वियतनाम में प्रांतों और शहरों के विलय पर एक नज़र

2008 से, वियतनाम ने कुल 63 प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों को बनाए रखा है, जिसमें 57 प्रांत और 6 केंद्रीय रूप से संचालित शहर ( हनोई , हो ची मिन्ह सिटी, दा नांग, कैन थो, हाई फोंग और ह्यू सिटी (ह्यू आधिकारिक तौर पर 1 जनवरी, 2025 से एक केंद्रीय रूप से संचालित शहर बन गया) शामिल हैं।

2008 में, राष्ट्रीय सभा ने हा ताई प्रांत के साथ-साथ होआ बिन्ह और मे लिन्ह ज़िले (विन्ह फुक) के कई कम्यूनों को हनोई शहर में विलय करने का प्रस्ताव पारित किया। चित्र में: दान फुओंग ज़िले में अंतर-कम्यून सड़कें - नए ग्रामीण मानकों को पूरा करने वाला हनोई का पहला ज़िला। (चित्र: दीन्ह हुए/वीएनए)

सभी स्तरों पर प्रशासनिक पुनर्गठन और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के निर्माण पर मसौदा परियोजना के अनुसार, पुनर्गठन के बाद, स्थानीय सरकारों के दो स्तर होंगे: प्रांतीय स्तर और जमीनी स्तर। पुनर्गठन के बाद, प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की संख्या वर्तमान की तुलना में लगभग 50% कम हो जाएगी, और जमीनी स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की संख्या लगभग 70% कम हो जाएगी।

गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा ने कहा कि पोलित ब्यूरो की बैठक में सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों को पुनर्व्यवस्थित करने और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के आयोजन का एक मॉडल बनाने की नीति पर सहमति के बाद, सरकारी पार्टी समिति ने मंत्रालयों, शाखाओं और इलाकों से राय एकत्र करने के लिए एक परियोजना भेजी, फिर उसे संश्लेषित किया और केंद्रीय कार्यकारी समिति को रिपोर्ट किया, जो अप्रैल 2025 के मध्य में अपेक्षित है।

केंद्रीय सम्मेलन के बाद, प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के विलय और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन को लागू करने के लिए एक राष्ट्रीय सम्मेलन होगा।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन की परियोजना पर सरकारी पार्टी समिति की स्थायी समिति की बैठक की अध्यक्षता करते हुए। (फोटो: डुओंग गियांग/वीएनए)

वास्तव में, वियतनाम प्रांतीय प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन, पृथक्करण और विलय के कई चरणों से गुजरा है।

इतिहास पर नजर डालें तो वियतनाम में सामंती राजवंशों के तहत प्रशासनिक इकाइयों के संगठन में प्रशासनिक इकाइयों के पैमाने और नाम दोनों में कई उतार-चढ़ाव आए।

उप-केंद्रीय प्रशासनिक इकाइयों के प्रशासनिक प्रणाली में सभी स्तरों पर अलग-अलग नाम और पद होते हैं (जैसे कि प्रीफेक्चर, जिला, प्रांत, रोड, प्रीफेक्चर, गवर्नरेट, दीन्ह, प्रांत, जिला, वार्ड, कम्यून, गांव, कम्यून, गांव, कम्यून...) जो प्रत्येक अवधि पर निर्भर करता है।

राजा मिन्ह मांग के शासनकाल के दौरान स्थानीय प्रशासनिक तंत्र

राष्ट्रीय अभिलेखागार केंद्र I के अनुसार, राजा मिन्ह मांग (मिन्ह मांग) के शासनकाल के दौरान स्थानीय प्रशासनिक तंत्र का पुनर्गठन एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण मील का पत्थर था जो आज भी अपना महत्व बरकरार रखता है।

