उच्च बंदरगाह अवसंरचना शुल्क के कारण व्यवसायों की बिक्री में कमी

हो ची मिन्ह सिटी में कई अंतर्देशीय जलमार्ग और शुष्क बंदरगाह उद्यमों ने बताया है कि शहर के बंदरगाह बुनियादी ढांचे का शुल्क काफी अधिक है, जिसके कारण माल की मात्रा पड़ोसी इलाकों में स्थानांतरित हो जाती है, जिससे व्यवसायों को राजस्व का नुकसान होता है।

कैट लाइ बंदरगाह (HCMC) पर आयात और निर्यात माल। फोटो: ले क्वान

माल को पड़ोसी प्रांतों में भेजा गया

जुलाई 2024 की शुरुआत में, हो ची मिन्ह सिटी के कई अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह और शुष्क बंदरगाह उद्यमों ने संयुक्त रूप से दस्तावेज़ संख्या 124/ICD पर हस्ताक्षर किए, जिसे हो ची मिन्ह सिटी की जन समिति और जन परिषद को भेजा गया, जिसमें शहर के बंदरगाह द्वार क्षेत्र में कार्यों, बुनियादी ढाँचे, सेवा कार्यों और सार्वजनिक उपयोगिताओं के उपयोग के लिए शुल्क वसूली (जिसे बंदरगाह बुनियादी ढाँचा शुल्क कहा जाता है) की समीक्षा का अनुरोध किया गया था। उद्यमों ने इस शुल्क की समीक्षा का अनुरोध इसलिए किया क्योंकि कार्यान्वयन के दो साल बाद, वास्तविकता यह थी कि इसमें कई समस्याएँ थीं।

व्यवसायों द्वारा बताई गई पहली समस्या यह है कि हो ची मिन्ह सिटी में माल और रसद सेवाओं का उत्पादन बंदरगाह अवसंरचना शुल्क वसूलने से पहले की तुलना में 30% से अधिक कम हो गया है और यह गिरावट का रुझान और भी स्पष्ट होता जा रहा है। इसके विपरीत, इसी अवधि के दौरान, पड़ोसी प्रांतों और शहरों में पिछले 2 वर्षों में माल के उत्पादन और बजट राजस्व में अचानक वृद्धि हुई है क्योंकि वे हो ची मिन्ह सिटी की तरह बंदरगाह अवसंरचना शुल्क नहीं वसूलते हैं, इसलिए उनके पास एक बड़ा प्रतिस्पर्धात्मक लाभ है।

इससे अनेक उद्यम वस्तुओं का उत्पादन, व्यापार, आयात और निर्यात, परिवहन, वितरण, रसद सेवाएं प्रदान करने लगे हैं... जो पहले हो ची मिन्ह सिटी के उद्यमों की सेवाओं का उपयोग करते थे, अब वे पड़ोसी इलाकों में अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाहों तक माल के प्रवाह को स्थानांतरित कर रहे हैं, फिर हो ची मिन्ह सिटी की तरह बंदरगाह अवसंरचना शुल्क का भुगतान करने से बचने के लिए गहरे पानी वाले बंदरगाहों से जुड़ रहे हैं और परिवहन कर रहे हैं।

इतना ही नहीं, अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह और शुष्क बंदरगाह उद्यमों ने सक्षम प्राधिकारियों द्वारा प्रकाशित आँकड़ों का हवाला देते हुए बताया कि कार्गो की मात्रा में कमी के कारण बंदरगाह अवसंरचना शुल्क संग्रह परियोजना की तुलना में लगभग 30% कम हो गया है। यह स्पष्ट रूप से तब प्रदर्शित होता है जब 2023 पहला वर्ष होगा जब हो ची मिन्ह सिटी के सीमा शुल्क क्षेत्र का आयात-निर्यात कर राजस्व वार्षिक योजना लक्ष्य को पूरा नहीं कर पाएगा। इसी प्रकार, 2024 की पहली तिमाही में, शहर में आयात-निर्यात गतिविधियों में लगभग सभी मानदंडों, जैसे सीमा शुल्क प्रक्रियाओं को पूरा करने वाले उद्यमों की संख्या, आयात-निर्यात घोषणाओं की संख्या और राज्य बजट राजस्व के कार्यान्वयन, पर प्रतिशत और निरपेक्ष मूल्य दोनों में 2023 की इसी अवधि की तुलना में कमी आई।

खास तौर पर, बंदरगाह अवसंरचना शुल्क वसूली के कारण अंतर्देशीय जलमार्ग और शुष्क बंदरगाह उद्यमों की उत्पादन और व्यावसायिक दक्षता में गिरावट आई है, और आर्थिक एवं वित्तीय संकेतक निर्धारित लक्ष्य तक नहीं पहुँच पाने और पिछले वर्षों की तुलना में 15-20% कम रहने के कारण कई कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं। इसके अलावा, उद्यमों को अपने स्थायी कर्मचारियों की संख्या में लगभग 25% की कटौती करनी पड़ी, मौसमी श्रमिकों का उपयोग नहीं करना पड़ा... जिसके परिणामस्वरूप हज़ारों श्रमिकों की नौकरियाँ और आय प्रभावित हुई।

दस्तावेज़ संख्या 124/ICD में कहा गया है, "हाल के वर्षों में, बंदरगाह अवसंरचना शुल्क संग्रह नीतियों के अनुप्रयोग ने व्यवसायों की क्षमता को नष्ट कर दिया है, जिससे निवेश, विकास और उत्पादन विस्तार के लिए संसाधन एकत्र करने की उनकी क्षमता सीमित हो गई है।"

