14वीं कांग्रेस को प्रस्तुत किए गए मसौदा दस्तावेजों में, परिशिष्ट 5 में 13वीं कांग्रेस के कार्यकाल के दौरान पार्टी निर्माण कार्य का सारांश और 14वीं कांग्रेस के कार्यकाल के दौरान पार्टी निर्माण कार्य के लिए दिशा-निर्देश, कार्य और समाधान शामिल हैं।
परिशिष्ट 5 में 2 खंडों की संरचना है, जिनमें शामिल हैं: 13वीं कांग्रेस के कार्यकाल के दौरान पार्टी निर्माण कार्य के परिणाम; 14वीं कांग्रेस के कार्यकाल के दौरान पार्टी निर्माण कार्य के लिए दिशा-निर्देश, कार्य और समाधान।
यह नेतृत्व, मार्गदर्शन और कार्यान्वयन में प्राप्त सफलता और श्रेष्ठता की पुष्टि करता है।
तेरहवीं कांग्रेस के कार्यकाल के दौरान पार्टी निर्माण कार्य के परिणामों में, परिशिष्ट 5 में कहा गया है: तेरहवीं कांग्रेस द्वारा निर्धारित पार्टी निर्माण के 10 कार्यों, 3 प्रमुख कार्यों और 3 अभूतपूर्व समाधानों, विशेष रूप से कई क्रांतिकारी और युगांतरकारी नीतियों और कार्यों के कार्यान्वयन पर पार्टी केंद्रीय समिति, पोलित ब्यूरो और महासचिव के नेतृत्व में सचिवालय द्वारा एक बहुत ही नए, कठोर, प्रभावी, व्यापक, समकालिक और गहन कार्यान्वयन पद्धति के साथ ध्यान केंद्रित किया गया है, जिससे बहुत महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त हुए हैं और हमारे देश के लिए एक नए युग में मजबूती से प्रवेश करने की नींव रखी गई है, एक ऐसा युग जिसमें समृद्ध, मजबूत और समृद्ध विकास के लिए प्रयास किए जाएंगे।
परिशिष्ट 5 में 13वीं पार्टी कांग्रेस के कार्यकाल के दौरान राजनीतिक निर्माण, वैचारिक निर्माण, नैतिक निर्माण और जन लामबंदी में पार्टी के कार्यों के परिणामों का विस्तृत मूल्यांकन दिया गया है।
परिशिष्ट के अनुसार, केंद्रीय समिति और सभी स्तरों पर पार्टी समितियों एवं संगठनों द्वारा उच्च राजनीतिक दृढ़ संकल्प के साथ नवाचार, संगठनात्मक तंत्र में सुधार और राजनीतिक व्यवस्था की परिचालन दक्षता में सुधार पर निरंतर ध्यान केंद्रित किया गया है, जिससे महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त हुए हैं। विशेष रूप से अक्टूबर 2024 से, संकल्प 18 के कार्यान्वयन के 7 वर्षों के परिणामों को ध्यान में रखते हुए, केंद्रीय कार्यकारी समिति, पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने रणनीतिक दृष्टि और दीर्घकालिक अभिविन्यास के साथ राजनीतिक व्यवस्था का एक समग्र मॉडल स्थापित करने के लिए सावधानीपूर्वक अध्ययन किया है; केंद्रीय और स्थानीय दोनों स्तरों पर एजेंसियों और संगठनों की आंतरिक संरचना सहित संगठनात्मक तंत्र की व्यवस्था और सुव्यवस्थितीकरण को व्यापक रूप से लागू किया गया है; प्रांतीय स्तर पर प्रशासनिक सीमाओं का समायोजन, स्थानीय सरकार का दो स्तरों पर आयोजन, जिला स्तर का आयोजन न करना, आधुनिक इतिहास में सबसे बड़े पैमाने पर कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का विलय, राजनीतिक व्यवस्था के तंत्र में मौलिक, सशक्त और ऐतिहासिक रूप से महत्वपूर्ण सुधार करने के दृढ़ संकल्प को दर्शाता है। नए संगठनात्मक मॉडल को लागू करने के लिए, बहुत कम समय में, पार्टी नियमों, संविधान, कानूनों आदि की प्रणाली को समकालिक रूप से संशोधित, पूरक और नए सिरे से लागू किया गया, ताकि तंत्र के सामान्य, निरंतर और सुचारू रूप से संचालन के लिए एक ठोस राजनीतिक और कानूनी आधार तैयार किया जा सके, जिससे विकास सृजन का मार्ग प्रशस्त करने में योगदान मिले।
