भूमि की कीमतें समस्या की जड़ हैं
2024 में, क्वांग न्गाई की कुल सार्वजनिक निवेश योजना 6,900 अरब वीएनडी से अधिक है। इसमें से स्थानीय बजट पूंजी 5,045 अरब वीएनडी से अधिक है, और शेष केंद्रीय बजट पूंजी है।
अनुमान है कि 31 अक्टूबर, 2024 तक, क्वांग न्गाई लगभग 2,303 बिलियन VND वितरित करेगा, जो निर्धारित पूंजी योजना के 33.4% के बराबर है। इसमें से, स्थानीय बजट लगभग 1,810 बिलियन VND (35.9%) और केंद्रीय बजट लगभग 492 बिलियन VND (26.5%) वितरित करेगा।
वर्तमान में, क्वांग न्गाई में सार्वजनिक निवेश पूंजी का वितरण राष्ट्रीय औसत से काफी कम है। इसका मुख्य कारण भूमि की कीमतों को मुआवजे और भूमि पुनर्प्राप्ति योजनाओं को मंजूरी देने के आधार के रूप में निर्धारित न कर पाने के कारण साइट क्लीयरेंस में आने वाली समस्या बताया जा रहा है।
इससे क्षेत्र में कई बड़ी परियोजनाओं के निर्माण की प्रगति पर बहुत बुरा असर पड़ा है, जिनमें प्रमुख परियोजनाएं भी शामिल हैं, विशेष रूप से थाच बिच पुल को तिन्ह फोंग से जोड़ने वाली सड़क परियोजना।
इस परियोजना में कुल निवेश लगभग 700 बिलियन वीएनडी है, जो क्वांग न्गाई प्रांतीय यातायात निर्माण निवेश प्रबंधन बोर्ड द्वारा निवेशित है। इसकी लंबाई 6 किमी से अधिक है, जो तिन्ह एन ताई कम्यून (क्वांग न्गाई शहर) और तिन्ह फोंग कम्यून (सोन तिन्ह जिला) से होकर गुजरती है।
यह परियोजना 21वीं क्वांग न्गाई प्रांतीय पार्टी कांग्रेस के स्वागत चिन्ह प्रदर्शित करने के लिए चुनी गई है, इसलिए इसे सितंबर 2025 से पहले पूरा करके उपयोग में लाया जाना चाहिए। विशेष रूप से, साइट क्लीयरेंस का काम 2024 के अंत तक पूरा किया जाना चाहिए।
हालांकि निर्माण कार्य 2019 में शुरू हुआ था, लेकिन निवेशक के अनुसार, भूमि की कीमत के मुद्दों के कारण साइट क्लीयरेंस केवल 51-52% तक ही पहुंच पाया है।
इसी तरह, 1,500 अरब वियतनामी डोंग के कुल निवेश वाली ट्रा खुक डाउनस्ट्रीम बांध परियोजना की अभी तक कोई "समाप्ति तिथि" तय नहीं की गई है, जिसका एक कारण भूमि निकासी की समस्या है। निवेशक परियोजना को 2025 तक पूरा करने के लिए समय सीमा बढ़ाने का अनुरोध कर रहा है।
क्वांग न्गाई प्रांत यातायात निर्माण निवेश प्रबंधन बोर्ड के निदेशक श्री न्गो वान डुंग के अनुसार, पूंजी वितरण के लिए निर्माण स्थल का होना आवश्यक है। साथ ही, स्थल के लिए सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनुमोदित मुआवज़ा योजना भी होनी चाहिए। और मुआवज़ा योजना के लिए भूमि की कीमत भी निर्धारित होनी चाहिए।
हालांकि, भूमि, मुआवजे आदि पर कानूनी विनियमन के संक्रमणकालीन मुद्दों के कारण विशिष्ट भूमि की कीमतें निर्धारित करने में भ्रम की स्थिति पैदा हो जाती है, जिसके परिणामस्वरूप निर्माण स्थलों की कमी हो जाती है।
श्री डंग ने कहा, "अब से लेकर वर्ष के अंत तक, यदि भूमि की कीमतें और मुआवजा योजनाएं स्वीकृत नहीं की गईं, तो सार्वजनिक निवेश पूंजी वितरण की कहानी धीमी रहेगी।"
क्या निदान है?
