11वीं आसियान वित्त मंत्रियों और केंद्रीय बैंक गवर्नरों की बैठक (एएफएमजीएम) का संयुक्त वक्तव्य

2024 में , आसियान के घूर्णनशील अध्यक्ष के रूप में , लाओ पीपुल्स डेमोक्रेटिक रिपब्लिक ने 4-5 अप्रैल , 2024 से 2 दिनों के लिए लुआंग प्रबांग (लाओस) में दूसरी आसियान वित्त मंत्रियों की बैठक , 11वीं आसियान वित्त मंत्रियों और केंद्रीय बैंक गवर्नरों की बैठक और संबंधित बैठकों की मेजबानी की। कई कार्यक्रमों और साइडलाइन बैठकों के साथ 2 दिनों के सक्रिय कार्य के बाद, 11वीं आसियान वित्त मंत्रियों और केंद्रीय बैंक गवर्नरों की बैठक (एएफएमजीएम) एक बड़ी सफलता थी और 4 2 बिंदुओं के साथ एक संयुक्त वक्तव्य जारी किया गया था । वित्त मंत्रालय का ई-पोर्टल सम्मानपूर्वक सम्मेलन के संयुक्त वक्तव्य का पूरा पाठ प्रकाशित करता है:

11वीं आसियान वित्त मंत्रियों और केंद्रीय बैंक गवर्नरों की बैठक (एएफएमजीएम) ने सर्वसम्मति से एक संयुक्त वक्तव्य जारी किया।

1. 11वीं आसियान वित्त मंत्रियों और केंद्रीय बैंक गवर्नरों की बैठक (एएफएमजीएम) की सह-अध्यक्षता लाओ पीडीआर के वित्त मंत्री श्री शांतिफाब फोमविहाने और लाओ पीडीआर के केंद्रीय बैंक के गवर्नर श्री बौलुआ सिनक्सायवोरावोंग ने की।

आसियान अध्यक्षता वर्ष के प्राथमिकता वाले विषय

2. बैठक में लाओ पीडीआर की 2023 की आसियान अध्यक्षता के लिए 'आसियान: कनेक्टिविटी और लचीलापन बढ़ाना' विषय का स्वागत किया गया। यह विषय आसियान समुदाय को मज़बूत करने, कनेक्टिविटी और लचीलापन पर आसियान सहयोग बढ़ाने, बुनियादी ढाँचे की कनेक्टिविटी को बढ़ावा देने और बाहरी भागीदारों के साथ आसियान के संबंधों को बढ़ाने के लाओ पीडीआर के दृष्टिकोण को दर्शाता है, साथ ही विकसित हो रहे क्षेत्रीय ढांचे में आसियान की केंद्रीयता को बनाए रखता है। लाओ पीडीआर की प्राथमिकताएँ तीन रणनीतिक पहलुओं पर केंद्रित हैं: (i) आर्थिक एकीकरण और कनेक्टिविटी, (ii) एक समावेशी और टिकाऊ भविष्य का निर्माण, और (iii) एक डिजिटल भविष्य के लिए परिवर्तन।

3. बैठक में वित्तीय सहयोग में प्राथमिकता वाले आर्थिक उद्देश्यों (पीईडी) को सफलतापूर्वक लागू करने के लिए लाओ पीडीआर का स्वागत किया गया, अर्थात् "एमएसएमई के बीच वित्तीय अंतराल को दूर करने और वित्तीय पहुंच बढ़ाने के लिए नीतिगत संवाद को बढ़ाना", जिसने वित्तीय समावेशन पर कार्य समिति (डब्ल्यूसी-एफआईएनसी) को बाहरी भागीदारों और प्रमुख हितधारकों के साथ एक साथ लाया, जिसमें सेंटर फॉर इम्पैक्ट इन्वेस्टमेंट एंड प्रैक्टिस (सीआईआईपी) और सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों पर आसियान समन्वय समिति (एसीसीएमएसएमई) शामिल हैं, ताकि एमएसएमई के लिए वित्तीय अंतर को पाटने के तरीकों और पहलों पर चर्चा की जा सके, जैसे कि डिजिटल बुनियादी ढांचे का दोहन, वित्तीय साक्षरता में सुधार, वित्तीय सेवा प्रदाताओं को बढ़ावा देना और क्रेडिट संस्थानों को मजबूत करना। बैठक में अगली पीढ़ी के आसियान सिंगल विंडो (एएसडब्ल्यू) पर तकनीकी अध्ययन में पीईडी की प्रगति का उल्लेख किया गया, यह अध्ययन आसियान के लिए बंदर सेरी बेगावान रोडमैप के मुख्य उद्देश्य को भी पूरा करेगा, ताकि व्यापार सुविधा और डिजिटलीकरण के क्षेत्रों में पहल को बढ़ावा दिया जा सके, और यह आसियान डिजिटल अर्थव्यवस्था फ्रेमवर्क समझौते (डीईएफए) के उद्देश्य के अनुरूप है, जिसका उद्देश्य पूरे क्षेत्र में एक निर्बाध डिजिटल व्यापार पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण करना है।

आर्थिक अद्यतन और चुनौतियाँ

4. बैठक में आसियान+3 मैक्रोइकॉनॉमिक रिसर्च ऑफिस (एएमआरओ), एशियाई विकास बैंक (एडीबी), विश्व बैंक (डब्ल्यूबी) और अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) के साथ वैश्विक और क्षेत्रीय आर्थिक परिदृश्य, क्षेत्र के जोखिमों और चुनौतियों पर चर्चा की गई। हालाँकि 2024 में आसियान अर्थव्यवस्था के 4.9% की दर से बढ़ने का अनुमान है, लेकिन पूर्वानुमानों में कमी आसियान अर्थव्यवस्था के लिए और अधिक गंभीर चुनौतियों को दर्शाती है।