राजा मिन्ह मांग, गुयेन राजवंश के दूसरे सम्राट थे, जिन्होंने 1820 से 1840 के अंत तक शासन किया। सत्ता में अपने 20 वर्षों के दौरान, राजा मिन्ह मांग को कई नवीन सुधारों वाला एक सक्रिय, निर्णायक सम्राट माना जाता था।

1831-1832 में, देश भर में प्रशासनिक इकाइयों को एकीकृत करने के लिए, राजा मिन्ह मांग ने पूरे देश में एक अत्यंत व्यापक सुधार लागू किया। राजा का मानना ​​था कि देश में नगरों को एक मोर्चे के रूप में स्थापित किया जाए और शासन के लिए अधिकारियों की नियुक्ति की जाए। यह दरबार की एक प्रमुख नीति थी, लेकिन कार्य के अनुरूप इसकी नियमित समीक्षा और संशोधन आवश्यक था। इसलिए, स्थानीय प्रशासनिक संगठन के संबंध में, राजा ने दो बड़े नगरों, बाक थान और जिया दीन्ह, के साथ-साथ राजा जिया लोंग के अधीन स्थापित ट्रुक ले शिविरों को भी समाप्त कर दिया। राजा ने सभी प्रशासनिक इकाइयों, शिविरों को बदल दिया और उन्हें प्रांतों में एकीकृत कर दिया, फिर पूरे देश को भौगोलिक रूप से बाक क्य, ट्रुंग क्य और नाम क्य नामक तीन क्षेत्रों में विभाजित कर दिया।

टोंकिन में 13 प्रांत शामिल हैं: काओ बांग, लैंग सोन, हंग होआ, थाई गुयेन, तुयेन क्वांग, सोन ताई, क्वांग येन, बाक निन्ह, हाई डुओंग, हंग येन, हनोई, नाम दिन्ह और निन्ह बिन्ह।

मध्य क्षेत्र में राजधानी के रूप में 1 थुआ थिएन प्रान्त और 11 प्रांत शामिल हैं: थान होआ, न्घे एन, हा तिन्ह, क्वांग बिन्ह, क्वांग त्रि, क्वांग नाम, क्वांग नगाई, बिन्ह दिन्ह, फु येन, खान होआ, बिन्ह थुआन।

कोचीनचिना में 6 प्रांत शामिल हैं जिन्हें "कोचीनचिना छह प्रांत" के रूप में भी जाना जाता है: जिया दिन्ह (फीएन एन), बिएन होआ, एन गियांग, विन्ह लांग, दिन्ह तुओंग और हा टीएन।

प्रान्तों का पुनर्वितरण करने के बाद, प्रबंधन में आसानी के लिए, राजा मिन्ह मांग ने 2 या 3 प्रान्तों को एक जिले में मिला दिया और उनकी देखरेख के लिए अधिकारियों की नियुक्ति की।

1830 के दशक की शुरुआत में राजा मिन्ह मांग द्वारा किए गए प्रशासनिक सुधारों ने न केवल गुयेन राजवंश के इतिहास पर, बल्कि पूरे वियतनाम पर भी कई महत्वपूर्ण प्रभाव छोड़े। इसे वियतनामी इतिहास के सबसे प्रभावशाली सुधारों में से एक माना जाता है।

विशेष रूप से, राजा मिन्ह मांग के अधीन पुनर्गठित और सुधारित होने के बाद स्थानीय प्रशासनिक तंत्र काफी प्रभावी ढंग से संचालित हुआ। फ्रांसीसी हस्तक्षेप तक प्रशासनिक इकाइयों का संगठन काफी हद तक अपरिवर्तित रहा।

प्रांतीय प्रशासनिक इकाइयों के पृथक्करण और विलय का समय

स्थानीय सरकार विभाग - आंतरिक मंत्रालय के अनुसार, अगस्त 1945 में वियतनाम को स्वतंत्रता मिलने के बाद, वियतनाम लोकतांत्रिक गणराज्य का जन्म हुआ। 1946 के संविधान के अनुसार, देश तीन क्षेत्रों में विभाजित था: उत्तर, मध्य और दक्षिण। 1945-1946 की अवधि के दौरान, हमारे देश में 65 प्रांत थे।

