संकल्प संख्या 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू: वियतनामी उच्च शिक्षा के लिए एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति

जीडीएंडटीडी - संकल्प संख्या 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू वित्तीय स्वायत्तता के स्तर की परवाह किए बिना उच्च शिक्षा संस्थानों और व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों के लिए पूर्ण और व्यापक स्वायत्तता सुनिश्चित करने के सिद्धांत की पुष्टि करता है।

इसे बाधाओं को दूर करने, स्कूलों के लिए नवाचार का मार्ग प्रशस्त करने, गुणवत्ता में सुधार लाने तथा अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर एकीकरण करने में सहायक एक महत्वपूर्ण मोड़ माना जा रहा है।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन थान चुओंग - परिवहन विश्वविद्यालय की विश्वविद्यालय परिषद के अध्यक्ष: उच्च शिक्षा संस्थानों के लिए अपनी शक्तियों को सर्वोत्तम रूप से बढ़ावा देने हेतु परिस्थितियाँ बनाना

एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. गुयेन थान चुओंग।

यह निश्चित रूप से कहा जा सकता है कि पोलित ब्यूरो का प्रस्ताव संख्या 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू, देश में नवाचार जारी रखने और अंतर्राष्ट्रीय मंच पर अपनी स्थिति सुधारने के लिए पार्टी के प्रस्तावों को लागू करने के स्तंभों में से एक है। प्रस्ताव संख्या 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू में उल्लिखित उल्लेखनीय विषयों में से एक है "वित्तीय स्वायत्तता के स्तर की परवाह किए बिना उच्च शिक्षा संस्थानों और व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों के लिए पूर्ण और व्यापक स्वायत्तता सुनिश्चित करना"।

वर्तमान में, विश्वविद्यालयों की स्वायत्तता अभी भी वित्तीय स्वायत्तता के स्तर पर है। उच्च शिक्षा में निवेश अभी भी कठिन है, और शोध की स्थितियाँ सीमित हैं।

हाल के दिनों में, स्कूलों के लिए सबसे बड़ी कठिनाई प्रशिक्षण आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए वित्तीय संसाधन जुटाना रही है। स्कूलों की आय का मुख्य स्रोत ट्यूशन फीस है, जो मुख्य रूप से प्रशिक्षण पर खर्च होती है; अनुसंधान और नवाचार कार्यान्वयन में भी कई कठिनाइयाँ आई हैं। स्कूलों की सीमित स्वायत्तता के कारण, नवाचार केंद्रों और अनुसंधान समूहों को घरेलू और विदेशी संगठनों और व्यवसायों के साथ काम करने के ज़्यादा अवसर नहीं मिले हैं।

इस संदर्भ में, संकल्प संख्या 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू के प्रावधान स्कूलों के लिए अपनी क्षमताओं को सर्वोत्तम रूप से बढ़ावा देने, मानव संसाधन प्रशिक्षण को नवाचार और वैज्ञानिक अनुसंधान के साथ जोड़ने, और राज्य, स्कूलों और बाहरी अनुसंधान इकाइयों व उद्यमों के बीच बेहतर तालमेल को बढ़ावा देने के लिए परिस्थितियाँ निर्मित करते हैं। दूसरी ओर, नए नियम वैज्ञानिकों के लिए अपनी क्षमता को सर्वोत्तम रूप से बढ़ावा देने, और स्कूलों द्वारा देश की विकास आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को प्रशिक्षित करने के लिए परिस्थितियाँ निर्मित करते हैं।

वर्तमान में, उच्च शिक्षा कानून में संक्षिप्त और स्पष्ट दिशा में संशोधन किया जा रहा है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि स्कूल अपने उद्देश्यों को अच्छी तरह से पूरा कर सकें। संकल्प 71/NQ-TW को बढ़ावा देने के लिए।

