भूमि कानून एक प्रमुख कानून परियोजना है, जिसका देश के राजनीतिक , सामाजिक-आर्थिक, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण जीवन में विशेष महत्व और महत्त्व है; इसका सभी वर्गों के लोगों और व्यापारिक समुदाय पर गहरा प्रभाव पड़ता है; साथ ही, यह एक बहुत ही कठिन और जटिल कानून परियोजना भी है।
भूमि कानून (संशोधित) में सैकड़ों नई विषय-वस्तुएं हैं, जिन्हें मुद्दों के 5 नए समूहों में संक्षेपित किया जा सकता है, जिनमें शामिल हैं: भूमि उपयोगकर्ताओं के अधिकारों और हितों की बेहतर सुरक्षा के लिए विनियम; लोगों और व्यवसायों के लिए भूमि तक पहुंच पर विनियम; भूमि उपयोग दक्षता में सुधार के लिए विनियम; भूमि वित्त पर विनियम और भूमि उपयोग के राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार के लिए विनियम।
तदनुसार, 2024 भूमि कानून में विशेष रूप से उन मामलों को सूचीबद्ध किया गया है, जहां राज्य भूमि का पुनः दावा करेगा, मुआवजे के विकल्पों में विविधता लाएगा, या 1 जुलाई 2014 से पहले दस्तावेजों के बिना भूमि के लिए लाल किताबें देने पर विस्तृत विनियम प्रदान करेगा...
बिना कागजात वाली भूमि के लिए लाल किताब देने के नियमों में ढील
भूमि कानून (संशोधित) के प्रावधानों के अनुसार, 1 जुलाई 2014 से पहले बिना दस्तावेजों वाले, बिना विवादों वाले, और भूमि कानूनों के उल्लंघन के बिना परिवारों और व्यक्तियों की भूमि को लाल किताब दी जाएगी...
संशोधित भूमि कानून में बिना दस्तावेजों वाली भूमि को लाल किताब देने के नियमों का विस्तार किया गया है।
कानून उन मामलों के समूहों को विभाजित करता है जिन्हें बिना दस्तावेजों के भूमि के लिए लाल किताबें दी जाती हैं, जिनमें शामिल हैं: पहला, परिवार और व्यक्ति जिन्होंने 18 दिसंबर 1980 से पहले भूमि का उपयोग किया था, और अब जहां भूमि स्थित है वहां के कम्यून की पीपुल्स कमेटी द्वारा पुष्टि की गई है कि कोई विवाद नहीं है। दूसरा, परिवार और व्यक्ति जिन्होंने 18 दिसंबर 1980 से 15 अक्टूबर 1993 से पहले भूमि का उपयोग किया था, और अब जहां भूमि स्थित है वहां के कम्यून की पीपुल्स कमेटी द्वारा पुष्टि की गई है कि कोई विवाद नहीं है। तीसरा, परिवार और व्यक्ति जिन्होंने 15 अक्टूबर 1993 से 1 जुलाई 2014 से पहले भूमि का उपयोग किया था, और अब जहां भूमि स्थित है वहां के कम्यून की पीपुल्स कमेटी द्वारा पुष्टि की गई है कि कोई विवाद नहीं है।
उपरोक्त मामलों में, लाल किताब प्रदान करने संबंधी विशिष्ट विनियमों को अलग तरीके से लागू किया जाता है।
नियोजन और भूमि उपयोग नियोजन में नवाचार
भूमि उपयोग नियोजन एवं योजनाओं के संबंध में, भूमि कानून (संशोधित) के प्रावधानों में भूमि उपयोग नियोजन एवं योजनाओं की प्रक्रिया, विषयवस्तु और विधियों में नवीनता लाने की दिशा में सुधार किया गया है। इसमें परामर्श के आयोजन के माध्यम से भूमि उपयोग नियोजन में प्रचार, पारदर्शिता और जनभागीदारी बढ़ाना शामिल है।
साथ ही, यह कानून नियोजन क्षेत्रों में भूमि उपयोगकर्ताओं के अधिकारों के कार्यान्वयन संबंधी विनियमों को पूरक और पूर्ण बनाता है। तदनुसार, यदि भूमि उपयोग नियोजन की घोषणा कर दी गई है, लेकिन कोई वार्षिक जिला-स्तरीय भूमि उपयोग योजना नहीं है, तो भूमि उपयोगकर्ता भूमि का उपयोग और अपने अधिकारों का प्रयोग जारी रख सकते हैं।
