डिक्री में 6 अध्याय और 14 अनुच्छेद हैं जो निर्धारित करते हैं: गांवों, बस्तियों, गांवों, फुम्स, सोक्स, बस्तियों, आवासीय क्षेत्रों, आवासीय समूहों और समकक्षों (सामूहिक रूप से गांवों के रूप में संदर्भित) को निर्धारित करने के मानदंड; कम्यून, वार्ड, विशेष क्षेत्र (सामूहिक रूप से कम्यून के रूप में संदर्भित); जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में प्रांत, शहर (सामूहिक रूप से प्रांतों के रूप में संदर्भित); पहाड़ी गांव, कम्यून और प्रांत;
डिक्री में जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों (जिन्हें अत्यंत कठिन गांव कहा जाता है) में अत्यंत कठिन गांवों को निर्धारित करने के लिए मानदंड भी निर्धारित किए गए हैं; विकास स्तर के अनुसार जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में कम्यून्स को निर्धारित करने के मानदंड, जिसमें क्षेत्र I, क्षेत्र II और क्षेत्र III में कम्यून्स शामिल हैं; 2026 - 2030 की अवधि में गांवों, कम्यून्स और प्रांतों को निर्धारित करने और निर्धारित करने के परिणामों को निर्धारित करने, निर्धारित करने और घोषणा करने के लिए प्रक्रियाएं, रिकॉर्ड, प्राधिकरण; जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में गांवों, कम्यून्स और प्रांतों की सूची की प्रभावी तिथि; अत्यंत कठिन गांव; क्षेत्र I, II, III में कम्यून्स; इस डिक्री के कार्यान्वयन के आयोजन में एजेंसियों और संगठनों की जिम्मेदारियां।
डिक्री में क्षेत्रों के निर्धारण के लिए मानदंड निर्धारित किए गए हैं; विशिष्ट विकास स्तरों के अनुसार गांव और कम्यून क्षेत्रों का सीमांकन निम्नानुसार किया गया है:
*जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में गांवों, समुदायों और प्रांतों के निर्धारण के मानदंड
1. जातीय अल्पसंख्यक गांव वह गांव है जहां 15% या उससे अधिक जातीय अल्पसंख्यक समुदाय के लोग स्थिर रूप से रहते हैं।
2. जातीय अल्पसंख्यक समुदाय वह समुदाय है जो निम्नलिखित दो मानदंडों में से कम से कम एक को पूरा करता है:
क) 15% या उससे अधिक जातीय अल्पसंख्यक स्थिर रूप से रहते हैं;
ख) यहां 4,500 या उससे अधिक जातीय अल्पसंख्यक स्थिर रूप से रह रहे हैं।
3. जातीय अल्पसंख्यक प्रांत वह प्रांत है जो निम्नलिखित दो मानदंडों में से कम से कम एक को पूरा करता है:
क) 15% या उससे अधिक जातीय अल्पसंख्यक स्थिर रूप से रहते हैं;
ख) 2/3 या उससे अधिक कम्यून जातीय अल्पसंख्यक कम्यून हैं।
*पहाड़ी गाँवों, कम्यूनों और प्रांतों के निर्धारण के मानदंड
1. पर्वतीय गाँव वह गाँव है जो निम्नलिखित दो मानदंडों में से कम से कम एक को पूरा करता है:
क) प्राकृतिक क्षेत्र का कम से कम 2/3 भाग समुद्र तल से 200 मीटर या उससे अधिक की ऊंचाई पर स्थित है;
ख) प्राकृतिक क्षेत्र के कम से कम 2/3 भाग में भू-ढलान 15% या उससे अधिक है।
2. पर्वतीय कम्यून वह कम्यून है जो निम्नलिखित दो मानदंडों में से कम से कम एक को पूरा करता है:
क) प्राकृतिक क्षेत्र का कम से कम 2/3 भाग समुद्र तल से 200 मीटर या उससे अधिक की ऊंचाई पर स्थित है;
ख) 2/3 या उससे अधिक गांव पहाड़ी गांव हैं।
3. पर्वतीय प्रांत वह प्रांत है जो निम्नलिखित दो मानदंडों में से कम से कम एक को पूरा करता है:
क) प्राकृतिक क्षेत्र का कम से कम 2/3 भाग समुद्र तल से 200 मीटर या उससे अधिक की ऊंचाई पर स्थित है;
ख) 2/3 या उससे अधिक कम्यून पहाड़ी कम्यून हैं।
*विशेष रूप से कठिन गांवों के निर्धारण के लिए मानदंड
विशेष रूप से कठिन गांव वह गांव है जो जातीय अल्पसंख्यक या पहाड़ी क्षेत्र में स्थित है, तथा जिसमें निम्नलिखित तीन मानदंडों में से कम से कम दो मानदंड मौजूद हैं:
1. बहुआयामी गरीबी दर पूरे देश की सामान्य बहुआयामी गरीबी दर से 4 गुना या अधिक है; विशेष रूप से, मेकांग डेल्टा क्षेत्र में बहुआयामी गरीबी दर पूरे देश की सामान्य बहुआयामी गरीबी दर से 2 गुना या अधिक है।
