"नर्चरिंग चिल्ड्रन" परियोजना में पारदर्शिता की कमी का संदेह: पर्वतीय क्षेत्रों में छात्रों के लिए स्कूली भोजन में अंतर।

हाल के दिनों में, "नुओई एम" (बच्चों को भोजन कराना) परियोजना ने जनमत में हलचल मचा दी है। लेकिन वित्तीय पारदर्शिता की मांगों और अरबों डोंग के दान के बीच, एक और बुनियादी सवाल है जिस पर कम ही लोग ध्यान दे रहे हैं: पहाड़ी क्षेत्रों में छात्रों के लिए भोजन, जो शिक्षा क्षेत्र की एक बुनियादी जिम्मेदारी है, अजनबियों की दया पर क्यों निर्भर होना चाहिए?

नीतियां तो मौजूद हैं, लेकिन कई जगहों पर उन्हें पूरी तरह से लागू नहीं किया गया है।

प्रेस में, कु म्लान प्राइमरी स्कूल ( डक लक ) के प्रिंसिपल ने स्वीकार किया: "अगर 'नुओई एम' (बच्चों का पालन-पोषण) कार्यक्रम हमारा समर्थन करना बंद कर देता है, तो स्कूल को नहीं पता कि वह अपना कर्ज कैसे चुकाएगा।" इस परियोजना से लाभान्वित होने वाले इस स्कूल में 170 से अधिक छात्र हैं, और प्रत्येक भोजन की लागत 8,500 वीएनडी है। संचालन प्रणाली यह है कि स्कूल को पहले भोजन खरीदना होता है, और परियोजना दो महीने बाद उन्हें राशि वापस कर देती है। अब तक, सितंबर और अक्टूबर के भोजन का बजट स्वीकृत हो चुका है, लेकिन अभी तक वितरित नहीं किया गया है, और नवंबर का बजट अभी तक स्वीकृत नहीं हुआ है। स्कूल वर्तमान में अपने खाद्य आपूर्तिकर्ताओं का ऋणी है।

न्घे आन के पर्वतीय क्षेत्र में छात्रों के लिए स्कूल का दोपहर का भोजन।

फोटो: "न्घे आन में बच्चों का पालन-पोषण" परियोजना

यह स्थिति विडंबनापूर्ण और चिंताजनक दोनों है। राज्य के बजट से वित्त पोषित एक सरकारी स्कूल को अपने छात्रों के लिए भोजन उपलब्ध कराने के लिए ऋण लेना पड़ता है और फिर एक निजी दान परियोजना द्वारा ऋण चुकाने का इंतजार करना पड़ता है। जब परियोजना अपना खाता बंद कर देती है, तो स्कूल के पास कोई आकस्मिक योजना नहीं होती, कोई वैकल्पिक संसाधन नहीं होते, और वह केवल चिंता और आशा कर सकता है कि परियोजना फिर से शुरू हो जाएगी।

डिक्री संख्या 66/2025/एनडी-सीपी, जो 1 मई, 2025 से प्रभावी है और जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों, विशेष रूप से तटीय और द्वीपीय क्षेत्रों के वंचित समुदायों में किंडरगार्टन में पढ़ने वाले बच्चों, छात्रों और प्रशिक्षुओं के लिए नीतियों का निर्धारण करती है, के अनुसार, बोर्डिंग छात्रों को नीति की अवधि के दौरान 936,000 वीएनडी का मासिक खाद्य भत्ता और 15 किलोग्राम चावल प्राप्त होगा। इससे पहले, डिक्री संख्या 116/2016/एनडी-सीपी के तहत मूल वेतन के 40% के आधार पर खाद्य भत्ता निर्धारित किया गया था। जब मूल वेतन 1,800,000 वीएनडी (1 जुलाई, 2023 से) था, तो संबंधित भत्ता 720,000 वीएनडी था; जब मूल वेतन 2,340,000 वीएनडी (1 जुलाई, 2024 से) था, तो संबंधित भत्ता 936,000 वीएनडी था।