5. बैठक में इस बात पर ज़ोर दिया गया कि क्षेत्र का अपेक्षा से बेहतर आर्थिक प्रदर्शन मज़बूत घरेलू माँग और मध्यम मुद्रास्फीति के बीच बढ़ते निवेश से प्रेरित था। वैश्विक कमोडिटी कीमतों में मंदी और मांग में सुस्ती के बावजूद, अधिकांश आसियान देशों में निर्यात प्रदर्शन में सुधार, और पर्यटन, जिसके महामारी-पूर्व स्तर पर लौटने की उम्मीद है, इस क्षेत्र में विकास को बढ़ावा देगा।

6. बैठक में यह भी माना गया कि जोखिम अभी भी नकारात्मक बने हुए हैं, खासकर भू-राजनीतिक तनावों, अस्थिर वैश्विक कमोडिटी कीमतों और चीन में कमज़ोर आर्थिक विकास के प्रतिकूल वित्तीय प्रभावों के कारण। जलवायु परिवर्तन, तीव्र डिजिटलीकरण और वृद्ध होती आबादी सहित अन्य संरचनात्मक मुद्दे आसियान क्षेत्र के आर्थिक विकास को आकार देते रहेंगे। आसियान के भीतर बेहतर एकीकरण और कनेक्टिविटी के माध्यम से मज़बूत क्षेत्रीय अर्थव्यवस्थाएँ, चुनौतीपूर्ण वैश्विक परिवेश में आगे बढ़ने के लिए आवश्यक हैं।

वित्तीय एकीकरण और उदारीकरण

7. बैठक में वित्तीय सेवा उदारीकरण पर कार्य समिति (WC-FSL) द्वारा नई और चल रही वित्तीय सेवा उदारीकरण पहलों में प्रगति के प्रयासों की सराहना की गई, जिनमें शामिल हैं: (i) AFAS नौवें प्रोटोकॉल का निरंतर कार्यान्वयन; और (ii) अंतिम AFAS वित्तीय सेवा प्रतिबद्धता पैकेज को आसियान सेवा व्यापार समझौते (ATISA) में परिवर्तित करने में WC-FSL के निरंतर प्रयास। बैठक में WC-FSL के परिणामों का भी स्वागत किया गया, जिनमें शामिल हैं: (i) आसियान-ऑस्ट्रेलिया-न्यूजीलैंड मुक्त व्यापार समझौते (AANZFTA) के अंतर्गत रणनीतिक दिशा और प्राथमिकता योजनाओं (SDPPs) से संबंधित कार्यान्वयन गतिविधियाँ; और (ii) आसियान-कनाडा मुक्त व्यापार समझौते (ACaFTA) की वार्ता में हुई सकारात्मक प्रगति, जिसके कई प्रावधानों पर ठोस समझ और आम सहमति बनी है। अंत में, बैठक में कौशल उन्नयन से संबंधित पहलों पर ध्यान दिया गया, जिसका लक्ष्य WC-FSL आसियान-यूके वित्तीय सेवा सहयोग के माध्यम से प्राप्त करना चाहता है।

8. बैठक में आसियान बैंकिंग एकीकरण ढांचे (एबीआईएफ) की समीक्षा की प्रगति पर ध्यान दिया गया और आसियान बैंकिंग एकीकरण ढांचे (डब्ल्यूसी-एबीआईएफ) पर कार्य समिति को डिजिटल विकास के नए संदर्भ में एबीआईएफ के दायरे और अनुप्रयोग को संशोधित करने पर चर्चा को पूरा करने की दिशा में प्रगति बनाए रखने के लिए प्रोत्साहित किया गया।

व्यापार और निवेश को सुविधाजनक बनाना

9. बैठक में आसियान सदस्य देशों (एएमएस) के पूंजी खाता उदारीकरण में उल्लेखनीय प्रगति के लिए पूंजी खाता उदारीकरण पर कार्य समिति (डब्ल्यूसी-सीएएल) के प्रयासों की सराहना की गई। बैठक में सीएएल के ज्वलंत मुद्दों के साथ-साथ व्यक्तिगत सीएएल योजनाओं में सुधार की दिशा में हुई प्रगति पर भी ध्यान दिया गया। बैठक में डब्ल्यूसी-सीएएल को एएमएस के बीच पूंजी प्रवाह और विदेशी मुद्रा प्रबंधन उपायों पर नीतिगत संवाद तंत्र और सूचना आदान-प्रदान को मजबूत करने के लिए भी प्रोत्साहित किया गया।

10. बैठक में आसियान स्थानीय मुद्रा लेनदेन (एलसीटी) टास्क फोर्स के कार्य के पूरा होने और आसियान एलसीटी फ्रेमवर्क की स्थापना का स्वागत किया गया, जिसने स्थानीय मुद्रा लेनदेन में पहुँच और दक्षता बढ़ाने तथा क्षेत्र के बाजार सहभागियों द्वारा इसे व्यापक रूप से अपनाने को बढ़ावा देने के प्रमुख उद्देश्यों की पहचान की है। बैठक में आसियान एलसीटी फ्रेमवर्क में निर्धारित सीमा पार लेनदेन के लिए स्थानीय मुद्राओं के उपयोग को बढ़ावा देने हेतु एएमएस को उनकी नीति और नियामक दृष्टिकोणों में मार्गदर्शन देने हेतु रणनीतिक क्षेत्रों में सिद्धांतों, प्राथमिकताओं, प्रमुख तत्वों, रणनीतियों, संचालन के दायरे और पारिस्थितिकी तंत्र को अपनाया गया।