क्वांग न्गाई के प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग के कार्यवाहक निदेशक गुयेन डुक ट्रुंग ने कहा कि राज्य द्वारा भूमि पुनः प्राप्त करने पर मुआवजे की गणना के लिए विशिष्ट भूमि मूल्य निर्धारित करने के कार्य के संबंध में प्रांतीय जन समिति ने जिला जन समिति को निर्णय लेने के लिए अधिकृत किया है।
साथ ही, विनियमों के अनुसार, जब राज्य सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए भूमि का पुनः दावा करता है, तो मुआवजे की गणना के लिए विशिष्ट भूमि मूल्यों पर निर्णय जिला जन समिति के अध्यक्ष के अधिकार क्षेत्र में होता है।
प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण का जिला विभाग, विशिष्ट भूमि मूल्यों के निर्धारण के लिए समान स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष को परामर्श देने वाला निकाय है।
राज्य द्वारा भूमि अधिग्रहण किए जाने पर मुआवजे की गणना के लिए विशिष्ट भूमि मूल्यों का निर्धारण और निर्णय लेने का कार्य 2024 भूमि कानून द्वारा विशेष रूप से विनियमित किया गया है और इसे पूरे देश में समान रूप से लागू किया गया है।
समाधान के संबंध में, श्री ट्रुंग के अनुसार, जिला स्तरीय जन समिति को संबंधित विभागों और सलाहकार इकाइयों को निर्देश देने पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है कि वे राज्य द्वारा भूमि पुनः प्राप्त करने पर मुआवजे की गणना के लिए विशिष्ट भूमि मूल्यों का निर्धारण और निर्णय लेने का कार्य तत्काल करें, जिससे जिला स्तर पर मुआवजे और साइट निकासी के कार्य में प्रगति सुनिश्चित हो और उसमें तेजी आए।
जिला जन समिति, जिला भूमि निधि विकास केंद्र या जिला भूमि निधि विकास एवं निवेश परियोजना प्रबंधन बोर्ड को निर्देश देगी कि वे भूमि मूल्य निर्धारण परामर्श गतिविधियों के लिए निर्धारित शर्तों को पूरा करने हेतु अपने कार्यों और दायित्वों की समीक्षा करें और उन्हें पूरा करें। सरकार की 27 जून, 2024 की डिक्री संख्या 71/2024/ND-CP में निर्धारित अनुसार, उन मामलों में जहाँ कोई सहभागी ठेकेदार नहीं हैं, विशिष्ट भूमि मूल्य निर्धारित करने के लिए लोक सेवा इकाइयों को सौंपे गए कार्यों को पूरा करना।
सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण से संबंधित, क्वांग न्गाई के योजना और निवेश विभाग के निदेशक गुयेन वान ट्रोंग ने कहा कि प्रांत ने क्वांग न्गाई प्रांत में प्रमुख परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए एक संचालन समिति की स्थापना की है और कठिनाइयों को दूर करने के लिए प्रांतीय पीपुल्स समिति के 3 उपाध्यक्षों की अध्यक्षता में सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण को बढ़ावा देने के लिए 3 समितियों की स्थापना की है।
"केंद्र सरकार द्वारा सार्वजनिक निवेश पूँजी के धीमे वितरण के मुद्दे पर, प्रांत ने केंद्र सरकार को एक दस्तावेज़ भेजकर पूँजी में कमी का अनुरोध किया है। यदि कटौती को मंज़ूरी मिल जाती है, तो केंद्र सरकार 2025 में इसे पूरा करेगी। यदि नहीं, तो प्रांत केंद्र सरकार से इसे 2025 से आगे बढ़ाने का अनुरोध करेगा," श्री ट्रोंग ने कहा।
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स्रोत: https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-giai-ngan-von-dau-tu-cong-duoi-muc-trung-binh-vi-gia-dat.html
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