अवैध बीमा वसूली के कारण पेंशन का इंतजार करते-करते थक गए

बचत जुटाने और 269.8 मिलियन VND उधार लेने के बाद, श्री लैम ने लगभग 5 वर्षों के सामाजिक बीमा का एकमुश्त भुगतान कर दिया, जो उन्हें अभी भी अपनी पेंशन का इंतजार करने के लिए देना था, लेकिन पिछले तीन वर्षों से उन्हें यह राशि नहीं मिली है।

तुयेन क्वांग शहर के फ़ान थियेट वार्ड में रहने वाले 63 वर्षीय श्री गुयेन वियत लाम पहले लोहे के दरवाज़े बनाने की एक दुकान के मालिक थे। उन्होंने बताया कि 2005 में, एक सामाजिक बीमा कर्मचारी उन्हें मनाने के लिए एक पर्चा लेकर कार्यशाला में आया था: "हर महीने थोड़ी-सी रकम जमा करो, बाद में तुम्हें पेंशन, स्वास्थ्य बीमा मिलेगा, और जब तुम मरोगे तो तुम्हें मृत्यु लाभ मिलेगा, अपनी पत्नी, बच्चों या समाज को परेशान करने की कोई ज़रूरत नहीं..." लगभग एक साल के समझाने-बुझाने के बाद, श्री लाम "सम्मान के कारण" इस दुकान में शामिल हो गए, क्योंकि उस समय उनकी आय केवल अपनी शिक्षिका पत्नी के दो बच्चों के पालन-पोषण के लिए ही पर्याप्त थी।

एक एकल स्वामी के रूप में भुगतान करते हुए, शुरुआत में (जनवरी 2005) सामाजिक बीमा के लिए उनका वेतन 442,000 VND था, भत्ता 58,000 VND, जो तिमाही भुगतान किया जाता था, सामाजिक बीमा कर्मचारी इसे लेने के लिए उनके घर आते थे। अगले वर्षों में, भुगतान राशि बढ़ती गई, और वे हर तीन महीने में भुगतान करने के लिए डाकघर जाते थे।

श्री गुयेन वियत लाम पिछले तीन सालों से अपनी पेंशन का इंतज़ार कर रहे हैं। फोटो: एनवीसीसी

सेवानिवृत्ति की आयु से पहले के अंतिम वर्ष 2019 तक, श्री लैम का सामाजिक बीमा योगदान वेतन बढ़कर 3.48 मिलियन VND हो गया। पेंशन निधि, मृत्यु निधि 22%, व्यावसायिक दुर्घटना एवं रोग निधि 0.5%, मातृत्व एवं रोग निधि 3% और बेरोजगारी बीमा में योगदान दर क्रमशः 3% है। ये योगदान स्तर और योगदान दरें उन लोगों के लिए हैं जो अनिवार्य सामाजिक बीमा के अधीन हैं, और जिनके पास श्री लैम जैसा कोई व्यवसाय नहीं है।

2019 के अंत में श्री लैम 60 वर्ष के हो गए, जो कानूनी सेवानिवृत्ति की आयु है, लेकिन वे पेंशन के पात्र नहीं थे क्योंकि उन्होंने केवल 15 वर्षों तक सामाजिक बीमा का भुगतान किया था, जबकि कानून में 20 वर्षों का प्रावधान है। तुयेन क्वांग प्रांत के सामाजिक बीमा विभाग के कर्मचारियों ने उन्हें खाता बंद करने के लिए बुलाया। उन्होंने बताया, "दस्तावेजों की जाँच के बाद, सलाहकार ने सलाह दी कि अगर उनके पास बचत है, तो वे अपनी पेंशन प्राप्त करने के लिए शेष 5 वर्षों के लिए एकमुश्त भुगतान कर सकते हैं। हर साल, राज्य पेंशन राशि को तदनुसार समायोजित करता है।"

