क्वांग नाम सार्वजनिक भूमि के मुद्दों की समीक्षा और मौलिक समाधान पर केंद्रित है

प्रांतीय पार्टी की स्थायी समिति ने प्रांत में 5% सार्वजनिक भूमि निधि की समीक्षा पर राय देने के लिए हाल ही में एक विषयगत सम्मेलन आयोजित किया है। फोटो: एन.डी.

गर्म मुद्दा - सार्वजनिक भूमि 5%

2022 से अब तक, प्रांत के सार्वजनिक निवेश संवितरण परिणाम राष्ट्रीय औसत की तुलना में कम रहे हैं। 10 सितंबर, 2024 तक, प्रांत की सार्वजनिक निवेश संवितरण दर केवल 38% तक पहुँच पाई है।

इनमें से केवल 5 इलाके ही 50% से अधिक हो पाए, जबकि शेष 6 इलाके पूरे प्रांत के औसत स्तर तक नहीं पहुँच पाए। प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति के अनुसार, इसका मुख्य कारण मुआवज़ा और साइट क्लीयरेंस (जीपीएमबी) की समस्याएँ थीं।

जहां तक ​​भूमि की उत्पत्ति का निर्धारण करने का प्रश्न है, विशेष रूप से 5% सार्वजनिक भूमि और आवासीय भूमि से संबंधित, जो कि अभी बहुत गर्म है, इन दो प्रकार की भूमि के लिए मुआवजे और समर्थन पर कोई विशिष्ट नियम नहीं हैं, इसलिए लोगों के बीच आम सहमति नहीं बन पाई है।

उदाहरण के लिए, ताम क्य शहर में, समीक्षा के बाद, 5 इलाकों (जिनमें ताम थांग, ताम न्गोक, एन फु, होआ हुआंग, ताम थान शामिल हैं) ने 5% सार्वजनिक भूमि होने की सूचना दी, जिसका कुल प्रबंधनीय और पट्टे योग्य क्षेत्रफल 50.17 हेक्टेयर था। अन्य 8 इलाकों ने बताया कि उनके पास 5% सार्वजनिक भूमि निधि नहीं है।

इस समीक्षा के परिणामों से, ताम क्य शहर की जन समिति के अनुसार, सार्वजनिक भूमि निधि के आंकड़ों की समीक्षा में कई कठिनाइयाँ आईं क्योंकि सहकारी समितियों से जन समितियों को कम्यून स्तर पर हस्तांतरण के अधूरे रिकॉर्ड थे। कुछ इलाकों ने सार्वजनिक भूमि अभिलेखों का प्रबंधन नियमों के अनुसार नहीं किया...

ताम क्य सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री गुयेन दुय एन ने स्वीकार किया कि सार्वजनिक भूमि क्षेत्र में परिवर्तनों का अद्यतन और समायोजन नियमित रूप से नहीं किया गया है, जिसके कारण 5% सार्वजनिक भूमि क्षेत्र के प्रबंधन पर गलत डेटा प्राप्त होता है, जिससे क्षेत्र में वृद्धि या कमी के कारणों को साबित करना मुश्किल हो जाता है।

13/18 जिला स्तरीय बस्तियों (5% सार्वजनिक भूमि निधि प्रबंधन पुस्तकों के साथ) में 5% सार्वजनिक भूमि के प्रबंधन और उपयोग की वर्तमान स्थिति का आकलन करते हुए, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी की पार्टी समिति ने कहा कि भूमि कानून कई अवधियों में बदल गए हैं, लेकिन इलाके में सार्वजनिक भूमि प्रबंधन के इतिहास के बारे में विशिष्ट मुद्दों को हल करने के लिए कोई विस्तृत नियम नहीं हैं।

2024 के भूमि कानून में यह प्रावधान किया गया है कि सार्वजनिक उपयोग के लिए भूमि उपयोग अधिकार का कोई प्रमाण पत्र जारी नहीं किया जाएगा (अनुच्छेद 151), जब राज्य सार्वजनिक भूमि पर पुनः दावा करेगा तो कोई मुआवजा नहीं दिया जाएगा (अनुच्छेद 101), लेकिन जहां पट्टा अनुबंध है वहां शेष भूमि में निवेश लागत के लिए मुआवजा दिया जाएगा (अनुच्छेद 107)।

