गहन औद्योगिक विकास में औद्योगिक समूहों की भूमिका को बढ़ाना

इस प्रांत में औद्योगिक विकास को स्थायित्व की ओर उन्मुख करने और मात्रा की अपेक्षा गुणवत्ता को प्राथमिकता देने के संदर्भ में, औद्योगिक क्लस्टरों (आईसी) की परिचालन दक्षता में सुधार एक महत्वपूर्ण कार्य बन गया है। इससे ग्रामीण उत्पादन को पुनर्व्यवस्थित किया जा सकता है, लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों को सहायता प्रदान की जा सकती है, और साथ ही, यह पर्यावरण प्रदूषण को कम करने में भी योगदान देता है। नियोजन, अवसंरचना और प्रबंधन के बीच एक समकालिक और सुसंगत दृष्टिकोण आईसी प्रणाली के स्थिर और पर्याप्त रूप से संचालन के लिए एक निर्णायक शर्त है।

मास्टर वीना कंपनी लिमिटेड (डोंग हुआंग औद्योगिक पार्क) में उत्पादन लाइन।

निवेश आकर्षित करने के लिए बुनियादी ढांचे का समन्वय

प्रधानमंत्री द्वारा अनुमोदित 2050 के विज़न के साथ, प्रांतीय योजना में 2021-2030 की अवधि के लिए औद्योगिक पार्क विकास योजना के अनुसार, वर्तमान में निन्ह बिन्ह प्रांत में 5,583 हेक्टेयर क्षेत्रफल वाले 117 औद्योगिक पार्क हैं, जिनमें से 80 औद्योगिक पार्क स्थापित/विस्तारित हो चुके हैं, जिनका कुल क्षेत्रफल 3,367 हेक्टेयर है। वर्तमान में, 1,258 हेक्टेयर क्षेत्रफल वाले 43 औद्योगिक पार्क आधिकारिक तौर पर चालू हो चुके हैं, और 1,138 द्वितीयक परियोजनाएँ आकर्षित कर रहे हैं।

यह पैमाना औद्योगिक पार्क प्रणाली के आकर्षण को दर्शाता है, खासकर जब परियोजनाओं का कुल भूमि पट्टा क्षेत्र 735 हेक्टेयर तक पहुँच जाता है और कुल पंजीकृत निवेश पूंजी 40,647 बिलियन वीएनडी तक पहुँच जाती है। संचालित औद्योगिक पार्कों में 90.1% की औसत अधिभोग दर एक प्रभावशाली आँकड़ा है, जो दर्शाता है कि व्यवसाय बुनियादी ढाँचे तक पहुँचने की स्थितियों और स्थानीय निवेश वातावरण की अत्यधिक सराहना करते हैं।

अब तक, औद्योगिक पार्कों ने मूल रूप से साझा बुनियादी ढांचे में निवेश किया है, जिसमें शामिल हैं: सड़क, बिजली, पानी की आपूर्ति, प्रकाश व्यवस्था, पेड़, आदि, उत्पादन गतिविधियों के लिए अपेक्षाकृत पूर्ण आधार तैयार करना, माध्यमिक निवेशकों की आवश्यकताओं को पूरा करना। पूरे प्रांत में 15 औद्योगिक पार्क हैं जिनमें केंद्रीकृत अपशिष्ट जल उपचार प्रणाली है, जिनकी कुल क्षमता 19,550 m3/दिन और रात है, जिनमें औद्योगिक पार्क शामिल हैं: जिया वान, जिया फु, जिया लाप, खान थुओंग, काऊ येन, वान फोंग, डोंग हुआंग, निन्ह वान फाइन आर्ट स्टोन, झुआन टीएन, येन डुओंग, एन ज़ा, बिन्ह ल्यूक, ले हो, काऊ गियाट और को ले टाउन। यह स्वच्छ, उच्च तकनीक और सहायक उद्योगों को आकर्षित करने के लिए एक महत्वपूर्ण शर्त है - ऐसे क्षेत्र जिन्हें प्रांत प्राथमिकता दे रहा है।

