्व विशेषज्ञ, श्री त्रान झुआन हाई को शिक्षा के क्षेत्र में कई वर्षों का अनुभव है। द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार का संचालन करने के बाद, उन्हें माई होआ कम्यून में शिक्षा के प्रभारी संस्कृति एवं समाज विभाग में विशेषज्ञ के रूप में कार्य करने का दायित्व सौंपा गया। श्री हाई के लिए, यह एक बड़ा बदलाव है, क्योंकि पहले की तरह किसी एक क्षेत्र में विशेषज्ञता हासिल करने के बजाय, अब उन्हें कम्यून स्तर पर शिक्षा के संपूर्ण क्षेत्र को संश्लेषित करने और उसे कवर करने का कार्य संभालना होगा, और इस क्षेत्र के एकमात्र विशेषज्ञ के रूप में उन्हें इस क्षेत्र का प्रभारी होना होगा।

"हालांकि नए तंत्र के संचालन के शुरुआती दिनों में हमें कुछ कठिनाइयों का सामना करना पड़ा, जैसे: सभी 3 स्तरों पर 9 स्कूलों का प्रबंधन करने के कारण भारी कार्यभार; प्रांतीय स्तर पर मुख्य शिक्षकों की कमी के कारण भी प्रत्येक विषय में विशेषज्ञता के स्तर में सुधार करना मुश्किल हो गया। इस समस्या को हल करने के लिए, हमने सक्रिय रूप से अंतर-विद्यालय पेशेवर समूहों की स्थापना की। यह समूह पीपुल्स कमेटी, संस्कृति विभाग - सोसाइटी और अच्छे शिक्षकों के प्रतिनिधियों के लिए अनुभवों का आदान-प्रदान करने, शिक्षा की समग्र गुणवत्ता में सुधार करने और यह सुनिश्चित करने का स्थान होगा कि पूरे कम्यून में शैक्षिक गतिविधियाँ सुचारू और प्रभावी हों" - श्री हाई ने साझा किया।

स्कूल के अभ्यास से, सुश्री गुयेन थी मिन्ह थान - बोंग लिन्ह सेकेंडरी स्कूल (माई होआ कम्यून) की प्रधानाचार्या ने भी नए मॉडल के सकारात्मक प्रभावों की पुष्टि की: "पहले, एक छोटी योजना के लिए रिपोर्ट करना और राय माँगना कई स्तरों से गुजरना पड़ता था। अब, कम्यून स्तर के प्रत्यक्ष प्रबंधन के साथ, हम जिम्मेदार कर्मचारियों से त्वरित प्रतिक्रिया प्रस्तुत और प्राप्त कर सकते हैं। इससे गतिविधियों के कार्यान्वयन में तेजी लाने में मदद मिलती है, विशेष रूप से सुविधाओं के नवीनीकरण के लिए सामाजिक संसाधनों को जुटाने में, जिससे छात्रों के लिए बेहतर शिक्षण वातावरण तैयार होता है।"

सक्रिय और लचीले समाधानों से स्थानीय स्तर पर शिक्षा कार्य को प्रभावी ढंग से और बिना किसी रुकावट के क्रियान्वित करने में मदद मिलेगी।

थिएन कैम कम्यून में, द्वि-स्तरीय शासन मॉडल के कार्यान्वयन से शिक्षा क्षेत्र में कार्यरत अधिकारियों के लिए कुछ चुनौतियाँ भी उत्पन्न होती हैं। सभी स्तरों पर 11 स्कूलों के साथ, कम्यून स्तर पर शैक्षिक प्रबंधन का कार्यभार बहुत अधिक हो जाता है।

श्री फाम वान तुआन - थिएन कैम कम्यून पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष ने बताया: "कम्यून के संस्कृति और समाज विभाग में शिक्षा क्षेत्र के प्रभारी एक सिविल सेवक हैं। यद्यपि यह पिछले जिला शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग से कई वर्षों के अनुभव वाला एक उच्च योग्य अधिकारी है, तथापि, कम्यून स्तर पर कई कार्यों का विकेन्द्रीकरण भी कई कठिनाइयों का कारण बनता है। व्यावसायिक मार्गदर्शन, कार्मिक संगठन (नियुक्ति, प्रबंधकों की पुनर्नियुक्ति, शिक्षक व्यवस्था) या सुविधाओं के प्रबंधन पर परामर्श और स्कूल वर्ष की शुरुआत में संग्रह पर मार्गदर्शन जैसे मुद्दे सभी नए कार्य हैं, जिनके लिए नीति और व्यवहार दोनों की गहरी समझ की आवश्यकता है।"

