नेशनल असेंबली ने पुनर्गठन के बाद 2 समितियों को कम किया

विधि समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा कि पुनर्गठन के बाद जातीय परिषद और 7 समितियों सहित राष्ट्रीय असेंबली एजेंसियों की संख्या वर्तमान की तुलना में 2 समितियों से कम हो जाएगी।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान 6 फरवरी की दोपहर को नेशनल असेंबली की स्थायी समिति की बैठक में बोलते हुए। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

42वें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 6 फरवरी की दोपहर, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति कई प्रमुख मुद्दों पर राय देने के बावजूद, राष्ट्रीय असेंबली के संगठन पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक बनाने तथा राष्ट्रीय असेंबली की विशेष एजेंसियों की संगठनात्मक संरचना, कार्यों और विशिष्ट शक्तियों पर मसौदा प्रस्तावों के मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया में अभी भी अलग-अलग राय थी।

बैठक की रिपोर्ट देते हुए, नेशनल असेंबली की विधि समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा कि नेशनल असेंबली की विशिष्ट एजेंसियों के संगठनात्मक ढाँचे पर नेशनल असेंबली के प्रस्ताव के मसौदे पर अधिकांश राय सहमत थी। कार्यान्वयन के बाद व्यवस्थित करना, नेशनल असेंबली की विशेष एजेंसियों में राष्ट्रीयता परिषद और 7 समितियां शामिल हैं।

केंद्रीय समिति द्वारा पहले से तय की गई योजना में स्पष्ट रूप से विदेश मामलों की समिति की गतिविधियों को समाप्त करने और उसके कार्यों को राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति, राष्ट्रीय सभा कार्यालय और विदेश मंत्रालय को सौंपने का प्रावधान था। साथ ही, राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति का नाम बदलकर राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा एवं विदेश मामलों की समिति कर दिया गया।

नेशनल असेंबली की विधि समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग बैठक में रिपोर्ट देते हुए। (फोटो: डुय लिन्ह)

इसके अतिरिक्त, विधि समिति और न्यायपालिका समिति का विधि-न्यायपालिका समिति में विलय कर दिया जाएगा; आर्थिक समिति और वित्त एवं बजट समिति का आर्थिक-वित्त समिति में विलय कर दिया जाएगा; सामाजिक समिति और संस्कृति-शिक्षा समिति का संस्कृति और सामाजिक समिति में विलय कर दिया जाएगा।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के अंतर्गत दो एजेंसियों, जन आकांक्षा समिति और प्रतिनिधिमंडल मामलों की समिति, को भी राष्ट्रीय सभा की दो समितियों में अपग्रेड किया गया। तदनुसार, जन आकांक्षा समिति का नाम बदलकर जन आकांक्षा एवं पर्यवेक्षण समिति कर दिया गया; प्रतिनिधिमंडल मामलों की समिति का नाम बदलकर प्रतिनिधिमंडल मामलों की समिति कर दिया गया।

राष्ट्रीयता परिषद और विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति दो ऐसी इकाइयाँ हैं जिनके नाम यथावत रखे गए हैं।

वर्तमान में, राष्ट्रीय असेंबली की एजेंसियों में जातीय परिषद और 9 समितियां (कानून समिति; न्यायपालिका समिति; आर्थिक समिति; वित्त और बजट समिति; राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा समिति; संस्कृति और शिक्षा समिति; सामाजिक समिति; विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति; और विदेशी मामलों की समिति) शामिल हैं।

इस प्रकार, इस व्यवस्था के बाद, राष्ट्रीय असेंबली एजेंसियों की संख्या में 2 समितियां कम हो जाएंगी।