उच्च शिक्षा संबंधी कानून (संशोधित) में इस प्रस्ताव को स्पष्ट रूप से शामिल करने, सभी पहलुओं में स्कूलों की स्वायत्तता बढ़ाने; विशेष रूप से उच्च शिक्षा संस्थानों के लिए नवाचार के केंद्र बनने, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के विकास में योगदान देने और देश के एकीकरण में सहायक होने के लिए परिस्थितियाँ बनाने की आवश्यकता है। इसके साथ ही, प्रशिक्षण और वैज्ञानिक अनुसंधान दोनों में स्कूलों की क्षमता का अधिकतम उपयोग किया जाना चाहिए, जिससे प्रौद्योगिकी में महारत हासिल हो और देश नए युग में विकास की ओर अग्रसर हो।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान थान नाम - शिक्षा विश्वविद्यालय, वियतनाम राष्ट्रीय विश्वविद्यालय, हनोई के उप-रेक्टर: विश्वविद्यालय शिक्षा के विकास और सुधार के नए अवसर

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान थान नाम.

"वित्तीय स्वायत्तता से स्वतंत्र, पूर्ण और व्यापक स्वायत्तता" के नियमन से सार्वजनिक और निजी, दोनों विश्वविद्यालयों को मौजूदा व्यवस्था में मौजूद कई बाधाओं को दूर करने में मदद मिलेगी। विशेष रूप से, यह वित्तीय बाधाओं के कारण होने वाली असमानता को दूर करने में मदद करेगा।

पहले, किसी सार्वजनिक विश्वविद्यालय की स्वायत्तता का स्तर अक्सर उसके नियमित खर्चों को सुनिश्चित करने की क्षमता के अनुपात में होता था। अब, जब स्वायत्तता "जेब" पर निर्भर नहीं रह गई है, तो सभी स्कूलों को निर्णय लेने के समान अवसर मिलते हैं, जिससे आर्थिक रूप से स्वायत्त न होने वाले स्कूलों को भी साहसपूर्वक नवाचार करने, गुणवत्ता और प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार करने के लिए प्रोत्साहन मिलता है।

वास्तव में, हालाँकि कानून में विश्वविद्यालय की स्वायत्तता का प्रावधान किया गया है, लेकिन इसका पूरी तरह से पालन नहीं किया गया है। कई अन्य कानूनी नियम (सार्वजनिक सेवा इकाइयों, बजट प्रबंधन, सिविल सेवकों आदि पर) एक-दूसरे से ओवरलैप होते हैं, जिसके कारण सार्वजनिक स्कूलों की संगठन, कार्मिक, वित्त, संपत्ति आदि के मामले में स्वायत्तता सीमित हो जाती है, अगर वे अपने सभी खर्चों का "ध्यान" स्वयं नहीं रख सकते।

प्रत्येक संस्थान को स्वायत्तता की विषयवस्तु के अनुमोदन हेतु उच्च अधिकारियों को प्रस्तुत करने हेतु एक "स्वायत्तता परियोजना" विकसित करनी होगी, जिससे प्रक्रियाएँ जटिल और अनम्य हो जाएँगी। संकल्प संख्या 71-NQ/TW के साथ, नया सिद्धांत यह है कि सभी स्कूलों को स्वाभाविक रूप से पूर्ण स्वायत्तता का अधिकार है, और पुराने नियमों के कारण उत्पन्न बाधाओं को दूर करने के लिए नियमों में समकालिक संशोधन किया जाएगा। इससे विश्वविद्यालय की स्वायत्तता नाममात्र की स्वायत्तता के बजाय अधिक ठोस और पूर्ण बनने में मदद मिलेगी।

इससे पहले, प्रशिक्षण सहयोग जैसे कई क्षेत्रों, विशेष रूप से उच्च प्रौद्योगिकी में, तंत्र की कमी के कारण बाधाओं का सामना करना पड़ा था (उदाहरण के लिए, सार्वजनिक-निजी भागीदारी नीतियों की कमी, विदेशी संयुक्त परियोजनाओं को मंजूरी देने के लिए तंत्र)।

अब, व्यापक स्वायत्तता स्कूलों को इन "बाधाओं" को दूर करने और स्कूल विकास के लिए घरेलू और विदेशी संसाधनों का अधिकतम उपयोग करने की अनुमति देती है। स्कूलों को नए प्रशिक्षण पाठ्यक्रम खोलने, व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुसार कार्यक्रमों और शिक्षण विधियों को समायोजित करने, या अनुसंधान और प्रशिक्षण में व्यवसायों और अंतर्राष्ट्रीय भागीदारों के साथ अधिक लचीले ढंग से सहयोग करने का अधिकार है।

