सामाजिक बीमा ऋण वसूलने और श्रमिकों के अधिकारों को सुनिश्चित करने के प्रयास

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हो ची मिन्ह सिटी में 30,600 से ज़्यादा इकाइयाँ हैं जो सामाजिक बीमा भुगतान में देरी कर रही हैं, जो 3,260 अरब वियतनामी डोंग से भी ज़्यादा के बराबर है। हो ची मिन्ह सिटी सामाजिक बीमा और संबंधित इकाइयों ने व्यवसायों से सामाजिक बीमा भुगतान करने का आग्रह करने और कर्मचारियों के अधिकारों की रक्षा के लिए सामाजिक बीमा ऋणों की वसूली के लिए कई उपाय लागू किए हैं।

संकट में श्रमिक

2023 के अंत में, थाई तुआन कंपनी (जिला 12, हो ची मिन्ह सिटी) में कार्यरत सुश्री गुयेन थी होंग (35 वर्ष) को नई नौकरी ढूँढ़ने के लिए त्यागपत्र देना पड़ा क्योंकि कंपनी पर उनका वेतन और सामाजिक बीमा बकाया था। थाई तुआन कंपनी में काम करते समय, सुश्री थाम गर्भवती थीं, और उन्हें अपनी गर्भावस्था और प्रसव के दौरान सभी स्वास्थ्य जाँचों का भुगतान स्वयं करना पड़ा क्योंकि कंपनी पर उनका सामाजिक बीमा बकाया था, और उनका स्वास्थ्य बीमा कार्ड बंद था। दिसंबर 2023 के अंत तक, जब सुश्री होंग ने अपनी नौकरी छोड़ी, तो कंपनी ने उनका पूरा वेतन और मातृत्व भुगतान कर दिया था, लेकिन अभी भी 3 महीने का सामाजिक बीमा भुगतान बाकी था।

हो ची मिन्ह सिटी सोशल इंश्योरेंस के आंकड़ों के अनुसार, 31 दिसंबर, 2023 तक, हो ची मिन्ह सिटी में 30,629 इकाइयों पर एक महीने या उससे अधिक समय से सामाजिक बीमा बकाया था, जिसकी कुल राशि 3,260 अरब VND से अधिक थी। इनमें से 10,615 इकाइयों पर छह महीने या उससे अधिक समय से सामाजिक बीमा बकाया था, जिसकी कुल राशि 2,537 अरब VND से अधिक थी। हो ची मिन्ह सिटी सोशल इंश्योरेंस के निदेशक लो क्वान हीप के अनुसार, व्यवसायों पर सामाजिक बीमा का पैसा बकाया होना कर्मचारियों के अधिकारों को बहुत प्रभावित करता है, खासकर चिकित्सा जांच और उपचार के लिए स्वास्थ्य बीमा का उपयोग करने वाले कर्मचारियों के अधिकारों को, और बेरोजगार कर्मचारियों को बेरोजगारी बीमा (UI) का लाभ उठाने की आवश्यकता को।

हाल ही में, हो ची मिन्ह सिटी के सामाजिक बीमा विभाग ने सामाजिक बीमा ऋण वसूली के लिए कई समाधान लागू किए हैं। जिन मामलों में इकाइयाँ भुगतान में धीमी हैं या उन्हें वसूली में कठिनाई हो रही है, हो ची मिन्ह सिटी के सामाजिक बीमा विभाग ने उन्हें अलग-थलग कर दिया है और उन्हें प्रचार करने और उनसे इस पर काबू पाने का आग्रह करने के लिए आमंत्रित किया है। जिन मामलों में उद्यम अभी भी भुगतान में धीमे हैं या जानबूझकर भुगतान नहीं करते हैं, हो ची मिन्ह सिटी का सामाजिक बीमा विभाग निरीक्षण आयोजित करेगा, प्रशासनिक रिकॉर्ड तैयार करेगा, निर्णय जारी करेगा या उल्लंघन पाए जाने पर प्रशासनिक प्रतिबंधों पर निर्णय लेने के लिए हो ची मिन्ह सिटी की जन समिति को प्रस्ताव देगा।