11. बैठक में डब्ल्यूसी-सीएएल के संशोधित टीओआर का स्वागत किया गया, जिसका उद्देश्य क्षेत्र के सामने आने वाली चुनौतियों का सामना करने के लिए आवश्यक नीतिगत साधनों पर संवाद को बढ़ाते हुए व्यवस्थित पूंजी खाता उदारीकरण प्राप्त करना है। बैठक में डब्ल्यूसी-सीएएल द्वारा एएमएस के वर्तमान और भविष्य के पूंजी खाता उदारीकरण प्रयासों को और अधिक समर्थन देने, व्यापक आर्थिक और वित्तीय विकास, नीतिगत दृष्टिकोणों और संयोजनों पर चर्चा करने, और क्षेत्र में स्थानीय मुद्रा लेनदेन को बढ़ावा देने के लिए किए जाने वाले कार्यों की आशा व्यक्त की गई।

12. बैठक में आसियान आर्थिक समुदाय (एईसी) ब्लूप्रिंट 2025 को साकार करने में सहायता करने वाले सीमा शुल्क पहलों की प्रगति पर ध्यान दिया गया, जिसमें अधिकृत आर्थिक ऑपरेटरों पर आसियान पारस्परिक मान्यता समझौते (एएएमआरए) का कार्यान्वयन; म्यांमार में आसियान सीमा शुल्क पारगमन प्रणाली (एसीटीएस) का प्रत्यक्ष कार्यान्वयन; सीमा शुल्क अधिकारियों और ई-कॉमर्स व्यवसायों के बीच ई-कॉमर्स डेटा पर सूचना के आदान-प्रदान के लिए दिशानिर्देशों का विकास; प्रथम सामान्य सीमा शुल्क नियंत्रण अभ्यास का सफल समापन; और सीमा शुल्क सुधार और आधुनिकीकरण (सीआरएम) अंतर विश्लेषण को अंतिम रूप देना शामिल है।

13. बैठक में लाओ पीडीआर के पीईडी में से एक के रूप में अगली पीढ़ी के आसियान सिंगल विंडो पर अध्ययन का स्वागत किया गया, जिसका अंतिम अध्ययन अन्य प्लेटफार्मों के साथ एएसडब्ल्यू की अंतर-संचालनीयता का समर्थन करने के लिए नीति, तकनीकी और कानूनी पहलुओं पर सिफारिशें प्रदान करेगा। बैठक में रद्दीकरण और पूछताछ के लिए एटीआईजीए फॉर्म डी के आदान-प्रदान पर अतिरिक्त कार्यों का समर्थन करने के लिए आसियान माल व्यापार समझौते (एटीआईजीए) के ई-फॉर्म डी को संशोधित करने के हालिया समझौते पर भी ध्यान दिया गया; नौ (9) एएमएस के बीच आसियान सीमा शुल्क घोषणा दस्तावेज (एसीडीडी) का प्रत्यक्ष कार्यान्वयन; और शेष एएमएस को क्षेत्रीय इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ विनिमय के पूरा होने और कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए प्रोत्साहित किया। बैठक में वार्ता भागीदारों के साथ व्यापार संबंधी दस्तावेजों के आदान-प्रदान में प्रगति का भी उल्लेख किया गया।

14. बैठक में आसियान फोरम ऑन टैक्सेशन (एएफटी) कार्य समूह द्वारा एएमएस के बीच द्विपक्षीय कर संधियों के नेटवर्क को अंतिम रूप देने और बेहतर बनाने से संबंधित पहलों के कार्यान्वयन में हुई प्रगति का स्वागत किया गया, जिसमें दोहरे कराधान के मुद्दों से निपटने के लिए हाल ही में संपन्न ब्रुनेई-फिलीपींस दोहरा कराधान परिहार समझौता (डीटीए) भी शामिल है और एएमएस को क्षेत्र में निवेश के माहौल को बेहतर बनाने के लिए द्विपक्षीय कर संधियों के नेटवर्क को और अंतिम रूप देने और बेहतर बनाने के लिए प्रोत्साहित किया गया। बैठक में क्षेत्र में विदहोल्डिंग टैक्स ढांचे को मजबूत करने में हुई प्रगति का भी स्वागत किया गया, जिसमें विदहोल्डिंग टैक्स 3 और 4 पर सर्वोत्तम प्रथाओं की चर्चा, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर सहमत सूचना विनिमय (ईओआई) मानकों के कार्यान्वयन पर एएमएस की अद्यतन जानकारी; और आधार क्षरण और लाभ स्थानांतरण (बीईपीएस) पर स्तंभ 2 के कार्यान्वयन के लिए एएमएस की तैयारियों से संबंधित अंतरराष्ट्रीय कर मुद्दों के बारे में जागरूकता को बढ़ावा देना, घरेलू संसाधन जुटाने को बढ़ाने के लिए डिजिटल कर प्रशासन, ईओआई, क्रिप्टो एसेट टैक्स चुनौतियां; और राजस्व और सामाजिक उद्देश्यों का समर्थन करने की नई संभावनाएं शामिल हैं। बैठक में उत्पाद शुल्क सहयोग पर उप-फोरम की उपलब्धियों और देशों के बीच एएमएस उत्पाद शुल्क सूचना के आदान-प्रदान को बढ़ाने की पहल पर भी ध्यान दिया गया, जिसमें तंबाकू और अल्कोहल उत्पादों पर उत्पाद शुल्क नियमन भी शामिल है, ताकि सदस्य अंतर्राष्ट्रीय कर मुद्दों पर भविष्य की चुनौतियों के लिए अपनी तैयारी बढ़ाने में एक-दूसरे के अनुभवों से सीख सकें।