हालांकि, वास्तविकता यह दर्शाती है कि कई क्षेत्रों में अभी तक इस नीति को पूरी तरह से लागू नहीं किया गया है। कुछ क्षेत्रों का बजट सीमित है, कुछ अभी भी "मार्गदर्शन की प्रतीक्षा" कर रहे हैं, और कुछ स्कूलों में मानक रसोईघर नहीं हैं। परिणामस्वरूप, कई छात्र ऐसी स्थिति में फंस जाते हैं जहां उन्हें राज्य नीति का लाभ नहीं मिलता, या नीति देर से लागू होती है, या सहायता राशि वास्तविक लागतों को पूरा करने के लिए अपर्याप्त होती है।

वर्तमान कानून में इस मामले पर स्पष्ट नियम नहीं हैं।

और यहीं पर धर्मार्थ परियोजनाएं काम आती हैं। पहाड़ी क्षेत्रों में कुपोषित बच्चों की तस्वीरों के माध्यम से, वे सार्वजनिक रूप से जानकारी प्रकट किए बिना या नियामक एजेंसियों के सख्त नियंत्रण के अधीन हुए बिना आसानी से अरबों डोंग का दान जुटा सकते हैं।

इससे भी ज्यादा चिंताजनक बात शिक्षण संस्थानों और स्थानीय अधिकारियों का रवैया है। जब "नर्चरिंग चिल्ड्रन" परियोजना विवादों में घिरी, तो प्रधानाचार्य ने "उम्मीद जताई कि परियोजना चलती रहेगी।" वहीं, ईए सूप कम्यून के नेता ने कहा कि वे "स्कूलों से स्थिति पर रिपोर्ट देने का अनुरोध करेंगे" ताकि स्थानीय अधिकारी स्थिति को समझ सकें। लेकिन पहले से कोई नियमित निगरानी व्यवस्था क्यों नहीं थी? भोजन की गुणवत्ता, खाद्य पदार्थों के स्रोत या संसाधनों के कुशल उपयोग के संबंध में बिना किसी जांच या मूल्यांकन के एक निजी चैरिटी परियोजना को कई वर्षों तक इस क्षेत्र में चलने की अनुमति क्यों दी गई?

वास्तविकता में, वंचित क्षेत्रों में स्कूली भोजन सुनिश्चित करने के लिए स्थानीय अधिकारियों की अनिवार्य जिम्मेदारी के संबंध में मौजूदा कानून में स्पष्ट नियम नहीं हैं। अध्यादेश 66/2025/एनडी-सीपी सहायता स्तर तो निर्धारित करता है, लेकिन इसे पूरी तरह से लागू करने में विफल रहने वाले स्थानीय निकायों के लिए दंड का कोई प्रावधान नहीं है। प्रांतों को इस मद के लिए बजट आवंटित करने के लिए बाध्य करने का कोई तंत्र नहीं है। वंचित क्षेत्रों के सभी छात्रों को अनिवार्य रूप से मिलने वाले न्यूनतम मानक के संबंध में भी कोई नियम नहीं हैं।

धर्मार्थ गतिविधियों के संबंध में, डिक्री 93/2019/एनडी-सीपी, जिसे डिक्री 136/2024/एनडी-सीपी द्वारा संशोधित और पूरक किया गया है, यह निर्धारित करती है कि धर्मार्थ निधियों में पारदर्शिता होनी चाहिए और उन्हें सार्वजनिक रूप से प्रकट किया जाना चाहिए। हालांकि, वास्तविकता में, कई व्यक्तिगत धर्मार्थ परियोजनाएं उचित निगरानी के बाहर संचालित होती हैं और डिक्री के अनुसार आवश्यक निधि स्थापित करने में विफल रहती हैं। वे संगठन नहीं बनाते, अपनी गतिविधियों का पंजीकरण नहीं कराते और दान प्राप्त करने के लिए केवल व्यक्तिगत खातों का उपयोग करते हैं। कानून में दान की उस न्यूनतम राशि पर स्पष्ट नियमन का अभाव है जिसके लिए संगठन की स्थापना आवश्यक है, और बड़े पैमाने की परियोजनाओं के लिए कोई सख्त निगरानी तंत्र भी नहीं है।