सामाजिक सुरक्षा कर्मचारियों ने हिसाब लगाया कि अगर वह बाकी सालों के लिए 75 मिलियन VND अतिरिक्त देते, तो उनकी मासिक पेंशन 1.4 मिलियन VND होती, जिससे उन्हें सोचने पर मजबूर होना पड़ा। दोनों पक्षों ने बैठकर उनकी पेंशन को 2 मिलियन और फिर 2.5 मिलियन VND तक बढ़ाने के लिए भुगतान की जाने वाली राशि का हिसाब लगाया। आखिरकार श्री लैम 2,951,000 VND की पेंशन पर सहमत हुए, जिसमें 269.8 मिलियन VND अतिरिक्त देने थे।

70 मिलियन VND की अपनी बचत खत्म होने के बाद, श्री लैम ने अपनी पत्नी और बेटे को और योगदान देने के लिए राजी किया और रिश्तेदारों से उधार लेकर अप्रैल 2020 में 269.8 मिलियन VND का भुगतान किया। उन्होंने हिसाब लगाया कि अगर उन्हें हर महीने लगभग 3 मिलियन VND की पेंशन मिलती है, तो उन्हें हर साल लगभग 35 मिलियन VND मिलेंगे। वह अपने बेटे को हर महीने इतनी ही रकम देंगे, और यह लगभग 6 साल में पूरा हो जाएगा। उन्होंने कहा, "अगर भगवान मुझे 70 साल तक जीने दें, तो मुझे मेरी पेंशन तभी मिलेगी।" एक महीने बाद भी, उन्हें अपनी पेंशन बुक नहीं मिली, इसलिए वह सामाजिक सुरक्षा अधिकारी से पूछने गए।

जब श्री लैम पहली बार "विनिर्माण परिवार के मुखिया" के रूप में इस प्रणाली में शामिल हुए थे, तो सामाजिक बीमा योगदान के आधार के रूप में उनका वेतन 442,000 VND था, साथ ही 58,000 VND भत्ता भी था। फोटो: NVCC

तुयेन क्वांग सोशल इंश्योरेंस के उप निदेशक हा थी नुंग द्वारा हस्ताक्षरित, श्री लैम को 31 अगस्त, 2021 को भेजे गए आधिकारिक प्रेषण में, इस एजेंसी ने डिक्री 01/2003 का हवाला दिया है जिसमें कहा गया है कि व्यक्तिगत व्यावसायिक घराने अनिवार्य सामाजिक बीमा के अधीन हैं। 2006 (समाप्त) और 2014 (वर्तमान कानून) के सामाजिक बीमा कानून में भी उपरोक्त प्रावधान हैं। हालाँकि, दस्तावेज़ों में यह स्पष्ट रूप से नहीं लिखा है कि किसी व्यक्तिगत व्यावसायिक घराने का मालिक अनिवार्य सामाजिक बीमा के अधीन नहीं है क्योंकि उसे वेतन नहीं मिलता है और उसके पास कोई श्रम अनुबंध नहीं है।

तुयेन क्वांग सोशल इंश्योरेंस ने बताया कि सामाजिक बीमा संग्रह के प्रभारी कर्मचारियों को नियमों की पूरी समझ नहीं थी, इसलिए आवेदन पत्र प्राप्त करने और घरेलू मालिकों के लिए अनुबंध पर काम करने वाले कर्मचारियों से अनिवार्य सामाजिक बीमा एकत्र करने के अलावा, उन्होंने व्यक्तिगत व्यवसाय मालिकों से भी अनिवार्य सामाजिक बीमा एकत्र किया, जो गलत था। यह समस्या इसलिए है क्योंकि संग्रह करने वाले कर्मचारी "सरलता से सोचते हैं, लोगों को अनिवार्य सामाजिक बीमा में भाग लेने में मदद करना चाहते हैं"। यह एजेंसी "उम्मीद करती है कि आप साझा करना जारी रखेंगे" और सक्षम अधिकारियों से मार्गदर्शन दस्तावेजों की प्रतीक्षा करेंगे।