वित्त, भुगतान और सेवाओं को जोड़ना

15. बैठक में कंबोडिया-लाओस, कंबोडिया-वियतनाम, सिंगापुर-इंडोनेशिया, सिंगापुर-मलेशिया और लाओ-थाईलैंड संपर्कों के कार्यान्वयन के साथ आसियान में सीमा पार क्यूआर भुगतान को अपनाने और बढ़ावा देने में हुई प्रगति का स्वागत किया गया, जिससे आसियान वैश्विक स्तर पर क्यूआर भुगतान एकीकरण में सबसे आगे आ गया है। बैठक में भुगतान और निपटान प्रणाली (डब्ल्यूसी-पीएसएस) पर कार्य समिति को सीमा पार क्यूआर भुगतान को अपनाने और उपयोग में मौजूदा चुनौतियों की पहचान करने, अपनाने को बढ़ावा देने के लिए ठोस कार्रवाई का प्रस्ताव करने और अपनाने को और बढ़ावा देने के लिए केंद्रीय बैंकों और बैंकिंग उद्योग संघों के बीच सहयोग को बढ़ावा देने के लिए प्रोत्साहित किया गया। बैठक में सिंगापुर-मलेशिया सीमा पार व्यक्ति-से-व्यक्ति (पी2पी) प्रेषण लिंक के शुभारंभ का भी स्वागत किया गया और उससे प्रसन्नता व्यक्त की गई, जो मोबाइल फोन नंबर जैसे प्रॉक्सी के माध्यम से धन के त्वरित हस्तांतरण को सक्षम बनाता है।

16. बैठक में नेक्सस परियोजना के बहुपक्षीय भुगतान लिंक पर डब्ल्यूसी-पीएसएस और बैंक के अंतर्राष्ट्रीय भुगतान नवाचार केंद्र (बीआईएसआईएच) की प्रगति पर ध्यान दिया गया, जिसके तीसरे चरण के पूरा होने और उसके बाद चौथे चरण के शुभारंभ की उम्मीद है। बैठक में ब्रुनेई दारुस्सलाम और लाओ पीडीआर द्वारा क्षेत्रीय भुगतान संपर्क (आरपीसी) पर समझौता ज्ञापन (एमओयू) पर हस्ताक्षर का भी स्वागत किया गया। बैठक में शेष एएमएस द्वारा आरपीसी में शामिल होने और आसियान के बाहर अन्य देशों या क्षेत्राधिकारों में इसके विस्तार की आशा व्यक्त की गई।

17. बैठक में "जी20 सीमा पार भुगतान लक्ष्यों को मापने के लिए आसियान के दृष्टिकोण को सूचित करने के लिए आधारभूत मूल्यांकन" पर अध्ययन के पूरा होने का स्वागत किया गया, जिसमें आसियान में खुदरा भुगतान और सीमा पार प्रेषण की लागत, गति, पारदर्शिता और पहुंच पर जी20 लक्ष्यों को पूरा करने में अंतर को और कम करने के लिए प्रगति और अवसरों पर प्रकाश डाला गया।

सतत अवसंरचना वित्त

18. बैठक में आसियान इन्फ्रास्ट्रक्चर फंड (एआईएफ) को हरित वित्त में एक क्षेत्रीय अग्रणी के रूप में पुनः स्थापित करने का स्वागत किया गया। यह कदम आसियान उत्प्रेरक हरित वित्त कोष (एसीजीएफ) के एकीकरण और एआईएफ के वित्तपोषण को एसीजीएफ निवेश सिद्धांतों और पात्रता मानदंडों के अनुरूप बनाने के माध्यम से उठाया गया है, जो आसियान में अवसंरचना परियोजनाओं के वित्तपोषण के लिए आसियान सतत वित्त वर्गीकरण (आसियान वर्गीकरण) के उद्देश्यों के अनुरूप हैं। बैठक में एआईएफ प्रशासक द्वारा नव अनुमोदित परियोजनाओं को आसियान वर्गीकरण के अनुरूप बनाने की वार्षिक समीक्षा का भी स्वागत किया गया। बैठक में एआईएफ के मौजूदा पूंजी आधार को अनुकूलित करने और सतत अवसंरचना के लिए अधिक संसाधन जुटाने के अगले कदमों पर भी चर्चा की गई, जिसमें क्षेत्र की जलवायु-लचीले अवसंरचना की महत्वपूर्ण आवश्यकता को पूरा करने के लिए अपने कार्यों की एक व्यापक रणनीतिक समीक्षा करने की पहल भी शामिल है।

