13वें कार्यकाल के परिणामों को बढ़ावा देना, 14वें कार्यकाल के लिए पार्टी निर्माण की रूपरेखा तैयार करना

15 अक्टूबर, 2025 को, 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति ने 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस को प्रस्तुत किए जाने वाले मसौदा दस्तावेजों के पूर्ण पाठ की घोषणा की, ताकि राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों, फादरलैंड फ्रंट, सामाजिक-राजनीतिक संगठनों, जन संगठनों, कैडरों, पार्टी सदस्यों और लोगों से टिप्पणियां आमंत्रित की जा सकें।

14वीं कांग्रेस को प्रस्तुत मसौदा दस्तावेजों में, 13वीं कांग्रेस के कार्यकाल के दौरान पार्टी निर्माण कार्य का सारांश देने वाला परिशिष्ट 5 है तथा 14वीं कांग्रेस के कार्यकाल के दौरान पार्टी निर्माण कार्य के लिए दिशा-निर्देश, कार्य और समाधान दिए गए हैं।

परिशिष्ट 5 में 2 खंड हैं, जिनमें शामिल हैं: 13वें कांग्रेस कार्यकाल के दौरान पार्टी निर्माण कार्य के परिणाम; 14वें कांग्रेस कार्यकाल के दौरान पार्टी निर्माण कार्य के लिए निर्देश, कार्य और समाधान।

नेतृत्व, निर्देशन और कार्यान्वयन में सफलताओं और उत्कृष्टता की पुष्टि

प्रेस कॉन्फ्रेंस का दृश्य। फोटो: फुओंग होआ/वीएनए

तेरहवीं कांग्रेस के कार्यकाल के दौरान पार्टी निर्माण कार्य के परिणामों में, परिशिष्ट 5 में कहा गया है: तेरहवीं कांग्रेस द्वारा निर्धारित पार्टी निर्माण पर 10 कार्यों, 3 प्रमुख कार्यों और 3 सफल समाधानों के कार्यान्वयन, विशेष रूप से कई क्रांतिकारी और युगांतरकारी नीतियों और कार्यों पर पार्टी केंद्रीय समिति, पोलित ब्यूरो , सचिवालय द्वारा ध्यान केंद्रित किया गया है, जिसका नेतृत्व महासचिव करते हैं, एक बहुत ही नई, कठोर, प्रभावी, व्यापक, समकालिक और गहन कार्यान्वयन पद्धति के साथ, बहुत महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त करते हुए, हमारे देश के लिए एक नए युग में दृढ़ता से प्रवेश करने के लिए एक आधार तैयार किया गया है, जो समृद्ध, दृढ़ता और समृद्धि से विकसित होने के प्रयास का युग है।

परिशिष्ट 5 में 13वीं कांग्रेस के कार्यकाल के दौरान पार्टी के राजनीतिक निर्माण कार्य, वैचारिक निर्माण कार्य, नैतिक निर्माण कार्य और जन-आंदोलन कार्य के परिणामों का विशिष्ट मूल्यांकन प्रस्तुत किया गया है।

