हरित वित्तीय नीतियों को विकसित करने के लिए वित्त अधिकारियों की क्षमता बढ़ाना

वित्त मंत्रालय ने दो दिवसीय (27-28 मार्च, 2024) प्रशिक्षण कार्यक्रम के लिए फ्रांसीसी विकास एजेंसी (एएफडी) के साथ समन्वय किया और पर्यावरण करों, कार्बन बाज़ारों और हरित बांडों पर एक विशेष प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित किया। इस प्रशिक्षण कार्यक्रम में फ्रांस के विशेषज्ञों और वित्त मंत्रालय के अंतर्गत आने वाली कई विशेष इकाइयों के प्रतिनिधियों ने भाग लिया।

Canada coi Việt Nam là đối tác quan trọng hàng đầu trong khu vực

27 मार्च, 2024 को प्रशिक्षण कार्यक्रम का अवलोकन।

27 मार्च को, फ्रांसीसी विशेषज्ञों ने कार्यप्रणाली, कार्बन मूल्य निर्धारण प्रणाली के डिजाइन और कार्यान्वयन के चरणों; वियतनाम में कार्बन मूल्य निर्धारण परिदृश्यों और प्रत्येक विधि के फायदे और नुकसान पर प्रस्तुति दी।

फ्रांसीसी विशेषज्ञ सुश्री अनाइस डेलबोस्क के अनुसार, कार्बन मूल्य निर्धारण को लागू करते समय, कार्बन मूल्य निर्धारण लक्ष्य, विशेष रूप से उत्सर्जन में कमी से संबंधित लक्ष्य, निर्धारित करना आवश्यक है ताकि उन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए नीतिगत दिशाएँ निर्धारित की जा सकें। फिर, लक्ष्यों को लागू करने के लिए साधनों की पहचान की जाएगी। नीतिगत लक्ष्यों के संबंध में, उत्सर्जन में कमी पर दीर्घकालिक राष्ट्रीय नीतियाँ और प्रत्येक देश के लिए विशिष्ट नीतियाँ निर्धारित करना आवश्यक है। वियतनाम में, सरकार ने शुद्ध शून्य उत्सर्जन प्राप्त करने के लक्ष्य को एजेंडे में शामिल करने के लिए कई प्रयास किए हैं। यह एक स्पष्ट लक्ष्य है।

दूसरा चरण नीतिगत दिशा-निर्देश निर्धारित करना है, यह निर्धारित करना है कि कौन से क्षेत्र कार्बन मूल्य निर्धारण प्रणाली लागू करेंगे और प्रत्येक क्षेत्र पर इन प्रणालियों के लागू होने का क्या प्रभाव होगा। इसके आधार पर, उपयोग के लिए उपकरण चुनें। इसके बाद, उपकरणों का मूल्यांकन और सुधार करें।

डिज़ाइन चरण में, कर आवेदन का दायरा, कर की दर; कर योग्य वस्तुएँ; संस्थाएँ निर्धारित करना आवश्यक है। कर संग्रह एजेंसी, कर उपयोग एजेंसी और उत्सर्जन लक्ष्य नियंत्रण एजेंसी भी स्पष्ट होनी चाहिए। एकत्रित धन का उपयोग कैसे किया जाता है, अवांछित प्रभाव और उन प्रभावों को सीमित करने के उपाय भी महत्वपूर्ण विषय हैं।