19. बैठक में पूंजी बाजार विकास पर कार्य समिति (डब्ल्यूसी-सीएमडी), विशेष रूप से डब्ल्यूसी-सीएमडी अवसंरचना वित्त कार्य समूह की प्रगति पर ध्यान दिया गया, जो सतत बांडों पर ज्ञान साझा करने पर केंद्रित है, जिसका उद्देश्य सतत बांड जारी करके क्षेत्र में सतत अवसंरचना परियोजनाओं के वित्तपोषण को सुगम बनाना है। बैठक में डब्ल्यूसी-सीएमडी के आसियान पूंजी बाजार मंच (एसीएमएफ) के साथ आसियान वर्गीकरण और संक्रमण वित्त दिशानिर्देशों पर सहयोग की प्रगति पर प्रसन्नता व्यक्त की गई, जो एक निष्पक्ष, विश्वसनीय और व्यवस्थित संक्रमण के लिए दिशानिर्देशों के एक सामान्य समूह के रूप में कार्य करते हैं, और स्वैच्छिक कार्बन बाजारों (वीसीएम) के माध्यम से आसियान में डीकार्बोनाइजेशन में तेजी लाने पर अध्ययन, जो क्षेत्र के लिए प्रकटीकरण और संक्रमण के दृष्टिकोण पर केंद्रित है।

सतत वित्त

20. बैठक में आसियान टैक्सोनॉमी बोर्ड (एटीबी) द्वारा सतत वित्त के लिए आसियान टैक्सोनॉमी (आसियान टैक्सोनॉमी) संस्करण 2 पर जून से नवंबर 2023 तक आयोजित लक्षित परामर्श के समापन पर ध्यान दिया गया। परामर्श प्रक्रिया, जिसमें वित्तीय और रियल एस्टेट क्षेत्रों, सरकारी एजेंसियों, क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों, और गैर-सरकारी संगठनों के हितधारक शामिल थे, की प्रतिक्रिया काफी हद तक सकारात्मक रही और इसने एक क्षेत्रीय टैक्सोनॉमी की आवश्यकता को बल दिया। परामर्श में परिभाषाओं और उपयोगिता की स्पष्टता में सुधार के लिए कई सिफारिशें की गईं, जिन्हें बाद में संस्करण 2 के अद्यतन संस्करण में शामिल किया गया, जिसे 19 फरवरी 2024 को जारी किया गया। सम्मेलन में इस बात पर ध्यान दिया गया कि संस्करण 2 अब लागू है और यह एक न्यायसंगत, विश्वसनीय और व्यवस्थित परिवर्तन को सुगम बनाने के लिए क्षेत्र की प्रतिबद्धता का स्पष्ट प्रदर्शन है।

21. बैठक ने 27 मार्च 2024 को टिप्पणियों के लिए प्रकाशित आसियान वर्गीकरण संस्करण 3 के विमोचन का स्वागत किया। आसियान वर्गीकरण संस्करण 3 में "कोई महत्वपूर्ण क्षति नहीं" के लिए मूल्यांकन पद्धतियों में कई सुधार और प्लस मानक के तहत परिवहन एवं भंडारण, निर्माण और रियल एस्टेट जैसे दो और फ़ोकस क्षेत्रों के लिए प्रस्तावित तकनीकी जाँच मानदंड (टीएससी) शामिल हैं। बैठक में इस बात पर ज़ोर दिया गया कि एटीबी को एएमएस की विविध परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए एक मज़बूत और व्यापक टीएससी विकसित करना जारी रखना चाहिए, जबकि यह अन्य अंतरराष्ट्रीय ढाँचों और मानकों के साथ अंतःक्रियाशील भी रहना चाहिए, क्योंकि एटीबी शेष तीन फ़ोकस क्षेत्रों और दो सहायक क्षेत्रों के लिए टीएससी विकसित कर रहा है। यह आसियान के लिए एक न्यायसंगत, विश्वसनीय और व्यवस्थित परिवर्तन सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण है, और एक अधिक टिकाऊ और लचीले आसियान की दिशा में प्रभावी ढंग से वित्त पोषण करने हेतु एएमएस के लिए एक व्यापक मार्गदर्शिका के रूप में आसियान वर्गीकरण की भूमिका की पुष्टि करता है।

22. बैठक में आसियान केंद्रीय बैंक की उच्च स्तरीय समिति की देखरेख में आसियान ग्रीन मैप के प्रारंभिक परिणामों और सिफारिशों का स्वागत किया गया। बैठक में आसियान ग्रीन मैप के पूरा होने की आशा व्यक्त की गई, जो क्षेत्र में एक समावेशी सतत वित्तीय पारिस्थितिकी तंत्र के लिए आसियान के दृष्टिकोण को स्पष्ट करेगा और ऐसे पारिस्थितिकी तंत्र के लिए आवश्यक आधारशिलाओं की रूपरेखा तैयार करेगा। बैठक में सतत वित्त पर आसियान शिक्षण कार्यक्रम के दूसरे संस्करण के कार्यान्वयन की प्रगति का भी स्वागत किया गया और हम इस वर्ष के अंत में इसके तीसरे संस्करण की प्रतीक्षा कर रहे हैं।

23. सम्मेलन ने आईएफआरएस स्थिरता प्रकटीकरण मानकों पर एसीएमएफ-आईएफआरएस संवाद प्रोटोकॉल का स्वागत किया, जिस पर अक्टूबर 2023 में हस्ताक्षर किए जाएँगे। यह प्रोटोकॉल आईएफआरएस फाउंडेशन के अंतर्राष्ट्रीय स्थिरता मानक बोर्ड (आईएसएसबी) के साथ एसीएमएफ के भविष्य के जुड़ाव के लिए एक मार्गदर्शक के रूप में कार्य करता है। इससे मानकों के विकास पर आईएसएसबी को एसीएमएफ की निरंतर प्रतिक्रिया प्राप्त करने में सुविधा होगी और एसीएमएफ सदस्यों एवं हितधारकों के लिए क्षमता निर्माण पहलों को बढ़ावा मिलेगा।

