संशोधित भूमि कानून में प्रमुख नई नीतियां

भूमि कानून एक प्रमुख मसौदा कानून है, जिसका देश के राजनीतिक , आर्थिक, सामाजिक, रक्षा, सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में विशेष महत्व है; इसका जनसंख्या और व्यावसायिक समुदाय के सभी स्तरों पर गहरा प्रभाव पड़ता है; साथ ही, यह एक बहुत ही कठिन और जटिल मसौदा कानून भी है।

संशोधित भूमि कानून में सैकड़ों नए प्रावधान शामिल हैं, जिन्हें पांच समूहों में संक्षेपित किया जा सकता है: भूमि उपयोगकर्ताओं के अधिकारों और हितों की बेहतर सुरक्षा के उद्देश्य से बनाए गए नियम; नागरिकों और व्यवसायों के लिए भूमि तक पहुंच संबंधी नियम; भूमि उपयोग दक्षता में सुधार संबंधी नियम; भूमि वित्त संबंधी नियम; और भूमि उपयोग के राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार संबंधी नियम।

तदनुसार, 2024 के भूमि कानून में उन मामलों को विशेष रूप से सूचीबद्ध किया गया है जिनमें राज्य भूमि का पुनर्ग्रहण करता है, मुआवजे के विकल्पों में विविधता लाता है, और 1 जुलाई, 2014 से पहले बिना दस्तावेजों वाली भूमि के लिए भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्रदान करने पर विस्तृत नियम प्रदान करता है...

बिना दस्तावेज़ वाली ज़मीन के लिए भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र जारी करने के नियमों में ढील देना।

संशोधित भूमि कानून के अनुसार, 1 जुलाई, 2014 से पहले भूमि उपयोग दस्तावेजों के बिना परिवारों और व्यक्तियों के स्वामित्व वाली भूमि, जो विवादों के अधीन नहीं है और भूमि कानूनों का उल्लंघन नहीं करती है, उसे भूमि उपयोग प्रमाण पत्र (लाल पुस्तिका) प्रदान किया जाएगा।

संशोधित भूमि कानून बिना दस्तावेज़ वाली भूमि के लिए भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र जारी करने के प्रावधानों का विस्तार करता है।

कानून के अनुसार, बिना दस्तावेज़ वाली ज़मीनों के लिए भूमि उपयोग प्रमाणपत्र हेतु पात्र मामलों को निम्नलिखित समूहों में विभाजित किया गया है: पहला, वे परिवार और व्यक्ति जिन्होंने 18 दिसंबर, 1980 से पहले ज़मीन का उपयोग किया था और जिनका भूमि उपयोग अब संबंधित नगर पालिका की जन समिति द्वारा विवादमुक्त घोषित किया गया है। दूसरा, वे परिवार और व्यक्ति जिन्होंने 18 दिसंबर, 1980 से 15 अक्टूबर, 1993 से पहले तक ज़मीन का उपयोग किया था और जिनका भूमि उपयोग अब संबंधित नगर पालिका की जन समिति द्वारा विवादमुक्त घोषित किया गया है। तीसरा, वे परिवार और व्यक्ति जिन्होंने 15 अक्टूबर, 1993 से 1 जुलाई, 2014 से पहले तक ज़मीन का उपयोग किया था और जिनका भूमि उपयोग अब संबंधित नगर पालिका की जन समिति द्वारा विवादमुक्त घोषित किया गया है।

उपरोक्त मामलों में, भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र जारी करने से संबंधित विशिष्ट नियमों को अलग-अलग तरीके से लागू किया जाता है।

भूमि उपयोग नियोजन और योजनाओं में सुधार करना।

भूमि उपयोग नियोजन के संबंध में, संशोधित भूमि कानून के नियमों में सुधार किया गया है ताकि भूमि उपयोग नियोजन की प्रक्रिया, विषयवस्तु और विधियों में नवाचार लाया जा सके। इसमें परामर्शों के आयोजन के माध्यम से भूमि उपयोग नियोजन में पारदर्शिता और जनभागीदारी बढ़ाना शामिल है।

इसके अतिरिक्त, यह कानून योजनाबद्ध क्षेत्रों में भूमि उपयोग के अधिकारों के प्रयोग संबंधी नियमों को पूरक और परिष्कृत करता है। तदनुसार, यदि भूमि उपयोग योजना की घोषणा कर दी गई है, लेकिन जिला स्तर पर कोई वार्षिक भूमि उपयोग योजना नहीं है, तो भूमि उपयोगकर्ता भूमि का उपयोग जारी रख सकते हैं और अपने भूमि उपयोग अधिकारों का प्रयोग कर सकते हैं।