शेष भूमि निवेश लागतों के लिए मुआवजा सहायक दस्तावेजों और वाउचरों पर आधारित होना चाहिए; यदि कोई सहायक दस्तावेज और वाउचर नहीं हैं, तो प्रांतीय पीपुल्स कमेटी, स्थानीय क्षेत्र की वास्तविक स्थिति के आधार पर, शेष भूमि निवेश लागतों का निर्धारण करेगी।

प्रांत की प्रथा और संबंधित कानूनी आधार के आधार पर, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी की पार्टी समिति ने प्रस्ताव दिया कि प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को प्रांत में 5% सार्वजनिक भूमि निधि की समीक्षा करने के लिए स्थानीय लोगों को निर्देश देने का कार्य सौंपने पर सिद्धांत रूप से सहमत हो।

स्थानीय पार्टी समितियों और प्राधिकारियों का यह एक महत्वपूर्ण कार्य है कि वे सामान्य रूप से 5% सार्वजनिक भूमि निधि के प्रबंधन और उपयोग में मौजूदा समस्याओं और कमियों को पूरी तरह से हल करें, साथ ही प्रत्येक इलाके में विशिष्ट परियोजनाओं के लिए मुआवजे और साइट मंजूरी में समस्याओं का समाधान करें।

5% सार्वजनिक भूमि निधि की समीक्षा के परिणामों के आधार पर, जिला जन समिति 2024 भूमि कानून और डिक्री संख्या 88/2024/एनडी-सीपी के प्रावधानों के अनुसार भूमि उपयोगकर्ताओं को मुआवजा देने और समर्थन देने के लिए भूमि उपयोग अधिकारों को मान्यता देने के आधार के रूप में कैडस्ट्रल रिकॉर्ड को समायोजित करेगी।

प्रांतीय पीपुल्स समिति के उपाध्यक्ष ट्रान नाम हंग ने कहा कि 5% सार्वजनिक भूमि पट्टा अनुबंध के बिना अधिकांश मामलों का उपयोग 64/सीपी फ़ाइल (अवधि 1994 - 1998) की स्थापना से पहले किया गया था।

दरअसल, 5% भूमि रिकॉर्ड स्थापित होने के बाद से, राज्य ने इसका प्रबंधन या उपयोग नहीं किया है। लोग अब तक बिना किसी विवाद के लगातार प्रबंधन और उत्पादन करते रहे हैं, इसलिए भले ही 5% सार्वजनिक भूमि के पट्टे का कोई अनुबंध न हो, फिर भी उन्हें मुआवजे और सहायता के समाधान में प्राथमिकता दी जानी चाहिए।

प्रांत के 13 इलाकों से प्राप्त रिपोर्टों के अनुसार, 5% सार्वजनिक भूमि निधि में कुल 225,045 भूखंड हैं, जिनका क्षेत्रफल 11,763.3 हेक्टेयर है, जो कृषि भूमि क्षेत्र का 3.14% है। इनमें से 15,447 परिवारों के पास 1,720 हेक्टेयर क्षेत्रफल के लिए भूमि पट्टे के अनुबंध हैं, जबकि शेष 10,043.3 हेक्टेयर भूमि के लिए कोई भूमि पट्टे के अनुबंध नहीं हैं (सार्वजनिक भूमि निधि प्रबंधन पुस्तिका के अनुसार, यह क्षेत्रफल का 85.5% है)।