24. बैठक में अक्टूबर 2023 में आसियान संक्रमण वित्त दिशानिर्देशों (एटीएफजी) के संस्करण 1 को अपनाने के लिए एसीएमएफ की सराहना की गई, जो एक निष्पक्ष, न्यायसंगत, विश्वसनीय और व्यवस्थित संक्रमण के लिए दिशानिर्देशों के एक सामान्य समूह के रूप में कार्य करता है। बैठक में एटीएफजी के अगले चरण की प्रतीक्षा की गई, जिसमें संस्करण 1 में उल्लिखित प्रमुख तत्वों पर प्रतिक्रिया प्राप्त करने के लिए हितधारक परामर्श और प्राप्त प्रतिक्रिया के आधार पर दिशानिर्देशों के विस्तार की योजनाएँ विकसित करना शामिल होगा।

25. बैठक में आसियान सामूहिक निवेश योजना (सीआईएस) ढांचे के तहत आसियान सतत और जिम्मेदार निधियों (एसआरएफ) की सीमा पार पेशकश पर पुस्तिका ("आसियान सीआईएस-एसआरएफ-हैंडबुक") के प्रकाशन का भी स्वागत किया गया, जिसे अक्टूबर 2023 में अपनाया गया था। इस पुस्तिका का उद्देश्य प्रत्येक हस्ताक्षरकर्ता क्षेत्राधिकार में आसियान सीआईएस-एसआरएफ की सीमा पार पेशकश पर लागू विभिन्न कानूनी आवश्यकताओं और प्रशासनिक प्रक्रियाओं पर बाजार सहभागियों को मार्गदर्शन प्रदान करना है।

26. बैठक में कॉर्पोरेट प्रशासन के अद्यतन जी20/ओईसीडी सिद्धांतों के साथ संरेखित करने के लिए आसियान कॉर्पोरेट प्रशासन स्कोरकार्ड (एसीजीएस) के संशोधित संस्करण को अपनाने पर प्रसन्नता व्यक्त की गई, जिसमें पूंजी बाजार और कॉर्पोरेट प्रशासन प्रथाओं में हाल के विकास को शामिल किया गया, शेयरधारक अधिकारों और न्यायसंगत उपचार, पारदर्शिता और प्रकटीकरण, बोर्ड की जिम्मेदारियों और स्थिरता और लचीलेपन के नए क्षेत्र पर ध्यान केंद्रित किया गया।

27. बैठक में आसियान बीमा नियामक बैठक (एआईआरएम) की पहलों की प्रगति का स्वागत किया गया, जिसका उद्देश्य ज्ञान का आदान-प्रदान करके और हाल के घटनाक्रमों, विशेष रूप से स्थिरता और डिजिटलीकरण पर अद्यतन जानकारी प्रदान करके आसियान बीमा सहयोग को बढ़ाना है। एआईआरएम ने आसियान के सतत विकास लक्ष्यों और डिजिटल परिवर्तन में बीमा उद्योग की भूमिका पर भी चर्चा की। बैठक में स्थिरता-संबंधी बीमा को बढ़ावा देने के लिए सदस्य देशों की पहलों का भी स्वागत किया गया, जिसमें सर्वोत्तम प्रथाओं को साझा करना शामिल है (i) परिवहन, कृषि, सूक्ष्म बीमा और स्वास्थ्य सेवा जैसे क्षेत्रों में स्थायी बीमा पर; (ii) बीमा बाजार के सतत विकास के लिए बीमा एजेंसी विनियमन पर; और (iii) क्षेत्र में चक्रीय अर्थव्यवस्था परिवर्तन को सुगम बनाने के लिए आसियान आर्थिक समुदाय के लिए चक्रीय अर्थव्यवस्था ढाँचे के कार्यान्वयन का समर्थन करना। बैठक में आसियान बीमा पर्यवेक्षी रिपोर्ट 2023 के विमोचन पर चर्चा की गई और उसका स्वागत किया गया, जो क्षेत्रीय और वैश्विक बीमा उद्योग के प्रदर्शन पर प्रकाश डालती है और एईसी ब्लूप्रिंट 2025 के तहत बीमा क्षेत्र में क्षेत्रीय सहयोग और एकीकरण पहलों पर एक अद्यतन प्रदान करती है। बैठक में आसियान अनिवार्य मोटर बीमा प्रणाली के कार्यान्वयन में प्रगति पर भी ध्यान दिया गया।

व्यापक वित्त

28. बैठक में यह बात सामने आई कि दिसंबर 2023 तक आसियान की औसत वित्तीय निरक्षरता दर 20.77% और वित्तीय अवसंरचना तत्परता दर 86.57% थी, जो वित्तीय एकीकरण 2016-2025 पर रणनीतिक कार्य योजना (एसएपी) के 2025 के लक्ष्य क्रमशः 30% और 85% से अधिक थी। बैठक में आसियान में वित्तीय समावेशन को बढ़ावा देने में डब्ल्यूसी-एफआईएनसी की भूमिका की सराहना की गई।