8 उत्सर्जन क्षेत्रों के लिए 6 परिदृश्य प्रस्तुत करते हुए और वियतनाम में प्रत्येक कार्बन मूल्य निर्धारण परिदृश्य के फायदे और नुकसान का विश्लेषण करते हुए, श्री पैट्रिक क्रिकी - एक फ्रांसीसी विशेषज्ञ ने कहा कि देश की स्थितियों के आधार पर, सरकार को विभिन्न कार्बन मूल्य निर्धारण परिदृश्यों को लागू करने पर विचार करना चाहिए, जैसे: ऊर्जा क्षेत्र और ऊर्जा-गहन उद्योगों में बड़ी उत्सर्जन इकाइयों के लिए 100% कार्बन कर लागू करना या उत्सर्जन व्यापार प्रणाली का उपयोग करना या ऊर्जा क्षेत्र और भारी उद्योगों में उत्सर्जन व्यापार प्रणाली के लिए परिवहन में ईंधन पर कार्बन कर; ऊर्जा से 100% उत्सर्जन वाले सभी ऊर्जा उत्पादों के लिए कार्बन कर के साथ एक ऊर्जा उत्सर्जन व्यापार प्रणाली लागू करना; उत्सर्जन कोटा को निरपेक्ष मूल्यों के आधार पर नहीं बल्कि दक्षता मानकों पर लागू करना... हालाँकि, चाहे कर उपकरण या कोटा या दोनों उपकरणों के संयोजन को लागू करना हो

श्री पैट्रिक क्रिकी - फ्रांसीसी विशेषज्ञ ने प्रशिक्षण कार्यक्रम में प्रस्तुति दी।

विशेषज्ञ ने ज़ोर देकर कहा कि कार्बन मूल्य निर्धारण के माध्यम से उत्सर्जन को नियंत्रित करने के लिए प्रत्यक्ष उत्सर्जन महत्वपूर्ण है। कर-विनियमित क्षेत्रों के लिए, कर की दर सरकार द्वारा चुनी जाती है। मात्रा समायोजन का परिणाम अनिश्चित है और इसका अनुमान केवल आर्थिक मॉडलिंग के माध्यम से ही लगाया जा सकता है। कोटा-विनियमित क्षेत्रों के लिए, कोटा की मात्रा उत्सर्जन लक्ष्यों द्वारा निर्धारित होती है, लेकिन कोटा का मूल्य अनिश्चित होता है।

कार्बन मूल्य निर्धारण से प्राप्त राजस्व के उपयोग के अपने अनुभव साझा करते हुए, फ्रांसीसी विशेषज्ञों ने कहा कि कार्बन मूल्य निर्धारण से प्राप्त धन का उपयोग विभिन्न उद्देश्यों के लिए किया जा सकता है, ज़रूरी नहीं कि एक ही उद्देश्य के लिए। कार्बन मूल्य निर्धारण से प्राप्त राजस्व का उपयोग अन्य जलवायु नीतियों (जैसे: कम उत्सर्जन वाले बुनियादी ढाँचे में निवेश; उद्योग को ऊर्जा दक्षता और स्वच्छ ऊर्जा प्रौद्योगिकी में निवेश के लिए प्रोत्साहित करना; कम कवरेज वाले क्षेत्रों में उत्सर्जन में कमी को प्रोत्साहित करना, आदि) को समर्थन देने के लिए किया जा सकता है; समग्र आर्थिक दक्षता में सुधार (राजकोषीय सुधारों का समर्थन, सरकारी ऋण में कमी); वितरण संबंधी चिंताओं का समाधान और कार्बन मूल्य निर्धारण के लिए जन समर्थन जुटाने के लिए किया जा सकता है।

यह प्रशिक्षण कार्यक्रम वित्त मंत्रालय और फ्रांसीसी विकास एजेंसी (एएफडी) की कार्य योजना 2023-2024 के ढांचे के अंतर्गत गतिविधियों में से एक है, जिसका उद्देश्य दोनों पक्षों के बीच हरित वित्तीय नीतियों को विकसित करने की क्षमता बढ़ाने पर सहयोग समझौते को लागू करना है।

इससे पहले, 26 मार्च को वित्त मंत्रालय और एएफडी ने पर्यावरण कर, कार्बन बाजार और हरित बांड पर परामर्श कार्यशाला आयोजित की थी।

यह उम्मीद की जा रही है कि 28 मार्च को एएफडी और वित्त मंत्रालय की विशेष इकाइयों के विशेषज्ञ और प्रतिनिधि ग्रीन बांड और ग्रीन सरकारी बांड जारी करने के विषय पर प्रशिक्षण और चर्चा पर ध्यान केंद्रित करेंगे।

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