डीआईसी कॉर्प में समतुल्यीकरण और विनिवेश प्रक्रिया में कई उल्लंघन हैं।

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समतुल्यीकरण के लिए आदेश और प्रक्रियाएं विनियमों के अनुरूप नहीं हैं।

तदनुसार, सरकारी निरीक्षणालय के निष्कर्ष में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि विकास निवेश - निर्माण कंपनी (अब निर्माण विकास निवेश संयुक्त स्टॉक निगम - डीआईसी कॉर्प) में समतुल्यता और विनिवेश की प्रक्रिया में सीमाएं, कमियां और उल्लंघन थे।

विशेष रूप से, समतुल्यीकरण के लिए कानूनी आधार और प्रक्रियाओं के संबंध में, योजना विभाग द्वारा उद्यम मूल्य निर्धारण के मूल्यांकन के परिणामों के आधार पर समतुल्य उद्यम के मूल्य के निर्माण मंत्रालय की मंजूरी नियमों के अनुसार नहीं है।

इन सीमाओं, कमियों और उल्लंघनों के कारण कई प्रक्रियाएं सरकार के डिक्री 109/2007/एनडी-सीपी और वित्त मंत्रालय के परिपत्र 146/2007/टीटी-बीटीसी के प्रावधानों के अनुसार क्रियान्वित नहीं हो पाईं, जैसे: निवेश विकास - निर्माण कंपनी ने भूमि उपयोग योजना तैयार नहीं की; उद्यम मूल्य में गणना करने के लिए पट्टे पर दी गई भूमि के शहरी भूमि होने के साथ भौगोलिक स्थान के लाभों का मूल्य निर्धारित नहीं किया।

इसके अतिरिक्त, निर्माण मंत्रालय ने 13 जुलाई, 2016 को निर्णय 687/QD-BXD जारी किया, जिसमें राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को निर्धारित समय सीमा सुनिश्चित किए बिना DIC कॉर्प को हस्तांतरित करने के लिए 13 मार्च, 2008 को राज्य पूंजी के मूल्य को मंजूरी दी गई।

डीआईसी कॉर्प में पूंजीकरण और परिसमापन की प्रक्रिया में कई त्रुटियाँ और चूकें हैं, चित्र 1 — निर्माण विकास निवेश संयुक्त स्टॉक निगम - डीआईसी कॉर्प

भूमि पर निर्माणाधीन संपत्तियों के मूल्य निर्धारण के संबंध में, निरीक्षण निष्कर्ष में यह भी बताया गया कि परामर्श इकाई, वियतनाम मूल्यांकन एवं मूल्यांकन संयुक्त स्टॉक कंपनी (VIVACO) ने भूमि पर दोनों निर्माणों की निवेश पूंजी और मूल मूल्य का गलत निर्धारण किया। इसके परिणामस्वरूप, निर्धारित मूल्य की तुलना में मूल्यांकित संपत्ति के मूल्य में लगभग 2.47 बिलियन VND का अंतर आया।

इसके अलावा, VIVACO ने सरकारी डिक्री 187/2004/ND-CP के अनुच्छेद 19 और डिक्री 17/2006/ND-CP के अनुच्छेद 6 के प्रावधानों के अनुसार फुओंग नाम विला क्षेत्र में 25 विला के मूल्य का पुनर्निर्धारण भी नहीं किया। इसके अलावा, कंपनी और निर्माण मंत्रालय ने दाई फुओक इको-टूरिज्म शहरी क्षेत्र परियोजना के भूमि उपयोग अधिकारों के मूल्य का पुनर्निर्धारण नहीं किया, बल्कि कुल निवेश लागत, निवेश मूल्य और परियोजना विकास अधिकारों का उपयोग समतुल्य उद्यम के मूल्य में गणना करने के लिए किया, जो सरकारी डिक्री 17/2006/ND-CP के अनुच्छेद 6 के प्रावधानों के अनुरूप नहीं है।

विशेष रूप से, उद्यम मूल्य निर्धारित करने से लेकर संयुक्त स्टॉक कंपनी में परिवर्तित होने तक की अवधि में, निवेश विकास - निर्माण कंपनी ने 13 मार्च, 2008 तक राज्य पूंजी के मूल्य में निपटान के लिए निर्माण मंत्रालय द्वारा अनुमोदित 3 सहायक कंपनियों के घाटे का हिसाब संयुक्त स्टॉक कंपनी में स्थानांतरण के लिए किया, जो सरकार के डिक्री 109/2007/एनडी-सीपी के खंड 4, अनुच्छेद 21 के प्रावधानों के अनुसार नहीं है।

नुकसान के कारण और जिम्मेदारी को स्पष्ट करने की आवश्यकता

निजी शेयर जारी करने के मुद्दे के संबंध में, निरीक्षण निष्कर्ष में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि निर्माण मंत्रालय ने 23 सितंबर, 2009 को दस्तावेज संख्या 2023/बीएक्सडी-डीएमडीएन और 2 अक्टूबर, 2009 को संख्या 2128/बीएक्सडी-डीएमडीएन जारी किया, जिसमें चार्टर पूंजी बढ़ाने के लिए निजी शेयर जारी करने और पेशकश करने की नीति को मंजूरी दी गई, जिससे निजी शेयरों की कीमत बाजार मूल्य के अनुरूप होने का निर्देश दिया गया।