स्वायत्तता के नए दृष्टिकोण का अर्थ समर्थन को पूरी तरह से समाप्त करना नहीं है, राज्य शैक्षिक सेवाओं को आदेश देने, कार्यों के अनुसार बजट आवंटित करने की प्रणाली अपनाएगा; साथ ही इनपुट के आधार पर सब्सिडी देने के बजाय शिक्षार्थियों (छात्रवृत्ति, अधिमान्य क्रेडिट) के माध्यम से अप्रत्यक्ष रूप से स्कूलों का समर्थन करेगा... यह दृष्टिकोण विश्वविद्यालयों को "अधिक पूर्ण और गहन" स्वायत्तता प्रदान करने में मदद करता है और बजट कटौती की चिंता किए बिना विकास रणनीतियों की योजना बनाने, प्रशिक्षण की गुणवत्ता में निवेश करने में सुरक्षित महसूस कराता है।

यह वास्तव में उच्च शिक्षा में सुधार के लिए समय पर उठाया गया एक ताजा कदम है, जिससे शैक्षणिक संस्थानों को अपने बौद्धिक संसाधनों को व्यावसायिक कार्यों पर केंद्रित करने में मदद मिलेगी, जिससे अगले महत्वपूर्ण विकास के लिए आधार तैयार होगा।

पूर्ण और व्यापक स्वायत्तता सुनिश्चित करने से न केवल तात्कालिक कठिनाइयाँ हल होती हैं, बल्कि वियतनाम की उच्च शिक्षा में सुधार के दीर्घकालिक अवसर भी मिलते हैं। तदनुसार, जब इस व्यवस्था द्वारा "मुक्त" किया जाता है, तो प्रत्येक विश्वविद्यालय को प्रतिस्पर्धी माहौल में अपनी प्रतिष्ठा को मज़बूत करने के लिए गुणवत्ता में सुधार करने की अधिक प्रेरणा मिलती है। स्वायत्तता स्कूलों को अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुसार कार्यक्रमों में नवाचार करने, नई तकनीक और ज्ञान को शीघ्रता से अद्यतन करने की अनुमति देती है, जिससे छात्रों को व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुरूप ज्ञान और कौशल सीखने का लाभ मिलता है।

कार्मिक और वित्त में व्यापक स्वायत्तता स्कूलों को अच्छे व्याख्याताओं और वैज्ञानिकों को आकर्षित करने में अधिक लचीलापन प्रदान करती है। प्रस्ताव 71/NQ-TW स्कूलों को व्याख्याताओं और प्रबंधकों, जिनमें विदेशियों भी शामिल हैं, की भर्ती और नियुक्ति के बारे में निर्णय लेने की अनुमति देता है - जो पहले प्रक्रियागत बाधाओं के कारण करना मुश्किल था। इसके कारण, स्कूल अपने कर्मचारियों की योग्यता में सुधार करने और उनके लिए काम करने हेतु अग्रणी विशेषज्ञों और अंतर्राष्ट्रीय प्रोफेसरों को आमंत्रित कर सकते हैं।

साथ ही, स्वायत्तता के साथ, स्कूल कार्य कुशलता के आधार पर आकर्षक वेतन और लाभ व्यवस्था का सक्रिय रूप से निर्माण कर सकता है, जिससे प्रतिभाशाली लोगों को बनाए रखा जा सके और एक स्वस्थ प्रतिस्पर्धी कार्य वातावरण का निर्माण हो सके। इससे शिक्षण और अनुसंधान की गुणवत्ता में उल्लेखनीय सुधार होगा।

जब निर्णय लेने की शक्ति उनके हाथों में होगी, तो प्रत्येक स्कूल अपने लाभों को बढ़ावा देने और आगे बढ़ने का प्रयास करेगा। स्वायत्तता और जवाबदेही स्कूलों को शासन और संचालन में अधिक सक्रिय और रचनात्मक होने के लिए प्रेरित करती है, जिससे आत्म-जिम्मेदारी की संस्कृति का निर्माण होता है। नवोन्मेषी विश्वविद्यालय मॉडल और नई पीढ़ी के तकनीकी विश्वविद्यालयों के गठन को भी प्रोत्साहित किया जाएगा, जैसा कि प्रस्ताव संख्या 71-NQ/TW में प्रस्तावित है। इस प्रकार, पूरी प्रणाली विकास के एक नए चरण में प्रवेश करती है, जो समाज की अपेक्षा के अनुसार "गति" से "सफलता" की ओर अग्रसर होती है।

