पौध संरक्षण उद्योग एक प्रावधान के बारे में शिकायत कर रहा है, उम्मीद है कि इसे "खुला" किया जाएगा

(डैन ट्राई) - व्यवसायों का मानना ​​है कि पौध संरक्षण और संगरोध कानून का अनुच्छेद 50 घरेलू कीटनाशक व्यवसायों को "बांध रहा है", तथा रचनात्मकता और प्रतिस्पर्धा को दबा रहा है।

जैसे-जैसे राष्ट्रीय असेंबली के 2025 विधायी कार्यक्रम के अनुसार अक्टूबर में कानून संशोधन की तिथि नजदीक आ रही है, वियतनामी कीटनाशक उत्पादन और व्यापार समुदाय इस बात को लेकर "अधीर" होता जा रहा है कि उनकी सिफारिशों को संशोधनों में शामिल नहीं किया जा रहा है।

"लोहे का घेरा" वियतनामी व्यवसायों के लिए मुश्किल बना रहा है

पिछले कई महीनों में, प्लांट प्रोटेक्शन और क्वारंटीन पर 2015 कानून पर टिप्पणियां मांगने के लिए जानकारी प्राप्त करने के बाद से, व्यवसायों ने कई आंतरिक बैठकें आयोजित की हैं, जिनमें राय मांगी गई है, विश्लेषण किया गया है, साथ ही फसल उत्पादन और प्लांट प्रोटेक्शन विभाग ( कृषि और पर्यावरण मंत्रालय ) के नेताओं और विशेषज्ञों के साथ बातचीत का आयोजन किया गया है ताकि अनुचित बिंदुओं को इंगित किया जा सके, जिन्हें घरेलू व्यवसायों के हाथों को खोलने के लिए बदलने की आवश्यकता है।

विश्व में अग्रणी चावल निर्यातक के रूप में, कीटों को नियंत्रित करने और फसल की पैदावार सुनिश्चित करने में कीटनाशकों का उपयोग बहुत महत्वपूर्ण है (फोटो: ट्रान मान्ह)।

वियतनामी कीटनाशक निर्माताओं की सबसे बड़ी इच्छा है कि वे शीघ्र ही पौध संरक्षण और संगरोध कानून के अनुच्छेद 50 में संशोधन करें - यह एक कानूनी प्रावधान है जो पिछले 10 वर्षों से अस्तित्व में है - लेकिन यह एक बड़ी "अड़चन" बन रहा है, जो साझा लक्ष्य में बाधा डाल रहा है।

घरेलू व्यवसायों के लिए पंजीकरण नियमों को अनजाने में कड़ा करके, यह विनियमन न केवल नवाचार को बाधित करता है, बल्कि व्यापारिक समुदाय में व्यापक निराशा भी पैदा करता है।

पादप संरक्षण एवं संगरोध कानून के अनुच्छेद 50 के खंड 1 में पादप संरक्षण उत्पादों के पंजीकरण के लिए शर्तें निर्धारित की गई हैं: "सक्रिय अवयवों, तकनीकी दवाओं या तकनीकी दवाओं से तैयार उत्पादों का उत्पादन करने वाले घरेलू संगठन और व्यक्ति"। यह प्रावधान पंजीकरण इकाई की क्षमता और ज़िम्मेदारी सुनिश्चित करने के लिए एक आवश्यकता प्रतीत होता है।

हालांकि, एक दशक के अभ्यास के बाद, "तकनीकी चिकित्सा" वाक्यांश अनजाने में एक कानूनी "सुनहरा घेरा" बन गया है, जो दिन-प्रतिदिन कड़ा होता जा रहा है और वियतनामी कीटनाशक निर्माण उद्यमों की रचनात्मकता को पंगु बना रहा है।

वियतनाम कीटनाशक उत्पादन एवं व्यापार उद्यम संघ (वीआईपीए) के अध्यक्ष श्री गुयेन वान सोन ने बताया कि आधुनिक कीटनाशक उद्योग की प्रकृति एक अत्यधिक विशिष्ट वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला है। इसमें, शुद्धता और आर्थिक दक्षता प्राप्त करने के लिए, "तकनीकी दवाओं" (मूल सक्रिय अवयवों) का उत्पादन अक्सर विदेशों में बड़े पैमाने पर, विशिष्ट कारखानों में किया जाता है।