प्रचार-प्रसार और कार्यान्वयन के आयोजन के कार्य में व्यापक सुधार किया गया है। कार्यों का नेतृत्व और निर्देशन तत्परता, निर्णायकता, समन्वय, लोकतंत्र, विज्ञान और उच्च दक्षता के साथ किया गया है, जिससे पार्टी के नेतृत्व, राज्य के प्रबंधन और जनता की निगरानी को सुनिश्चित किया जा सके, सिद्धांतों का पालन किया जा सके, नियमों का अनुपालन किया जा सके और निर्धारित लक्ष्यों को दृढ़तापूर्वक प्राप्त किया जा सके। आज तक, संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था ने सभी उद्देश्यों को पूरा कर लिया है और निर्धारित समय-सीमा से आगे निकल गई है, जिसमें बड़ी मात्रा में कार्यों को समय पर कार्यान्वित किया गया है।
बीते समय में प्राप्त परिणामों ने नेतृत्व, मार्गदर्शन और कार्यान्वयन में हुई महत्वपूर्ण उपलब्धियों और उत्कृष्ट सफलताओं की पुष्टि की है:
(1) केंद्रीय से स्थानीय स्तर तक संगठनात्मक प्रणाली, पार्टी, राज्य, पितृभूमि मोर्चा एजेंसियों और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों का समकालिक, सुव्यवस्थित, प्रभावी और कुशल पुनर्गठन किया जाता है;
(2) पार्टी प्रतिनिधिमंडलों और पार्टी कार्यकारी समितियों की गतिविधियों को समाप्त करना, केंद्रीय और प्रांतीय स्तरों पर नई पार्टी समितियों की स्थापना करना; केंद्रीय और प्रांतीय स्तरों के अधीन कई एजेंसियों और इकाइयों और आंतरिक फोकल पॉइंट्स को कम करना;
(3) प्रांतीय और कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के विलय के साथ-साथ नए मॉडल के अनुसार प्रशासनिक इकाइयों का आयोजन करें; 29 प्रांतीय-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का विलय और कमी करें, 7,277 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की कमी करें, जिला-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का आयोजन न करें; स्थानीय सैन्य और पुलिस व्यवस्था, निरीक्षणालयों, न्यायालयों, अभियोजन पक्ष, एजेंसियों और ऊर्ध्वाधर प्रबंधन की इकाइयों का पुनर्गठन करें, 2-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के आयोजन के मॉडल के अनुसार राजनीतिक व्यवस्था की एजेंसियों, इकाइयों और संगठनों के साथ तालमेल बिठाकर स्थानीय पार्टी संगठनों की व्यवस्था करें; पार्टी और राज्य द्वारा सौंपे गए सामाजिक-राजनीतिक संगठनों और जन संघों को सभी स्तरों पर सीधे पितृभूमि मोर्चे के अधीन रखें।
(4) पुनर्गठन को लागू करते समय पूर्ण राजनीतिक और कानूनी आधार सुनिश्चित करते हुए, पार्टी के दिशा-निर्देशों और विनियमों, राज्य के कानूनों, पितृभूमि मोर्चा और जन संगठनों के विनियमों को समकालिक रूप से प्रचारित किया जाए; एजेंसियों और संगठनों के कार्यों, जिम्मेदारियों और संगठनात्मक संरचना का व्यापक रूप से शोध किया जाए, उन्हें समय पर और उचित तरीके से प्रचारित, पूरक और संशोधित किया जाए, यह सुनिश्चित करते हुए कि एजेंसियां, इकाइयां, संगठन, कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारी निरंतर और सुचारू रूप से काम करें, जिससे दक्षता, प्रभावशीलता और कार्यकुशलता में सुधार हो, कार्य में रुकावट, नौकरी में अंतराल, क्षेत्रों और एजेंसियों, इकाइयों, संगठनों, समाज और लोगों की सामान्य गतिविधियों पर पुनर्गठन से पहले, दौरान और बाद में पड़ने वाले प्रभावों को रोका जा सके।
साथ ही, पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने केंद्रीय समिति के सीधे अधीन पार्टी समितियों, केंद्रीय समिति के विभागों, मंत्रालयों, शाखाओं, एजेंसियों और इकाइयों का नेतृत्व, मार्गदर्शन और दिशा-निर्देश देने पर ध्यान केंद्रित किया ताकि सार्वजनिक सेवा इकाइयों, स्कूलों, शैक्षणिक संस्थानों, चिकित्सा सुविधाओं, सरकारी उद्यमों को सुव्यवस्थित करने और राजनीतिक व्यवस्था में एजेंसियों और संगठनों के भीतर पुनर्गठन जारी रखने के लिए योजनाएं और कार्य-नक्शा विकसित किए