इसलिए, हो ची मिन्ह सिटी क्षेत्र के अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह और शुष्क बंदरगाह उद्यमों ने प्रस्ताव दिया कि हो ची मिन्ह सिटी की जन परिषद और जन समिति वर्तमान स्थिति पर विचार करके बंदरगाह अवसंरचना शुल्क में छूट और कमी को समायोजित करने हेतु एक नीति बनाए। उद्यमों ने यह भी कहा कि शहर को कार्गो मार्गों को आकर्षित और बहाल करने के लिए संकल्प 98/2023/QH15 के अनुसार विशिष्ट नीति तंत्रों के साथ लचीले समाधान लागू करने की आवश्यकता है, जिससे सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने, उत्पादन और व्यावसायिक दक्षता में सुधार करने में योगदान दिया जा सके।

कई समस्याओं का समाधान नहीं हुआ है

बंदरगाह अवसंरचना शुल्क के संग्रह से न केवल हो ची मिन्ह सिटी में आयातित और निर्यातित वस्तुओं की मात्रा में कमी आती है, बल्कि शुल्क संग्रह से संबंधित कई समस्याओं का समाधान भी धीमी गति से होता है।

दाऊ तू अख़बार के पत्रकारों से बात करते हुए, याज़ाकी ईडीएस वियतनाम कंपनी लिमिटेड की प्रतिनिधि सुश्री फाम थी फु माई ने कहा कि कंपनी उत्पादन के लिए कच्चा माल आयात करने और फिर उसे 100% विदेशों में निर्यात करने में माहिर है। ग्राहकों के अनुरोध पर, साझेदार ने याज़ाकी ईडीएस वियतनाम कंपनी को विभिन्न प्रकार की पैकेजिंग, प्लास्टिक पैलेट, प्लास्टिक ढक्कन, प्लास्टिक पैड... भेजे, जिनका उपयोग निर्यात और कई बार पुन: उपयोग के लिए तैयार उत्पादों को पैक करने में किया जाता है। इसके बाद, कंपनी ने 18 मई, 2021 के निर्णय 1357/QD-TCHQ में घोषणा के प्रकार पर सीमा शुल्क प्राधिकरण के निर्देशों का पालन किया।

"नियमों के अनुसार, वे सामान जो अस्थायी आयात और पुनर्निर्यात के लिए नहीं हैं, बल्कि केवल निर्यात के लिए तैयार उत्पादों की पैकेजिंग के लिए उपयोग किए जाते हैं, उन पर बंदरगाह अवसंरचना शुल्क नहीं लगता। हालाँकि, हमें अभी भी शुल्क देना पड़ता है," सुश्री माई ने कहा।

20 अक्टूबर, 2023 को, उद्यम को हो ची मिन्ह सिटी अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह प्राधिकरण से एक नोटिस प्राप्त हुआ, जिसमें पैकेजिंग वस्तुओं के लिए VND 4.4 मिलियन/40-फुट कंटेनर; VND 2.2 मिलियन/20-फुट कंटेनर की दर से बंदरगाह अवसंरचना शुल्क का भुगतान करने का अनुरोध किया गया था।

यह महसूस करते हुए कि हो ची मिन्ह सिटी अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह प्राधिकरण द्वारा भुगतान करने के लिए आवश्यक शुल्क कंपनी की कार्गो स्थिति के लिए उपयुक्त नहीं था, अक्टूबर 2023 में, याज़ाकी ईडीएस वियतनाम कंपनी लिमिटेड ने हो ची मिन्ह सिटी के सक्षम अधिकारियों को विचार और निपटान के लिए एक दस्तावेज भेजा।

हालाँकि, 27 जून, 2024 को, यानी आधे साल से भी ज़्यादा समय बाद, हो ची मिन्ह सिटी अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह प्राधिकरण ने याज़ाकी ईडीएस वियतनाम कंपनी लिमिटेड को 9 जुलाई, 2024 को काम करने का निमंत्रण भेजा। बैठक के बाद, सुश्री फाम थी फु माई ने बताया कि हो ची मिन्ह सिटी अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह प्राधिकरण ने कहा कि उद्यम द्वारा दर्शाई गई कमियों को समायोजन के लिए सिटी पीपुल्स काउंसिल को प्रस्तुत किया गया था, लेकिन कोई परिणाम नहीं निकला। बंदरगाह प्राधिकरण ने उद्यम से अग्रिम शुल्क का भुगतान करने को कहा, लेकिन उद्यम सहमत नहीं हुआ।

व्यवसायों द्वारा बताई गई कमियों को देखते हुए, हो ची मिन्ह सिटी परिवहन विभाग ने हाल ही में प्रस्ताव दिया है कि हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति बंदरगाह अवसंरचना शुल्क को कम करने पर विचार करे।

विशेष रूप से, पारगमन वस्तुओं; अस्थायी रूप से आयातित और पुनः निर्यातित वस्तुओं; अस्थायी रूप से निर्यातित और पुनः आयातित वस्तुओं पर शुल्क में 3% की कमी; पारगमन वस्तुओं; बॉन्डेड वेयरहाउस में भेजे गए माल; निर्यातित और आयातित वस्तुओं पर शुल्क में 26.5% की कमी का प्रस्ताव है। साथ ही, अस्थायी रूप से आयातित और पुनः निर्यातित वस्तुओं, अस्थायी रूप से निर्यातित और पुनः आयातित वस्तुओं, बॉन्डेड वेयरहाउस में भेजे गए माल, पारगमन वस्तुओं, जलमार्गों पर चलने वाले अंतर्देशीय जलमार्ग वाहनों द्वारा बंदरगाहों से आने-जाने वाले निर्यातित और आयातित माल पर शुल्क में 50% की कमी का प्रस्ताव है।

स्रोत: https://baodautu.vn/phi-ha-tang-cang-bien-cao-doanh-nghiep-sut-chan-hang-d222327.html