2024 में निर्माण आदेश प्रबंधन

2024 में, प्रांत में निर्माण आदेशों के प्रबंधन ने कई सकारात्मक परिणाम हासिल किए। नियमों का उल्लंघन करने वाले निर्माणों की संख्या घटकर 1.71% (निरीक्षित 5,437 परियोजनाओं में से 93) रह गई, जो 2023 की 2.98% और 2022 की 4.8% दर से काफी कम है। प्रांत ने 7,587 निर्माण परमिट जारी किए, जो पिछले वर्ष की तुलना में 986 परमिट अधिक हैं। हालांकि, कुछ स्थानीय निकाय निरीक्षण और उल्लंघनों से निपटने में सक्रिय नहीं थे, और कुछ क्षेत्रों में पूरे वर्ष कोई निर्माण निरीक्षण नहीं किया गया।

थान्ह होआ शहर के डोंग वे वार्ड में स्थित 2125 हेक्टेयर का यह स्थल, जो दूसरे चरण का हिस्सा है, निर्माण आदेश प्रबंधन के संदर्भ में निवेशक द्वारा लगातार बारीकी से निगरानी में रहता है।

कड़ी कार्रवाई करें।

ज़िलों, कस्बों और शहरों की जन समितियों की रिपोर्टों के अनुसार, पिछले वर्ष स्थानीय निकायों ने 5,437 निर्माण परियोजनाओं का निरीक्षण किया, जो 2023 (4,229 परियोजनाएँ) की तुलना में 1,208 परियोजनाएँ और 2022 (4,061 परियोजनाएँ) की तुलना में 1,376 परियोजनाएँ अधिक हैं। विशेष रूप से थान्ह होआ शहर, सैम सोन शहर, बिम सोन कस्बे और न्घी सोन कस्बे में, शहरी नियोजन निरीक्षण दल वार्ड और कम्यून स्तर पर स्थानीय अधिकारियों के साथ नियमित रूप से समन्वय करते हुए अपने प्रबंधन के अंतर्गत आने वाले क्षेत्रों में निरीक्षण और निर्माण कार्य की निगरानी करते रहे। परिणामस्वरूप, कई परियोजनाओं का निरीक्षण और प्रक्रिया पूरी की गई, जैसे: थान्ह होआ शहर में 1,992 परियोजनाओं का निरीक्षण, न्घी सोन कस्बे में 1,446 परियोजनाओं का निरीक्षण, सैम सोन शहर में 646 परियोजनाओं का निरीक्षण और बिम सोन कस्बे में 162 परियोजनाओं का निरीक्षण किया गया।

निर्माण नियमों के उल्लंघन से निपटने में एक उल्लेखनीय बात यह है कि स्थानीय निकायों ने कुल 45 लाख वियतनामी डॉलर से अधिक के जुर्माने के साथ 72 प्रशासनिक दंड जारी किए हैं। इनमें से, न्घी सोन शहर ने 16 उल्लंघनों के लिए लगभग 1 अरब वियतनामी डॉलर का सबसे अधिक जुर्माना लगाया है। थान्ह होआ शहर ने 11 मामलों में 45 करोड़ वियतनामी डॉलर का जुर्माना लगाया, और न्गोक लाक जिले ने 11 मामलों में 35 करोड़ वियतनामी डॉलर का जुर्माना लगाया।

निर्माण प्रबंधन की सफलता में योगदान देने वाले प्रमुख कारकों में से एक है तीन पक्षों की समन्वित भागीदारी: विशेष प्रबंधन एजेंसियां, स्थानीय प्राधिकरण और अंतर-एजेंसी निरीक्षण दल। इस मॉडल ने एक सुदृढ़ निगरानी नेटवर्क बनाया है, जिसमें प्रत्येक पक्ष अपनी-अपनी क्षमताओं का लाभ उठाता है। नियमित और आकस्मिक निरीक्षणों के आयोजन से यह समन्वय और भी स्पष्ट होता है। निरीक्षण दल न केवल उल्लंघनों का पता लगाने और उन्हें दूर करने पर ध्यान केंद्रित करते हैं, बल्कि रोकथाम पर भी जोर देते हैं, उल्लंघनों के संकेतों का शीघ्र पता लगाकर उन्हें प्रारंभिक अवस्था से ही रोकते हैं। इससे उल्लंघन दर को 1.71% तक कम करने में महत्वपूर्ण योगदान मिला है।