हालाँकि, औद्योगिक पार्क प्रणाली का विकास अभी भी असमान है, खासकर 2009 से पहले स्थापित औद्योगिक पार्कों में। इनमें से अधिकांश में पर्याप्त साझा तकनीकी अवसंरचना नहीं है, जिससे द्वितीयक उद्यमों को उत्पादन गतिविधियों को सुनिश्चित करने के लिए अतिरिक्त निवेश करने के लिए मजबूर होना पड़ता है, जिससे इनपुट लागत बढ़ती है और प्रतिस्पर्धा कम होती है। ये कमियाँ उन औद्योगिक पार्कों के बीच एक बड़ा अंतर पैदा करती हैं जिनमें उद्यम-स्वामित्व वाले निवेशकों के मॉडल के अनुसार व्यवस्थित रूप से निवेश किया गया है और पिछली अवधि में राज्य द्वारा प्रबंधित औद्योगिक पार्कों के बीच।

औद्योगिक पार्कों के कार्यान्वयन की वर्तमान प्रक्रिया में सबसे बड़ी बाधा भूमि अधिग्रहण है। 37 औद्योगिक पार्क जो स्थापित हो चुके हैं, लेकिन अभी तक चालू नहीं हुए हैं, उनमें से 10, जिनका कुल क्षेत्रफल 530 हेक्टेयर से अधिक है, भूमि अधिग्रहण के मुद्दों से जूझ रहे हैं। कई परियोजनाएँ, जो लगभग पूरी हो चुकी हैं, उन्हें विस्तार देना पड़ रहा है क्योंकि वे अभी तक लोगों के साथ आम सहमति तक नहीं पहुँच पाई हैं, जैसे कि येन लेन्ह औद्योगिक पार्क का मामला।

इसके साथ ही, 16 औद्योगिक पार्कों में निवेश, भूमि, पर्यावरण और अग्नि निवारण व शमन प्रक्रियाओं को पूरा करने में देरी हो रही है, जो दस्तावेज़ों को पूरा करने की प्रक्रिया में हैं; 11 औद्योगिक पार्कों ने बुनियादी ढाँचे का निर्माण शुरू तो कर दिया है, लेकिन अभी तक अपेक्षित रूप से पूरा नहीं हुआ है। ये कमियाँ बुनियादी ढाँचा निवेशकों, स्थानीय निकायों और कार्यात्मक एजेंसियों के बीच समन्वय में मज़बूती से सुधार की आवश्यकता को दर्शाती हैं।

योजना में सुधार और प्रबंधन दक्षता में सुधार

उद्योग एवं व्यापार विभाग के निदेशक, श्री फाम होंग सोन के अनुसार: वर्तमान में, प्रांत ने 2050 तक के दृष्टिकोण के साथ, 2021-2030 की अवधि के लिए प्रांतीय योजना में औद्योगिक पार्क विकास योजना की व्यापक समीक्षा की है और समायोजन प्रस्तावित किए हैं। समीक्षा के परिणामों के अनुसार, औद्योगिक पार्कों की कुल संख्या बढ़कर 146 हो जाने की उम्मीद है, जिनका कुल क्षेत्रफल 8,189 हेक्टेयर होगा, जो पिछली योजना की तुलना में 29 औद्योगिक पार्कों और 2,606 हेक्टेयर की वृद्धि है। इस समायोजन का उद्देश्य फैलाव की दिशा में विस्तार करना नहीं है, बल्कि औद्योगिक स्थान का अनुकूलन करना, प्रत्येक इलाके की विशेषताओं के साथ उपयुक्तता सुनिश्चित करना, साथ ही उच्च तकनीक वाले उद्योगों, सहायक उद्योगों और हरित उत्पादन को आकर्षित करने के लिए परिस्थितियाँ बनाना है।

समीक्षा प्रक्रिया में उन स्थानों का आकार छोटा करने की आवश्यकता पर भी ध्यान दिलाया गया जो अब औद्योगिक समूहों के प्रबंधन और विकास पर सरकार के 15 मार्च, 2024 के आदेश संख्या 32/2024/ND-CP के मानदंडों को पूरा नहीं करते हैं, या शहरी विकास, पर्यटन या सांस्कृतिक संरक्षण के लिए उपयुक्त नहीं हैं। 19 औद्योगिक समूहों को नियोजन से हटाने का प्रस्ताव आर्थिक स्थान की व्यवस्था और पुनर्गठन, संसाधनों के फैलाव से बचने और वास्तविक कार्यान्वयन में जोखिमों को सीमित करने के साहस को दर्शाता है।