भूमि उपयोग नियोजन नियमों में नवाचारों से सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए भूमि संसाधनों का उपयोग करने, भूमि प्रबंधन और उपयोग की प्रभावशीलता और दक्षता बढ़ाने और पार्टी और राज्य द्वारा परिकल्पित वियतनाम को एक उच्च आय वाले विकसित देश में बदलने की गति पैदा करने की नींव रखने की उम्मीद है।

भूमि अधिग्रहण मामलों से संबंधित विशिष्ट नियम।

भूमि अधिग्रहण, मुआवजे और पुनर्वास सहायता के संबंध में, संशोधित भूमि कानून में उन मामलों को विशेष रूप से निर्धारित किया गया है जिनमें राज्य राष्ट्रीय और सार्वजनिक हित में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए भूमि का अधिग्रहण करता है।

इस मामले में जिन परियोजनाओं के लिए राज्य भूमि का पुनर्ग्रहण करेगा, वे इस प्रकार होनी चाहिए: सार्वजनिक निर्माण कार्य; राज्य एजेंसियों के मुख्यालयों का निर्माण, सार्वजनिक सेवा सुविधाओं का निर्माण, और अन्य मामले।

राष्ट्रीय और जनहित में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राज्य द्वारा भूमि सुधार के 31 विशिष्ट मामलों के साथ, इस कानून ने मूल रूप से सभी पहलुओं को शामिल किया है। इसके अतिरिक्त, यह कानून राष्ट्रीय और जनहित में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए भूमि सुधार की प्रक्रियाओं को कई नए बिंदुओं के साथ विशेष रूप से विनियमित करता है, जिससे लोकतंत्र, निष्पक्षता, न्यायसंगतता, खुलापन, पारदर्शिता, समयबद्धता और कानून का अनुपालन सुनिश्चित होता है; समुदाय के सामान्य हित और समुदाय तथा स्थानीय क्षेत्र के सतत, सभ्य और आधुनिक विकास के लिए।

राज्य ने राष्ट्रीय और जनहित में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए 31 मामलों में भूमि पुनः प्राप्त की।

भूमि मूल्य सूचियों को वार्षिक रूप से अद्यतन किया जाता है।

संशोधित भूमि कानून में वार्षिक भूमि मूल्य सूची जारी करने का प्रावधान है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे वास्तविक बाजार के घटनाक्रमों को सटीक रूप से प्रतिबिंबित करें और भूमि मूल्य सूचियों के अनुप्रयोग के दायरे को व्यापक बनाया जा सके।

संशोधित कानून में यह भी प्रावधान है कि प्रांतीय जन समिति, अगले वर्ष की 1 जनवरी से प्रकाशित और लागू होने वाली भूमि मूल्य सूची को समायोजित करने, संशोधित करने और उसमें अतिरिक्त जानकारी जोड़ने के संबंध में प्रांतीय जन परिषद को निर्णय हेतु प्रस्ताव प्रस्तुत करने के लिए उत्तरदायी है, या फिर उसी वर्ष के भीतर इसे समायोजित, संशोधित और अतिरिक्त जानकारी जोड़ सकती है, और सरकार को यह सुनिश्चित करने के लिए विस्तृत नियम बनाने का दायित्व सौंपा गया है कि भूमि मूल्य सूची को वास्तविकता के अनुरूप अद्यतन किया जाए।

बिना नीलामी या बोली के भूमि आवंटन के मामले।

भूमि आवंटन, भूमि पट्टे और भूमि उपयोग परिवर्तन की अनुमति के संबंध में, संशोधित भूमि कानून में विशेष रूप से बिना नीलामी या बोली के भूमि आवंटन के मामलों और भूमि उपयोग परियोजनाओं के लिए निवेशकों के चयन हेतु भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी या बोली लगाने की आवश्यकता वाले मामलों का प्रावधान है। इसमें केंद्रीय समिति के संकल्प संख्या 18 की भावना के अनुरूप, संपूर्ण पट्टा अवधि के लिए एकमुश्त भुगतान के साथ भूमि पट्टे के मामलों का भी उल्लेख है।

यह कानून भूमि उपयोग परिवर्तन की अनुमति देने के लिए शर्तों और अधिकार को निर्दिष्ट करता है, और धान की खेती वाली भूमि, संरक्षित वन भूमि, विशेष उपयोग वाली वन भूमि और प्राकृतिक उत्पादन वन भूमि से भूमि उपयोग परिवर्तन को मंजूरी देने का संपूर्ण अधिकार प्रांतीय जन परिषद को विकेंद्रीकृत करता है।

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स्रोत: https://www.congluan.vn/nhung-chinh-sach-moi-noi-bat-trong-luat-dat-dai-sua-doi-post281848.html