प्रत्येक देश में उद्यम, जैसे कि वियतनाम में, अनुसंधान करने के लिए मानक तकनीकी औषधियों के इस स्रोत का आयात करेंगे तथा इसमें कुछ अन्य पदार्थ मिलाकर "तैयार औषधियां" बनाएंगे - जो अंतिम उत्पाद होगा और किसानों तक पहुंचेगा।

श्री सोन के अनुसार, यहीं घरेलू उद्यमों की बौद्धिक क्षमता, निवेश और तकनीकी ज्ञान निहित है। क्योंकि एक अच्छे तैयार उत्पाद के फ़ॉर्मूले को वियतनाम की विशिष्ट जलवायु, मिट्टी, फसलों और कृषि परिस्थितियों के अनुरूप "तैयार" किया जाना चाहिए।

हालाँकि, मौजूदा कानून की कठोर व्याख्या इस प्रथा के बिल्कुल विपरीत है। तैयार उत्पाद बनाने वाले उद्यम को "तकनीकी दवाओं से" उत्पादन करने की आवश्यकता वाले नियम का अर्थ यह समझा जाता है कि पंजीकरण इकाई का मूल सक्रिय घटक से सीधा संबंध होना चाहिए, या यहाँ तक कि उसका निर्माता भी होना चाहिए।

उन्होंने कहा कि इससे वियतनामी व्यवसायों के लिए मुश्किल स्थिति पैदा हो गई है। वे एक बेहतर नए मिश्रण फॉर्मूले पर शोध करने के लिए कई साल और पर्याप्त संसाधन खर्च कर सकते हैं, लेकिन अंततः वे अपने द्वारा बनाए गए उत्पाद को पंजीकृत नहीं करा पाते।

इसके बजाय, उन्हें "प्राधिकरण" के लिए पूरी तरह से विदेशी साझेदारों - तकनीकी दवा आपूर्तिकर्ताओं - पर निर्भर रहना पड़ता है, और यहां तक ​​कि उन्हें बाजार से अधिक कीमत पर पंजीकरण के बाद खरीद अनुबंध पर हस्ताक्षर करना पड़ता है।

प्रतिस्पर्धात्मकता खत्म हो गई है, और इससे भी बदतर बात यह है कि वियतनामी व्यवसायों को नवप्रवर्तक की स्थिति से धकेलकर अपने ही घरेलू क्षेत्र में महज प्रसंस्करण और वितरण इकाई बनकर रह गए हैं।

"यह विनियमन घरेलू उद्यमों की रचनात्मकता का गला घोंट रहा है। हम स्वयं तैयार उत्पाद बना सकते हैं, गुणवत्ता नियंत्रित कर सकते हैं और कानूनी ज़िम्मेदारी ले सकते हैं, लेकिन अगर हम सीधे तकनीकी दवाओं का उत्पादन नहीं करते हैं तो हमें पंजीकरण की अनुमति नहीं है," श्री सोन ने स्पष्ट रूप से कहा।

अच्छे उत्पादों को बाजार तक पहुंचने से रोकना?

यह अपर्याप्तता तब और भी गंभीर हो जाती है जब उपरोक्त विनियमन को कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय (पुराने) के परिपत्र 21/2015 में निर्धारित "एक निर्माता - एक पंजीकरण" के सिद्धांत को लागू करने के आधार के रूप में उपयोग किया जाता है।

