भूमि नीति में कई महत्वपूर्ण बदलाव 1 जनवरी, 2026 से प्रभावी होंगे।

प्रस्ताव के अनुसार, राष्ट्रीय सभा ने एक ऐसे मामले को जोड़ने पर सहमति व्यक्त की है जिसमें राज्य राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा उद्देश्यों के लिए भूमि को पुनः प्राप्त कर सकता है ताकि जन सशस्त्र बलों द्वारा संचालित नशा मुक्ति पुनर्वास सुविधाओं का निर्माण किया जा सके।

साथ ही, तीन ऐसे मामले जोड़े गए हैं जिनमें राज्य राष्ट्रीय और सार्वजनिक हित में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए भूमि का पुनः अधिग्रहण कर सकता है:

मुक्त व्यापार क्षेत्रों में परियोजनाएं लागू करना, अंतरराष्ट्रीय वित्तीय केंद्रों में परियोजनाएं लागू करना।

यदि किसी परियोजना के लिए भूमि का उपयोग भूमि उपयोग अधिकार समझौते के माध्यम से किया जाता है जिसकी अवधि समाप्त हो चुकी है, लेकिन समझौता भूमि क्षेत्र के 75% से अधिक और भूमि उपयोगकर्ताओं के 75% से अधिक हिस्से को कवर करता है, तो प्रांतीय जन परिषद शेष भूमि क्षेत्र के निरस्तीकरण पर विचार करेगी और उसे निवेशक को आवंटित या पट्टे पर देने के लिए मंजूरी देगी।

बिल्ड-ट्रांसफर (बीटी) अनुबंधों के तहत परियोजनाओं के लिए भुगतान करने और उन मामलों में निरंतर उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों के लिए भूमि पट्टे पर देने के लिए भूमि कोष बनाना, जहां संगठन उस भूमि का उपयोग कर रहे हैं जिसे राज्य पुनः प्राप्त कर रहा है।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग ने राष्ट्रीय सभा द्वारा प्रस्ताव को मंजूरी देने के लिए मतदान से पहले मसौदा प्रस्ताव पर प्राप्त प्रतिक्रियाओं, स्पष्टीकरणों और संशोधनों की रिपोर्ट प्रस्तुत की। (फोटो: डुय लिन्ह)

राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव के अनुसार, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राष्ट्रीय और सार्वजनिक हित में भूमि अधिग्रहण की शर्तों के लिए मुआवजे, समर्थन और पुनर्वास योजनाओं की मंजूरी पूरी करना और भूमि कानून के अनुसार पुनर्वास की व्यवस्था करना आवश्यक है, सिवाय निम्नलिखित मामलों के:

ऐसे मामलों में भूमि अधिग्रहण जहां मुआवजा, सहायता और पुनर्वास योजना, जिसमें पुनर्वास व्यवस्था शामिल नहीं है, सार्वजनिक रूप से प्रकाशित की जा चुकी है लेकिन राष्ट्रीय महत्व की परियोजनाओं, सार्वजनिक निवेश कानून द्वारा निर्धारित तत्काल सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं और अन्य परियोजनाओं के लिए अभी तक अनुमोदित नहीं की गई है, यदि 75% से अधिक भूमि उपयोगकर्ता मुआवजा, सहायता और पुनर्वास योजना के अनुमोदित होने से पहले भूमि अधिग्रहण के लिए सहमत होते हैं;

पुनर्वास व्यवस्था पूरी होने से पहले भूमि अधिग्रहण सार्वजनिक निवेश संबंधी कानून द्वारा निर्धारित तत्काल सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं, ऑन-साइट पुनर्वास को लागू करने वाली परियोजनाओं और उन परियोजनाओं पर लागू होता है जहां पुनर्वास व्यवस्था मुख्य निर्माण मार्ग के साथ स्थित है;

सरकार को मुआवजा, सहायता और पुनर्वास योजनाओं को मंजूरी देने से पहले भूमि अधिग्रहण के विवरण को निर्दिष्ट करने और पुनर्वास व्यवस्था को पूरा करने से पहले भूमि अधिग्रहण करने का कार्य सौंपा गया है।

