उप प्रधान मंत्री: एक स्वतंत्र और स्वायत्त रेलवे उद्योग का गठन

उप प्रधानमंत्री ट्रान होंग हा ने उत्पाद सूची और प्रमुख मूल्य श्रृंखला को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने, रेलवे उद्योग के प्रमुख क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करने और उच्च गति रेलवे के विकास को प्राथमिकता देने का अनुरोध किया।

उत्तर-दक्षिण रेलवे लाइन पर एक स्टेशन। स्रोत: VNA

16 अक्टूबर की सुबह, उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने रेलवे औद्योगिक वस्तुओं और सेवाओं को प्रदान करने के लिए वियतनामी संगठनों और उद्यमों को कार्य सौंपने और आदेश देने के लिए चयन करने के मानदंडों और कार्यों के आवंटन को विनियमित करने वाले मसौदा डिक्री के विकास पर एक रिपोर्ट सुनने के लिए एक बैठक की अध्यक्षता की (मसौदा डिक्री)।

"मुख्य अभियंता" के मॉडल पर शोध

निर्माण मंत्रालय की रिपोर्ट के अनुसार, मसौदा डिक्री का उद्देश्य घरेलू रेलवे उद्योग के विकास के लिए आधार बनाने के लिए धीरे-धीरे मुख्य उद्यमों का गठन करने के लिए एक कानूनी तंत्र स्थापित करना, रेलवे औद्योगिक उत्पादों और वस्तुओं के विनिर्माण के लिए आपूर्ति श्रृंखला बनाना; धीरे-धीरे प्रौद्योगिकी में महारत हासिल करना, राष्ट्रीय ब्रांड प्राप्त करने वाले रेलवे औद्योगिक उत्पादों का निर्माण करना है।

मसौदा डिक्री में नए प्रावधान हैं, जिन्हें पहली बार 2025 के रेलवे कानून और राष्ट्रीय असेंबली के प्रासंगिक प्रस्तावों में निर्दिष्ट कार्यों के अनुसार विनियमित किया गया है। मसौदा डिक्री का उद्देश्य व्यावहारिक कठिनाइयों को दूर करना है क्योंकि नियमित व्यय के अलावा बजट पूंजी का उपयोग करके रेलवे औद्योगिक वस्तुओं और सेवाओं के प्रावधान के लिए कार्य सौंपने और आदेश देने पर कोई नियम नहीं हैं।

मसौदा डिक्री ने सख्त दिशा में आपूर्तिकर्ताओं के चयन के मानदंडों को संशोधित और परिपूर्ण किया है, जिससे वास्तविक क्षमता वाले उद्यमों का चयन सुनिश्चित हो सके, जो उन्नत रेलवे प्रौद्योगिकी तक पहुंचने में सक्षम हों, एक मुख्य भूमिका निभा सकें, घरेलू उद्योग का नेतृत्व कर सकें, रेलवे औद्योगिक उत्पादों की आपूर्ति श्रृंखला में गहराई से भाग ले सकें, धीरे-धीरे प्रौद्योगिकी में महारत हासिल कर सकें, जिसका लक्ष्य इस क्षेत्र में एक राष्ट्रीय ब्रांड का निर्माण करना है।

मानदंड समूहों में शामिल हैं: वित्तीय क्षमता; सुविधाएं; मानव संसाधन क्षमता; योग्यता; कार्य निष्पादन में अनुभव; उत्पाद की गुणवत्ता।

विशेष रूप से, छोटे पैमाने के उद्यम रेलवे औद्योगिक वस्तुओं और सेवाओं के कुछ घटकों में सहायक भागीदार के रूप में भाग ले रहे हैं, जिससे घरेलू सहायक औद्योगिक श्रृंखला बनाने के लिए आधार तैयार हो रहा है, तथा वियतनाम के रेलवे उद्योग के व्यापक विकास को बढ़ावा मिल रहा है।

मसौदे में रेलवे औद्योगिक वस्तुओं और सेवाओं के प्रावधान के लिए कार्य सौंपने और आदेश देने की विषय-वस्तु, कार्यान्वयन प्रक्रियाएं, आदेश देने और सौंपने वाली एजेंसियों और आपूर्तिकर्ताओं की जिम्मेदारियां भी निर्धारित की गई हैं।

बैठक में, कई मंत्रालयों और शाखाओं के प्रतिनिधियों ने कहा कि रेलवे उद्योग के विकास में एक आदेश देने वाले तंत्र की स्थापना को नए, अभूतपूर्व क्षेत्रों में विश्वास स्थापित करने के रूप में देखा जाना चाहिए; आदेश देने के अधिकार वाले व्यक्ति की स्पष्ट पहचान आवश्यक है, ताकि कार्यान्वयन में बिखराव और अतिव्यापन से बचा जा सके। विशेष रूप से, कार्यान्वयन में समन्वय, जुड़ाव और पर्यवेक्षण के लिए पर्याप्त अधिकार और क्षमता वाले "सामान्य इंजीनियर" के मॉडल का अध्ययन करना आवश्यक है, जिससे भाग लेने वाली संस्थाओं के बीच समन्वय सुनिश्चित हो सके।

इस आदेश को 2030 और 2045 तक की वास्तविक आवश्यकताओं के आधार पर घरेलू उद्यमों के विकास रोडमैप और स्थानीयकरण क्षमता से जोड़ा जाना चाहिए। आदेश में उन उत्पादों की स्पष्ट रूप से पहचान करने की आवश्यकता है, जिनका घरेलू उद्यम मौजूदा, शहरी और उच्च गति वाले रेलवे प्रकारों के लिए उत्पादन, स्थानीयकरण और आपूर्ति कर सकते हैं।

