उचित दस्तावेजी प्रमाण पत्र जारी करने के लिए उचित दस्तावेज के बिना कई प्रकार की जमीनों पर विचार किया जाएगा।

हाल ही में राष्ट्रीय सभा ने संशोधित भूमि कानून पारित किया और राष्ट्रपति ने एक अध्यादेश जारी कर इसे लागू किया, जिससे भूमि कानून की निरंतरता, स्थिरता और विकास सुनिश्चित हो सके; वास्तविकता के अनुरूप न होने वाले नियमों में संशोधन और उन्हें पूरक बनाया जा सके; और क्षेत्रफल, गुणवत्ता और स्थानिक उपयोग के संदर्भ में संसाधन, परिसंपत्ति और संपत्ति के रूप में भूमि के कार्य के अनुसार भूमि के प्रबंधन के नियमों को परिपूर्ण किया जा सके।

संशोधित भूमि कानून, जो अब लागू हो चुका है, स्थानीय स्तर पर भूमि प्रबंधन के नियमों को बेहतर बनाने में सहायक है। (फोटो: डांग एन)

अपने पाँचवें असाधारण सत्र में, राष्ट्रीय सभा ने संशोधित भूमि कानून पारित किया, जिसे 15वें राष्ट्रीय सभा कार्यकाल के शीर्ष विधायी कार्यों में से एक माना जाता है। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वोंग दिन्ह ह्यू ने कहा: इस सत्र में संशोधित भूमि कानून का पारित होना, साथ ही छठे सत्र में संशोधित आवास कानून और संशोधित अचल संपत्ति व्यापार कानून का पारित होना, समाजवादी-उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था के अनुरूप भूमि प्रबंधन और उपयोग पर नीतियों और कानूनों को व्यापक रूप से परिपूर्ण करने की आवश्यकता को पूरा करता है, ताकि भूमि संसाधनों का प्रबंधन, दोहन और उपयोग आर्थिक रूप से, टिकाऊ ढंग से और उच्चतम दक्षता के साथ किया जा सके।

मतदाताओं और जनता के हित में कई महत्वपूर्ण नए प्रावधानों में से एक उल्लेखनीय प्रावधान वह है जिसके तहत उचित दस्तावेज़ों के बिना भूमि का उपयोग करने वाले परिवारों और व्यक्तियों को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्रदान करने की अवधि को 10 वर्षों तक बढ़ाया गया है।

वर्ष 2023 के संशोधित भूमि कानून ने भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र के लिए पात्र समूहों को बिना दस्तावेजी भूमि वाले लोगों से निम्नलिखित श्रेणियों में विभाजित किया है: 18 दिसंबर, 1980 से पहले भूमि का उपयोग करने वाले परिवार और व्यक्ति, जिनकी भूमि पर अब संबंधित कम्यून की जन समिति द्वारा विवाद रहित होने की पुष्टि की गई है; 18 दिसंबर, 1980 से 15 अक्टूबर, 1993 से पहले भूमि का उपयोग करने वाले परिवार और व्यक्ति, जिनकी भूमि पर अब संबंधित कम्यून की जन समिति द्वारा विवाद रहित होने की पुष्टि की गई है; और 15 अक्टूबर, 1993 से 1 जुलाई, 2014 से पहले भूमि का उपयोग करने वाले परिवार और व्यक्ति, जिनकी भूमि पर अब संबंधित कम्यून की जन समिति द्वारा विवाद रहित होने की पुष्टि की गई है।

उपरोक्त सभी समूहों को उस कम्यून की जन समिति द्वारा अपनी भूमि को प्रमाणित करवाना होगा जहां भूमि स्थित है, यह प्रमाणित करते हुए कि भूमि विवादों से मुक्त है, भूमि कानूनों का उल्लंघन नहीं करती है, अनधिकृत प्राधिकरण द्वारा भूमि आवंटन के मामलों के अंतर्गत नहीं आती है, और भूमि उपयोग योजना के अनुरूप है, और प्रत्येक समूह के अनुसार, भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने के संबंध में विशिष्ट नियम होंगे।