31 जुलाई, 1951 को वास्तुकार फाम जिया हिएन द्वारा निर्मित 1/25,000 के पैमाने पर हनोई निर्माण मानचित्र। (फोटो: तुआन आन्ह/वीएनए)

24 अगस्त, 1995 को सरकार की पार्टी समिति की रिपोर्ट संख्या 51/BCSĐ में हमारे देश की प्रशासनिक सीमा स्थिति पर रिपोर्ट के अनुसार, 30 अप्रैल, 1975 को देश के एकीकरण से पहले, उत्तर में 28 प्रांत, शहर और विशेष क्षेत्र थे, जबकि दक्षिण में 44 प्रांत और शहर थे। देश में कुल 72 प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयाँ थीं।

1975 के बाद से वियतनाम में प्रांतीय प्रशासनिक इकाइयों का कई बार पृथक्करण और विलय हुआ है, जिसके कारण एक समय प्रांतों और शहरों की संख्या 72 से घटकर 38 रह गई थी।

दिसंबर 1975 में, 5वीं राष्ट्रीय असेंबली ने क्षेत्रीय स्तर को समाप्त करने और प्रशासनिक इकाइयों के विलय पर एक प्रस्ताव पारित किया, जिसमें उत्तर और उत्तर मध्य क्षेत्रों में कई प्रांतों का विलय किया गया।

1976 में, उत्तर-मध्य क्षेत्र से लेकर दक्षिण-पश्चिम और मध्य उच्चभूमि के प्रांतों तक, विलय प्रक्रिया बड़े पैमाने पर जारी रही। इन विलयों के बाद, पूरे देश में केवल 38 प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयाँ रह गईं।

तदनुसार, काओ बैंग प्रांत काओ लैंग बनाने के लिए लैंग सोन के साथ विलय हो गया। तुयेन क्वांग का हा गियांग के साथ विलय होकर हा तुयेन बना। होआ बिन्ह का हा ताई के साथ विलय होकर हा सोन बिन्ह का निर्माण हुआ। नाम हा का निन्ह बिन्ह के साथ विलय होकर हा नाम निन्ह बना। येन बाई, लाओ कै और नघिया लो के तीन प्रांतों का विलय होआंग लियन सोन के रूप में हुआ।

इसके अलावा, उत्तर में बाक थाई, हा बाक, हाई हंग, लाई चाऊ, क्वांग निन्ह, सोन ला, थाई बिन्ह, विन्ह फू प्रांत और दो केंद्रीय शहर हनोई और हाई फोंग भी शामिल हैं।

मध्य क्षेत्र में, न्घे आन और हा तिन्ह प्रांतों का न्घे तिन्ह में विलय हो गया। क्वांग बिन्ह, क्वांग त्रि, थुआ थिएन ह्यू और विन्ह लिन्ह क्षेत्र को बिन्ह त्रि थिएन प्रांत में मिला दिया गया।

क्वांग नाम के दो प्रांत, क्वांग टिन और दा नांग शहर क्वांग नाम - दा नांग में विलीन हो गये। क्वांग नगाई का बिन्ह दिन्ह के साथ नघिया बिन्ह में विलय हो गया। फु येन और खान होआ फु खान में विलीन हो गए। निन्ह थुआन, बिन्ह थुआन और बिन्ह तुय के तीन प्रांत थुआन हाई में विलीन हो गए।

कोन तुम और जिया लाई का जिया लाई - कोन तुम प्रांत में विलय हो गया। थान्ह होआ, डाक लाक, लाम डोंग प्रांत पहले जैसे ही बने रहे।

दक्षिण में, 1976 में, नेशनल असेंबली ने साइगॉन-जिया दीन्ह शहर का नाम बदलकर हो ची मिन्ह सिटी कर दिया - जो एक केन्द्र शासित शहर है।

