हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में शहरी रेलवे नेटवर्क प्रणाली का विकास

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19 फरवरी की सुबह, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 9वें असाधारण सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 459/459 प्रतिनिधियों ने पक्ष में मतदान में भाग लिया (जो कुल प्रतिनिधियों की संख्या का 96.03% था), राष्ट्रीय असेंबली ने हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में शहरी रेलवे नेटवर्क प्रणाली विकसित करने के लिए कई विशिष्ट और विशेष तंत्रों और नीतियों को पायलट करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली का प्रस्ताव पारित किया।

इससे पहले, मसौदा प्रस्ताव के स्वागत, स्पष्टीकरण और संशोधन पर एक सारांश रिपोर्ट में, नेशनल असेंबली के महासचिव और नेशनल असेंबली कार्यालय के प्रमुख ले क्वांग तुंग ने कहा कि परियोजना निवेश नीतियों की स्थापना, मूल्यांकन और निर्णय लेने की प्रक्रियाओं को लागू न करने और स्वतंत्र निगरानी तंत्र सुनिश्चित करने के लिए निवेश पर निर्णय लेने के लिए स्थानीय लोगों को अधिकार सौंपने और विकेंद्रीकृत करने पर सावधानीपूर्वक विचार करने का सुझाव दिया गया था, और विनियमन की समीक्षा करते हुए कहा गया था कि भूमि उपयोग नियोजन और योजनाओं को समायोजित करना आवश्यक नहीं है।

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति का मानना है कि, सरकार की गणना के अनुसार, यदि सामान्य प्रक्रियाओं का पालन किया जाए, तो निवेश नीतियों की मंजूरी में लगभग 3-5 वर्ष लगेंगे, यहां तक कि कुछ परियोजनाओं के लिए 5 वर्ष से भी अधिक समय लगेगा, जो पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष संख्या 49-केएल/टीडब्ल्यू में अपेक्षित प्रगति सुनिश्चित नहीं करेगा।

इसके अलावा, प्रासंगिक योजनाएँ बनाने की प्रक्रिया में शहरी रेल लाइनों की आवश्यकता की पहचान की गई है। इसलिए, हालाँकि निवेश नीति निर्णय प्रक्रिया लागू नहीं की गई है, फिर भी परियोजनाओं को नियमों के अनुसार स्थापित, मूल्यांकन और निवेश के लिए अनुमोदित किया जाता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि परियोजनाओं के निवेश निर्णय वास्तव में उचित और प्रभावी हों। इसलिए, व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट बनाने की प्रक्रिया में, यह अनुशंसा की जाती है कि सरकार संबंधित एजेंसियों को उचित परियोजना निवेश पर निर्णय लेने के लिए सावधानीपूर्वक गणना करने का निर्देश दे।

स्टेशनों, पुलों और चौराहों के लिए वास्तुशिल्प डिजाइन प्रतियोगिताएं आयोजित न करने पर विचार करने के प्रस्ताव के बारे में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने कहा कि, परियोजनाओं की प्रगति और इन परियोजनाओं के दीर्घकालिक दृष्टिकोण को सुनिश्चित करने के लिए, मसौदा प्रस्ताव में दोनों शहरों को शहरी रेलवे परियोजनाओं के लिए वास्तुशिल्प प्रतियोगिताएं आयोजित करने या न करने का "निर्णय" लेने का अधिकार देने की दिशा में प्रावधान किया गया है।

तदनुसार, नगर जन समिति उन परियोजनाओं के लिए वास्तुशिल्प प्रतियोगिताएँ आयोजित करने पर विचार और निर्णय लेगी जिनसे सांस्कृतिक मूल्यों और शहरी परिदृश्यों का संरक्षण और संवर्धन सुनिश्चित होगा, शहरी रेलवे का उपयोग करने वाले यात्रियों के लिए आकर्षण पैदा होगा और आकर्षण बढ़ेगा। जिन शहरी रेलवे परियोजनाओं में वास्तुशिल्प प्रतियोगिताएँ आयोजित नहीं होती हैं, उनके लिए शहर सलाहकारों द्वारा प्रस्तावित कई वास्तुशिल्प विकल्पों के आधार पर चयन करेंगे।