निदेशक मंडल ने डीआईसी कॉर्प के शेयरधारकों की बैठक में न्यूनतम विक्रय मूल्य 100,000 VND/शेयर पर निर्णय प्रस्तुत किया और निदेशक मंडल ने क्रमशः 100,000 VND/शेयर और 102,000 VND/शेयर पर शेयरों की पेशकश की। हालाँकि, निर्माण मंत्रालय ने, स्वामी होने के नाते, 2009 में शेयरों के निजी पेशकश मूल्य को निर्देशित करने में अपनी ज़िम्मेदारी पूरी नहीं की है।

विनिवेश के लिए आदेश और प्रक्रियाओं और विनिवेश के लिए शेयरों के मूल्य का निर्धारण करने के संबंध में, निर्माण मंत्रालय ने वित्त मंत्रालय और योजना और निवेश मंत्रालय से परामर्श किए बिना विकास और निर्माण निवेश कंपनी में विनिवेश योजना को मंजूरी दे दी, जो सरकार के डिक्री संख्या 91/2015/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 38 के बिंदु बी, खंड 2 के प्रावधानों के अनुरूप नहीं है।

निवेश विकास - निर्माण कंपनी ने भी अपूर्ण जानकारी प्रदान की, जिसके कारण परामर्श इकाई ने तीन भूमि पतों पर भूमि उपयोग अधिकार मूल्य का पुनः निर्धारण नहीं किया, जिनमें शामिल हैं: दाई फुओक इको-टूरिज्म शहरी क्षेत्र परियोजना में 313,887 वर्ग मीटर (नोन त्राच जिला, डोंग नाई प्रांत); वार्ड 4 वाणिज्यिक आवासीय क्षेत्र परियोजना में 201,703 वर्ग मीटर (हाऊ गियांग प्रांत) और 88 ट्रान फु (वुंग ताऊ शहर) में 421.5 वर्ग मीटर वाणिज्यिक भूमि, ताकि स्टॉक मूल्यांकन के समय बाजार मूल्य के करीब मूल्य सुनिश्चित किया जा सके।

डीआईसी कॉर्प में पूंजीकरण और परिसमापन की प्रक्रिया में कई त्रुटियां और चूक हैं, चित्र 2. — दाई फुओक इको-टूरिज्म शहरी क्षेत्र डीआईसी कॉर्प की प्रमुख परियोजनाओं में से एक है।

अनंतिम शेयर मूल्यांकन में शामिल की जाने वाली कुल राशि, जो अभी तक बाजार मूल्य पर निर्धारित नहीं की गई है, VND1,821/शेयर अनुमानित है, अनुमानित शेयर मूल्य VND14,251 है। हालांकि, परामर्श इकाई के मूल्यांकन परिणामों और स्टॉक कोड DIG के शेयर बाजार पर ट्रेडिंग मूल्य इतिहास का निर्माण मंत्रालय द्वारा परामर्श किया गया है। उस आधार पर, निर्माण मंत्रालय ने न्यूनतम शेयर विक्रय मूल्य VND15,000 निर्धारित किया, जो परामर्श इकाई के मूल्यांकन मूल्य (VND12,430) से अधिक है; मिलान विक्रय मूल्य VND19,250 था, जो निर्माण मंत्रालय द्वारा निर्धारित मूल्य से अधिक है। इस बीच, राज्य की पूंजी को स्थानांतरित करने की विधि पर कानून के प्रावधानों के अनुसार, स्टॉक एक्सचेंज पर ऑर्डर मिलान विधि द्वारा शेयरों की बिक्री मूल्य बाजार द्वारा तय की जाएगी।

निरीक्षण एजेंसी ने निर्धारित किया कि उपरोक्त उल्लंघन 2007-2009 और 2016-2017 की अवधि में निर्माण मंत्रालय के नेताओं, निवेश और विकास के समतुल्यकरण के लिए संचालन समिति - निर्माण कंपनी, VIVACO और संबंधित संगठनों और व्यक्तियों की जिम्मेदारी थी।

निरीक्षण परिणामों के आधार पर, सरकारी निरीक्षणालय ने सिफारिश की है कि प्रधानमंत्री निर्माण मंत्रालय को 2007-2009 और 2016-2017 की अवधि के दौरान निर्माण मंत्रालय के सामूहिक नेतृत्व और संबंधित संगठनों और व्यक्तियों की समीक्षा करने का निर्देश दें; व्यक्तियों और संगठनों से वित्तीय परिणामों को दूर करने का अनुरोध करें; डीआईसी संयुक्त स्टॉक कंपनी नंबर 1, डीआईसी निर्माण सामग्री संयुक्त स्टॉक कंपनी और डीआईसी पर्यटन संयुक्त स्टॉक कंपनी में घाटे के कारणों का पता लगाएं, ताकि विकास निवेश - निर्माण कंपनी में राज्य पूंजी के मूल्य में तय किए गए घाटे को संभालने के लिए उपाय किए जा सकें।

साथ ही, 2009 में निजी तौर पर जारी किए गए शेयरों के मूल्य निर्धारण में जिम्मेदारी को स्पष्ट करें, साथ ही राज्य पूंजी विनिवेश के लिए शेयरों के मूल्य का मूल्यांकन करने की प्रक्रिया के दौरान 3 भूमि स्थानों के भूमि उपयोग अधिकार मूल्य को फिर से निर्धारित करने में विफलता की समीक्षा करें और स्पष्ट करें; दाई फुओक इको-टूरिज्म शहरी क्षेत्र परियोजना (डोंग नाई) में भूमि उपयोग अधिकार मूल्य को फिर से निर्धारित करें।

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स्रोत: https://www.congluan.vn/qua-trinh-co-phan-hoa-va-thoai-von-tai-dic-corp-co-hang-loat-sai-pham-thieu-sot-post309688.html