वियतनामी विश्वविद्यालयों को दीर्घकालिक रूप से अंतर्राष्ट्रीय रैंकिंग में सफलता प्राप्त करने के लिए व्यापक स्वायत्तता प्रदान करना एक पूर्वापेक्षा माना जाता है। राज्य ने वर्तमान में 2030 तक एशिया के शीर्ष 200 विश्वविद्यालयों में कम से कम 8 विश्वविद्यालयों, कुछ क्षेत्रों में विश्व के शीर्ष 100 विश्वविद्यालयों में 1 विश्वविद्यालय और 2045 तक विश्व के शीर्ष 100 विश्वविद्यालयों में 5 विश्वविद्यालयों को शामिल करने का लक्ष्य रखा है। इन महत्वाकांक्षी लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, विश्वविद्यालयों को विकास के लिए अधिक स्थान और अपने प्रमुख प्रशिक्षण एवं अनुसंधान क्षेत्रों पर संसाधनों को केंद्रित करने हेतु स्वायत्तता की आवश्यकता है।

अंतर्राष्ट्रीय अभ्यास से पता चलता है कि कई प्रमुख विश्वविद्यालयों ने उच्च स्वायत्तता के कारण प्रगति की है। नई नीति के साथ, वियतनामी विश्वविद्यालयों के पास गहन एकीकरण, अंतर्राष्ट्रीय संबंध स्थापित करने, रैंकिंग में सुधार करने और अंतर्राष्ट्रीय छात्रों को आकर्षित करने के समान अवसर हैं, जिससे अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में उनकी स्थिति और मजबूत होगी।

सामान्य तौर पर, कई विशेषज्ञ उच्च शिक्षा में व्यापक विश्वविद्यालय स्वायत्तता को "अनुबंध 10" मानते हैं - एक वास्तविक सुधार जो संसाधनों को मुक्त करने में मदद करता है, जिससे स्कूलों के विकास के लिए एक मज़बूत सफलता मिलती है। उच्च शिक्षा संस्थान जो स्वायत्तता और उससे जुड़ी तरजीही नीतियों का सदुपयोग करना जानते हैं, उनके लिए निश्चित रूप से आगे बढ़ने के कई अवसर होंगे।

बेशक, अवसर हमेशा चुनौतियों के साथ आते हैं। स्वायत्तता के लिए ज़रूरी है कि स्कूल अपनी विश्वविद्यालय प्रशासन क्षमता, डिजिटल परिवर्तन, पारदर्शिता और दक्षता में सुधार करें ताकि समाज का विश्वास हासिल कर सकें। हालाँकि, व्यापक स्तर पर नवाचार करने के दृढ़ संकल्प के साथ, यह माना जा सकता है कि व्यापक स्वायत्तता आने वाले दशकों में देश की उच्च शिक्षा को गति प्रदान करने के लिए दीर्घकालिक गति प्रदान करेगी।

डॉ. फाम किम थू - फ्रेंडशिप कॉलेज (न्घे एन) के प्रधानाचार्य: कानूनी प्रणाली को बेहतर बनाने से स्कूलों को व्यापक स्वायत्तता को बढ़ावा देने में मदद मिलती है

डॉ. फाम किम थू.

पोलित ब्यूरो का प्रस्ताव संख्या 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू "वित्तीय स्वायत्तता के स्तर की परवाह किए बिना उच्च शिक्षा संस्थानों और व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों के लिए पूर्ण और व्यापक स्वायत्तता सुनिश्चित करने" की आवश्यकता पर ज़ोर देता है। इस प्रावधान से स्वायत्तता लागू करने की प्रक्रिया में स्कूलों के सामने आने वाली प्रमुख बाधाओं के दूर होने की उम्मीद है।

