जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों के विकास पर ध्यान केंद्रित करते हुए 3 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों का विलय

मंत्री ट्रान डुक थांग के अनुसार, एक कार्यक्रम में एकीकरण से नीतियों में कमी नहीं आएगी, बल्कि आने वाले समय में पर्वतीय जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों पर अधिक ध्यान केंद्रित करने में मदद मिलेगी।

आज दोपहर, 3 दिसंबर को, कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग ने राष्ट्रीय सभा में 2035 तक नए ग्रामीण क्षेत्रों, सतत गरीबी उन्मूलन, तथा जातीय अल्पसंख्यक एवं पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के लिए निवेश नीति प्रस्तुत की।

यह कार्यक्रम तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों से एकीकृत है: नए ग्रामीण क्षेत्र, सतत गरीबी उन्मूलन, तथा जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक -आर्थिक विकास।

कमियों पर काबू पाना

कृषि और पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग के अनुसार, 2021-2025 की अवधि में, राष्ट्रीय सभा, सरकार, प्रधान मंत्री, केंद्रीय संचालन समिति के ध्यान और कठोर दिशा के साथ, केंद्रीय से स्थानीय स्तर तक पूरी राजनीतिक प्रणाली के प्रयास और दृढ़ संकल्प, विशेष रूप से सभी वर्गों के लोगों की सहमति और प्रतिक्रिया, सभी तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम (नए ग्रामीण क्षेत्र, सतत गरीबी में कमी, जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास) मूल रूप से निर्धारित लक्ष्यों और कार्यों को प्राप्त कर चुके हैं और उससे आगे निकल गए हैं।

विशेष रूप से, जून 2025 के अंत तक नए ग्रामीण निर्माण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम ने मूल रूप से राष्ट्रीय सभा और सरकार द्वारा निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त कर लिया है और उससे भी आगे निकल गया है, जिसमें से 4/7 लक्ष्य निर्धारित लक्ष्यों से अधिक हो गए हैं, और 3/7 लक्ष्यों ने मूल रूप से लक्ष्य पूरे कर लिए हैं।

सतत गरीबी न्यूनीकरण के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम में 4/5 लक्ष्य राष्ट्रीय सभा और सरकार द्वारा निर्धारित लक्ष्यों तक पहुंच गए हैं और उनसे आगे निकल गए हैं, गरीबी से बचने वाले जिलों की संख्या में केवल 1 लक्ष्य पूरा नहीं हुआ है।

जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम में 6/9 लक्ष्य ऐसे हैं जो राष्ट्रीय सभा और सरकार द्वारा निर्धारित लक्ष्यों को पूरा कर चुके हैं और उनसे भी आगे निकल गए हैं। विशेष रूप से, जिन लक्ष्यों को पूरा किया गया है और उनसे भी आगे निकल गए हैं, उनमें जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में गरीबी में कमी की दर; जातीय अल्पसंख्यकों की औसत आय; शिक्षा पर लक्षित समूह; व्यावसायिक प्रशिक्षण प्राप्त करने वाले कामकाजी आयु के श्रमिकों की दर; पारंपरिक सांस्कृतिक मूल्यों और पहचानों के संरक्षण और विकास पर लक्षित समूह; जातीय अल्पसंख्यकों के लिए स्वास्थ्य सेवा को मजबूत करने पर लक्षित समूह शामिल हैं।

तीन लक्ष्य ऐसे हैं जो प्राप्त नहीं किए जा सके हैं, जिनमें तकनीकी अवसंरचना और सामाजिक अवसंरचना में सुधार पर लक्ष्य समूह; विशेष रूप से कठिन क्षेत्रों को छोड़ने वाले समुदायों और गांवों की संख्या पर लक्ष्य समूह; और स्थायीकरण और बसावट पर लक्ष्य समूह शामिल हैं।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग। (फोटो: दोआन टैन/वीएनए)

हालाँकि, तीनों कार्यक्रमों के आयोजन और कार्यान्वयन की प्रक्रिया में, तंत्र और मार्गदर्शक नीतियों की व्यवस्था अभी भी जटिल है, जारी होने में धीमी है, विशिष्टता का अभाव है; विषयवस्तु, निवेश के उद्देश्य, संसाधनों का फैलाव, कार्यों का दोहराव आदि में अतिव्यापन है, जिससे कार्यान्वयन प्रक्रिया में कई कठिनाइयाँ आ रही हैं। हालाँकि राष्ट्रीय सभा और सरकार ने कठिनाइयों और कमियों को दूर करने के लिए कई विशिष्ट नीतियाँ जारी की हैं, फिर भी कार्यान्वयन प्रक्रिया अभी तक निर्धारित आवश्यकताओं और प्रगति को पूरा नहीं कर पाई है।

राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों में अधिक सुसंगत, प्रभावी, पर्याप्त और स्थायी रूप से प्रबंधन करने तथा ओवरलैपिंग, संसाधनों के फैलाव और कार्यों के दोहराव की स्थिति पर काबू पाने के लिए, सरकार ने 3 कार्यक्रमों को विलय करने की नीति का प्रस्ताव किया है।

जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करें

मंत्री ट्रान डुक थांग के अनुसार, एक कार्यक्रम में एकीकरण से नीतियों में कमी नहीं आती, बल्कि आने वाले समय में पर्वतीय जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों पर अधिक ध्यान केंद्रित करने में मदद मिलती है।

गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम पहले पूरे देश में लागू किया गया था, लेकिन अब मुख्य गरीब इलाकों में मुख्य रूप से जातीय अल्पसंख्यक रहते हैं। इसलिए, कार्यक्रम को इन क्षेत्रों में भारी निवेश पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है ताकि जातीय अल्पसंख्यकों को बेहतर जीवन जीने और स्थायी रूप से गरीबी से मुक्ति पाने में मदद मिल सके।

हाल ही में, नए ग्रामीण कार्यक्रम को पूरे देश में लागू किया गया है और कई इलाकों में इसके परिणामों में लगातार सुधार हुआ है। शेष क्षेत्रों में, विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यक और वंचित क्षेत्रों में, लोगों के जीवन में सुधार जारी रखने के लिए, निवेश पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है।

इसलिए, तीनों कार्यक्रमों का एकीकरण 2035 तक वंचित क्षेत्रों, जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में निवेश बढ़ाने पर केंद्रित होगा।

एकीकरण को इस सिद्धांत के अनुसार किया जाता है कि कार्यक्रम को फैलाया न जाए, मुख्य मुद्दों पर ध्यान केंद्रित किया जाए, पूरे कार्यक्रम को बढ़ावा दिया जाए; 2021-2025 की अवधि के लिए 3 कार्यक्रमों के बीच अतिव्यापी मुद्दों पर काबू पाया जाए; स्पष्ट नीतियां, स्पष्ट क्षेत्र, स्पष्ट लाभार्थी, स्पष्ट लोग, स्पष्ट कार्य, स्पष्ट जिम्मेदारियां, स्पष्ट उत्पाद सुनिश्चित किए जाएं; "स्थानीयता निर्णय लेती है, स्थानीयता करती है, स्थानीयता जिम्मेदार है" की भावना के साथ स्थानीय अधिकारियों को संसाधन आवंटित करने के साथ-साथ शक्तियों का पूर्ण रूप से विकेंद्रीकरण और हस्तांतरण किया जाए, तथा समग्र प्रबंधन केंद्रीय हो।

मंत्री ट्रान डुक थांग ने प्रस्ताव रखा कि राष्ट्रीय सभा रिपोर्ट को मंजूरी देने पर विचार करे तथा 2026-2035 की अवधि के लिए कार्यक्रम बनाने हेतु निवेश नीति पर एक प्रस्ताव जारी करे।

मंत्री ने 2021-2025 की अवधि के लक्ष्यों को पूरा करने के लिए 3 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों की राज्य बजट पूंजी के कार्यान्वयन और संवितरण समय को 31 दिसंबर, 2026 तक बढ़ाने का भी प्रस्ताव रखा; सरकार को अच्छे संवितरण सामग्री को लागू करने और अतिरिक्त संसाधनों की आवश्यकता वाले लोगों के लिए अतिरिक्त संसाधनों की समीक्षा, संतुलन और आवंटन करने, विशिष्ट तंत्र जारी करने और कार्यक्रम कार्यान्वयन की प्रगति में तेजी लाने के लिए प्रक्रियाओं को सरल बनाने का काम सौंपा।

2035 तक नए ग्रामीण क्षेत्रों, सतत गरीबी उन्मूलन और जातीय अल्पसंख्यक तथा पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम की निवेश नीति पर समीक्षा रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, जातीय परिषद के अध्यक्ष लैम वान मैन ने पुष्टि की कि कार्यक्रम के सामान्य और विशिष्ट उद्देश्य अपेक्षाकृत व्यापक हैं और पिछली अवधि के कार्यक्रमों से विरासत में मिले सभी क्षेत्रों को कवर करते हैं और इनमें उचित समायोजन और अनुपूरक हैं।

हालांकि, विशिष्ट लक्ष्यों के संबंध में, जातीय परिषद के अध्यक्ष लैम वान मैन ने सुझाव दिया कि सरकार दोहराव से बचने के लिए सावधानीपूर्वक समीक्षा जारी रखे; निर्धारित लक्ष्य सुस्थापित, तार्किक, व्यवहार्य और देश के नए संदर्भ के लिए उपयुक्त होने चाहिए; क्षेत्रों के बीच विकास के अंतर को धीरे-धीरे कम करने के लिए वंचित क्षेत्रों, मुख्य गरीब क्षेत्रों, जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों के लिए स्पष्ट रूप से ध्यान और प्राथमिकता दिखानी चाहिए।

राष्ट्रीयता परिषद के अध्यक्ष लैम वान मैन ने प्रस्ताव रखा कि राष्ट्रीय सभा कार्यक्रम की निवेश नीति पर विचार करे, निर्णय ले और उसे अनुमोदित करे, जिसका नाम है: "2026-2035 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में नए ग्रामीण निर्माण, सतत गरीबी उन्मूलन और सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम"।

(वियतनाम+)

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/gop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-doc-suc-phat-trien-vung-dan-toc-thieu-so-post1080821.vnp