डीआईसी कॉर्प में इक्विटीकरण और विनिवेश प्रक्रिया में कई अनियमितताएं शामिल थीं।

संपत्ति हस्तांतरण की प्रक्रिया और कार्यप्रणाली नियमों के अनुरूप नहीं थी।

तदनुसार, सरकारी निरीक्षणालय के निष्कर्ष में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि इन्वेस्टमेंट एंड डेवलपमेंट कंस्ट्रक्शन कंपनी (अब इन्वेस्टमेंट एंड डेवलपमेंट कंस्ट्रक्शन कॉर्पोरेशन - डीआईसी कॉर्प) में इक्विटीकरण और विनिवेश प्रक्रिया के दौरान सीमाएं, कमियां और उल्लंघन उत्पन्न हुए।

विशेष रूप से, समताकरण के कानूनी आधार और प्रक्रियाओं के संबंध में, निर्माण मंत्रालय द्वारा योजना विभाग द्वारा उद्यम के मूल्यांकन के सत्यापन के परिणामों के आधार पर समताकृत उद्यम के मूल्य की स्वीकृति नियमों के अनुरूप नहीं है।

इन सीमाओं, कमियों और उल्लंघनों के परिणामस्वरूप , वित्त मंत्रालय के सरकारी अध्यादेश 109/2007/एनडी-सीपी और परिपत्र 146/2007/टीटी-बीटीसी के नियमों के अनुसार कुछ प्रक्रियाओं को सही ढंग से लागू नहीं किया गया, जैसे कि: निवेश और विकास - निर्माण कंपनी ने भूमि उपयोग योजना तैयार नहीं की; और उद्यम मूल्य में शामिल करने के लिए पट्टे पर ली गई शहरी भूमि के साथ भौगोलिक स्थिति के लाभ का मूल्य निर्धारित नहीं किया।

इसके अलावा, निर्माण मंत्रालय ने 13 जुलाई, 2016 को निर्णय 687/क्यूडी-बीएक्सडी जारी किया, जिसमें डीआईसी कॉर्प को राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के हस्तांतरण के लिए 13 मार्च, 2008 की राज्य पूंजी के मूल्य को मंजूरी दी गई थी, जो निर्धारित समय सीमा का अनुपालन नहीं करता था।

डीआईसी कॉर्पोरेशन - निवेश और निर्माण विकास निगम

भूमि पर निर्माण कार्यों के मूल्यांकन के संबंध में, निरीक्षण रिपोर्ट में यह भी बताया गया कि परामर्श इकाई, वियतनाम मूल्यांकन और आकलन संयुक्त स्टॉक कंपनी (VIVACO) ने भूमि पर दो निर्माण कार्यों की निवेश लागत और मूल लागत का गलत निर्धारण किया था। इसके परिणामस्वरूप, मूल्यांकित परिसंपत्ति मूल्य नियमों से लगभग 2.47 बिलियन VND कम रहा।

इसके अलावा, VIVACO ने फुओंग नाम विला क्षेत्र में स्थित 25 विलाओं के मूल्य का पुनर्मूल्यांकन करने में भी विफल रहा, जैसा कि सरकार के डिक्री 187/2004/ND-CP के अनुच्छेद 19 और डिक्री 17/2006/ND-CP के अनुच्छेद 6 में निर्धारित है। साथ ही, कंपनी और निर्माण मंत्रालय ने दाई फुओक इको-टूरिज्म शहरी क्षेत्र परियोजना के लिए भूमि उपयोग अधिकारों के मूल्य का पुनर्मूल्यांकन नहीं किया, बल्कि निजीकरण किए गए उद्यम के मूल्य की गणना के लिए निवेश लागत, निवेश मूल्य और परियोजना विकास अधिकारों के संयोजन का उपयोग किया, जो सरकार के डिक्री 17/2006/ND-CP के अनुच्छेद 6 के प्रावधानों के विपरीत है।

विशेष रूप से, उद्यम के मूल्यांकन से लेकर संयुक्त स्टॉक कंपनी में रूपांतरण की अवधि के दौरान, निवेश और विकास - निर्माण कंपनी ने 3 सहायक कंपनियों के नुकसान को, जिन्हें निर्माण मंत्रालय द्वारा निपटान के लिए अनुमोदित किया गया था, 13 मार्च, 2008 तक राज्य पूंजी के मूल्य में संयुक्त स्टॉक कंपनी को हस्तांतरित करने के लिए लेखांकित किया, जो सरकारी डिक्री 109/2007/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 21 के खंड 4 के प्रावधानों के अनुसार नहीं है।

इन नुकसानों के कारणों और इसके लिए जिम्मेदार लोगों को स्पष्ट करने की आवश्यकता है।

शेयरों के निजी प्लेसमेंट के मुद्दे के संबंध में, निरीक्षण रिपोर्ट में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि निर्माण मंत्रालय ने 23 सितंबर, 2009 को दस्तावेज़ संख्या 2023/BXD-ĐMDN और 2 अक्टूबर, 2009 को दस्तावेज़ संख्या 2128/BXD-ĐMDN जारी करके चार्टर पूंजी बढ़ाने के लिए निजी तौर पर शेयर जारी करने और पेशकश करने की नीति को मंजूरी दी, जिससे यह निर्देश दिया गया कि निजी प्लेसमेंट शेयरों का पेशकश मूल्य बाजार मूल्य के अनुरूप होना चाहिए।