श्री लो क्वान हीप ने स्वीकार किया कि सामाजिक बीमा एजेंसी ने सामाजिक बीमा प्रतिभागियों के अधिकारों की रक्षा हेतु विलंबित सामाजिक बीमा भुगतानों की वसूली हेतु कई समाधान और उपाय लागू किए हैं। हालाँकि, कोविड-19 महामारी के दीर्घकालिक प्रभाव और विश्व आर्थिक स्थिति के कारण, परिधान, चमड़े के जूते, लकड़ी प्रसंस्करण आदि क्षेत्रों में कई उद्यमों के उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों में कठिनाइयों का सामना करना पड़ा है, जिसके परिणामस्वरूप सामाजिक बीमा भुगतान में देरी हुई है। इसके अलावा, कुछ उद्यम विलंबित सामाजिक बीमा भुगतान करने में सक्षम हैं, फिर भी जानबूझकर भुगतान नहीं करते हैं, जबकि सामाजिक बीमा एजेंसी ने उल्लंघनों का आग्रह, निरीक्षण, जाँच और निपटान किया है।

सामाजिक बीमा भुगतान बकाया उद्यमों के निरीक्षण को सुदृढ़ बनाना

इस स्थिति को देखते हुए कि कई उद्यमों पर अभी भी सामाजिक बीमा की बड़ी राशि बकाया है, वियतनाम सामाजिक सुरक्षा ने स्थानीय सामाजिक सुरक्षा एजेंसियों को एक दस्तावेज़ भेजा है जिसमें राजस्व बढ़ाने, भुगतान में देरी को कम करने, विशेष निरीक्षण करने और सामाजिक बीमा, बेरोज़गारी बीमा और स्वास्थ्य बीमा से संबंधित कानूनों का उल्लंघन करने वाली इकाइयों के विरुद्ध कार्रवाई करने के लिए समकालिक समाधान का अनुरोध किया गया है। साथ ही, सामाजिक बीमा, बेरोज़गारी बीमा और स्वास्थ्य बीमा का भुगतान करने में देरी करने वाली इकाइयों और व्यक्तियों से आग्रह, निरीक्षण और प्रचार करने के लिए विभिन्न क्षेत्रों और स्तरों के साथ घनिष्ठ समन्वय स्थापित किया जाएगा।

वियतनाम सामाजिक सुरक्षा, जानबूझकर या पूरी तरह से ज़िम्मेदारी की भावना को बढ़ावा न देने, उद्यमों को भुगतान में देरी करने या लंबे समय तक सामाजिक बीमा का भुगतान न करने की स्थिति पर सख़्त प्रतिबंध लगाती है। विशेष रूप से, उन इकाइयों की जाँच को मज़बूत करें जहाँ बड़ी संख्या में कर्मचारी कार्यरत हैं, सामाजिक बीमा के भुगतान में बड़ी मात्रा में देरी या भुगतान में देरी का उच्च जोखिम है, जिससे कर्मचारियों के अधिकार प्रभावित होते हैं। सामाजिक बीमा, स्वास्थ्य बीमा, बेरोज़गारी बीमा के भुगतान में चोरी के अपराध के संकेत मिलने पर, सक्षम अधिकारियों से जाँच और मुकदमा चलाने का अनुरोध करने के लिए तुरंत एक फ़ाइल तैयार करें।

इस बीच, हो ची मिन्ह सिटी की जन समिति ने हो ची मिन्ह सिटी के सामाजिक बीमा विभाग के विभागों, शाखाओं, क्षेत्रों, यूनियनों, जिलों की जन समितियों के अध्यक्षों और थु डुक सिटी से अनुरोध किया है कि वे सामाजिक बीमा, बेरोजगारी बीमा और स्वास्थ्य बीमा का भुगतान करने में देरी करने वाले उद्यमों के निरीक्षण की योजना बनाएँ। साथ ही, सामाजिक बीमा, बेरोजगारी बीमा और स्वास्थ्य बीमा का भुगतान करने में देरी करने वाली इकाइयों के अभिलेखों का सत्यापन, समेकन और उन पर मुकदमा चलाने का प्रस्ताव करें; सामाजिक बीमा का भुगतान करने में देरी करने वाले उद्यमों से अनुरोध करें कि वे एक प्रतिबद्धता योजना बनाएँ और सामाजिक बीमा, बेरोजगारी बीमा और स्वास्थ्य बीमा का भुगतान समय पर करें...