परिशिष्ट के अनुसार, राजनीतिक व्यवस्था की नवीनता, संगठनात्मक तंत्र में सुधार और परिचालन दक्षता में सुधार पर केंद्रीय समिति और पार्टी समितियों और संगठनों द्वारा सभी स्तरों पर उच्च राजनीतिक दृढ़ संकल्प के साथ ध्यान केंद्रित करना जारी रखा गया है, जिससे बहुत महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त हुए हैं। विशेष रूप से अक्टूबर 2024 से, संकल्प 18 को लागू करने के 7 वर्षों के परिणामों को विरासत में लेने के आधार पर, केंद्रीय कार्यकारी समिति, पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने एक रणनीतिक दृष्टि और दीर्घकालिक अभिविन्यास के साथ सावधानीपूर्वक अध्ययन किया है, जिससे राजनीतिक व्यवस्था का एक समग्र मॉडल स्थापित हुआ है; संगठनात्मक तंत्र की व्यवस्था और सुव्यवस्थितता को व्यापक रूप से लागू किया गया है, जिसमें केंद्रीय और स्थानीय दोनों स्तरों पर एजेंसियों और संगठनों की आंतरिक संरचना शामिल है; प्रांतीय स्तर पर प्रशासनिक सीमाओं को समायोजित करना, स्थानीय सरकार को दो स्तरों पर व्यवस्थित करना, जिला स्तर को व्यवस्थित न करना, आधुनिक इतिहास में सबसे बड़े पैमाने पर कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का विलय करना, राजनीतिक व्यवस्था के तंत्र को मौलिक, मजबूत और ऐतिहासिक रूप से महत्वपूर्ण तरीके से सुधारने के दृढ़ संकल्प को दर्शाता है। नये संगठनात्मक मॉडल को क्रियान्वित करने के लिए, बहुत ही कम समय में पार्टी के नियमों, संविधान, कानूनों आदि की प्रणाली को समकालिक रूप से संशोधित, संपूरित और नव प्रख्यापित किया गया, ताकि तंत्र को सामान्य रूप से, निरंतर और सुचारू रूप से संचालित करने के लिए एक ठोस राजनीतिक और कानूनी आधार तैयार किया जा सके, जिससे विकास सृजन का मार्ग प्रशस्त करने में योगदान मिले।

प्रसार और कार्यान्वयन के कार्य में दृढ़तापूर्वक नवाचार किया गया है। कार्य की विषयवस्तु को पार्टी के नेतृत्व, राज्य के प्रबंधन, जनता के पर्यवेक्षण, सिद्धांतों के पालन, नियमों के अनुपालन और निर्धारित लक्ष्यों के प्रति दृढ़ता और निरन्तरता सुनिश्चित करते हुए, तत्काल, दृढ़तापूर्वक, समकालिक, लोकतांत्रिक, वैज्ञानिक और अत्यंत प्रभावी ढंग से कार्यान्वित करने का नेतृत्व और निर्देश दिया गया है; अब तक, संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था ने सभी लक्ष्यों को प्राप्त कर लिया है और निर्धारित समय-सीमा से आगे बढ़कर भारी मात्रा में कार्य शीघ्रता से किया जा रहा है।

हाल के समय में प्राप्त परिणामों ने नेतृत्व, निर्देशन और कार्यान्वयन में सफलता और श्रेष्ठता की पुष्टि की है:

(1) संगठनात्मक प्रणाली, पार्टी, राज्य, फादरलैंड फ्रंट एजेंसियां, और केंद्रीय से स्थानीय स्तर तक सामाजिक-राजनीतिक संगठनों को समकालिक, सुव्यवस्थित, प्रभावी और कुशलतापूर्वक पुनर्गठित किया जाता है;

(2) पार्टी प्रतिनिधिमंडलों और पार्टी कार्यकारी समितियों की गतिविधियों को समाप्त करना, केंद्रीय और प्रांतीय स्तरों पर नई पार्टी समितियों की स्थापना करना; केंद्रीय और प्रांतीय स्तरों और आंतरिक केंद्र बिंदुओं के तहत सीधे कई एजेंसियों और इकाइयों को कम करना;

(3) प्रांतीय और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के विलय के साथ-साथ नए मॉडल के अनुसार प्रशासनिक इकाइयों का संगठन करना; 29 प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों का विलय और कमी करना, 7,277 कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों को कम करना, जिला स्तर की प्रशासनिक इकाइयों का संगठन न करना; स्थानीय सैन्य और पुलिस प्रणाली, निरीक्षणालयों, न्यायालयों, अभियोजकों, एजेंसियों और ऊर्ध्वाधर प्रबंधन की इकाइयों का पुनर्गठन करना, 2-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के संगठन के मॉडल के अनुसार राजनीतिक प्रणाली की एजेंसियों, इकाइयों और संगठनों के साथ स्थानीय पार्टी संगठनों की व्यवस्था करना; पार्टी और राज्य द्वारा सौंपे गए सामाजिक-राजनीतिक संगठनों और जन संघों को सभी स्तरों पर फादरलैंड फ्रंट के सीधे अधीन करने की व्यवस्था करना।