सार्वजनिक भूमि की शीघ्र सूची बनाने की आवश्यकता

2024 की तीसरी तिमाही में हाल ही में हुए सम्मेलन में, प्रांतीय जन समिति की पार्टी समिति ने 5% सार्वजनिक भूमि निधि की समीक्षा की 6-चरणीय प्रक्रिया पर प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति से राय मांगी। समीक्षा प्रक्रिया पर सलाहकार निकाय के दृष्टिकोण से व्याख्या करते हुए, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग के उप निदेशक श्री गुयेन त्रुओंग सोन ने कहा कि यह इकाई स्थानीय क्षेत्रों की व्यावहारिक स्थिति और ताम थान कम्यून में 5% सार्वजनिक भूमि निधि की पायलट समीक्षा के परिणामों पर आधारित है।

इस आधार पर, 2024 भूमि कानून और संबंधित विनियमों, जैसे प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय के परिपत्र संख्या 10/2024 को कैडस्ट्रल रिकॉर्ड की समीक्षा और समायोजन के लिए आधार के रूप में देखें, सार्वजनिक भूमि निधि से सार्वजनिक भूमि क्षेत्र का 5% हटा दें जो पहले गलत तरीके से स्थापित किया गया था, और 5% से अधिक सार्वजनिक भूमि निधि को संभालना।

बहिष्कार के बाद, ऐसे मामलों में जहां कोई सार्वजनिक भूमि पट्टा अनुबंध नहीं है, लेकिन परिवार या व्यक्ति ने 1 जुलाई, 2004 से पहले भूमि का उपयोग किया है, और कम्यून की पीपुल्स कमेटी ने पुष्टि की है कि भूमि का उपयोग स्थिर और विवाद रहित है, नियमों के अनुसार भूमि मुआवजे के लिए पात्र मामलों की तरह मुआवजा और सहायता प्रदान की जाएगी।

"उद्योग की सिफारिश है कि प्रांतीय पार्टी समिति और प्रांतीय पीपुल्स समिति स्थानीय लोगों को 2024 की सूची अवधि के दौरान 5% सार्वजनिक भूमि निधि की समीक्षा करने और अवधि के अंत में - जून 2025 तक ध्यान केंद्रित करने का निर्देश दे। तभी हम स्थानीय लोगों की 5% सार्वजनिक भूमि निधि की समस्याओं को मौलिक रूप से हल कर सकते हैं जो 30 से अधिक वर्षों से चली आ रही हैं," श्री गुयेन ट्रुओंग सोन ने कहा।

प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति ने समीक्षा प्रक्रिया के विकास और प्रख्यापन का नेतृत्व करने के लिए प्रांतीय पीपुल्स कमेटी की पार्टी समिति को नियुक्त करने पर सहमति व्यक्त की है और इसके पूरा होने की तारीख 2025 की दूसरी तिमाही निर्धारित की है।

प्रांतीय पार्टी सचिव लुओंग गुयेन मिन्ह ट्रिएट ने एजेंसियों, स्थानीय निकायों और इकाइयों से अनुरोध किया कि वे जारी प्रक्रियाओं और निर्देशों के अनुसार 5% सार्वजनिक भूमि निधि की समीक्षा पूरी करने पर ध्यान केंद्रित करें। समीक्षा पूरी करने वाला कोई भी स्थानीय निकाय प्रांतीय जन समिति की पार्टी समिति की प्रस्तावित योजना को लागू करेगा।

ऐसे मामलों में जहां कोई सार्वजनिक भूमि पट्टा अनुबंध नहीं है, लेकिन परिवार और व्यक्ति 1 जुलाई, 2004 से पहले भूमि का उपयोग करते हैं, और कम्यून की पीपुल्स कमेटी द्वारा यह पुष्टि की जाती है कि उन्होंने भूमि का स्थिर और बिना किसी विवाद के उपयोग किया है, तो भूमि मुआवजे के लिए पात्र मामलों की तरह ही मुआवजा और सहायता प्रदान की जाएगी, जिसे जून 2025 तक इंतजार किए बिना, तुरंत लागू किए जाने वाले नियमों के अनुसार प्रदान किया जाएगा, ताकि परियोजनाओं के लिए भूमि निकासी और साइट मंजूरी की प्रगति में तेजी लाई जा सके...

स्रोत: https://baoquangnam.vn/quang-nam-tap-trung-ra-soat-giai-quyet-can-co-dat-cong-ich-3141384.html