यह भी उल्लेख किया जाना चाहिए कि अध्यादेश 93/2021/एनडी-सीपी के अनुसार वर्तमान में धर्मार्थ दान को एक अलग खाते के माध्यम से प्राप्त करना अनिवार्य है, लेकिन यह केवल आपदा राहत, महामारी, आपात स्थिति और गंभीर बीमारियों के लिए धन जुटाने पर लागू होता है। यह शिक्षा का समर्थन करने वाली दीर्घकालिक धर्मार्थ गतिविधियों पर लागू नहीं होता है।

यह घोषणा "नर्चर मी" प्रोजेक्ट के होमपेज से आई, जिसके 382,000 से अधिक फॉलोअर्स हैं।

फोटो: स्क्रीनशॉट

नीतियों से लेकर निगरानी तंत्र तक, मूलभूत परिवर्तनों की आवश्यकता है।

इस दुष्चक्र से बाहर निकलने के लिए नीतियों से लेकर निगरानी तंत्र तक, मूलभूत बदलावों की आवश्यकता है। सबसे पहले, विशेष रूप से वंचित क्षेत्रों में स्कूली भोजन के लिए अनिवार्य बजट आवंटन होना चाहिए, जिससे स्थानीय अधिकारियों को मनमानी करने से रोका जा सके। यदि किसी क्षेत्र में पर्याप्त बजट नहीं है, तो केंद्र सरकार के बजट से सहायता प्रदान करने की व्यवस्था होनी चाहिए; हम धर्मार्थ गतिविधियों को स्वतंत्र रूप से संचालित करने की खुली छूट नहीं दे सकते।

शिक्षा क्षेत्र को निष्क्रिय रूप से संसाधन ग्रहण करने के बजाय सक्रिय रूप से परियोजनाएं विकसित करनी चाहिए और संसाधन प्रस्तावित करने चाहिए। उसे मानकीकृत विद्यालयी रसोईघर बनाने चाहिए, पेशेवर रसोइयों को नियुक्त करना चाहिए और भोजन की गुणवत्ता की निगरानी के लिए कठोर प्रक्रियाएं लागू करनी चाहिए। इसके लिए प्रतीक्षा करने की मानसिकता से सक्रिय मानसिकता की ओर, ग्रहण करने की मानसिकता से प्रबंधन की ओर बदलाव की आवश्यकता है।

साथ ही, यह स्पष्ट करना आवश्यक है कि दान केवल एक पूरक संसाधन है, जो मौजूदा स्थितियों में सुधार करता है, न कि राज्य के दायित्वों का स्थान लेता है। स्कूली भोजन का समर्थन करने वाली धर्मार्थ परियोजनाओं को स्थानीय शिक्षा अधिकारियों की देखरेख में संचालित होना चाहिए और पोषण एवं खाद्य सुरक्षा मानकों का पालन करना चाहिए। गुणवत्ता नियंत्रण तंत्र के बिना परियोजनाओं को स्वतंत्र रूप से संचालित करने की अनुमति नहीं दी जा सकती।

इसके अलावा, किसी संगठन की स्थापना के लिए आवश्यक न्यूनतम दान राशि पर स्पष्ट नियम होने चाहिए और बड़े पैमाने की परियोजनाओं के लिए अनिवार्य वित्तीय पारदर्शिता तंत्र होना चाहिए। स्थानीय अधिकारियों को अपने-अपने क्षेत्रों में धर्मार्थ गतिविधियों के प्रबंधन और पर्यवेक्षण के लिए कानूनी रूप से उत्तरदायी ठहराया जाना चाहिए। किसी एजेंसी की निगरानी के बिना, सालाना अरबों डोंग जुटाने वाली किसी परियोजना का अकेले ही संचालित होना अस्वीकार्य है।

"नर्चर योर चाइल्ड" परियोजना और इसी तरह के कई मामलों को लेकर उठ रहे संदेह एक चेतावनी के रूप में काम करते हैं, जो बच्चों के प्रति जिम्मेदारी को उन लोगों के हाथों में जाने से रोकते हैं जो लोगों की दयालुता का फायदा उठाते हैं।

स्रोत: https://thanhnien.vn/nghi-van-thieu-minh-bach-du-an-nuoi-em-khoang-trong-bua-an-hoc-sinh-vung-cao-185251210152004849.htm