(4) व्यवस्था को लागू करते समय पूर्ण राजनीतिक और कानूनी आधार सुनिश्चित करते हुए, पार्टी की नीतियों और विनियमों, राज्य के कानूनों, फादरलैंड फ्रंट और संगठनों के विनियमों को समकालिक रूप से प्रख्यापित किया जाएगा; एजेंसियों और संगठनों के कार्यों, कार्यभारों और संगठनात्मक तंत्र का व्यापक, शीघ्र और उचित रूप से अनुसंधान, प्रख्यापन, अनुपूरण और संशोधन किया जाएगा, जिससे यह सुनिश्चित होगा कि एजेंसियां, इकाइयां, संगठन, संवर्ग, सिविल सेवक और सार्वजनिक कर्मचारी निरंतर और सुचारू रूप से काम करते रहेंगे, कार्य में बाधा डाले बिना, कार्यों, क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों को खाली छोड़े बिना, और व्यवस्था से पहले, उसके दौरान और बाद में एजेंसियों, इकाइयों, संगठनों, समाज और लोगों की सामान्य गतिविधियों को प्रभावित किए बिना, दक्षता, प्रभावशीलता और कार्यकुशलता में सुधार करने में योगदान देंगे।

साथ ही, पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने केंद्रीय समिति के अधीन पार्टी समितियों, विभागों, मंत्रालयों, शाखाओं, एजेंसियों और इकाइयों का नेतृत्व, निर्देशन और दिशा-निर्देशन करने पर ध्यान केंद्रित किया ताकि सार्वजनिक सेवा इकाइयों, स्कूलों, शैक्षणिक संस्थानों, चिकित्सा सुविधाओं, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को सुव्यवस्थित करने और राजनीतिक व्यवस्था में एजेंसियों और संगठनों के भीतर पुनर्गठन जारी रखने के लिए योजनाएँ और रोडमैप विकसित किए जा सकें। जनता के निकट और जमीनी स्तर पर आधुनिक दिशा में सत्ता के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन को बढ़ावा दिया जा सके। कर्मचारियों की गुणवत्ता में सुधार से जुड़े वेतन-सूची को सुव्यवस्थित करने के कार्यान्वयन में स्पष्ट बदलाव आया है, जिससे निर्धारित लक्ष्यों की प्राप्ति हुई है और राज्य के बजट व्यय में बचत हुई है। संगठनात्मक पुनर्गठन, कर्मचारियों के सुव्यवस्थितीकरण से प्रभावित कैडरों, सिविल सेवकों, सरकारी कर्मचारियों और श्रमिकों, और पुनर्निर्वाचित होने के लिए पर्याप्त आयु से कम कैडरों के लिए नियम और नीतियाँ शीघ्रता से जारी और कार्यान्वित की जाती हैं, जिससे पुनर्गठन की प्रक्रिया में अनुकूल परिस्थितियाँ बनती हैं और राजनीतिक व्यवस्था में कैडरों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों की गुणवत्ता में धीरे-धीरे सुधार होता है।

राजनीतिक व्यवस्था के तंत्र को सुव्यवस्थित करने की क्रांति के परिणाम दर्शाते हैं कि यह एक बहुत ही सही और सटीक नीति है, जो दीर्घकालिक राष्ट्रीय विकास के लिए एक रणनीतिक दृष्टि से उत्पन्न हुई है, ऐतिहासिक महत्व की है, कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों और लोगों द्वारा समर्थित है, और अंतर्राष्ट्रीय जनमत द्वारा अत्यधिक सराहना की गई है; राजनीतिक व्यवस्था में एजेंसियां, इकाइयां और संगठन, विशेष रूप से स्थानीय स्तर पर 2-स्तरीय प्रशासनिक तंत्र, सुव्यवस्थित, प्रभावी और कुशल संचालन सुनिश्चित करते हैं, लोगों के करीब, जमीनी स्तर के करीब, मूल रूप से सुचारू, स्थिर और लोगों की बेहतर सेवा करते हैं।

