प्रतिनिधि गुयेन क्वांग हुआन ने कहा कि जिन लोगों की भूमि वापस ली गई है, उन्हें बेहतर रहने के माहौल की जरूरत है, जरूरी नहीं कि उन्हें बड़ा घर और चौड़ी सड़क चाहिए।
21 जून की सुबह राष्ट्रीय असेंबली में भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा करते हुए प्रतिनिधि गुयेन क्वांग हुआन (वियतनाम एसोसिएशन ऑफ प्राइवेट एंटरप्रेन्योर्स के उपाध्यक्ष) ने कहा कि वे इस बात से असहमत हैं कि मसौदा समिति ने इस सिद्धांत को हटा दिया है कि "जिन लोगों की भूमि वापस ली गई है, उनके पास रहने के लिए एक जगह होनी चाहिए, ताकि उनके पुराने निवास स्थान के बराबर या उससे बेहतर जीवन सुनिश्चित हो सके"।
श्री हुआन ने कहा, "मसौदा समिति ने इस सिद्धांत को हटाने के बारे में इसलिए स्पष्टीकरण दिया क्योंकि इस पर कई अलग-अलग राय थीं, लेकिन मेरी राय में, इस तरह का स्पष्टीकरण केंद्रीय समिति के प्रस्ताव 18 की भावना को सही ढंग से नहीं समझता है।"
बिन्ह डुओंग प्रांत के प्रतिनिधि के अनुसार, भूमि नीति पर केंद्रीय प्रस्ताव संख्या 18 की विषयवस्तु को शाब्दिक रूप से नहीं समझा जाना चाहिए क्योंकि लोगों के पास बड़े घर, चौड़ी सड़कें और अधिक आय होनी चाहिए। नए स्थान पर लोगों का जीवन बेहतर है या नहीं, इसके लिए बेहतर रहने के माहौल और बच्चों की अच्छी शिक्षा जैसे कई मूल्यांकन संकेतकों की आवश्यकता होती है। यह प्रत्यक्ष साक्षात्कार पद्धति का उपयोग करके समाजशास्त्रीय जाँच के माध्यम से किया जाना चाहिए।
प्रतिनिधि गुयेन क्वांग हुआन। फोटो: नेशनल असेंबली मीडिया
श्री हुआन ने कहा कि केंद्रीय प्रस्ताव में नीति की ग़लतफ़हमी के कारण, मसौदा समिति ने यह प्रस्ताव रखा कि कृषि भूमि की वसूली की भरपाई आवास से भी की जा सकती है। इस तरह के नियमन में केवल उनकी विशिष्ट आय की चिंता है, उनकी आजीविका की नहीं, जबकि कृषि भूमि खोने का मतलब है अपनी आजीविका खोना।
श्री हुआन ने विश्लेषण करते हुए कहा, "लोगों को आवास के लिए मुआवज़ा दिया जाता है, लेकिन रोज़गार के बिना, उनका जीवन और भी बदतर हो जाएगा। एक समय ऐसा आएगा जब वे मुआवज़े वाले घर को बेचकर पैसा खर्च करेंगे और बेघर हो जाएँगे।"
उन्होंने सुझाव दिया कि मसौदा समिति कुछ परियोजनाओं का अध्ययन करे और प्रस्ताव 18 का अध्ययन करके मतदाताओं को इसे फिर से समझाए। हम इस सिद्धांत को नहीं छोड़ सकते कि "जिन लोगों की ज़मीन वापस मिल जाती है, उनका जीवन उनके पिछले स्थान के बराबर या उससे बेहतर हो जाता है क्योंकि यह एक कदम पीछे हटने जैसा है।"
ट्रा विन्ह प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह ने भी मसौदा कानून में राज्य द्वारा भूमि पुनः प्राप्त करने पर क्षति, मुआवजा और सहायता के निर्धारण से संबंधित कुछ अस्पष्ट बिंदुओं को उठाया।
प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह। फोटो: नेशनल असेंबली मीडिया
श्री बिन्ह ने कहा, "लोगों को स्थानांतरित करने में सहायता, अस्थायी आवास के लिए किराया, जीवन को स्थिर करना, व्यावसायिक प्रशिक्षण... ये वे नुकसान हैं जो उन लोगों को उठाने होंगे जिनकी ज़मीन वापस ली गई है। राज्य को मुआवज़ा देना चाहिए, इसे सहायता नहीं मानना चाहिए।"
उन्होंने यह भी सुझाव दिया कि मसौदा समिति लोगों के वैध अधिकारों और हितों पर ध्यान दे और यह सुनिश्चित करे कि मुआवज़ा बाज़ार मूल्य के करीब हो। जब राज्य भूमि का पुनर्ग्रहण करता है, तो उसे ज़िम्मेदारी और जवाबदेही स्पष्ट करनी चाहिए और तीनों पक्षों: राज्य, जनता और निवेशकों, के हितों में सामंजस्य सुनिश्चित करना चाहिए।
मुआवज़े और साइट क्लीयरेंस के संबंध में, हनोई परिवहन विभाग के निदेशक गुयेन फी थुओंग ने राजधानी क्षेत्र में रिंग रोड 4 के व्यावहारिक कार्यान्वयन का विवरण प्रस्तुत किया। उन्होंने कहा कि साइट क्लीयरेंस को एक अलग परियोजना में विभाजित करना प्रभावी रहा है, जिससे प्रगति में तेज़ी आई है।
नेशनल असेंबली द्वारा निवेश नीति को मंजूरी देने वाला प्रस्ताव पारित करने के लगभग एक वर्ष बाद, साइट क्लीयरेंस 81.5% तक पहुंच गया है।
प्रतिनिधि गुयेन फी थुओंग। फोटो: नेशनल असेंबली मीडिया
मसौदे में मुआवज़ा और पुनर्वास सहायता को अलग-अलग परियोजनाओं में विभाजित करने का ज़िक्र था, लेकिन श्री थुओंग ने कहा कि "यह अभी भी सामान्य है और पूरी तरह स्पष्ट नहीं है"। उन्होंने सुझाव दिया कि निवेश निर्णयकर्ता द्वारा तय किए जाने वाले मामलों को स्पष्ट किया जाए जहाँ मुआवज़ा और पुनर्वास सहायता को अलग-अलग परियोजनाओं में विभाजित किया जा सकता है।
इसके अलावा, श्री थुओंग ने परियोजना कार्यान्वयन समय को कम करने के लिए मुआवजा, सहायता, पुनर्वास और भूमि अधिग्रहण से संबंधित कुछ प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए दिनों की संख्या को कम करने पर विचार करने का सुझाव दिया।
वियत तुआन - सोन हा
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