डाक लाक में किसान कॉफी की फसल काटते हुए (फोटो: ट्रान मान्ह)।

लॉन्ग एन स्थित एक कीटनाशक कंपनी के निदेशक ने एक विशिष्ट उदाहरण दिया। उन्होंने बताया कि दुनिया की एक कंपनी A ने सक्रिय घटक X की एक नई पीढ़ी को सफलतापूर्वक विकसित किया है। वियतनाम की कंपनी B ने चावल पर कीटों के विशेष उपचार के लिए X+Y के मिश्रण पर शोध करके एक तैयार उत्पाद तैयार किया है। इसी समय, वियतनाम की ही एक कंपनी C ने फलों के पेड़ों पर फफूंद जनित रोगों की रोकथाम के लिए X+Z के मिश्रण का एक और सूत्र विकसित किया है।

दोनों उत्पादों में अपार संभावनाएँ हैं। लेकिन मौजूदा नियमों के अनुसार, चूँकि B और C दोनों ही निर्माता A के एक ही सक्रिय घटक X का उपयोग करते हैं, इसलिए A को केवल एक ही संस्था, B या C, को पंजीकरण के लिए अधिकृत करने का अधिकार है। परिणामस्वरूप, दोनों श्रेष्ठ उत्पादों में से किसी एक को वियतनाम में कानूनी रूप से जन्म लेने का कभी मौका नहीं मिलेगा।

निदेशक ने कहा, "स्पष्ट रूप से, यह विनियमन नवाचार की प्रेरणा को समाप्त कर रहा है, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को रोक रहा है, और सबसे बढ़कर, किसानों को सबसे उन्नत, विविध और उपयुक्त कृषि समाधानों तक पहुँचने के अवसर से वंचित कर रहा है। घरेलू कीटनाशक उद्योग की क्षमता को उजागर करने के लिए इस अनुचित बाधा को हटाने का समय आ गया है।"

रोडमैप के अनुसार, पादप संरक्षण और संगरोध पर कानून में संशोधन का मसौदा अक्टूबर में राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किया जाएगा - एक ऐसा समय जब एक दशक से मौजूद "अड़चन" को दूर करने की उम्मीद है।

"हम विशेष सुविधाओं की माँग नहीं करते, हम तो बस समानता की आशा करते हैं। अगर घरेलू उद्यमों को पंजीकरण का अवसर मिले, तो हम अनुसंधान और नवाचार में निवेश करने का साहस करेंगे, और सबसे महत्वपूर्ण बात, किसानों को उपयुक्त, सुरक्षित और उचित मूल्य वाले उत्पाद उपलब्ध कराएँगे," श्री सोन (वीआईपीए) ने विश्वास के साथ कहा।

फसल उत्पादन एवं पौध संरक्षण विभाग इस पर विचार करेगा

व्यापारिक समुदाय, कीटनाशक उत्पादन उद्योग के विशेषज्ञों और फसल उत्पादन एवं पौध संरक्षण विभाग (कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय) के बीच हाल ही में हुए दो संवादों में, फसल उत्पादन एवं पौध संरक्षण विभाग के प्रतिनिधियों ने इस अपर्याप्तता को स्वीकार किया।

पादप संरक्षण विभाग (फसल उत्पादन एवं पादप संरक्षण विभाग) की प्रमुख सुश्री बुई थान हुआंग ने 31 जुलाई को सम्मेलन में बोलते हुए कहा कि विभाग प्रक्रियाओं को सरल बनाने, व्यावसायिक परिस्थितियों को कम करने और जैविक कीटनाशकों को प्राथमिकता देने के लिए दस्तावेज़ों की समीक्षा, संशोधन और अनुपूरण जारी रखे हुए है। अनुच्छेद 50 पर व्यावसायिक राय दर्ज कर ली गई है।

पादप संरक्षण विभाग के उप निदेशक श्री नघीम क्वांग तुआन ने इस बात पर जोर दिया: "हम अनुच्छेद 50 सहित सामान्य "अड़चनों" से निपटने पर ध्यान केंद्रित करते हैं। किसी भी संशोधन, यदि कोई हो, को स्थिरता सुनिश्चित करना चाहिए और व्यवसायों के स्थायी रूप से विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करना चाहिए।"

फोटो: ट्रान मान

स्रोत: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nganh-bao-ve-thuc-vat-than-ve-mot-dieu-khoan-mong-duoc-coi-troi-20250909122519761.htm