इसके अतिरिक्त, वे परिवार और व्यक्ति जो कृषि प्रयोजनों के लिए भूमि का स्थायी रूप से उपयोग कर रहे हैं, और जिनकी भूमि का उपयोग संबंधित नगर पालिका की जन समिति द्वारा विवादों से मुक्त और योजना के अनुरूप होने की पुष्टि की गई है, उन्हें राज्य द्वारा भूमि आवंटन के रूप में भूमि उपयोग अधिकार और भूमि से जुड़ी संपत्तियों के स्वामित्व का प्रमाण पत्र प्रदान किया जाएगा, जिसमें वर्तमान में उपयोग में लाई जा रही भूमि के क्षेत्र के लिए भूमि उपयोग शुल्क नहीं लिया जाएगा, लेकिन यह व्यक्तियों को कृषि भूमि आवंटन की निर्धारित सीमा से अधिक नहीं होगा।

विशेष रूप से, भूमि कानून उन मामलों को भी स्पष्ट रूप से निर्धारित करता है जिनमें राज्य राष्ट्रीय और सार्वजनिक हित में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए सार्वजनिक निर्माण परियोजनाओं को लागू करने हेतु भूमि की वसूली करता है; यह भूमि वसूली के आधार और शर्तें, भूमि वसूली की प्रक्रियाएं आदि निर्दिष्ट करता है, जिससे लोकतंत्र, निष्पक्षता, पारदर्शिता, समयबद्धता और कानून का अनुपालन सुनिश्चित होता है।

राज्य द्वारा भूमि की पुनः प्राप्ति के समय मुआवजे, सहायता और पुनर्वास के संबंध में, भूमि कानून ने तकनीकी बुनियादी ढांचे, सामाजिक बुनियादी ढांचे और पुनर्वास के स्थान के संबंध में पुनर्वास क्षेत्रों के मानदंडों पर विनियमों के माध्यम से "आवास होना, आय सुनिश्चित करना और पुराने निवास स्थान के बराबर या उससे बेहतर जीवन स्तर" के सिद्धांत को मूर्त रूप दिया है।

भूमि वित्त और भूमि मूल्य संबंधी विनियमों के संदर्भ में, भूमि कानून ने सरकार के भूमि मूल्य ढांचे को हटा दिया है; यह भूमि मूल्यांकन के सिद्धांतों, आधारों और विधियों को निर्दिष्ट करता है; यह निर्धारित करता है कि भूमि मूल्य सारणी वार्षिक रूप से विकसित की जाएगी, जिसकी पहली सारणी 1 जनवरी, 2026 से प्रकाशित और लागू होगी, और अगले वर्ष की 1 जनवरी से समायोजित, संशोधित और पूरक की जाएगी; और यह डिजिटल कैडस्ट्रल मानचित्रों और भूमि मूल्य डेटाबेस वाले क्षेत्रों के लिए मूल्य क्षेत्रों और मानक भूमि पार्सल के आधार पर भूमि मूल्य सारणी के विकास को अनिवार्य करता है।

यह कानून जिला स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष को विशिष्ट भूमि मूल्य निर्धारित करने का अधिकार भी सौंपता है; भूमि मूल्यांकन की चार विधियाँ और प्रत्येक विधि को लागू करने की शर्तें निर्दिष्ट करता है; राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की स्वीकृति प्राप्त करने के बाद सरकार को अन्य भूमि मूल्यांकन विधियाँ निर्धारित करने का अधिकार देता है; और यदि विशिष्ट भूमि मूल्य निर्धारित करने के लिए भूमि मूल्यांकन विधियों को लागू करने से प्राप्त मूल्य भूमि मूल्य सारणी में दिए गए मूल्यों से कम होते हैं, तो भूमि मूल्य सारणी में दिए गए मूल्यों को ही मान्य माना जाएगा। यह कानून मूल्यांकन प्रक्रिया में स्वतंत्रता और निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए भूमि मूल्यांकन परिषद की संरचना का विस्तार करने का भी प्रावधान करता है।