ऑर्डरिंग मानदंडों को दो श्रेणियों में विभाजित किया जाना चाहिए। भविष्य के उत्पादों और सेवाओं के लिए, उद्यम के पास कारखाना, उत्पादन लाइन, तकनीक, श्रम, उत्पादन क्षमता, निरीक्षण, वारंटी, रखरखाव और वित्तीय क्षमता होनी चाहिए। मौजूदा उत्पादों के लिए, मुख्य मानदंड अनुरूपता, अनुपालन, निरीक्षण, वारंटी, रखरखाव और समन्वय हैं।

कुछ मामलों में, उपकरणों की एकरूपता और अनुकूलता सुनिश्चित करने के लिए, आदेश में आयातित घटकों और भागों के ऑर्डर की अनुमति देने की आवश्यकता है, जिन्हें घरेलू स्तर पर उत्पादित नहीं किया जा सकता है, लेकिन संपूर्ण रेलवे प्रणाली की एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक हैं।

घरेलू उत्पादन क्षमता में सफलता हासिल करना

बैठक का समापन करते हुए, उप-प्रधानमंत्री त्रान होंग हा ने इस बात पर ज़ोर दिया कि अंतिम लक्ष्य एक स्वतंत्र, आत्मनिर्भर रेलवे उद्योग का निर्माण करना है जिसमें मूल्य श्रृंखला और मुख्य प्रौद्योगिकी में महारत हासिल करने की क्षमता हो। विकास रणनीति एक स्पष्ट ढाँचे के भीतर निर्धारित की जानी चाहिए, जो आधारभूत उद्योग, विशेष रूप से यांत्रिक अभियांत्रिकी, डिज़ाइन और समकालिक प्रौद्योगिकी के विकास पर पार्टी और राज्य के दृष्टिकोण को प्रतिबिंबित करे।

उप-प्रधानमंत्री ने उत्पाद सूची और मुख्य मूल्य श्रृंखला को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने, उसे फैलाने की बजाय, रेलवे उद्योग के प्रमुख क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करने और उच्च गति वाले रेलवे के विकास को प्राथमिकता देने का अनुरोध किया, क्योंकि इस क्षेत्र में महारत हासिल करने पर, यह स्वतः ही निचले उप-क्षेत्रों में भी महारत हासिल कर लेगा। राज्य को अभूतपूर्व उत्पादों और तकनीकों का "आदेश" देने की आवश्यकता है, जिससे घरेलू उत्पादन क्षमता में अभूतपूर्व वृद्धि हो।

भाग लेने वाले उद्यमों के पास स्पष्ट प्रौद्योगिकी हस्तांतरण योजना होनी चाहिए, स्थानीयकरण दर को धीरे-धीरे बढ़ाने के लिए प्रतिबद्ध होना चाहिए, एक शोध संस्थान, इंजीनियरों की एक टीम, डिजाइन-निर्माण क्षमता होनी चाहिए और अंतर्राष्ट्रीय तकनीकी मानकों और विनियमों को पूरा करना चाहिए; एक उत्पादन पारिस्थितिकी तंत्र का आयोजन करना चाहिए, डाउनस्ट्रीम आपूर्तिकर्ताओं का एक नेटवर्क होना चाहिए, एक समकालिक उत्पादन श्रृंखला को जोड़ने और व्यवस्थित करने की क्षमता का प्रदर्शन करना चाहिए।

राज्य को आदेशित उत्पादों के लिए एक स्थिर उपभोग बाजार के लिए प्रतिबद्ध होने की आवश्यकता है; अनुसंधान, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, मानव संसाधन प्रशिक्षण, अनुसंधान संस्थान विकास में व्यवसायों का समर्थन करने के लिए उत्कृष्ट अधिमान्य नीतियां होनी चाहिए... साथ ही, एक मूल्यांकन परिषद की स्थापना करें, व्यवसायों का चयन करें, एक सूची प्रकाशित करें और स्पष्ट मानदंड प्रकाशित करें, पारदर्शिता सुनिश्चित करें, और कार्य सौंपने में सख्त कानूनीता सुनिश्चित करें।

आदेश देने की व्यवस्था के संबंध में, उप-प्रधानमंत्री ने स्पष्ट किया कि आदेश देने वाली संस्था राज्य है, न कि स्थानीय या व्यक्तिगत निवेशक। हालाँकि, यह एक नया, जटिल और अभूतपूर्व मुद्दा है; इसके प्रसार को रोकने के लिए, इसके अनुप्रयोग के दायरे को सीमित करना और केवल उन उद्योगों पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है जिनमें अभी तक यह सुविधा नहीं है।

मंत्रालय और क्षेत्र विशिष्ट रोडमैप विकसित करते हैं, मॉडल और प्रमुख परियोजनाओं को क्रियान्वित करते हैं; कानूनी आधार, पंजीकरण प्रक्रिया और क्षमता मूल्यांकन को पूरा करते हैं; उच्च व्यावहारिक प्रयोज्यता वाले विशिष्ट उत्पादों को सुनिश्चित करते हैं।

स्रोत: VNA/वियतनाम+

स्रोत: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202510/pho-thu-tuong-hinh-thanh-nganh-cong-nghiep-duong-sat-doc-lap-tu-chu-f9e176d/