हो ची मिन्ह सिटी के सामाजिक बीमा कार्यालय में लोग प्रशासनिक प्रक्रियाएँ करते हुए। चित्र: डोंग सोन

2023 में, हो ची मिन्ह सिटी सोशल इंश्योरेंस ने 3,125 निरीक्षण किए, जिससे 1,531 इकाइयों से 312 बिलियन VND के सामाजिक बीमा ऋण की वसूली करने का अनुरोध किया गया; इकाइयों को 6.1 बिलियन VND की राशि के साथ 842 कर्मचारियों के लिए सामाजिक बीमा में भाग लेने के लिए प्रक्रिया तैयार करने की आवश्यकता थी... हो ची मिन्ह सिटी सोशल इंश्योरेंस ने 13.1 बिलियन VND की कुल राशि के साथ सामाजिक बीमा और स्वास्थ्य बीमा के प्रशासनिक उल्लंघन को मंजूरी देने के लिए 238 निर्णय जारी किए, हालांकि, केवल 59 इकाइयों ने 2.2 बिलियन VND के कुल जुर्माने के साथ मंजूरी के फैसले का अनुपालन किया।

हो ची मिन्ह सिटी सोशल इंश्योरेंस के निदेशक लो क्वान हीप ने कहा कि हो ची मिन्ह सिटी सोशल इंश्योरेंस, सामाजिक बीमा और स्वास्थ्य बीमा पर नीतियों और कानूनी नियमों के प्रचार-प्रसार को मज़बूत करने के लिए विभागों, शाखाओं और क्षेत्रों के साथ समन्वय करता है ताकि नियोक्ताओं और कर्मचारियों में सामाजिक बीमा और स्वास्थ्य बीमा का भुगतान करने और उसका लाभ उठाने के बारे में कानून के अनुपालन के बारे में जागरूकता बढ़ाई जा सके। साथ ही, नियमित रूप से वसूली का आग्रह करने और सामाजिक बीमा ऋण को कम करने के उपाय करता है: नोटिस भेजना, इकाइयों को प्राप्तियों की अनुमानित राशि प्रदान करना ताकि इकाइयाँ समय पर सामाजिक बीमा एजेंसी को मासिक भुगतान कर सकें, आग्रह करने के लिए कॉल करना, इकाइयों में सीधे वसूली का समय निर्धारित करना या सामाजिक बीमा ऋण वाली इकाइयों को सामाजिक बीमा एजेंसी में काम करने और ऋण वसूली का आग्रह करने के लिए आमंत्रित करना। सामाजिक बीमा एजेंसी उन इकाइयों की सूची भी प्रकाशित करती है जो सामाजिक बीमा भुगतान में 3 महीने या उससे अधिक की देरी करती हैं।

वियतनाम सामाजिक सुरक्षा के अनुसार, हाल के दिनों में, सामाजिक सुरक्षा क्षेत्र ने सामाजिक सुरक्षा अंशदान एकत्र करने के लिए दृढ़ता और लचीलेपन से समाधान लागू किए हैं; उद्यमों द्वारा सामाजिक सुरक्षा, बेरोज़गारी बीमा और स्वास्थ्य बीमा संबंधी कानूनों के उल्लंघनों का निरीक्षण, जाँच, तुरंत रोकथाम और सख्ती से निपटारा किया है। इसके परिणामस्वरूप, वसूली जाने वाली राशि की तुलना में विलंबित भुगतान का अनुपात पिछले कुछ वर्षों में धीरे-धीरे कम हुआ है, जो 3.75% (2016 में) से घटकर 2.91% (2022 में) हो गया है; कर्मचारियों के सामाजिक सुरक्षा और स्वास्थ्य बीमा लाभों का नियमों के अनुसार समाधान किया जाता है।

एनजीओ बीआईएनएच

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