श्री लैम ने कहा, "जब मैं अपनी पेंशन बुक लेने गया, तब मुझे पता चला कि एक एकल स्वामित्व वाली कंपनी का मालिक अनिवार्य अंशदान समूह में नहीं था, जबकि उन्होंने मुझे अपनी इच्छानुसार राशि देने को कहा था।" उन्होंने आगे बताया कि उन्होंने तुयेन क्वांग प्रांत की पीपुल्स काउंसिल और पीपुल्स कमेटी को कई बार याचिकाएँ भेजी थीं। फ़रवरी 2022 में, उन्होंने तुयेन क्वांग पीपुल्स कोर्ट में एक मुकदमा दायर किया, जिसने तब तक मध्यस्थता स्वीकार करने से इनकार कर दिया जब तक कि वह अपनी पेंशन का दावा नहीं कर लेते।

सामाजिक बीमा के भुगतान में 15 साल और सेवानिवृत्ति लाभों का दावा करने में तीन साल लगने के बाद, श्री लैम ने कहा कि उन्हें सामाजिक बीमा के भुगतान पर भरोसा था क्योंकि यह एक सरकारी एजेंसी थी, निजी नहीं। उनका भरोसा तब और मज़बूत हो गया जब उन्हें भुगतान में देरी हुई और तुरंत ही सामाजिक बीमा एजेंसी से एक पत्र मिला जिसमें उन्हें देरी के लिए 12,000 वियतनामी डोंग ब्याज देने को कहा गया था। उन्हें सबसे ज़्यादा अफ़सोस इस बात का था कि उन्होंने बाकी पाँच सालों के भुगतान के लिए अपने परिवार की सारी बचत खर्च कर दी थी।

2019 के अंत से 2020 की शुरुआत तक श्री लैम की संक्रमणकालीन समापन प्रक्रिया उनकी सेवानिवृत्ति की आयु के साथ मेल खाती थी। फोटो: एनवीसीसी

श्री लैम के घर से लगभग 300 किलोमीटर दूर, 48 वर्षीय श्रीमती गुयेन थी हा और उनके पति, 51 वर्षीय श्री लुउ त्रान चिन्ह, जो बुट सोन कस्बे (होआंग होआ, थान होआ) में चमड़े के जूतों का व्यवसाय चलाते हैं, 19 वर्षों से सामाजिक बीमा में भाग ले रहे हैं। 2004 में, जब उन्होंने अपना व्यवसाय शुरू किया था, तब से श्रीमती हा के परिवार ने 7 कर्मचारियों का वेतन दिया और सामाजिक बीमा अधिकारियों के अनुरोध पर इसमें भाग लिया।

वह अभी भी अपने पति और दो वेतनभोगी कर्मचारियों के लिए सामाजिक बीमा का भुगतान कर रही हैं, लेकिन उन्हें यह याद नहीं है कि सामाजिक बीमा अंशदान की गणना के लिए किस वेतन स्तर का उपयोग किया जाता है। उन्हें केवल इतना पता है कि वह प्रति माह दस लाख वियतनामी डोंग का योगदान करती हैं, जिसका भुगतान हर छह महीने में समय-समय पर किया जाता है। उन्हें यह भी नहीं पता कि व्यवसाय की मालकिन अनिवार्य भुगतान समूह में है या नहीं। वह केवल इतना कहती हैं कि वह "राज्य के सामाजिक बीमा भुगतान नियमों का पालन करती हैं।"

श्री लैम और सुश्री हा, 54 प्रांतों और शहरों के 4,200 से अधिक व्यक्तिगत व्यवसाय मालिकों में से सिर्फ दो हैं, जिनसे सितंबर 2016 तक अवैध रूप से सामाजिक बीमा एकत्र किया गया था। नेशनल असेंबली स्टैंडिंग कमेटी की याचिका समिति के अनुसार, कई लोग जिन्होंने 20 वर्षों तक भुगतान किया, लेकिन पेंशन नहीं मिली, उन्होंने शिकायतें दर्ज कीं और अदालत में प्रांतीय सामाजिक बीमा एजेंसी पर मुकदमा दायर किया।