29. बैठक में अंतिम रूप से तैयार आसियान नीति टूलकिट "ट्रस्ट इंडेक्स: माइक्रो-मर्चेंट्स के लिए ज़िम्मेदार डिजिटल भुगतान को अनलॉक करना" (टूलकिट) को मंजूरी दी गई, जो विश्वास बनाने और डिजिटल भुगतान अवसंरचना और कम लागत वाले समाधानों के उपयोग का विस्तार करने के लिए माइक्रो-मर्चेंट्स के प्रमुख व्यवहारों की अंतर्दृष्टि पर प्रकाश डालता है, जो वर्तमान में आसियान में प्रचलित हैं। टूलकिट सूक्ष्म उद्यमियों के लिए अधिक वित्तीय समावेशन को बढ़ावा देने हेतु डिजिटल वित्तीय सेवाओं और डिजिटल भुगतानों को अपनाने के समर्थन हेतु नीतिगत सिफारिशें भी प्रदान करता है। बैठक में "आसियान में वित्तीय समावेशन के उत्प्रेरक के रूप में इंटरऑपरेबल डिजिटल आईडी" पर अध्ययन के पूरा होने का स्वागत किया गया, जिसमें वित्तीय सेवाओं तक पहुँच बढ़ाने और आसियान में सीमा पार लेनदेन और व्यापार को सुविधाजनक बनाने के लिए सीमा पार डिजिटल आईडी की क्षमता पर प्रकाश डाला गया।

30. सम्मेलन को उम्मीद है कि डब्ल्यूसी-एफआईएनसी एमएसएमई के बीच वित्तीय समावेशन और वित्तीय साक्षरता को और बढ़ावा देने के लिए प्रासंगिक अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और रणनीतिक साझेदारों के साथ एसीसीएमएसएमई के साथ मिलकर काम करना जारी रखेगा।

आपदा जोखिम वित्त

31. बैठक में आसियान आपदा जोखिम वित्तपोषण और बीमा (एडीआरएफआई) कार्यक्रम के चरण 2 के पूरा होने पर प्रसन्नता व्यक्त की गई, जिसमें नानयांग टेक्नोलॉजिकल यूनिवर्सिटी के आपदा जोखिम प्रबंधन संस्थान (आईसीआरएम) और आसियान सचिवालय के कार्यक्रम कार्यालयों के अंतर्गत जोखिम मूल्यांकन, जोखिम परामर्श और क्षमता निर्माण के तीन स्तंभ शामिल हैं। जोखिम मूल्यांकन और परामर्श के संबंध में, बैठक में एडीआरएफआई-2 में भाग लेने वाले सभी 6 एएमएस के लिए बीमा जोखिम डेटा के पूरा होने और अंतिम राष्ट्रीय जोखिम रिपोर्ट और आसियान क्षेत्रीय जोखिम रिपोर्ट के प्रावधान का उल्लेख किया गया। एडीआरएफआई-2 डेटा और विश्लेषण प्लेटफ़ॉर्म नीति निर्माताओं को प्राकृतिक आपदाओं के प्रति अपने वित्तीय जोखिम का आकलन करने, वित्तपोषण अंतराल और संभावित आपदा जोखिम वित्तपोषण समाधानों का आकलन करने और लक्षित क्षमता निर्माण की योजना बनाने में मदद करेगा। क्षमता निर्माण पर, सम्मेलन ने आपदा जोखिमों के प्रति एएमएस के लचीलेपन को बढ़ाने के लिए छह (6) क्षमता निर्माण गतिविधियों के सफल कार्यान्वयन का स्वागत किया।

32. बैठक में SEADRIF पहल के साथ समन्वय को और बढ़ावा देने के लिए ASEAN+3 मंचों के सहयोग से ADRFI 2 मंच को जारी रखने की ICRM की पहल पर चर्चा की गई। ASEC और ICRM, डेटा प्रबंधन पर AMS को और स्पष्टता प्रदान करने हेतु डेटा प्रशासन और सुरक्षा सहित आधारभूत स्थानांतरण तकनीकें प्रदान करने हेतु आवश्यक TOR तैयार करेंगे।

अंतःविषय सहयोग

33. बैठक में आपदा जोखिम वित्तपोषण एवं बीमा, स्वास्थ्य एवं खाद्य सुरक्षा, स्वास्थ्य एवं खाद्य, कृषि एवं वानिकी जैसे संबंधित क्षेत्रों के साथ संभावित अंतर्संबंधित मुद्दों के समाधान हेतु तीन उप-कार्य समूहों वाली एक आसियान अंतर-एजेंसी कार्य समिति (एसीएस-डब्ल्यूसी) की स्थापना के इंडोनेशिया के प्रस्ताव पर चर्चा में हुई प्रगति पर ध्यान दिया गया। बैठक में आसियान सचिवालय को प्रस्तावित पहल पर संबंधित क्षेत्रीय निकायों के साथ आगे की चर्चा करने के लिए प्रोत्साहित किया गया। बैठक में अधिकारियों को दूसरी आसियान वित्त एवं स्वास्थ्य मंत्रियों की बैठक आयोजित करने के प्रस्ताव पर चर्चा करने के लिए भी प्रोत्साहित किया गया।

कार्य समिति के अधिदेश की समीक्षा

34. सम्मेलन ने वित्तीय प्रक्रियाओं और केंद्रीय बैंकों पर कार्य समितियों के अधिदेशों की समीक्षा में हुई प्रगति का स्वागत किया, जिसमें कार्य समूह द्वारा प्रस्तावित उच्च-स्तरीय मार्गदर्शन (एचएलजी) और कार्य समिति के अधिदेश की समीक्षा पर टीओआर को अपनाना भी शामिल है। सम्मेलन ने सभी कार्य समितियों को अपने अधिदेशों की समग्र समीक्षा पूरी करने के लिए 2025 के बाद की पहल के अनुरूप एक समय-सीमा निर्धारित करने हेतु एचएलजी का उपयोग करने के लिए प्रोत्साहित किया।

