प्रतिबंधों की लड़ाई में फंसे यूरोपीय बैंक

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व्हाइट हाउस रूस के साथ व्यापार कर रहे शेष बचे यूरोपीय बैंकों पर प्रतिबंधों को कड़ा कर रहा है, क्योंकि यूक्रेन में सैन्य संघर्ष अपने तीसरे वर्ष में प्रवेश कर रहा है।

हाल ही में, एक बार फिर, राइफिसेन बैंक इंटरनेशनल (आरबीआई) - ऑस्ट्रिया का दूसरा सबसे बड़ा बैंक और मध्य और पूर्वी यूरोप में परिसंपत्ति-आधारित ऋणदाता, और "व्हाइट बिर्च की भूमि" में अभी भी संचालित सबसे बड़ा पश्चिमी बैंक - को अमेरिकी ट्रेजरी विभाग द्वारा चेतावनी दी गई थी।

आरबीआई की रूसी सहायक कंपनी राइफिसेनबैंक ने कहा कि दो साल पहले मास्को द्वारा यूक्रेन पर आक्रमण के बाद से उसने देश में अपने परिचालन को काफी कम कर दिया है, तथा वह इससे बाहर निकलने के लिए हर संभव प्रयास कर रही है, लेकिन उसने जो निकास रणनीति चुनी है, वह जोखिमों से भरी है।

चेतावनी दी गई वस्तु

संघर्ष से पहले, राइफिसेनबैंक रूसी बाजार में संचालित सबसे महत्वपूर्ण यूरोपीय संघ-आधारित बैंकों में से एक था।

यूक्रेन में संघर्ष छिड़ने तथा अमेरिका, यूरोपीय संघ और ब्रिटेन द्वारा मास्को के विरुद्ध प्रतिबंधों को मजबूत करने से परिदृश्य में नाटकीय परिवर्तन आया है, जिससे रूस में ऑस्ट्रियाई बैंक के कारोबार में जटिलताएं बढ़ गई हैं।

संघर्ष शुरू होने के बाद से, राइफ़ेसेनबैंक ने कहा है कि उसने रूस में अपने परिचालन में काफ़ी कटौती की है, उदाहरण के लिए, नए कारोबार बंद करके, ऋण देने में आधे से ज़्यादा की कटौती करके और कॉरेस्पोंडेंट बैंकिंग बंद करके, जिससे वहाँ अपने साझेदारों के साथ व्यापार करने वालों का दायरा काफ़ी कम हो गया है। कमीशन आय—वह शुल्क जो बैंक अपने दैनिक कारोबार से कमाता है—में पिछले साल 43% की गिरावट आई।

पूर्व ऑस्ट्रियाई चांसलर अलेक्जेंडर शालेनबर्ग, जो अब अल्पाइन राष्ट्र के विदेश मंत्री हैं, ने सार्वजनिक रूप से बैंक का बचाव करते हुए तर्क दिया है कि राइफेनबैंक को अत्यधिक जांच के अधीन नहीं किया जाना चाहिए, क्योंकि यह कई पश्चिमी कंपनियों के समान काम करता है जो अभी भी रूस के साथ व्यापार करती हैं।

श्री शालेनबर्ग ने तर्क दिया कि राइफिसेनबैंक, जो 1996 से रूस में मौजूद है, पश्चिमी देशों और कंपनियों के लिए देश में परिचालन के वित्तपोषण में भूमिका निभाता है।

विश्व - प्रतिबंधों की लड़ाई में फंसे यूरोपीय बैंक — यूक्रेन में सैन्य संघर्ष शुरू होने के दो साल से भी ज़्यादा समय बाद, राइफ़ेसेनबैंक रूस में कार्यरत सबसे बड़ा पश्चिमी बैंक है। फोटो: गेटी इमेजेज़

पश्चिमी प्रतिबंधों से अप्रभावित कुछ प्रमुख बैंकों में से एक होने के नाते, राइफ़ेसेनबैंक रूस में बिना किसी प्रतिबंध के विदेशी मुद्रा लेनदेन कर सकता है। आधिकारिक आंकड़ों से पता चलता है कि यह बैंक रूस और बाकी दुनिया के बीच सभी भुगतानों के एक महत्वपूर्ण हिस्से के लिए ज़िम्मेदार है।

पिछले वर्ष जनवरी में, अमेरिकी ट्रेजरी विभाग के विदेशी परिसंपत्ति नियंत्रण कार्यालय (ओएफएसी) ने आरबीआई से उसकी रूसी सहायक कंपनी से संबंधित भुगतान परिचालन और संबंधित प्रक्रियाओं को स्पष्ट करने को कहा था।

पिछले साल मार्च में, आरबीआई ने राइफेनबैंक को बेचने या उसके परिचालन को अलग करने की अपनी मंशा की घोषणा की थी। हालाँकि, खरीदार की तलाश में महीनों की निष्फल खोज के बाद, आरबीआई को पूरी तरह से बाहर होने से बचने के लिए अपने रूसी परिचालन को बंद करने का विकल्प चुनना पड़ा।

आरबीआई कथित तौर पर वियना और मॉस्को के बीच वित्तीय संबंध बनाए रखने और संघर्ष के बीच समूह की प्रतिष्ठा की रक्षा के लिए कारोबार को शेयरधारकों को हस्तांतरित करने पर विचार कर रहा है। हालाँकि, यह सवाल बना हुआ है कि क्या नई संस्था आरबीआई से पूरी तरह स्वतंत्र होगी - यह तय करने में एक महत्वपूर्ण कारक है कि बैंक की निगरानी ऑस्ट्रियाई केंद्रीय बैंक द्वारा की जानी चाहिए या यूरोपीय केंद्रीय बैंक (ईसीबी) द्वारा।