बिन्ह डुओंग, बिन्ह लोंग और फुओक लोंग तीन प्रांतों का विलय सोंग बे प्रांत में हुआ। बिएन होआ, तान फु और बा रिया-लोंग खान प्रांतों का विलय डोंग नाई प्रांत में हुआ। डोंग थाप प्रांत की स्थापना सा डेक और किएन फोंग प्रांतों के विलय के आधार पर हुई।

लांग शुयेन और चाऊ डॉक प्रांतों का विलय एन गियांग में हुआ। माई थो, गो कांग प्रांतों और माई थो शहर का विलय तिएन गियांग प्रांत में हुआ।

हाऊ गियांग प्रांत की स्थापना फोंग दीन्ह, बा ज़ुयेन और चुओंग थिएन प्रांतों के विलय के आधार पर की गई थी। किएन गियांग प्रांत की पुनर्स्थापना रच गिया प्रांत के संपूर्ण क्षेत्र और पूर्ववर्ती लांग चाऊ हा प्रांत के तीन जिलों चाऊ थान्ह ए, हा तिएन और फु क्वोक के आधार पर की गई थी।

विन्ह लॉन्ग और त्रा विन्ह प्रांतों का विलय कुउ लॉन्ग में हुआ। बाक लियू और का माउ का विलय मिन्ह हाई में हुआ। इसके अलावा, किएन होआ प्रांत का नाम बदलकर बेन ट्रे कर दिया गया। दक्षिण में ताई निन्ह और लॉन्ग अन प्रांत भी हैं।

इस प्रकार, 1976 तक, वियतनाम में प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की कुल संख्या 38 हो गई, जिनमें 35 प्रांत और 3 केंद्रीय शहर शामिल थे। ये तीन शहर थे: हनोई, हाई फोंग और हो ची मिन्ह सिटी।

बेक थाई, काओ लैंग, हा नाम निन्ह, हा बेक, हा सोन बिन्ह, हा तुयेन, हाई हंग, होआंग लियन सोन, लाई चाऊ, क्वांग निन्ह, सोन ला, थाई बिन्ह, विन्ह फु सहित 35 प्रांत; थान होआ, नघे तिन्ह, बिन्ह त्रि थिएन, क्वांग नाम-दा नांग, नघिया बिन्ह, फु खान, थुआन है, जिया लाई-कोन तुम, डक लाक, लैम डोंग, सोंग बे, ताई निन्ह, डोंग नाइ, लॉन्ग एन, डोंग थाप, एन गियांग, टीएन गियांग, हौ गियांग, कीन गियांग, बेन ट्रे, कुउ लॉन्ग, मिन्ह है।

1976 में साइगॉन गिया फोंग अखबार में प्रकाशित वियतनाम का प्रशासनिक मानचित्र। (फोटो: एसजीजीपी)

1978 में, राष्ट्रीय सभा ने हनोई की प्रशासनिक सीमाओं के विस्तार को मंज़ूरी दे दी और पाँच और ज़िलों को शहर में मिला दिया। काओ लांग प्रांत को दो अलग-अलग प्रांतों, काओ बांग और लांग सोन, में विभाजित कर दिया गया, जिससे प्रांतों और शहरों की कुल संख्या 39 हो गई।

1979 में, वियतनाम में एक अतिरिक्त प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाई, वुंग ताऊ-कोन दाओ विशेष क्षेत्र की स्थापना हुई, जिससे प्रशासनिक इकाइयों की कुल संख्या 40 हो गयी।

1989 में देश में प्रशासनिक इकाइयों की संख्या बढ़कर 44 हो गई, जिसमें 40 प्रांत और 3 केन्द्र-संचालित शहर तथा वुंग ताऊ-कोन दाओ विशेष क्षेत्र शामिल थे।