प्रबंधन में नवाचार

उपरोक्त परिणामों को प्राप्त करने के लिए, 2024 में प्रांतीय जन समिति ने महत्वपूर्ण मार्गदर्शक दस्तावेज जारी किए, जैसे कि आधिकारिक पत्र संख्या 4032/UBND-CN, दिनांक 26 मार्च, 2024, प्रांत में निर्माण योजना, शहरी योजना और निर्माण आदेश के प्रबंधन को सुदृढ़ करने पर, और आधिकारिक पत्र संख्या 6831/UBND-CN, दिनांक 16 मई, 2024, प्रांत में विकेंद्रीकरण के अनुसार निर्माण आदेश प्रबंधन के निरीक्षण और पर्यवेक्षण को सुदृढ़ करने पर, और निर्माण आदेश प्रबंधन के लिए एक ठोस कानूनी ढांचा तैयार करना।

इसके अलावा, निर्माण विभाग ने ज़िलों, कस्बों और शहरों की जन समितियों को अपने अधिकार क्षेत्र में नियोजन और निर्माण नियमों से संबंधित उल्लंघनों के निरीक्षण और निपटान को सुदृढ़ करने के लिए सक्रिय रूप से दस्तावेज़ जारी करने में अग्रणी भूमिका निभाई है। साथ ही, विभाग ने ज़िलों, कस्बों और शहरों की जन समितियों के साथ समन्वय स्थापित करके ज़िला और कम्यून स्तर के अधिकारियों और सरकारी कर्मचारियों के लिए निर्माण परमिट, नियोजन प्रबंधन और निर्माण नियम प्रबंधन में व्यावसायिक कौशल पर 13 प्रशिक्षण पाठ्यक्रम आयोजित किए हैं। यह पूरे प्रांत में सुसंगत और पेशेवर कानून प्रवर्तन सुनिश्चित करने के लिए एक महत्वपूर्ण आधार है।

निर्माण परमिट जारी करने के संबंध में, 2024 में स्थानीय निकायों ने 7,587 परमिट जारी किए, जो 2023 की तुलना में 986 परमिट अधिक हैं। कुछ स्थानीय निकायों ने पिछले वर्षों की तुलना में निर्माण परमिट जारी करने में सकारात्मक प्रगति दिखाई है, जैसे: थाच थान जिला पीपुल्स कमेटी, जिसने 2022 में केवल 7 और 2023 में 8 निर्माण परमिट जारी किए थे, लेकिन 2024 में 53 परमिट जारी किए; लांग चान जिला पीपुल्स कमेटी, जिसने 2022 में 42 और 2023 में 38 निर्माण परमिट जारी किए थे, लेकिन 2024 में 81 परमिट जारी किए।

निर्माण प्रबंधन की प्रमुख विशेषताओं में से एक यह है कि प्रत्येक परियोजना की शुरुआत की सूचना देने से लेकर निर्माण के विभिन्न चरणों, पूर्णता और चालू होने तक बारीकी से निगरानी की जाती है। इससे न केवल उल्लंघनों का तुरंत पता लगाने और उन्हें रोकने में मदद मिलती है, बल्कि निवेशकों को नियमों का पालन करने के लिए मार्गदर्शन और सहायता भी मिलती है। इसके अलावा, निर्माण प्रबंधन में संगठन के प्रमुख की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने से सभी स्तरों के नेताओं की जागरूकता और कार्यों में महत्वपूर्ण बदलाव आया है। तदनुसार, सभी स्तरों पर जन समितियों के अध्यक्ष अपने-अपने क्षेत्रों में निर्माण की स्थिति के लिए सीधे तौर पर जिम्मेदार हैं, जिससे इस कार्य पर अधिक ध्यान और कड़ी निगरानी सुनिश्चित हुई है।