2. सड़क कानूनों में निर्धारित तकनीकी मानकों के अनुसार, वर्ष भर वाहनों की सुविधाजनक यात्रा सुनिश्चित करने के लिए 60% से कम गांवों और अंतर-गांव सड़कों को मजबूत बनाया गया है।
3. बिजली खरीद अनुबंध वाले घरों की दर 90% से कम है।
*विकास स्तर के अनुसार कम्यूनों का विभाजन
विकास के स्तर के अनुसार कम्यूनों के विभाजन के संबंध में, डिक्री में प्रावधान है:
1. विकास स्तर के अनुसार वर्गीकरण के विषय जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में स्थित समुदाय हैं।
2. विकास स्तर के अनुसार कम्यूनों को वर्गीकृत करने के मानदंड:
क) प्रति व्यक्ति आय राष्ट्रीय औसत प्रति व्यक्ति आय के 50% से कम हो;
ख) बहुआयामी गरीबी दर पूरे देश की सामान्य बहुआयामी गरीबी दर से 2 गुना या अधिक है; विशेष रूप से, मेकांग डेल्टा क्षेत्र में बहुआयामी गरीबी दर पूरे देश की सामान्य बहुआयामी गरीबी दर से 1.5 गुना या अधिक है;
ग) बिजली खरीद अनुबंध वाले घरों की दर 95% से कम है;
घ) मानकों के अनुसार स्वच्छ जल का उपयोग करने वाले घरों की दर 30% से कम है;
घ) सड़क कानूनों द्वारा निर्धारित तकनीकी मानकों के अनुसार सुविधाजनक वर्ष भर वाहन यात्रा सुनिश्चित करने के लिए 80% से कम कम्यून सड़कें डामरीकृत या कंक्रीटयुक्त हैं, या डामरीकृत या कंक्रीटीकृत तो हैं, लेकिन गंभीर रूप से क्षीण हो चुकी हैं, जिससे यात्रा में कठिनाई और असुरक्षा हो सकती है, विशेष रूप से बरसात के मौसम में, जिसकी दर 50% से अधिक है;
ई) सामुदायिक स्वास्थ्य देखभाल ने 2030 तक की अवधि के लिए राष्ट्रीय मानदंडों के अनुसार मानकों को पूरा नहीं किया है;
छ) सभी स्तरों (पूर्वस्कूली, प्राथमिक, माध्यमिक या बहु-स्तरीय विद्यालय, जिनमें उच्चतम स्तर माध्यमिक है) पर विद्यालयों की दर, जो स्तर 1 पर निर्धारित भौतिक सुविधाओं के मानकों को पूरा करते हैं, 50% से कम है;
ज) छात्रों के लिए कोई बोर्डिंग आवास नहीं है या है, लेकिन यह छात्रों की आवास आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है (जातीय अल्पसंख्यकों के लिए बोर्डिंग स्कूलों के लिए, यह 80% से कम को पूरा करता है, जातीय अल्पसंख्यकों के लिए अर्ध-बोर्डिंग स्कूलों के लिए, यह 60% से कम को पूरा करता है);
i) सक्रिय सिंचाई और जल निकासी वाली कृषि भूमि का अनुपात 50% से कम है;
ट) कोई कम्यून-स्तरीय सांस्कृतिक-खेल केन्द्र नहीं है या कम्यून-स्तरीय सांस्कृतिक-खेल केन्द्र निर्धारित मानकों को पूरा नहीं करता है;
एल) मोबाइल इंटरनेट या फिक्स्ड ब्रॉडबैंड इंटरनेट तक पहुंच वाले गांवों की दर 95% से कम है;
एम) स्वच्छ शौचालय वाले घरों की दर 50% से कम है।
3. विकास स्तर के अनुसार कम्यूनों को वर्गीकृत करें (क्षेत्र I, क्षेत्र II, क्षेत्र III में कम्यून):
क) क्षेत्र I में कम्यून (विकासशील कम्यून) वह कम्यून है जो उपरोक्त विनियमों के अनुसार 3 से कम मानदंडों को पूरा करता है।
ख) क्षेत्र II में कम्यून (वंचित कम्यून) उपरोक्त विनियमों के अनुसार 3 से 5 मानदंडों वाले कम्यून हैं;
ग) क्षेत्र III (विशेष रूप से वंचित कम्यून) में एक कम्यून वह कम्यून है जिसमें निम्नलिखित दो मामलों में से एक होता है: ऊपर निर्धारित 6 या अधिक मानदंड होना; या ऊपर निर्धारित 3 या अधिक मानदंड होना और साथ ही साथ कम्यून के 50% या अधिक गांवों को निर्धारित अनुसार विशेष रूप से वंचित गांवों के रूप में वर्गीकृत किया जाना।
यह आदेश 1 दिसंबर, 2025 से प्रभावी होगा। यदि इस आदेश में निर्धारित गाँवों, समुदायों और प्रांतों की सूची 1 जनवरी, 2026 तक घोषित नहीं की जाती है, तो प्रधानमंत्री के 12 नवंबर, 2020 के निर्णय संख्या 33/2020/QD-TTg के तहत जारी वर्तमान सूची अस्थायी रूप से लागू रहेगी। आवेदन की अवधि 31 मार्च, 2026 से अधिक नहीं होगी।
स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/phan-dinh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-giai-doan-2026-2030-20251017200736852.htm
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