आसियान ट्रेजरी फोरम

35. बैठक में आसियान ट्रेजरी फोरम (एटीएफ) की स्थापना की पहल में हुई प्रगति का स्वागत किया गया, जो सार्वजनिक वित्त प्रबंधन और राजकोष संबंधी नीतियों और प्रथाओं पर चर्चा करने हेतु एएमएस के लिए एक सहकर्मी से सहकर्मी शिक्षण मंच के रूप में कार्य करेगा। पिछली चर्चाओं में सभी एएमएस से मिले प्रबल समर्थन को मान्यता देते हुए, बैठक ने क्षेत्र में वित्तीय पारिस्थितिकी तंत्र में सुधार लाने और आसियान वित्तीय समावेशन को सुदृढ़ बनाने में योगदान देने हेतु एटीएफ की स्थापना को मंजूरी दी। बैठक में एटीएफ के शुभारंभ और 2024 के अंत में इंडोनेशिया में होने वाली इसकी उद्घाटन बैठक की प्रतीक्षा की गई।

आसियान वित्तीय सहयोग में संभावित बाहरी भागीदारों के साथ जुड़ने और सहयोग करने पर दिशानिर्देश

36. बैठक में आसियान वित्तीय सहयोग में संभावित बाहरी साझेदारों को शामिल करने और उनसे जुड़ने के संबंध में दिशानिर्देश अपनाए गए, जो इस बारे में व्यापक मार्गदर्शन प्रदान करते हैं कि बाहरी साझेदार किस प्रकार क्षेत्रीय निकायों और कार्य समितियों सहित आसियान वित्तीय प्रक्रिया में शामिल हो सकते हैं।

आसियान-यूके वित्तीय सेवा सहयोग

37. बैठक में आसियान-यूके वित्तीय सेवा सहयोग का स्वागत किया गया जो कार्य के तीन क्षेत्रों में आसियान का समर्थन करेगा, अर्थात्: (i) ज्ञान साझाकरण, पूंजी बाजारों के डिजिटलीकरण और वित्तीय सेवाओं के रोडमैप के विकास के माध्यम से क्षेत्रीय बाजार बुनियादी ढांचे को मजबूत करना; (ii) ज्ञान साझाकरण, नियामक परिदृश्य और भुगतान और निपटान प्रणालियों के माध्यम से एमएसएमई की वित्त तक पहुंच में सुधार के लिए वित्तीय पहुंच और समावेशन; और (iii) ज्ञान साझाकरण के माध्यम से पर्यावरण, सामाजिक और बेहतर शासन पर हरित सूचना साझाकरण को बढ़ावा देने के लिए हरित वित्त।

38. बैठक में आसियान-यूके आर्थिक एकीकरण कार्यक्रम (ईआईपी) का स्वागत किया गया, जो 25 मिलियन पाउंड तक का एक पंचवर्षीय आर्थिक विकास कार्यक्रम है, जिसका उद्देश्य विनियमन, व्यापार और वित्तीय सेवाओं पर सभी सदस्य देशों के साथ क्षमता निर्माण और ज्ञान साझाकरण को बढ़ावा देना है। बैठक में इस बात पर ज़ोर दिया गया कि वित्तीय सेवा स्तंभ का उद्देश्य क्षेत्रीय निकायों और सदस्य देशों के साथ अनुकूलित और माँग-आधारित परियोजनाओं/साझेदारियों के माध्यम से व्यक्तियों और व्यवसायों, विशेष रूप से एमएसएमई और महिलाओं के बीच वित्तीय समावेशन को बढ़ाने हेतु रणनीतिक कार्य योजना 2025 और उसके बाद के प्रयासों में सहयोग प्रदान करना है।

39. बैठक में व्यापार और आपूर्ति श्रृंखला वित्त पर आसियान अध्ययन के लिए यूके मिशन पर ध्यान दिया गया, तथा व्यापार क्षमता को खोलने में व्यापार वित्त के महत्व, व्यापार वित्त तक पहुंच को सीमित करने वाली चुनौतियों और संभावित समाधानों को स्वीकार किया गया।

व्यापार परिषद के साथ संवाद

40. बैठक में प्रासंगिक क्षेत्रीय एवं वैश्विक मुद्दों पर विचारों के आदान-प्रदान के लिए आसियान व्यापार सलाहकार परिषद, अमेरिका-आसियान व्यापार परिषद और यूरोपीय संघ-आसियान व्यापार परिषद की सराहना की गई। बैठक में क्षेत्रीय आर्थिक एजेंडे को सतत, सुदृढ़ और समावेशी विकास की दिशा में आगे बढ़ाने हेतु आसियान पहलों के समर्थन में आसियान व्यापार क्षेत्र के भागीदारों की महत्वपूर्ण भूमिका और योगदान को स्वीकार किया गया।

निष्कर्ष निकालना

41. बैठक में 11वें एएफएमजीएम और संबंधित बैठकों के लिए आसियान सचिवालय के समर्थन की सराहना की गई।

42. सम्मेलन ने 11वें एएफएमजीएम और संबंधित बैठकों की मेजबानी के लिए लाओ पीडीआर के प्रति अपनी सराहना व्यक्त की और 2025 में मलेशिया द्वारा अध्यक्षता ग्रहण करने की आशा व्यक्त की।

H.Tho - वित्त मंत्रालय का पोर्टल

स्रोत