इस अवधि के दौरान, बिन्ह त्रि थिएन प्रांत को तीन अलग-अलग प्रांतों में विभाजित किया गया था: क्वांग बिन्ह, क्वांग त्रि और थुआ थिएन-ह्यू; नघिया बिन्ह प्रांत को दो प्रांतों में विभाजित किया गया था: क्वांग न्गाई और बिन्ह दीन्ह; और फु खान प्रांत को भी दो प्रांतों में विभाजित किया गया था: फु येन और खान होआ।

1991 तक, पूरे देश में 53 प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयाँ थीं, उस समय कुछ पिछले प्रांतों को फिर से विभाजित किया गया था, जैसे हा सोन बिन्ह प्रांत को हा ताई और होआ बिन्ह में विभाजित किया गया था; हा नाम निन्ह प्रांत को नाम हा और निन्ह बिन्ह में विभाजित किया गया था; न्घे तिन्ह प्रांत को न्घे अन और हा तिन्ह में विभाजित किया गया था; बा रिया-वुंग ताऊ प्रांत को डोंग नाई प्रांत और वुंग ताऊ-कॉन दाओ विशेष क्षेत्र से विभाजित तीन जिलों के आधार पर स्थापित किया गया था।

1997 में प्रांतों की संख्या बढ़कर 61 हो गई क्योंकि कुछ प्रांतों का विभाजन जारी रहा।

विशेष रूप से, बाक थाई को बाक कान और थाई न्गुयेन में विभाजित किया गया है; हा बाक को बाक गियांग और बाक निन्ह में विभाजित किया गया है; नाम हा को हा नाम और नाम दीन्ह में विभाजित किया गया है; हाई हंग को हाई डुओंग और हंग येन में विभाजित किया गया है।

उसी वर्ष, क्वांग नाम-दा नांग भी क्वांग नाम प्रांत और दा नांग शहर में विभाजित हो गया, और सोंग बे प्रांत को बिन्ह डुओंग और बिन्ह फुओक में विभाजित कर दिया गया।

2004 तक, वियतनाम ने तीन प्रांतों को अलग करना जारी रखा, जिससे प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की कुल संख्या 64 हो गई। डाक लाक, कैन थो और लाई चाऊ को छोटी प्रशासनिक इकाइयों में विभाजित किया गया।

2008 में, नेशनल असेंबली ने हा ताई प्रांत के साथ-साथ होआ बिन्ह और मे लिन्ह जिले (विन्ह फुक) के कई कम्यूनों को हनोई शहर में विलय करने का प्रस्ताव पारित किया।

2008 से, वियतनाम में कुल 63 प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयाँ हैं, जिनमें 57 प्रांत और 6 केन्द्र-संचालित शहर शामिल हैं।

वियतनाम समाजवादी गणराज्य के 63 प्रांतों और शहरों के साथ वर्तमान प्रशासनिक मानचित्र।

वर्तमान में, प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था, जो कि तंत्र की व्यवस्था से जुड़ी है ताकि दुबलापन, सघनता, मजबूती, दक्षता, प्रभावशीलता और कार्यकुशलता सुनिश्चित की जा सके, पर पार्टी और राज्य द्वारा ध्यान केंद्रित किया जा रहा है और इस पर काफी सहमति है।

प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था का उद्देश्य विकास के लिए स्थान बनाना, वर्तमान विकास की परिस्थितियों के अनुसार स्थानीय लोगों की क्षमता, अवसर और प्रतिस्पर्धात्मक लाभ को बढ़ावा देना, सभी स्तरों पर स्थानीय प्राधिकारियों की स्वायत्तता, आत्मनिर्भरता और आत्म-सुदृढ़ीकरण को बढ़ावा देना, विशेष रूप से सरकार को लोगों के करीब लाना, लोगों के काम को तेजी से और अधिक सुविधाजनक तरीके से हल करना और लोगों के लिए अधिक खुशी और समृद्धि लाना है।

वीएनए के अनुसार

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/nhin-lai-nhung-lan-sap-nhap-tinh-thanh-pho-cua-viet-nam-243122.htm