सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग के क्षेत्र में कई नई नीतियों को लोकप्रिय बनाना।

Phổ biến nhiều chính sách mới trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công- Ảnh 1. — वित्त उप मंत्री बुई वान खंग ने सम्मेलन में भाग लिया और इसकी अध्यक्षता की - फोटो: वीजीपी/एचटी

समय पर छह नए कानूनी दस्तावेज जारी किए गए।

बीते समय में, दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के अनुसार प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन को लागू करते समय सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग के क्षेत्र में कानूनी ढांचे को परिपूर्ण करने और विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को बढ़ावा देने के लिए, सरकार ने 4 अध्यादेश जारी किए हैं, प्रधानमंत्री ने 1 निर्णय जारी किया है और वित्त मंत्रालय ने 1 परिपत्र जारी किया है।

वर्तमान में, वित्त मंत्रालय सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग संबंधी कानून की विषयवस्तु पर विस्तृत नियम प्रदान करने के लिए अध्यादेश संख्या 151/2017/एनडी-सीपी, अध्यादेश संख्या 114/2024/एनडी-सीपी और अध्यादेश संख्या 50/2025/एनडी-सीपी को प्रतिस्थापित करने हेतु एक अध्यादेश का मसौदा तैयार कर रहा है, जैसा कि वित्त मंत्रालय के राज्य प्रबंधन के अंतर्गत 8 कानूनों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून में संशोधित और पूरक किया गया है।

सम्मेलन में अपने उद्घाटन भाषण में वित्त उप मंत्री बुई वान खंग ने कहा कि 16 जून, 2025 को राष्ट्रीय सभा ने स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून (संशोधित) पारित किया, जिसके अनुसार स्थानीय सरकारों का संचालन दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के अनुसार होगा। यह दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल आधिकारिक तौर पर 1 जुलाई, 2025 से लागू होगा।

दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के कार्यान्वयन को सुगम बनाने के लिए, वित्त मंत्रालय ने सरकार को सार्वजनिक परिसंपत्ति प्रबंधन और उपयोग के क्षेत्र में नए कानूनी दस्तावेजों में संशोधन, पूरक और जारी करने की तत्काल सलाह दी, जिनमें शामिल हैं: 11 जून, 2025 का सरकारी आदेश संख्या 125/2025/एनडी-सीपी, जो वित्त मंत्रालय के अधीन राज्य प्रबंधन के क्षेत्र में दो स्तरीय स्थानीय सरकारों के अधिकार क्षेत्र के सीमांकन को निर्धारित करता है; और 11 जून, 2025 का सरकारी आदेश संख्या 127/2025/एनडी-सीपी, जो सार्वजनिक परिसंपत्ति प्रबंधन और उपयोग के क्षेत्र में राज्य प्रबंधन प्राधिकरण के विकेंद्रीकरण को निर्धारित करता है।

सार्वजनिक संपत्तियों के उपयोग के लिए मानक एवं मानदंड संबंधी मार्गदर्शक अध्यादेशों में निम्नलिखित शामिल हैं: सरकारी अध्यादेश संख्या 153/2025/एनडी-सीपी दिनांक 15 जून, 2025, जो सरकारी अध्यादेश संख्या 72/2023/एनडी-सीपी दिनांक 26 सितंबर, 2023 के कई अनुच्छेदों में संशोधन एवं अनुपूरण करता है, जिसमें ऑटोमोबाइल के उपयोग के लिए मानक एवं मानदंड निर्धारित किए गए हैं; सरकारी अध्यादेश संख्या 155/2025/एनडी-सीपी दिनांक 16 जून, 2025, जो कार्यालय भवनों और सार्वजनिक सेवा गतिविधियों के लिए सुविधाओं के उपयोग के लिए मानक एवं मानदंड निर्धारित करता है; और प्रधानमंत्री का निर्णय संख्या 15/2025/क्यूडी-टीटीजी दिनांक 14 जून, 2025, जो मशीनरी और उपकरणों के उपयोग के लिए मानक एवं मानदंड निर्धारित करता है।

इसके अतिरिक्त, वित्त मंत्री द्वारा जारी परिपत्र संख्या 36/2025/टीटी-बीटीसी दिनांक 12 जून, 2025 है, जो सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग के क्षेत्र में वित्त मंत्री के परिपत्रों में कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करता है।