इन चुनौतियों का सामना करते हुए, ज़िम्मेदार कर्मचारियों के अनुभव का लाभ उठाने के अलावा, थिएन कैम कम्यून विशेष विभागों और कार्यालयों के साथ मिलकर प्रभावी कार्य-प्रणाली बना रहा है ताकि सभी प्रक्रियाएँ सुचारू रूप से चले। इसका लक्ष्य धीरे-धीरे तंत्र और कार्य-प्रणालियों को बेहतर बनाना है ताकि न केवल प्रशासनिक कार्य संभाले जा सकें, बल्कि शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार और स्थानीय अभिभावकों और छात्रों की अपेक्षाओं को पूरा करने पर भी ध्यान केंद्रित किया जा सके।

प्रांत के कम्यूनों और वार्डों में शिक्षा के क्षेत्र में काम करने वाले कार्यकर्ताओं की टीम ने काम को जल्दी ही समझ लिया और कार्यों को सुचारू रूप से पूरा किया।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के अनुसार, द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार के कार्यान्वयन से शैक्षिक प्रबंधन पर शुरुआती सकारात्मक प्रभाव पड़े हैं। तंत्र में कमी से प्रबंधन में केंद्रीकरण और एकता बढ़ती है, जिससे शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग और प्रांतीय जन समिति को कम्यून स्तर पर स्कूलों और विशिष्ट इकाइयों का सीधा संचालन करने में मदद मिलती है। इससे नीतियों, दस्तावेज़ों और व्यावसायिक निर्देशों को लागू करने की प्रक्रिया छोटी हो जाती है, और अतिव्यापन और बिचौलियों की संख्या सीमित हो जाती है। इसके अलावा, किंडरगार्टन, प्राथमिक विद्यालयों और माध्यमिक विद्यालयों के प्रबंधन जैसे कार्य सीधे कम्यून स्तर और अंतर-कम्यून समन्वय केंद्रों को सौंपे जाते हैं। इसके कारण, स्थानीय निकाय मानव संसाधन आवंटित करने, शैक्षणिक संस्थानों का संचालन करने और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने में अधिक सक्रिय होते हैं।

हालाँकि, चूँकि यह एक नया मॉडल है, कई इलाके अभी भी इसके संचालन को लेकर असमंजस में हैं। इसके अलावा, कुछ कानूनी दस्तावेज़ अभी भी एक-दूसरे से मेल नहीं खाते हैं, और विकेंद्रीकरण के नियम, विशेष रूप से शैक्षिक कर्मचारियों के प्रबंधन में, अस्पष्ट हैं। इससे इकाइयों और इलाकों का संचालन और मार्गदर्शन करना मुश्किल हो जाता है।

प्रांत के शैक्षणिक संस्थान नए उपकरणों के इस्तेमाल के बाद शिक्षण और सीखने की गुणवत्ता सुनिश्चित करते हैं। उदाहरणात्मक चित्र

श्री ले होई नाम - संगठन और कार्मिक विभाग के प्रमुख (हा तिन्ह के शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग) ने कहा कि हालांकि अधिकांश कम्यूनों को शुरू में पेशेवर कर्मचारियों और प्रबंधन क्षमता के मामले में कठिनाइयों का सामना करना पड़ा, दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के तहत संचालन के केवल एक महीने के बाद, शिक्षा के प्रभारी कम्यून-स्तर के कर्मचारियों ने काम को जल्दी से समझ लिया और कार्यों को सुचारू रूप से कार्यान्वित किया, विशेष रूप से 2025-2026 स्कूल वर्ष की तैयारी में।

"यह सुनिश्चित करने के लिए कि संगठनात्मक संरचना में बदलावों के संदर्भ में शिक्षा की गुणवत्ता को बनाए रखा जाए और स्थायी रूप से विकसित किया जाए, विभाग ने सक्रिय रूप से सलाह दी है और कई निर्देशात्मक दस्तावेज़ तुरंत जारी किए हैं। इससे एक ठोस कानूनी आधार तैयार हुआ है, जिससे स्थानीय निकायों को शैक्षिक प्रबंधन कार्यों को प्रभावी ढंग से लागू करने में मदद मिली है। इसके अलावा, विभाग ने स्टाफिंग डेटा की समीक्षा करने, 2025-2026 शैक्षणिक वर्ष के लिए शिक्षक भर्ती लक्ष्यों के अनुमोदन हेतु प्रांतीय जन समिति को प्रस्तुत करने; प्रांतीय जन समिति को ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएँ जारी करने और लागू करने की सलाह देने, प्रबंधन कार्य को सुचारू रूप से चलाने में मदद करने के लिए भी तुरंत सलाह दी है। इसके कारण, सभी गतिविधियाँ बिना किसी भीड़भाड़ या रुकावट के सामान्य रूप से चल रही हैं। शैक्षणिक संस्थान अभी भी अनुशासन और प्रशासनिक अनुशासन बनाए रखते हैं।" - श्री ले होई नाम ने आगे कहा।

स्रोत: https://baohatinh.vn/moi-tu-duy-moi-ha-tinh-nang-cao-nang-luc-quan-ly-giao-duc-co-so-post293540.html