जा सकें। विकेंद्रीकरण और सत्ता के प्रत्यायोजन को आधुनिक दिशा में, जनता के करीब और जमीनी स्तर से जुड़ा हुआ बढ़ावा दिया गया। कर्मचारियों की गुणवत्ता में सुधार से जुड़े वेतन प्रणाली को सुव्यवस्थित करने के कार्यान्वयन में स्पष्ट बदलाव आया है, जिससे निर्धारित लक्ष्य प्राप्त हुए हैं और राज्य के बजट व्यय में बचत हुई है। संगठनात्मक पुनर्गठन, कर्मचारियों की छंटनी और पुनर्निर्वाचन के लिए अपर्याप्त आयु वाले कैडरों से प्रभावित कैडरों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और श्रमिकों के लिए नियम और नीतियां तुरंत जारी और कार्यान्वित की गईं, जिससे पुनर्गठन की प्रक्रिया में अनुकूल परिस्थितियां बनीं और राजनीतिक व्यवस्था के कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की गुणवत्ता में धीरे-धीरे सुधार हुआ।
राजनीतिक व्यवस्था की संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करने की क्रांति के परिणाम दर्शाते हैं कि यह एक अत्यंत सही और प्रभावी नीति है, जो दीर्घकालिक राष्ट्रीय विकास के लिए एक रणनीतिक दृष्टिकोण से उत्पन्न हुई है, जिसका ऐतिहासिक महत्व है, जिसे कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों और जनता का समर्थन प्राप्त है, और अंतरराष्ट्रीय जनमत द्वारा इसकी अत्यधिक सराहना की गई है; राजनीतिक व्यवस्था के भीतर एजेंसियां, इकाइयां और संगठन, विशेष रूप से स्थानीय स्तर पर दो स्तरीय प्रशासनिक तंत्र, सुव्यवस्थित हैं, प्रभावी और कुशल तरीके से कार्य करते हैं, जनता और जमीनी स्तर के करीब हैं, मूल रूप से सुचारू और स्थिर हैं, और जनता की बेहतर सेवा करते हैं।
कार्मिक प्रबंधन को विशेष महत्व दिया गया है और इसमें कई नवाचार हुए हैं।
परिशिष्ट 5 के अनुसार, कार्मिक कार्य को विशेष महत्व दिया गया है, जिसमें कई नवाचारों के माध्यम से सभी स्तरों पर अधिकारियों की एक टीम के क्रमिक विकास में योगदान दिया गया है। कार्मिक कार्य से संबंधित कई नीतियों और समाधानों को संस्थागत रूप दिया गया है और नियमों, विनियमों और प्रक्रियाओं द्वारा निर्दिष्ट किया गया है ताकि एकरूपता, लोकतांत्रिक व्यवस्था, पारदर्शिता और सख्ती सुनिश्चित की जा सके।
कार्मिक कार्य संबंधी विनियमों का व्यापक और समन्वित संशोधन एवं प्रकाशन करें: योजना, प्रबंधन का विकेंद्रीकरण; कार्मिक मूल्यांकन के मानक एवं मानदंड; उपाधियों एवं पदों की प्रणाली; राजनीतिक सिद्धांत प्रशिक्षण; आंतरिक राजनीतिक सुरक्षा...; नियमित एवं सतत कार्मिक मूल्यांकन जैसे महत्वपूर्ण पहलुओं पर ध्यान केंद्रित करें; कार्मिक मूल्यांकन को अधिकाधिक लोकतांत्रिक, वस्तुनिष्ठ और सारगर्भित बनाएं; कार्मिकों के गुणों, क्षमताओं और प्रतिष्ठा के मूल्यांकन को सौंपी गई जिम्मेदारियों एवं कार्यों, विशिष्ट परिणामों से जोड़ें तथा अक्षम कार्मिकों को शीघ्रता से प्रतिस्थापित करें; राजनीतिक व्यवस्था में एजेंसियों एवं संगठनों के प्रतिनिधियों की संख्या, कार्यकारी समिति सदस्यों, स्थायी समिति सदस्यों, प्रांतीय एवं नगरपालिका पार्टी समितियों के उप सचिवों की संख्या को 2025-2030 की अवधि के लिए इस प्रकार निर्धारित करें कि विलय एवं अधिग्रहण को कार्यान्वित करने वाली इकाइयों की विशिष्ट विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए, स्थानीय निकायों, एजेंसियों, संगठनों और राजनीतिक व्यवस्था की इकाइयों के बीच पार्टी समिति सदस्यों और उप सचिवों की संख्या में यथार्थता और एकरूपता सुनिश्चित हो, न कि समतावाद के आधार पर।