उप मंत्री के अनुसार, इन दस्तावेजों में जटिल और कठिन विषयवस्तु है, इनका व्यापक प्रभाव है और ये सामाजिक-आर्थिक जीवन को अनेक तरीकों से प्रभावित करते हैं। अतः, नीति कार्यान्वयन में सूचना प्रसार को बढ़ावा देने के लिए वित्त मंत्रालय ने 17 जून, 2025 को पत्र संख्या 8516/BTC-QLCS और 17 जून, 2025 को पत्र संख्या 8523/BTC-QLCS जारी कर उपरोक्त कानूनी दस्तावेजों की मुख्य सामग्री को मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों तक पहुँचाया है।

इसी के साथ, वित्त मंत्रालय आज मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों के लिए नई नीतियों की सीधी जानकारी देने और प्रशिक्षण प्रदान करने के लिए एक ऑनलाइन सम्मेलन आयोजित कर रहा है। मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों के प्रतिनिधियों से अनुरोध है कि वे सम्मेलन में दी गई जानकारी को पूरी तरह से समझें, आज के सम्मेलन में चर्चा किए गए कानूनी दस्तावेजों का ध्यानपूर्वक अध्ययन करें और इन दस्तावेजों में उल्लिखित कार्यों के पूर्ण कार्यान्वयन के लिए संबंधित अधिकारियों को सलाह दें। उन्हें नई नीतियों से प्रभावित संबंधित एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों को तुरंत प्रशिक्षित करना चाहिए।

उप मंत्री बुई वान खंग ने कहा, "दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली एक नया मुद्दा है; हाल ही में जारी की गई नीतियां बहुत कम समय में और जल्दबाजी में तैयार की गई हैं। इसलिए, व्यावहारिक कार्यान्वयन के आधार पर, यदि कोई कठिनाई उत्पन्न होती है, तो मंत्रालयों और स्थानीय निकायों को इसकी सूचना तुरंत वित्त मंत्रालय को देनी चाहिए। वित्त मंत्रालय नई स्थिति के लिए सर्वोत्तम संभव समाधान सुनिश्चित करने हेतु यथाशीघ्र उनका समाधान करेगा।"

उप मंत्री ने मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों से अनुरोध किया कि वे सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग संबंधी कानून की विषयवस्तु को विस्तृत करने के लिए अध्यादेश संख्या 151/2017/एनडी-सीपी, अध्यादेश संख्या 114/2024/एनडी-सीपी और अध्यादेश संख्या 50/2025/एनडी-सीपी के स्थान पर आने वाले मसौदा अध्यादेश पर अपनी प्रतिक्रिया देना जारी रखें, ताकि वित्त मंत्रालय मसौदा अध्यादेश को और परिष्कृत कर सके।

Phổ biến nhiều chính sách mới trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công- Ảnh 2. — वित्त मंत्रालय के मुख्यालय में आयोजित सम्मेलन का एक दृश्य।

सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग में विकेंद्रीकरण और अधिकार प्रत्यायोजन को बढ़ावा देना।

सम्मेलन में, सार्वजनिक संपत्ति प्रबंधन विभाग के प्रतिनिधियों ने प्रतिनिधियों को उपर्युक्त दस्तावेजों की सामग्री के संबंध में विस्तृत जानकारी प्रदान की, और साथ ही इन नई नीतियों से संबंधित प्रतिनिधियों की चिंताओं के कई मुद्दों का सीधे जवाब दिया और स्पष्टीकरण दिया।

उपर्युक्त नई नीतियां 1 जुलाई, 2025 से प्रभावी होंगी। कार्यालय भवनों, परिचालन सुविधाओं, वाहनों और मशीनरी एवं उपकरणों के उपयोग के लिए मानकों एवं मानदंडों संबंधी दो अध्यादेशों और एक निर्णय को समय पर जारी करने से मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों को इन्हें लागू करने के लिए अनुकूल परिस्थितियां प्राप्त होती हैं। सार्वजनिक परिसंपत्तियों के उपयोग के मानकों एवं मानदंडों में संशोधन एवं परिवर्धन का उद्देश्य राजनीतिक व्यवस्था के तंत्र को सुव्यवस्थित करने और दो स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के विकास एवं कार्यान्वयन के अनुरूप निरंतरता सुनिश्चित करना है।

इसके अतिरिक्त, उपर्युक्त नई नीतियां विकेंद्रीकरण और अधिकार प्रत्यायोजन संबंधी नियमों में संशोधन करने, सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और संचालन की प्रक्रिया में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने पर भी ध्यान केंद्रित करती हैं, जिसमें प्रधानमंत्री के अधिकार को समाप्त करना और सक्षम एजेंसी या व्यक्ति द्वारा निर्णय लेने से पहले संबंधित एजेंसियों से राय लेने की आवश्यकता को समाप्त करना शामिल है।