नियोजन के साथ-साथ, औद्योगिक पार्कों के संगठन और प्रबंधन को भी जमीनी स्तर पर मजबूत विकेंद्रीकरण की दिशा में नवाचार किया गया है। सरकार के डिक्री नंबर 139/2025 / एनडी-सीपी के अनुसार: उद्योग और व्यापार मंत्रालय के राज्य प्रबंधन के क्षेत्र में 2 स्तरों पर स्थानीय अधिकारियों के अधिकार के विभाजन पर विनियम, औद्योगिक पार्कों के प्रबंधन का अधिकार कम्यून और वार्ड स्तरों को सौंपा गया है। प्रांत, औद्योगिक संवर्धन और व्यापार संवर्धन केंद्र से स्थानीय अधिकारियों को 6 औद्योगिक पार्कों के हस्तांतरण को लागू कर रहा है, और साथ ही, प्रांत के आर्थिक क्षेत्रों और औद्योगिक पार्कों के प्रबंधन बोर्ड के तहत एक सार्वजनिक सेवा इकाई से अन क्सा औद्योगिक पार्क को वार्ड स्तर पर स्थानांतरित कर रहा है। प्रत्येक स्तर और इकाई की जिम्मेदारियों के कार्यान्वयन और स्पष्टता में स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए, पूरे प्रांत के लिए एकीकृत प्रबंधन विनियमन का निर्माण तत्काल पूरा किया जा रहा है।

यह दृष्टिकोण एक लचीले प्रबंधन दृष्टिकोण को प्रदर्शित करता है, जिससे निगरानी और समस्या समाधान की ज़िम्मेदारी ज़मीनी स्तर के करीब आ जाती है, जहाँ स्थिति पर बारीकी से नज़र रखने के लिए परिस्थितियाँ उपलब्ध होती हैं। हालाँकि, इस मॉडल के सबसे प्रभावी होने के लिए, स्थानीय अधिकारियों की क्षमता में सुधार करना आवश्यक है, विशेष रूप से भूमि, निर्माण, पर्यावरण, अग्नि निवारण और शमन, तथा व्यावसायिक संचालन पर्यवेक्षण के क्षेत्रों में। इसके अलावा, विभाग और शाखाएँ अभी भी निवेश प्रक्रियाओं का मार्गदर्शन करने, कठिनाइयों को तुरंत दूर करने और विशिष्ट मानकों के अनुसार प्रबंधन को एकीकृत करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।

एक और अनिवार्य आवश्यकता पारदर्शिता सुनिश्चित करना और सही निवेशकों का चयन करना है। आने वाले समय में, प्रांत का लक्ष्य स्वच्छ उद्योगों, सहायक उद्योगों और उच्च तकनीक को मजबूती से आकर्षित करना है। इसके लिए शुरुआत से ही औद्योगिक पार्क के बुनियादी ढांचे में समकालिक और आधुनिक निवेश की आवश्यकता है; प्रशासनिक प्रक्रियाओं को छोटा किया जाना चाहिए; और बुनियादी ढांचा निवेशकों का चयन वित्तीय क्षमता, कार्यान्वयन अनुभव और प्रगति के प्रति प्रतिबद्धता के आधार पर होना चाहिए।

यह देखा जा सकता है कि औद्योगिक पार्क प्रणाली निन्ह बिन्ह की आर्थिक विकास रणनीति का एक महत्वपूर्ण घटक बनती जा रही है। यह न केवल औद्योगिक उत्पादन के लिए एक खुला स्थान है, बल्कि प्रांत के विकास मॉडल को हरित, आधुनिक और टिकाऊ दिशा में बदलने का आधार भी है।

आने वाले समय में औद्योगिक क्षेत्रों को विकास की प्रेरक शक्ति बनाने के लिए, बुनियादी ढाँचे का समन्वय, प्रबंधन तंत्र को बेहतर बनाना, मुआवज़ा और साइट क्लीयरेंस कार्यों में तेज़ी लाना और निवेश आकर्षण की गुणवत्ता में सुधार लाना ज़रूरी है। जब इन आवश्यकताओं का लगातार पालन किया जाएगा, तो औद्योगिक क्षेत्र जीआरडीपी वृद्धि, आर्थिक पुनर्गठन और नए संदर्भ में प्रांत की प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार लाने में महत्वपूर्ण योगदान देते रहेंगे।

लेख और तस्वीरें: गुयेन थॉम

स्रोत: https://baoninhbinh.org.vn/nang-cao-vai-tro-cum-cong-nghiep-trong-phat-trien-cong-nghiep-theo-chieu-sau-251205085346553.html