जोखिम भरा रास्ता

रूस के साथ व्यापार कर रहे शेष बचे यूरोपीय बैंकों पर प्रतिबंधों को कड़ा करने के प्रयास में, व्हाइट हाउस ने ऑस्ट्रियाई अधिकारियों और आरबीआई के प्रतिनिधियों से मिलने के लिए एक टास्क फोर्स को वियना भेजा।

8 मार्च को वियना में हुई एक बैठक में, अमेरिकी वित्त मंत्रालय की वैश्विक मामलों की उप-सहायक सचिव, अन्ना मॉरिस ने इस जोखिम के बारे में बताया कि अगर बैंक रूस से खुद को और स्पष्ट रूप से अलग नहीं करता है, तो उसे अमेरिकी वित्तीय प्रणाली से बाहर कर दिया जा सकता है। बैठक का विवरण तुरंत उपलब्ध नहीं था, जबकि आरबीआई और अमेरिकी वित्त मंत्रालय दोनों ने इस पर कोई टिप्पणी करने से इनकार कर दिया।

अमेरिका अंतरराष्ट्रीय वित्तीय प्रणाली पर अपने प्रभुत्व का इस्तेमाल अपनी सीमाओं से परे राजनीतिक लाभ उठाने के लिए करता रहता है। किसी भी पश्चिमी बैंक के लिए, डॉलर प्रणाली से अलग होना एक "आपदा" होगी।

युद्ध रेखा के दूसरी ओर, रूसी क्षेत्र में संचालित विदेशी व्यवसायों पर मास्को द्वारा लगाए जा रहे कठोर प्रतिबंधों का अर्थ है कि अब तक आरबीआई की सारी आय देश में ही अटकी हुई है और उसे ऑस्ट्रिया में स्थानांतरित नहीं किया जा सकता है।

इस बीच, ऑस्ट्रियाई बैंक पर आकार घटाने का दबाव बढ़ रहा है, क्योंकि उसका तर्क है कि उसके पास अपने शेयरधारकों को अनावश्यक रूप से नुकसान पहुंचाए बिना ऐसा करने के लिए बहुत कम व्यावहारिक विकल्प हैं।

विश्व - यूरोपीय बैंक प्रतिबंध युद्ध में दो गोलियों के बीच फंस गए (चित्र 2)। — दो "आगों" के बीच फँसे राइफ़ेसेनबैंक पर रूस में अपने परिचालन को कम करने का दबाव बढ़ रहा है। फोटो: स्पुतनिक

उनकी चुनी हुई निकास रणनीति भी जोखिम से भरी है। दिसंबर में, आरबीआई ने कहा कि उसने रूसी कुलीन वर्ग ओलेग डेरिपास्का के साथ एक जटिल परिसंपत्ति अदला-बदली की है, जो अमेरिका और यूरोपीय संघ दोनों की प्रतिबंध सूची में है।

इस समझौते के तहत, आरबीआई ने अपने रूसी परिचालन में अपनी हिस्सेदारी को ऑस्ट्रिया स्थित निर्माण समूह स्ट्राबैग एसई में 27.8% हिस्सेदारी के लिए बदलने की योजना बनाई है, जो मध्य और पूर्वी यूरोपीय बाजारों पर केंद्रित है।

इस अदला-बदली की सटीक प्रक्रिया अभी स्पष्ट नहीं है, लेकिन आरबीआई का अनुमान है कि समूह की रूसी शाखा अपनी हिस्सेदारी अपनी ऑस्ट्रियाई मूल कंपनी को लाभांश के रूप में हस्तांतरित करेगी। अगर यह सौदा योजना के अनुसार पूरा होता है, तो कंपनी को अपने रूसी परिचालन से लगभग €1.5 बिलियन की कमाई होगी।

समस्या यह है कि स्ट्राबैग की हिस्सेदारी हाल तक धातु उद्योग के दिग्गज डेरिपास्का के पास थी। डेरिपास्का रास्पेरिया नामक एक होल्डिंग कंपनी के माध्यम से इस हिस्सेदारी का मालिक है; जिस दिन स्ट्राबैग ने शेयरों की अदला-बदली की अपनी योजना की घोषणा की, उसी दिन उसने यह भी घोषणा की कि रास्पेरिया का अधिग्रहण मॉस्को में पंजीकृत एक अन्य होल्डिंग कंपनी, एओ इलियाडिस ने कर लिया है।

ऊपरी तौर पर, स्वामित्व परिवर्तन से अदला-बदली की राह में एक बाधा दूर हो जाती। लेकिन इलियाडिस की स्थापना केवल सात महीने पहले हुई थी, और इसका अंतिम लाभार्थी अभी भी अस्पष्ट है। नतीजतन, अदला-बदली—जो इस महीने के अंत में पूरी होने की उम्मीद थी—अभी भी लंबित है।

ऑस्ट्रियाई बैंक के प्रवक्ता ने 8 मार्च को पोलिटिको ईयू को बताया, "आरबीआई स्ट्राबैग लेनदेन पर तभी आगे बढ़ेगा जब यह निश्चित हो जाएगा कि इलियाडिस के पीछे के लोगों पर प्रतिबंध नहीं लगाया जाएगा।" "इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, वे एक व्यापक अनुपालन प्रक्रिया का संचालन कर रहे हैं । "

मिन्ह डुक (पोलिटिको ईयू, फाइनेंशियल टाइम्स, लीजिंग लाइफ के अनुसार)

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स्रोत