डिक्री संख्या 125/2025/एनडी-सीपी और डिक्री संख्या 127/2025/एनडी-सीपी के लागू होने के साथ, केंद्रीय एजेंसियों से स्थानीय सरकारों को विकेंद्रीकरण को बढ़ावा दिया गया है, जिसका उद्देश्य स्थानीय सरकारों की जिम्मेदारी को मजबूत करना और सार्वजनिक संपत्तियों की व्यवस्था और प्रबंधन में स्थानीय सरकारों के लिए सक्रिय दृष्टिकोण बनाना है।

हाल के दिनों में, सभी स्तरों पर प्रशासनिक तंत्र और इकाइयों के पुनर्गठन के बाद परिसंपत्तियों के प्रबंधन का मुद्दा, दक्षता, पारदर्शिता, स्थिरता सुनिश्चित करने, परिसंपत्तियों की हानि और अपव्यय को रोकने और व्यावहारिक वास्तविकताओं के अनुरूप होने के लिए, महासचिव, सरकार और प्रधानमंत्री से मजबूत और निर्णायक दिशा-निर्देश प्राप्त हुए हैं।

इससे पहले, प्रधानमंत्री ने 1 जून, 2025 को आधिकारिक आदेश संख्या 80/सीĐ-टीटीजी जारी किया था, जिसमें इस बात पर जोर दिया गया था कि मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों को पोलित ब्यूरो, सचिवालय, सरकार, प्रधानमंत्री के निर्देशों और वित्त मंत्रालय के कानूनी दस्तावेजों और दिशा-निर्देशों को पूरी तरह से समझना और उनका पूर्ण, गंभीर और तत्काल कार्यान्वयन सुनिश्चित करना आवश्यक है।

सम्मेलन के दौरान बोलते हुए, वित्त मंत्रालय के सार्वजनिक संपत्ति प्रबंधन विभाग के निदेशक श्री गुयेन टैन थिन्ह ने कहा कि स्थानीय सरकार का नया मॉडल 1 जुलाई, 2025 से लागू हो जाएगा। हालांकि, स्थानीय निकायों को अभी से ही कई चीजों के लिए सक्रिय रूप से तैयारी करनी होगी। विशेष रूप से संपत्ति संबंधी मुद्दों के संबंध में, योजनाओं का विकास और कार्यान्वयन मानकों, मानदंडों और अधिकार के आधार पर होना चाहिए; यह कार्य तत्काल किया जाना चाहिए।

सरकार, प्रधानमंत्री और वित्त मंत्रालय द्वारा संबंधित दस्तावेज जारी होते ही, आज, 18 जून को, वित्त मंत्रालय ने मंत्रालयों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों के लिए प्रशिक्षण सत्र आयोजित किए ताकि वे नियमों को पूरी तरह समझ सकें और जागरूकता एवं कार्रवाई पर आम सहमति बना सकें। इसका उद्देश्य 1 जुलाई, 2025 के लिए सर्वोत्तम तैयारी सुनिश्चित करना और बाद के कार्यों के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करना है।

स्थानीय निकायों से मिली रिपोर्टों के अनुसार, सार्वजनिक संपत्ति प्रबंधन और उपयोग के क्षेत्र में सरकार, प्रधानमंत्री और वित्त मंत्रालय द्वारा हाल ही में जारी किए गए दस्तावेजों से फिलहाल कोई समस्या उत्पन्न नहीं हुई है। स्थानीय निकायों का मानना है कि इस प्रकार के विकेंद्रीकरण और अधिकार सौंपने से कार्यान्वयन और क्रियान्वयन में पूर्णता और पारदर्शिता सुनिश्चित होती है। हालांकि, दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली एक नया मुद्दा है। इस प्रणाली के लागू होने के बाद, यदि कोई कठिनाई या बाधा उत्पन्न होती है, तो वित्त मंत्रालय ने मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों से अनुरोध किया है कि वे इसकी सूचना शीघ्रता से वित्त मंत्रालय को दें ताकि समय पर प्रतिक्रिया और समाधान किया जा सके।

श्री मिन्ह

स्रोत: https://baochinhphu.vn/pho-bien-nhieu-chinh-sach-moi-trong-linh-vuc-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-102250618131410619.htm