नेशनल असेंबली की याचिका समिति के प्रतिनिधि ने बताया कि 2003 में अनिवार्य सामाजिक बीमा नीति लागू हुई थी, और व्यक्तिगत व्यवसाय मालिकों को अपने अनुबंधित कर्मचारियों के लिए बीमा का भुगतान करना अनिवार्य था। अपने कर्मचारियों के लिए भुगतान करते समय, उन्हें अपने लिए भी भुगतान करना पड़ता था। स्थानीय सामाजिक बीमा कर्मचारियों ने "सोचा कि जितने ज़्यादा लोग भुगतान करेंगे, उतना ही बेहतर होगा, बिना किसी वर्गीकरण के, इसलिए उन्होंने उन लोगों से पैसा वसूला जो भुगतान के पात्र नहीं थे।"

याचिका समिति ने यह आकलन किया कि अनिवार्य सामाजिक बीमा का संग्रह सामाजिक बीमा क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले सही लोगों के लिए नहीं है, जिससे व्यक्तिगत व्यवसाय स्वामियों के वैध अधिकार प्रभावित होते हैं। समिति ने प्रस्ताव दिया कि सरकार श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय और वियतनाम सामाजिक सुरक्षा को देश भर में व्यक्तिगत व्यवसाय स्वामियों के लिए अनिवार्य सामाजिक बीमा के कार्यान्वयन की समीक्षा करने का निर्देश दे। याचिका समिति ने सिफारिश की, "सरकार को वियतनाम सामाजिक सुरक्षा को अनुभव से सीखने और सामाजिक बीमा कानून के प्रावधानों को लागू करते समय गलतियों से बचने का निर्देश देना चाहिए।"

"मैं बस इतना चाहता हूँ कि मुझे पिछले तीन सालों में न मिली पेंशन और ब्याज के सभी महीने मिल जाएँ, ताकि मैं अपने बच्चों के लिए जो कुछ चुकाया है, वह वापस पा सकूँ। इस उम्र में, मैं और इंतज़ार नहीं कर सकता क्योंकि ज़िंदगी बहुत अप्रत्याशित है," श्री लैम ने अपनी इच्छा ज़ाहिर की। 2004 की सामाजिक सुरक्षा नीति की बेहतर जानकारी वाले नीले पाँच पंखुड़ियों वाले फूल के लोगो वाले फ़्लायर के कोने घिस गए हैं और रंग भी फीका पड़ गया है, लेकिन श्री लैम ने इसे अब भी संभाल कर रखा है।

एक व्यवसायिक परिवार जिसका स्वामित्व किसी व्यक्ति या व्यक्तियों के समूह के पास हो, जो 18 वर्ष या उससे अधिक आयु के वियतनामी नागरिक हों तथा जिनके पास पूर्ण नागरिक कार्य क्षमता हो, या एक परिवार हो, जो एक स्थान पर व्यवसाय करने के लिए पंजीकृत हो तथा जिसमें 10 से कम कर्मचारी कार्यरत हों।

व्यवसाय का स्वामी एक व्यक्ति या परिवार का कोई सदस्य होता है जिसे व्यवसाय परिवार का प्रतिनिधित्व करने के लिए अन्य सदस्यों द्वारा अधिकृत किया जाता है। यह कानूनी प्रतिनिधि होता है, जिसके पास अपने व्यवसाय परिवार पर असीमित अधिकार होते हैं।

सामाजिक बीमा पर संशोधित कानून के मसौदे ने अभी-अभी राय एकत्र करना समाप्त किया है, जिसमें व्यवसाय मालिकों, व्यवसाय प्रबंधकों और अवैतनिक सहकारी अधिकारियों को अनिवार्य सामाजिक बीमा का भुगतान करने वाले लोगों के समूह में जोड़ा गया है। इन समूहों के लिए सामाजिक बीमा भुगतान के लिए उपयोग किया जाने वाला वेतन व्यक्ति स्वयं चुनेगा, जो 2-36 मिलियन VND के बीच होगा और भुगतान के एक वर्ष बाद, वह फिर से चुन सकता है।

हांग चिएउ - ले होआंग

स्रोत लिंक: https://vnexpress.net/moi-mon-cho-luong-huu-vi-bi-thu-bao-hiem-trai-luat-4605619.html