राष्ट्रीय सभा प्रांतीय जन समितियों को उन मामलों में अस्थायी आवास की व्यवस्था, अवधि और लागत को विनियमित करने का अधिकार सौंपती है जहां पुनर्वास व्यवस्था पूरी होने से पहले भूमि का पुनर्ग्रहण किया जाता है।

सक्षम प्राधिकारी या व्यक्ति निवेश परियोजना की प्रगति या मुआवजे, सहायता और पुनर्वास की प्रगति के अनुसार भूमि अधिग्रहण पर निर्णय लेगा।

विशेष रूप से, पुनर्वास क्षेत्रों में भूमि मुआवजे और भूमि उपयोग शुल्क की गणना के लिए उपयोग की जाने वाली भूमि की कीमत "भूमि मूल्य तालिका में भूमि मूल्यों और इस संकल्प में निर्धारित भूमि मूल्य समायोजन गुणांक के अनुसार गणना की जाती है"।

जिन मामलों में मुआवजे के रूप में आवासीय भूमि उपलब्ध कराई जाती है और मुआवजा प्राप्त स्थान पर भूमि का मूल्य भूमि मूल्य सूची में शामिल नहीं है, तो सक्षम प्राधिकारी मुआवजा, सहायता और पुनर्वास योजना में पुनर्वास स्थल पर भूमि उपयोग शुल्क की गणना के लिए भूमि मूल्य निर्धारित करने हेतु समान स्थान की भूमि मूल्य सूची में उल्लिखित भूमि मूल्य के आधार पर निर्णय लेगा।

कम्यून स्तर पर जन समिति प्रांतीय स्तर पर जन समिति को रिपोर्ट करने के लिए जिम्मेदार है, ताकि वह निकटतम बैठक में प्रांतीय जन परिषद को भूमि मूल्य सूची में शामिल करने के लिए प्रस्तुत कर सके।

राष्ट्रीय सभा में यह प्रावधान है कि भूमि को रद्द करने का निर्णय जारी करने से पहले, सक्षम प्राधिकारी को कृषि भूमि के लिए कम से कम 60 दिन पहले और गैर-कृषि भूमि के लिए 120 दिन पहले भूमि मालिक, भूमि से जुड़ी संपत्तियों के स्वामी और किसी भी संबंधित अधिकारों और दायित्वों (यदि कोई हो) को भूमि रद्द करने की सूचना भेजनी होगी।

भूमि मूल्य समायोजन गुणांकों के संबंध में, संकल्प में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि प्रांतीय जन समिति प्रत्येक वर्ष 1 जनवरी से लागू होने वाले भूमि मूल्य समायोजन गुणांक जारी करने का निर्णय लेगी; यदि आवश्यक हो, तो प्रांतीय जन समिति वर्ष के भीतर या प्रत्येक क्षेत्र या स्थान के लिए भूमि मूल्य समायोजन गुणांकों में संशोधन या पूरक करने का निर्णय लेगी।

11 दिसंबर को सुबह के सत्र में भाग लेने वाले प्रतिनिधि। (फोटो: डुय लिन्ह)

भूमि मूल्य सारणी के संबंध में, भूमि पुनर्ग्रहण निवेश परियोजनाओं या भूमि पुनर्ग्रहण घटकों वाली निवेश परियोजनाओं के लिए भूमि आवंटन या भूमि पट्टे के मामलों में, और उन मामलों में जहां भूमि मूल्य सारणी लागू नहीं की जा सकती है, विशिष्ट भूमि मूल्य भूमि कानून के प्रावधानों के अनुसार निर्धारित किया जाएगा। प्रांतीय जन परिषद भूमि मूल्य सारणी पर निर्णय लेगी, इसकी घोषणा करेगी और इसे 1 जनवरी, 2026 से लागू करेगी, और आवश्यकतानुसार भूमि मूल्य सारणी में संशोधन या उसे पूरक करेगी।

भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराया में छूट और कमी के संबंध में, संकल्प में स्पष्ट रूप से कहा गया है: जिन मामलों में भूमि उपयोग शुल्क या भूमि किराया माफ किया गया है, उनमें भूमि मूल्य निर्धारित करने, शुल्क की गणना करने या छूट के लिए आवेदन करने की आवश्यकता नहीं है (सिवाय उन मामलों के जहां छूट एक निर्दिष्ट अवधि के लिए है)। जिन मामलों में सरकारी नियमों के अनुसार वार्षिक भूमि किराया कम किया जाता है, उनमें कमी के लिए आवेदन करने की आवश्यकता नहीं है।

भूमि उपयोग के उद्देश्य में परिवर्तन करते समय, लोगों को शेष अवधि के लिए भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराया एकमुश्त राशि में भुगतान करना होगा, जिसकी गणना परिवर्तन से पहले और बाद में भूमि के प्रकार के अंतर के आधार पर की जाती है।

भूमि उपयोग अधिकारों की मान्यता के समय परिभाषित आवासीय भूमि के समान भूखंड में स्थित उद्यान भूमि, तालाब भूमि या कृषि भूमि के लिए, यदि भूमि उपयोग का उद्देश्य आवासीय भूमि में परिवर्तित किया जाता है, तो भूमि उपयोग शुल्क की गणना निम्नानुसार की जाती है: स्थानीय आवासीय भूमि आवंटन सीमा के भीतर परिवर्तित भूमि क्षेत्र के लिए, आवासीय भूमि मूल्य के अनुसार गणना किए गए भूमि उपयोग शुल्क और कृषि भूमि मूल्य के अनुसार गणना किए गए भूमि उपयोग शुल्क के बीच अंतर का 30%; सीमा से अधिक, लेकिन स्थानीय आवासीय भूमि आवंटन सीमा के एक गुना से अधिक नहीं, भाग के लिए अंतर का 50%; और उपरोक्त सीमाओं से अधिक भाग के लिए अंतर का 100%। यह शुल्क प्रत्येक भूखंड पर प्रत्येक परिवार या व्यक्ति के लिए केवल एक बार ही गणना किया जाता है।

इस प्रस्ताव में भूमि उपयोग प्रमाणपत्र जारी करने, भूमि के टुकड़ों को विभाजित करने और समेकित करने तथा भूमि डेटा प्रबंधन संबंधी नियम भी जोड़े गए हैं। खनिज दोहन अधिकारों के हस्तांतरण या पहले से ही वैध भूमि दस्तावेजों वाले व्यावसायिक प्रकारों के रूपांतरण से संबंधित मामलों में परिवर्तनों का पंजीकरण आवश्यक होगा। भूमि उपयोग अधिकारों और भूमि से जुड़ी संपत्तियों पर गिरवी का पंजीकरण केवल डेटाबेस में अद्यतन किया जाना आवश्यक है, भूमि उपयोग प्रमाणपत्र पर इसकी पुनः पुष्टि करने की आवश्यकता नहीं है।

जिन परिवारों और व्यक्तियों ने भूमि का स्थायी रूप से उपयोग किया है और जिन्हें 15 अक्टूबर, 1993 के बाद से जारी किए गए अस्थायी भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्रदान किए गए हैं, उन्हें भूमि कानून के अनुच्छेद 137 के खंड 3 के अनुसार भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र और भूमि से जुड़ी संपत्तियों के लिए स्वामित्व प्रमाण पत्र प्रदान किए जाएंगे।

भूमि के टुकड़ों का उपविभाजन या विलय करते समय, भूमि के टुकड़े का सार्वजनिक सड़क तक पहुंच होना आवश्यक है या आस-पास के भूस्वामियों द्वारा सार्वजनिक सड़क से जुड़ने के लिए उस मार्ग से गुजरने की अनुमति प्राप्त होनी चाहिए। यदि कोई भूस्वामी स्वेच्छा से अपनी भूमि का एक हिस्सा पहुंच मार्ग के लिए आवंटित करता है, तो उसे उस हिस्से के भूमि उपयोग के उद्देश्य को बदलने की आवश्यकता नहीं है।

nhandan.vn के अनुसार

स्रोत: https://baodongthap.vn/nhieu-thay-doi-quan-trong-trong-chinh-sach-dat-dai-tu-1-1-2026-a233965.html