चित्र परिचय — प्रतिनिधि कानून और प्रस्ताव पारित करने के लिए बटन दबाते हैं

औद्योगिक विकास, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और मानव संसाधन प्रशिक्षण के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने कहा कि सरकार वर्तमान में विकास, प्रौद्योगिकी, नवाचार और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के लिए एक व्यापक तंत्र और नीति का अनुसंधान और प्रस्ताव कर रही है ताकि बाधाओं और रुकावटों को दूर किया जा सके, संसाधनों को मुक्त किया जा सके, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार, राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन और मानव संसाधन विकास को प्रोत्साहित और विकसित किया जा सके; प्रबंधन विधियों में सुधार किया जा सके, प्रत्येक प्रकार के अनुसंधान के लिए उपयुक्त वैज्ञानिक और तकनीकी कार्यों को लागू किया जा सके; नवाचार और डिजिटल परिवर्तन किया जा सके, और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को अधिकतम सरल बनाया जा सके; और वैज्ञानिक अनुसंधान और प्रौद्योगिकी विकास के लिए धन के उपयोग में स्वायत्तता प्रदान की जा सके।

इस सत्र के दौरान, सरकार राष्ट्रीय असेंबली में संकल्प 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू में तंत्र और नीतियों को संस्थागत बनाने के लिए एक संयुक्त प्रस्ताव पेश करेगी; साथ ही, मसौदा प्रस्ताव के खंड 5, अनुच्छेद 11 में परियोजना के लिए अधिक लाभकारी तंत्रों के अनुप्रयोग की अनुमति दी गई है...

हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में शहरी रेलवे नेटवर्क प्रणाली विकसित करने के लिए अनेक विशिष्ट एवं विशेष तंत्रों और नीतियों के संचालन पर प्रस्ताव में 11 अनुच्छेद शामिल हैं।

विशेष रूप से, हो ची मिन्ह सिटी पर विशेष रूप से लागू नियमों के संबंध में, मसौदा प्रस्ताव में कहा गया है कि टीओडी क्षेत्र (सार्वजनिक परिवहन विकास की ओर उन्मुख शहरी विकास मॉडल) में, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी को शहरी रेलवे प्रणाली, सार्वजनिक परिवहन प्रणाली, सार्वजनिक यात्री परिवहन प्रणाली से जुड़ने वाले तकनीकी बुनियादी ढांचे को विकसित करने के लिए कई राजस्व का 100% इकट्ठा करने और उपयोग करने की अनुमति है: टीओडी क्षेत्र के भूमि उपयोग गुणांक और अन्य नियोजन संकेतकों में वृद्धि के कारण नागरिक निर्माण परियोजनाओं के निर्माण तल क्षेत्र में वृद्धि से राजस्व; टीओडी क्षेत्र में भूमि से अतिरिक्त मूल्य के दोहन से राजस्व; बुनियादी ढांचे में सुधार शुल्क।

हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल इस अनुच्छेद के खंड 1 में निर्दिष्ट राजस्व के लिए धन एकत्र करने के लिए संग्रह स्तर, प्राधिकरण, आदेश और प्रक्रियाओं को निर्धारित करने की विधि को विस्तार से निर्दिष्ट करेगी ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि अन्य करों और शुल्कों के साथ संग्रह का कोई दोहराव न हो।

हो ची मिन्ह सिटी जन समिति को स्थानीय सरकारी बांड जारी करके, घरेलू वित्तीय संस्थानों, अन्य घरेलू संगठनों और शहर को सरकार द्वारा दिए गए विदेशी ऋणों तथा पूंजी जुटाने के अन्य कानूनी तरीकों से ऋण लेने की अनुमति है। ऋण की कुल बकाया राशि विकेंद्रीकरण के अनुसार शहर के बजट राजस्व के 120% से अधिक नहीं होनी चाहिए। यदि यह 120% से अधिक हो, तो राष्ट्रीय सभा शहर की वास्तविक आवश्यकताओं के अनुरूप बकाया ऋण राशि पर विचार करेगी और उसे समायोजित करेगी।

हर साल, बजट निष्पादन प्रक्रिया के दौरान, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल, राष्ट्रीय असेंबली द्वारा तय किए गए और प्रधानमंत्री द्वारा सौंपे गए शहर के कुल बकाया ऋण शेष और बजट घाटे के भीतर सरकार द्वारा गारंटीकृत विशिष्ट घरेलू ऋण स्रोतों और विदेशी ऋण स्रोतों पर सक्रिय रूप से निर्णय लेती है।

हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी पर्यावरणीय प्रभाव आकलन रिपोर्ट का मूल्यांकन और अनुमोदन आयोजित करती है; शहरी रेलवे परियोजना से पहले पर्यावरणीय लाइसेंस प्रदान करती है, TOD मॉडल के तहत शहरी रेलवे परियोजना को परीक्षण संचालन में रखा जाता है (यदि परियोजना पर्यावरणीय लाइसेंसिंग प्रक्रियाओं के अधीन है), पर्यावरणीय पंजीकरण (यदि परियोजना पर्यावरणीय लाइसेंसिंग के अधीन नहीं है)...

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स्रोत: https://baohaiduong.vn/phat-trien-he-thong-mang-luoi-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tp-ho-chi-minh-405561.html