कार्मिक कार्य पर विशेष ध्यान दिया जाता है और इसमें कई नवाचार होते हैं।

परिशिष्ट 5 के अनुसार, कार्मिक कार्य को विशेष महत्व दिया गया है, जिसमें कई नवाचार शामिल हैं, जो सभी स्तरों पर अधिकारियों की एक टीम के क्रमिक विकास में योगदान करते हैं। कार्मिक कार्य से संबंधित कई नीतियों और समाधानों को संस्थागत रूप दिया गया है और उन्हें विनियमों, नियमों और प्रक्रियाओं द्वारा निर्दिष्ट किया गया है ताकि स्थिरता, लोकतंत्र, पारदर्शिता और कठोरता सुनिश्चित की जा सके।

कार्मिक कार्य पर नियमों का मौलिक, व्यापक और समकालिक संशोधन और प्रख्यापन करना: नियोजन, प्रबंधन विकेंद्रीकरण; कार्मिकों के मूल्यांकन के लिए मानक और मानदंड; शीर्षकों और पदों की प्रणाली; राजनीतिक सिद्धांत प्रशिक्षण; आंतरिक राजनीतिक संरक्षण...; कार्मिकों के नियमित और निरंतर मूल्यांकन जैसे महत्वपूर्ण चरणों पर ध्यान केंद्रित करना; कार्मिकों के मूल्यांकन का कार्य तेजी से लोकतांत्रिक, उद्देश्यपूर्ण और वास्तविक होता जा रहा है; सौंपी गई जिम्मेदारियों और कार्यों, विशिष्ट उत्पादों के साथ कर्मियों के गुणों, क्षमताओं और प्रतिष्ठा के मूल्यांकन को जोड़ना, कमजोर कर्मियों को तुरंत बदलना; 2025-2030 के कार्यकाल के लिए राजनीतिक प्रणाली में एजेंसियों और संगठनों के प्रतिनिधियों की संख्या, कार्यकारी समिति के सदस्यों, स्थायी समिति के सदस्यों, प्रांतीय और नगरपालिका पार्टी समितियों के उप सचिवों की संख्या को उन्मुख करना ताकि राजनीतिक प्रणाली में इलाकों, एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों के बीच पार्टी समिति के सदस्यों और उप सचिवों की संख्या में स्थिरता और एकता सुनिश्चित हो सके, वास्तविकता के अनुसार और समानता नहीं, विलय और अधिग्रहण को लागू करने वाली इकाइयों की विशिष्ट विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए...

विशेष रूप से, पहली बार, प्रांतीय और नगरपालिका पार्टी सचिवों और कम्यून-स्तरीय निरीक्षण समितियों के प्रमुखों की 100% व्यवस्था पूरी कर ली गई, जो स्थानीय लोग नहीं थे; प्रांतीय-स्तरीय निरीक्षण समिति के 50% प्रमुख स्थानीय लोग नहीं थे और प्रांतीय-स्तरीय निरीक्षण समितियों के प्रमुखों की व्यवस्था, जो स्थानीय लोग नहीं थे, 2025-2030 के कार्यकाल की शुरुआत से सुनिश्चित की गई थी; 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के दौरान और उसके बाद प्रांतों और शहरों की पीपुल्स कमेटियों के अध्यक्षों और प्रांतों और शहरों के मुख्य निरीक्षकों के लिए कर्मियों की व्यवस्था करने के लिए एक योजना विकसित की गई थी, जो स्थानीय लोग नहीं थे।