हालांकि, इन उपलब्धियों के बावजूद, अभी भी ऐसी स्थिति बनी हुई है जहां लोग बिना परमिट प्राप्त किए घर बना रहे हैं; निवेशकों द्वारा जारी किए गए निर्माण परियोजनाओं की संख्या वास्तविक निर्माण परियोजनाओं की संख्या की तुलना में बहुत कम है; कुछ इलाकों में निरीक्षण की गई परियोजनाओं की संख्या जारी किए गए निर्माण परमिटों की संख्या की तुलना में अभी भी कम है, जैसे: होआंग होआ 4/119, न्गा सोन 12/431, त्रिउ सोन 6/149, नोंग कोंग 1/67, येन दिन्ह 2/397...; कुछ इलाके तो निर्माण निरीक्षण भी नहीं करते हैं, जैसे कि थुओंग ज़ुआन, क्वान होआ, क्वान सोन और मुओंग लाट जिले; कुछ इलाकों में उल्लंघन पाए जाते हैं लेकिन उन पर निर्णायक कार्रवाई नहीं की जाती है; और ऐसे मामले भी हैं जहां प्रशासनिक दंडों का पालन नहीं किया जाता है, लेकिन अधिकारियों ने कानून के अनुसार कड़े प्रवर्तन उपाय नहीं किए हैं।

वर्ष 2024 की उपलब्धियों को आगे बढ़ाने और कमियों को दूर करने के लिए, 9 जनवरी, 2025 को प्रांतीय जन समिति ने दस्तावेज़ संख्या 405/UBND-CN जारी किया, जिसमें वर्ष 2024 में प्रांत में निर्माण प्रबंधन के कार्यान्वयन और वर्ष 2025 के लिए प्रमुख कार्यों का उल्लेख है। तदनुसार, प्रांतीय जन समिति ने स्थानीय निकायों से अनुरोध किया कि वे निर्माण प्रबंधन पर प्रांतीय जन समिति द्वारा पहले जारी किए गए निर्देशों का सख्ती से पालन करते हुए, पहचानी गई कमियों और सीमाओं को पूरी तरह से दूर करें। विशेष रूप से, इकाइयों को परियोजना के प्रारंभ की अधिसूचना से लेकर पूर्णता और चालू होने तक व्यापक पर्यवेक्षण को मजबूत करने की आवश्यकता है, जिसमें जिम्मेदारियों का स्पष्ट आवंटन हो और प्रबंधित क्षेत्र का पूर्ण कवरेज सुनिश्चित हो। साथ ही, निर्माण प्रक्रिया के दौरान, विशेष रूप से स्थिति निर्धारण और नींव निर्माण चरणों के दौरान, नियमित और आकस्मिक निरीक्षण आयोजित करने पर विशेष ध्यान दिया जाए, ताकि शुरुआत से ही उल्लंघनों का तुरंत पता लगाया जा सके और उनका समाधान किया जा सके।

प्रांतीय जन समिति ने स्थानीय निकायों से अनुरोध किया कि वे पहचानी गई कमियों और सीमाओं के संबंध में अपनी जिम्मेदारियों की गंभीरतापूर्वक समीक्षा करें। विशेष रूप से, प्रशासनिक दंडों का पालन न करने के मामलों में, इकाइयों के पास अवैध निर्माण को रोकने के लिए व्यापक प्रवर्तन योजना होनी चाहिए। प्रांतीय जन समिति ने निर्माण विभाग से यह भी अनुरोध किया कि वह निर्माण प्रबंधन पर प्रांतीय जन समिति को सलाह देने में अपनी भूमिका और जिम्मेदारी को लगातार बढ़ाए। साथ ही, उसे नियमित रूप से निरीक्षण, निगरानी, ​​मार्गदर्शन करना चाहिए और इकाइयों को निर्देशों का प्रभावी ढंग से पालन करने के लिए प्रोत्साहित करना चाहिए, और अपने अधिकार क्षेत्र से बाहर के मुद्दों की सूचना तुरंत प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष को देनी चाहिए।

लेख और तस्वीरें: नगन हा

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-trat-tu-xay-dung-nam-2024-buoc-tien-dang-ghi-nhan-238818.htm