डीआईसी कॉर्प के शेयरधारकों की आम बैठक में निदेशक मंडल ने प्रति शेयर न्यूनतम विक्रय मूल्य 100,000 वीएनडी निर्धारित करने का प्रस्ताव रखा और निदेशक मंडल ने शेयरों को क्रमशः 100,000 वीएनडी और 102,000 वीएनडी प्रति शेयर के मूल्य पर जारी किया। हालांकि, निर्माण मंत्रालय, जो कि कंपनी का मालिक है, ने 2009 में शेयरों के निजी आवंटन मूल्य को निर्देशित करने में अपनी जिम्मेदारी पूरी तरह से नहीं निभाई।

विनिवेश प्रक्रिया और विनिवेश के लिए शेयर मूल्य के निर्धारण के संबंध में, निर्माण मंत्रालय ने वित्त मंत्रालय और योजना एवं निवेश मंत्रालय की राय लिए बिना निवेश एवं विकास निर्माण कंपनी में विनिवेश योजना को मंजूरी दे दी, जो सरकारी डिक्री संख्या 91/2015/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 38 के खंड 2 के बिंदु बी के प्रावधानों के विपरीत है।

निवेश और विकास निर्माण कंपनी ने भी अधूरी जानकारी प्रदान की, जिसके कारण परामर्श इकाई तीन स्थानों पर भूमि उपयोग अधिकारों के मूल्य का पुनर्मूल्यांकन करने में विफल रही: दाई फुओक इको-टूरिज्म शहरी क्षेत्र परियोजना (न्होन ट्राच जिला, डोंग नाई प्रांत) में 313,887 वर्ग मीटर; वार्ड 4 वाणिज्यिक आवासीय क्षेत्र परियोजना (हाऊ जियांग प्रांत) में 201,703 वर्ग मीटर; और 88 ट्रान फू स्ट्रीट (वुंग ताऊ शहर) में 421.5 वर्ग मीटर वाणिज्यिक भूमि, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि मूल्यांकन शेयर मूल्यांकन के समय बाजार मूल्यों को सटीक रूप से प्रतिबिंबित करे।

दाई फुओक इको-टूरिज्म अर्बन एरिया, डीआईसी कॉर्प की प्रमुख परियोजनाओं में से एक है।

बाजार मूल्य पर अभी तक निर्धारित न की गई कुल राशि, जिसे अनंतिम शेयर मूल्यांकन में शामिल किया जाना है, प्रति शेयर 1,821 वीएनडी अनुमानित है, जिसके परिणामस्वरूप अनुमानित शेयर मूल्य 14,251 वीएनडी है। हालांकि, निर्माण मंत्रालय ने परामर्शदाता फर्म के मूल्यांकन परिणामों और शेयर बाजार में डीआईजी शेयरों के ऐतिहासिक कारोबार मूल्य का अध्ययन किया। इसके आधार पर, निर्माण मंत्रालय ने न्यूनतम शेयर विक्रय मूल्य 15,000 वीएनडी निर्धारित किया, जो परामर्शदाता फर्म के मूल्यांकन मूल्य (12,430 वीएनडी) से अधिक है; निष्पादित मिलान आदेश का विक्रय मूल्य 19,250 वीएनडी था, जो निर्माण मंत्रालय द्वारा निर्धारित मूल्य से अधिक है। इस बीच, राज्य पूंजी हस्तांतरण विधि संबंधी कानून के अनुसार, स्टॉक एक्सचेंज पर मिलान आदेशों के माध्यम से शेयरों का विक्रय मूल्य बाजार द्वारा निर्धारित किया जाएगा।

निरीक्षण एजेंसी ने निर्धारित किया कि वर्ष 2007-2009 और 2016-2017 की अवधि के दौरान हुए उल्लंघनों के लिए निर्माण मंत्रालय के नेता, निवेश और विकास - निर्माण कंपनी, VIVACO के इक्विटीकरण के लिए संचालन समिति और संबंधित संगठन और व्यक्ति जिम्मेदार थे।

निरीक्षण परिणामों के आधार पर, सरकारी निरीक्षणालय प्रधानमंत्री को निर्देश देता है कि वे निर्माण मंत्रालय को वर्ष 2007-2009 और 2016-2017 की अवधियों के दौरान निर्माण मंत्रालय के सामूहिक नेतृत्व, साथ ही संबंधित संगठनों और व्यक्तियों की समीक्षा करने का निर्देश दें; व्यक्तियों और संगठनों को वित्तीय परिणामों को सुधारने के लिए बाध्य करें; और डीआईसी नंबर 1 संयुक्त स्टॉक कंपनी, डीआईसी निर्माण सामग्री संयुक्त स्टॉक कंपनी और डीआईसी पर्यटन संयुक्त स्टॉक कंपनी में हुए नुकसान के कारणों का पता लगाएं ताकि निवेश और विकास - निर्माण कंपनी में राज्य पूंजी मूल्य में पहले से दर्ज नुकसान को नियमों के अनुसार दूर करने के उपाय किए जा सकें।

साथ ही, 2009 में निजी तौर पर जारी किए गए शेयरों के मूल्यांकन में जिम्मेदारियों को स्पष्ट करें, साथ ही राज्य के स्वामित्व वाले शेयरों के विनिवेश की मूल्यांकन प्रक्रिया के दौरान 3 भूमि स्थानों के लिए भूमि उपयोग अधिकारों के मूल्य का पुनर्मूल्यांकन करने में विफलता की समीक्षा और स्पष्टीकरण करें; और दाई फुओक इको-टूरिज्म शहरी क्षेत्र परियोजना (डोंग नाई) में भूमि उपयोग अधिकारों के मूल्य का पुनर्मूल्यांकन करें।

स्रोत: https://www.congluan.vn/qua-trinh-co-phan-hoa-va-thoai-von-tai-dic-corp-co-hang-loat-sai-pham-thieu-sot-post309688.html