दरअसल, हाल के दिनों में, कई स्कूलों की स्वायत्तता नियमित या निवेश व्यय सुनिश्चित करने की क्षमता पर "लटकी" हुई है। ट्यूशन फीस वित्तीय स्वायत्तता के स्तर के अनुसार विभाजित की जाती है, जिसके कारण कई संस्थानों के पास, अपनी शैक्षणिक और संगठनात्मक क्षमता के बावजूद, निर्णय लेने की सीमित शक्ति होती है। इससे उद्योगों के समूहों के बीच, खासकर उन उद्योगों के बीच, जिनका सामाजिकरण मुश्किल है, जैसे कि शिक्षाशास्त्र, बुनियादी विज्ञान और चिकित्सा, अन्याय पैदा होता है।

जब संकल्प संख्या 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू पृथक्करण के सिद्धांत की पुष्टि करता है, तो स्कूलों को राजस्व और व्यय के स्तर पर निर्भर किए बिना शैक्षणिक, कार्मिक, संगठन आदि में स्वायत्तता प्रदान की जाएगी, जिससे समान विकास के लिए परिस्थितियां बनेंगी, केवल वित्तीय क्षमता पर निर्भर रहने के बजाय गुणवत्ता पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा।

अवसर अपार हैं। स्कूल भर्ती, नियुक्ति, विशेषज्ञों को आमंत्रित करने, कार्यक्रम और अनुसंधान मानकों में सुधार करने में अधिक सक्रिय होंगे। राज्य का बजट धीरे-धीरे "आवंटन" से हटकर मिशन, गुणवत्ता और आउटपुट परिणामों के अनुसार क्रमबद्ध करने की व्यवस्था में बदल जाएगा। इसके अलावा, उच्च शिक्षा पर बजट का कम से कम 3% खर्च करने की प्रवृत्ति से अधिक स्थिर संसाधन उपलब्ध होंगे, जिससे अनुसंधान केंद्र और उत्कृष्ट विश्वविद्यालय स्थापित करने में मदद मिलेगी और अंतर्राष्ट्रीय शिक्षा मानचित्र पर वियतनाम की स्थिति में सुधार होगा।

हालाँकि, इस भावना को पूरी तरह से बढ़ावा देने में अभी भी कई बाधाएँ हैं। सबसे बड़ी बाधा है, कानूनी व्यवस्था और प्रबंधन तंत्र का आपस में अतिव्यापी होना, खासकर वित्त, संपत्ति, निवेश और बोली के क्षेत्रों में। कई जगहों पर स्कूल परिषद की भूमिका अस्पष्ट है, और शासन मॉडल अभी भी भ्रामक है। डेटा इन्फ्रास्ट्रक्चर और जवाबदेही तंत्र अभी तक समन्वित नहीं हैं, जिससे पारदर्शिता और गुणवत्ता नियंत्रण सीमित हो रहा है।

उच्च शिक्षा कानून में संशोधन के संदर्भ में, "वित्त से स्वतंत्र व्यापक स्वायत्तता" के सिद्धांत को स्पष्ट रूप से संस्थागत बनाना; व्यवस्था और परिणामों के लिए बजट तंत्र में नवीनता लाना; शिक्षण नीति को वित्तीय स्वायत्तता के स्तर से अलग करते हुए शिक्षार्थियों के लिए निष्पक्षता सुनिश्चित करना; साथ ही, सार्वजनिक और गैर-सार्वजनिक विशेषताओं के अनुरूप शासन मॉडल को परिपूर्ण बनाना आवश्यक है। साथ ही, राष्ट्रीय डेटाबेस के आधार पर पारदर्शिता बढ़ाना और सामाजिक पर्यवेक्षण के लिए एक स्पष्ट जवाबदेही सूचकांक प्रणाली का निर्माण करना आवश्यक है।

संकल्प संख्या 71-NQ/TW न केवल स्कूलों को "एकजुट" करता है, बल्कि वियतनामी उच्च शिक्षा के लिए विकास के एक नए चरण में प्रवेश करने के अवसर भी खोलता है: सच्ची स्वायत्तता, उच्च जवाबदेही, जो नवाचार और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण से जुड़ी है। - डॉ. फाम किम थू

स्रोत: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-so-71-nqtw-dong-luc-but-pha-cho-giao-duc-dai-hoc-viet-nam-post747474.html