विशेष रूप से, पहली बार, प्रांतीय और केंद्र से संबद्ध नगर पार्टी सचिवों और कम्यून-स्तरीय निरीक्षण समिति के अध्यक्षों की 100% नियुक्तियाँ गैर-स्थानीय व्यक्तियों से की जाएंगी; प्रांतीय-स्तरीय निरीक्षण समिति के अध्यक्षों में से 50% गैर-स्थानीय व्यक्ति होंगे, और 2025-2030 कार्यकाल की शुरुआत से यह सुनिश्चित किया जाएगा कि प्रांतीय-स्तरीय निरीक्षण समिति के अध्यक्ष स्थानीय क्षेत्र से न हों; पार्टी के 14वें राष्ट्रीय सम्मेलन के दौरान और उसके बाद प्रांतीय और नगर जन समितियों के अध्यक्षों और प्रांतों और शहरों के मुख्य निरीक्षकों के रूप में गैर-स्थानीय व्यक्तियों की नियुक्ति के लिए एक योजना विकसित की जाएगी।
14वीं पार्टी कांग्रेस के कार्यकाल के दौरान पार्टी निर्माण कार्य के लिए दिशा-निर्देशों, कार्यों और समाधानों के साथ-साथ, परिशिष्ट 5 में कहा गया है कि 13वीं पार्टी कांग्रेस के दस्तावेजों में पहचाने गए तीन महत्वपूर्ण बिंदुओं को और अधिक ठोस रूप दिया जाना चाहिए और निर्णायक और समकालिक रूप से लागू किया जाना चाहिए। ये तीन महत्वपूर्ण बिंदु इस प्रकार हैं:
पार्टी के नेतृत्व और शासन की प्रभावशीलता और दक्षता को बढ़ाने तथा जनता के विश्वास को मजबूत करने के लिए आत्म-नवीकरण और आत्म-सुधार की क्षमता को बढ़ाना। संस्थाओं को परिपूर्ण बनाने, पार्टी की नीतियों और दिशा-निर्देशों को तैयार करने की क्षमता में सुधार करने पर ध्यान केंद्रित करना; पार्टी की नीतियों और दिशा-निर्देशों के विकास, प्रचार और कार्यान्वयन की प्रक्रिया में नवाचार करना, विशेष रूप से प्रस्तावों को जारी करने में। पार्टी के भीतर प्रशासनिक सुधार को बढ़ावा देना, पार्टी निर्माण में डिजिटल परिवर्तन में एक महत्वपूर्ण प्रगति करना, पार्टी की गतिविधियों की सेवा के लिए एक समन्वित डिजिटल पारिस्थितिकी तंत्र को बढ़ावा देने और उसकी नींव रखने पर ध्यान केंद्रित करना तथा एक स्वच्छ और मजबूत पार्टी और राजनीतिक व्यवस्था के निर्माण और सुधार को मजबूत करना।
नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं और कार्यों को पूरा करते हुए सुचारू संचालन सुनिश्चित करने के लिए राजनीतिक व्यवस्था के संगठन को नए मॉडल के अनुसार प्रभावी ढंग से लागू करें। निष्पक्षता, लोकतंत्र, सारगर्भितता और दक्षता सुनिश्चित करने के लिए कार्यकर्ताओं के कार्य में निरंतर नवाचार करें, विशेष रूप से "कुछ अंदर, कुछ बाहर", "कुछ ऊपर, कुछ नीचे" की नीति के अनुसार कार्यकर्ताओं के मूल्यांकन और आकलन के कार्य में; सभी स्तरों पर कार्यकर्ताओं की गुणवत्ता में सुधार पर ध्यान केंद्रित करें, विशेष रूप से रणनीतिक स्तर के कार्यकर्ताओं और जमीनी स्तर के कार्यकर्ताओं में उन्नत सोच और प्रबंधन क्षमता विकसित करने पर, जो नए संगठनात्मक मॉडल और देश के अभूतपूर्व विकास की आवश्यकताओं के अनुरूप हों; प्रतिभाओं की खोज, उन्हें आकर्षित करने और बढ़ावा देने के लिए सोच में नवाचार करें, तंत्र और नीतियों को परिष्कृत करें, विशेष रूप से रणनीतिक और प्रमुख क्षेत्रों में; गतिशील, रचनात्मक कार्यकर्ताओं को प्रोत्साहित और संरक्षित करें जो देश के तीव्र और सतत विकास के लिए प्रेरक शक्ति के रूप में सोचने, करने और आम हित की जिम्मेदारी लेने का साहस रखते हों।
अनुशासन और व्यवस्था को मजबूत करना, विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देना और सत्ता पर कड़ाई से और प्रभावी ढंग से नियंत्रण रखना। पार्टी के निरीक्षण, पर्यवेक्षण और अनुशासन संबंधी कार्यों पर विशेष ध्यान देना; भ्रष्टाचार, अपव्यय और नकारात्मकता के खिलाफ दृढ़तापूर्वक और निरंतर लड़ाई को बढ़ावा देना...
स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/phat-huy-ket-qua-nhiem-ky-xiii-dinh-huong-xay-dung-dang-nhiem-ky-xiv-20251015202950568.htm
टिप्पणी (0)