14वीं कांग्रेस के कार्यकाल के दौरान पार्टी निर्माण कार्य के निर्देशों, कार्यों और समाधानों के साथ, परिशिष्ट 5 में कहा गया है कि हम 13वीं पार्टी कांग्रेस के दस्तावेज़ों में पहचानी गई तीन उपलब्धियों को ठोस रूप देना और दृढ़तापूर्वक तथा समकालिक रूप से लागू करना जारी रखेंगे। ये तीन उपलब्धियाँ निम्नलिखित हैं:

पार्टी के नेतृत्व और शासन की प्रभावशीलता और दक्षता को बढ़ाने के लिए आत्म-नवप्रवर्तन और आत्म-सुधार की क्षमता में सुधार करें, और जनता के विश्वास को सुदृढ़ और सुदृढ़ करें। संस्थाओं को पूर्ण बनाने, पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों के निर्माण की क्षमता में सुधार लाने पर ध्यान केंद्रित करें; पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों के निर्माण, प्रचार और कार्यान्वयन, विशेष रूप से प्रस्तावों के जारी करने में नवाचार करें। पार्टी के भीतर प्रशासनिक सुधार को बढ़ावा दें, पार्टी निर्माण कार्य में डिजिटल परिवर्तन में एक महत्वपूर्ण उपलब्धि हासिल करें, पार्टी की गतिविधियों के लिए एक समकालिक डिजिटल पारिस्थितिकी तंत्र के निर्माण हेतु एक आधार तैयार करने और उसे बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करें, पार्टी के निर्माण और सुधार तथा एक स्वच्छ एवं सुदृढ़ राजनीतिक व्यवस्था को सुदृढ़ करें।

नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं और कार्यों को पूरा करते हुए, सुचारू संचालन सुनिश्चित करने हेतु राजनीतिक व्यवस्था के संगठन को नए मॉडल के अनुसार प्रभावी ढंग से लागू करें। निष्पक्षता, लोकतंत्र, सार और दक्षता सुनिश्चित करने के लिए कार्यकर्ताओं के कार्य में दृढ़तापूर्वक नवाचार जारी रखें, विशेष रूप से "कुछ अंदर, कुछ बाहर", "कुछ ऊपर, कुछ नीचे" की नीति के अनुसार कार्यकर्ताओं के मूल्यांकन और मूल्यांकन का कार्य; सभी स्तरों पर कार्यकर्ताओं की गुणवत्ता में सुधार पर ध्यान केंद्रित करें, विशेष रूप से रणनीतिक स्तर के कार्यकर्ताओं और जमीनी स्तर के कार्यकर्ताओं की, जो उन्नत सोच और प्रबंधन क्षमता के साथ नए संगठनात्मक मॉडल और देश के अभूतपूर्व विकास की आवश्यकताओं के अनुकूल हों; विशेष रूप से रणनीतिक और प्रमुख क्षेत्रों और क्षेत्रों में प्रतिभाओं की खोज, आकर्षित और संवर्धन के लिए सोच, परिपूर्ण तंत्र और नीतियों का नवाचार करें, और देश के तीव्र और सतत विकास के लिए एक प्रेरक शक्ति के रूप में सोचने, करने और सामान्य हित की जिम्मेदारी लेने का साहस करने वाले गतिशील, रचनात्मक कार्यकर्ताओं को प्रोत्साहित और संरक्षित करें।

अनुशासन और व्यवस्था को मज़बूत करना, विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देना, और सत्ता पर सख़्ती और प्रभावी नियंत्रण रखना। पार्टी के निरीक्षण, पर्यवेक्षण और अनुशासन संबंधी कार्यों पर विशेष ध्यान देना; भ्रष्टाचार, बर्बादी और नकारात्मकता के ख़िलाफ़ लड़ाई को दृढ़ता और दृढ़ता से आगे बढ़ाना...

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/phat-huy-ket-qua-nhiem-ky-xiii-dinh-huong-xay-dung-dang-nhiem-ky-xiv-20251015202950568.htm