नियोजन और भूमि उपयोग योजनाओं के विनियमन में नवाचारों से सामाजिक -आर्थिक विकास प्रक्रिया के लिए भूमि संसाधनों को इनपुट के रूप में उपयोग करने, भूमि प्रबंधन और उपयोग की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने, पार्टी और राज्य की नीति के रूप में हमारे देश को उच्च आय वाले विकसित देश में बदलने के लिए प्रेरक शक्ति का निर्माण करने की उम्मीद है।
भूमि पुनर्प्राप्ति मामलों पर विशिष्ट विनियम
भूमि पुनर्प्राप्ति, मुआवजा और पुनर्वास सहायता के संबंध में, संशोधित भूमि कानून में विशेष रूप से उन मामलों को निर्धारित किया गया है, जहां राज्य राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास हेतु भूमि पुनर्प्राप्त करता है।
इस मामले में राज्य द्वारा वसूली जाने वाली परियोजनाएं निम्नलिखित परियोजनाएं होनी चाहिए: सार्वजनिक कार्यों का निर्माण; राज्य एजेंसी मुख्यालय का निर्माण, सार्वजनिक कार्य और अन्य मामले।
राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास हेतु राज्य द्वारा भूमि पुनः प्राप्त करने के 31 विशिष्ट मामलों को इसमें शामिल किया गया है। इसके अतिरिक्त, यह कानून राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास हेतु भूमि पुनः प्राप्त करने के क्रम और प्रक्रियाओं को भी स्पष्ट रूप से निर्धारित करता है, जिसमें कई नए बिंदु शामिल हैं, जिससे लोकतंत्र, वस्तुनिष्ठता, निष्पक्षता, प्रचार, पारदर्शिता, समयबद्धता और कानून के प्रावधानों का अनुपालन सुनिश्चित होता है; समुदाय के साझा हितों के लिए और समुदाय तथा स्थानीयता के सतत, सभ्य और आधुनिक विकास के लिए...
राज्य ने राष्ट्रीय एवं सार्वजनिक हित में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए 31 मामलों में भूमि पुनः प्राप्त की।
भूमि मूल्य सूची प्रतिवर्ष अद्यतन की जाती है
संशोधित भूमि कानून में वास्तविक बाजार विकास का बारीकी से अनुपालन सुनिश्चित करने तथा भूमि मूल्य सूचियों के आवेदन के दायरे का विस्तार करने के लिए वार्षिक भूमि मूल्य सूची जारी करने का प्रावधान किया गया है।
संशोधित कानून में यह भी प्रावधान किया गया है कि प्रांतीय जन समिति अगले वर्ष की 1 जनवरी से प्रख्यापन और आवेदन के लिए भूमि मूल्य सूची को समायोजित, संशोधित और अनुपूरित करने के निर्णय के लिए जन परिषद को प्रस्तुत करने के लिए जिम्मेदार है या वर्ष के भीतर समायोजित, संशोधित और अनुपूरित करने के लिए और सरकार को विवरण निर्धारित करने के लिए सौंपती है ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि भूमि मूल्य सूची वास्तविकता के अनुसार अद्यतन की जाएगी।
नीलामी बोली के बिना भूमि आवंटन के मामले
भूमि आवंटन, भूमि पट्टे और भूमि उपयोग के प्रयोजनों को बदलने की अनुमति के संबंध में, संशोधित भूमि कानून ने विशेष रूप से नीलामी या बोली के बिना भूमि आवंटन के मामलों और भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी से गुजरने वाले मामलों, भूमि का उपयोग करके परियोजनाओं को लागू करने के लिए निवेशकों का चयन करने के लिए बोली लगाने और केंद्रीय समिति के संकल्प संख्या 18 की भावना के अनुसार पूरे पट्टे की अवधि के लिए एकमुश्त भुगतान के साथ भूमि पट्टे के मामलों को विनियमित किया है।
कानून में भूमि उपयोग के प्रयोजनों में परिवर्तन की अनुमति देने के लिए विशेष रूप से शर्तें और प्राधिकार निर्धारित किए गए हैं, जिसमें चावल की खेती, सुरक्षात्मक वन भूमि, विशेष उपयोग वाली वन भूमि और उत्पादन वाली वन भूमि, जो प्राकृतिक वन है, के लिए भूमि उपयोग के प्रयोजनों में परिवर्तन को मंजूरी देने का संपूर्ण प्राधिकार प्रांतीय स्तर पर पीपुल्स काउंसिल को सौंपा गया है।
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