"नेशनल असेंबली एजेंसी" नाम रखने पर सहमति

अध्यक्ष होआंग थान तुंग के अनुसार, ऐसी राय है कि राष्ट्रीय सभा के संगठन संबंधी कानून में राष्ट्रीय सभा समितियों की संख्या और नामों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करना जारी रखा जाना चाहिए ताकि एजेंसियों की कानूनी स्थिति सुनिश्चित की जा सके; "राष्ट्रीय सभा की विशेष एजेंसी" वाक्यांश के स्थान पर "राष्ट्रीय सभा की एजेंसी" वाक्यांश का प्रयोग किया जाना चाहिए।

प्रारूप समिति का मानना है कि राज्य तंत्र के पुनर्गठन और विधायी सोच को नया रूप देने की आवश्यकता के संदर्भ में, कानून में राष्ट्रीय असेंबली एजेंसियों की संख्या और नामों को कठोरता से निर्धारित न करना, एजेंसियों के कार्यों, कार्यभारों और शक्तियों के साथ संगठनात्मक संरचना में सामंजस्य को पुनर्गठित करने, समायोजित करने और सुनिश्चित करने के लिए उपयुक्त और सुविधाजनक है।

संगठनात्मक संरचना पर मसौदा कानूनों पर राय देते समय पोलित ब्यूरो ने भी इस मुद्दे को मंजूरी दी थी। "राष्ट्रीय सभा की विशिष्ट एजेंसियों" वाक्यांश का प्रयोग इन एजेंसियों के कार्यों और गतिविधियों की प्रकृति के अनुरूप है।

बैठक में चर्चा के दौरान, प्रतिनिधि मूलतः प्रारूप समिति की व्यवस्था योजना से सहमत थे; कई लोगों ने कहा कि "राष्ट्रीय सभा की व्यावसायिक एजेंसियाँ" वाक्यांश का प्रयोग इन एजेंसियों के कार्यों और गतिविधियों की प्रकृति के लिए उपयुक्त नहीं है। प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि इन्हें राष्ट्रीय सभा की व्यावसायिक एजेंसियाँ न कहकर, बल्कि राष्ट्रीय सभा की एजेंसियाँ कहा जाए।

एजेंसी का नाम राष्ट्रीय सभा रखने पर सहमति जताते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने इस बात पर बल दिया कि कानून बनाने के क्षेत्र में राष्ट्रीय सभा, सरकार और राज्य एजेंसियों के कार्यक्षेत्र, कार्यों और शक्तियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए; केवल बुनियादी, सैद्धांतिक मुद्दों को विनियमित करना और विशेष कानूनों में निर्धारित विषय-वस्तु ही आवश्यकताओं, प्रकृति और विशिष्ट विशेषताओं के लिए उपयुक्त है, जिससे प्रत्येक क्षेत्र में प्रभावी राज्य प्रबंधन सुनिश्चित हो सके।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने नेशनल असेंबली के संगठन पर कानून, सरकार के संगठन पर कानून और स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून की प्रासंगिकता पर भी ध्यान दिलाया, इसलिए इनके दायरे, कार्यों और शक्तियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह बोलते हुए। (फोटो: दुय लिन्ह)

चर्चा का समापन करते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने कहा कि नेशनल असेंबली की स्थायी समिति वर्तमान कानून के अनुसार "नेशनल असेंबली एजेंसी" शब्द को बनाए रखने पर सहमत हुई है; मसौदा प्रस्ताव के अनुसार परिषद और समिति के अधिकार विभाजन के सिद्धांतों और विषय-वस्तु से सहमत हुई है।

धर्म और अंतर्राष्ट्रीय संधि समीक्षा जैसे कुछ क्षेत्रों और कार्यों में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने फिलहाल स्थिरता बनाए रखने का प्रस्ताव रखा है, अर्थात, जो भी एजेंसी पहले प्रभारी थी, उसे विलय के बाद यथास्थिति बनाए रखनी चाहिए ताकि कार्यान्वयन जारी रहे और व्यवधान से बचा जा सके। राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति का मानना है कि मसौदा कानून, 3 मसौदा प्रस्तावों और संबंधित दस्तावेज़ों की फाइल राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को विचार और निर्णय के लिए प्रस्तुत करने योग्य है।

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