प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण उप मंत्री ले मिन्ह नगन ने कहा: कानून के प्रावधानों के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय, न्याय मंत्रालय, सरकारी कार्यालय और संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय कर रहा है ताकि प्रधानमंत्री को भूमि कानून के कार्यान्वयन के लिए विस्तृत विनियम तैयार करने हेतु जिम्मेदार प्रमुख एजेंसियों की सूची और उन्हें नियुक्त किया जा सके। कानून के कार्यान्वयन की एक योजना जारी की जाएगी, जिसमें कार्य की विषयवस्तु, पूर्णता की समयसीमा और भूमि कानून के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने और जागरूकता बढ़ाने में संबंधित एजेंसियों और संगठनों की जिम्मेदारियों के साथ-साथ कानून के कार्यान्वयन में सभी स्तरों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट किया जाएगा; और कानून की निर्धारित विषयवस्तु के लिए विस्तृत विनियम विकसित और जारी किए जाएंगे या जारी करने के लिए सक्षम प्राधिकारी को प्रस्तुत किए जाएंगे।

कानून के क्रियान्वयन के संबंध में पत्रकारों से हुई चर्चा में एक प्रमुख मुद्दा भूमि कानून के क्रियान्वयन को निर्देशित करने वाले विस्तृत नियमों का संगठन और मसौदा तैयार करना था; तदनुसार, ये नियम सरकार, प्रधानमंत्री, मंत्रियों, प्रांतीय जन परिषदों और प्रांतीय जन समितियों के अधिकार क्षेत्र में आने वाले मामलों को कवर करेंगे। कानून में उन बिंदुओं और अनुच्छेदों की समीक्षा के बाद, जो सरकार को विस्तृत नियम जारी करने का अधिकार सौंपते हैं, नौ अध्यादेश प्रस्तावित किए गए हैं।

स्थानीय अधिकारियों के लिए, प्रांतीय जन समिति के अधिकार क्षेत्र में 18 मुद्दे हैं जिनका विस्तृत विनियमन आवश्यक है, और प्रांतीय जन परिषद के अधिकार क्षेत्र में 1 मुद्दा है। कानून के कार्यान्वयन के लिए मार्गदर्शक दस्तावेज जारी करने के अलावा, एक अन्य महत्वपूर्ण मुद्दा मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों को सौंपे गए कार्यों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना है ताकि मौजूदा कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा करके संशोधित भूमि कानून और भूमि से संबंधित अन्य कानूनों के साथ एकरूपता और सामंजस्य सुनिश्चित किया जा सके।

भूमि कानून और इसके कार्यान्वयन संबंधी दिशा-निर्देशों की बुनियादी सामग्री के प्रसार की तैयारी में, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय ने कानून के प्रसार, प्रचार-प्रसार और कार्यान्वयन के मार्गदर्शन के लिए एक योजना विकसित की है। इसमें केंद्रीय एजेंसियों, मंत्रालयों और मीडिया संस्थानों के साथ समन्वय स्थापित करना शामिल है ताकि कानून से प्रभावित लोगों और आम जनता को इसकी जानकारी मिल सके। इससे सरकारी एजेंसियों के साथ-साथ नागरिकों और व्यवसायों द्वारा प्रबंधन और कार्यान्वयन प्रक्रिया में सुविधा होगी।

प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय ने सरकार को भूमि डेटाबेस निर्माण, बुनियादी भूमि सर्वेक्षण एवं मूल्यांकन, तथा भूमि सूचना प्रणाली के रखरखाव जैसे राज्य प्रबंधन संबंधी कार्यों को लागू करने पर संसाधन केंद्रित करने का प्रस्ताव दिया। स्थानीय निकायों के लिए, स्थानीय भूमि डेटाबेस का निर्माण शीघ्रता से आयोजित करना, उन्हें केंद्रीय भूमि डेटाबेस से जोड़ना, और अन्य राष्ट्रीय डेटाबेस के साथ संगति, समन्वय और संपर्क सुनिश्चित करना आवश्यक है।

स्रोत: https://nhandan.vn/nhieu-loai-dat-khong-co-giay-to-se-duoc-xem-xet-cap-so-do-post797221.html

स्रोत: https://baolangson.vn/chinh-tri/645819-nhieu-loai-dat-khong-co-giay-to-se-duoc-xem-xet-cap-so-do.html