राष्ट्रीय विधानसभा ने साइबर सुरक्षा कानून और राष्ट्रीय सुरक्षा एवं रक्षा से संबंधित अन्य कानूनों को पारित किया।

साइबर सुरक्षा संबंधी कानून में यह प्रावधान है कि सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय साइबर सुरक्षा के राज्य प्रबंधन के कार्यान्वयन की देखरेख और समन्वय के लिए सरकार के प्रति उत्तरदायी है; राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय सैन्य सूचना प्रणाली के प्रबंधन के लिए उत्तरदायी है।

10 दिसंबर की सुबह, अधिकांश प्रतिनिधियों के पक्ष में मतदान के साथ, राष्ट्रीय सभा ने निम्नलिखित कानूनों को पारित किया: साइबर सुरक्षा कानून; राज्य रहस्यों के संरक्षण पर कानून (संशोधित); सुरक्षा और व्यवस्था से संबंधित 10 कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून; राष्ट्रीय रक्षा उद्योग, सुरक्षा और औद्योगिक लामबंदी पर कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून; मादक पदार्थों की रोकथाम और नियंत्रण पर कानून (संशोधित)।

साइबरस्पेस में राष्ट्रीय संप्रभुता की रक्षा

मतदान में भाग लेने वाले 443 प्रतिनिधियों में से 434 (91.75%) की उपस्थिति के साथ, राष्ट्रीय सभा ने साइबर सुरक्षा पर कानून के मसौदे को पारित कर दिया।

यह कानून 8 अध्यायों और 45 अनुच्छेदों से मिलकर बना है और 1 जुलाई, 2026 से प्रभावी होगा; यह एक ठोस कानूनी ढांचा तैयार करेगा, साइबरस्पेस में राष्ट्रीय संप्रभुता की रक्षा करने की क्षमता को बढ़ाएगा और सतत डिजिटल आर्थिक विकास को बढ़ावा देगा।

यह मसौदा कानून 2018 के साइबर सुरक्षा कानून और 2015 के नेटवर्क सूचना सुरक्षा कानून के विलय के आधार पर बनाया गया है। इस विलय का उद्देश्य कानूनी प्रणाली में एकरूपता और स्थिरता सुनिश्चित करना, व्यावहारिक कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों और कमियों को दूर करना और साथ ही तंत्र को सुव्यवस्थित करने और प्रभावी एवं कुशल संचालन के संबंध में संकल्प संख्या 18-NQ/TW की भावना को लागू करना है।

सर्वोपरि सिद्धांत यह है कि "एक कार्य केवल एक प्रमुख एजेंसी को सौंपा जाना चाहिए, जो प्राथमिक रूप से जिम्मेदार हो," जिससे मंत्रालयों और एजेंसियों के बीच जिम्मेदारियों और अधिकार का स्पष्ट विभाजन सुनिश्चित हो सके और कार्यों और कर्तव्यों के अतिव्यापी होने से बचा जा सके।

इस कानून में कई महत्वपूर्ण नए बिंदु हैं। कानून में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि साइबर सुरक्षा के राज्य प्रबंधन के कार्यान्वयन की देखरेख और समन्वय के लिए सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय सरकार के प्रति उत्तरदायी है। राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय सैन्य सूचना प्रणाली के प्रबंधन के लिए उत्तरदायी है; सरकारी सिफर समिति क्रिप्टोग्राफिक और क्रिप्टोग्राफिक सूचना प्रणाली का प्रबंधन करती है। इस प्रावधान का उद्देश्य परस्पर विरोधी मुद्दों को हल करना और वैश्विक साइबर सुरक्षा खतरों के संदर्भ में एकीकृत कमान और समन्वय सुनिश्चित करना है।

संरक्षण के दायरे और उद्देश्यों का विस्तार करते हुए, यह कानून साइबरस्पेस में कमजोर समूहों की सुरक्षा के लिए विशिष्ट प्रावधानों को शामिल करता है। बच्चों के अलावा, यह कानून बुजुर्गों और संज्ञानात्मक कठिनाइयों वाले लोगों को भी सुरक्षा प्रदान करता है। बच्चों के लिए, अनुच्छेद 16 में एजेंसियों, संगठनों, व्यवसायों और परिवारों की उन जिम्मेदारियों का विस्तार से वर्णन किया गया है, जिनके तहत हानिकारक सूचनाओं को रोकना, तकनीकी सहायता उपकरण स्थापित करना और साइबरस्पेस में बाल शोषण के कृत्यों से सख्ती से निपटना शामिल है।

यह कानून अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं को भी आत्मसात करता है और साइबर सुरक्षा सहयोग को बढ़ावा देता है। विशेष रूप से, इस कानून ने संयुक्त राष्ट्र साइबर अपराध विरोधी सम्मेलन (हनोई सम्मेलन) के प्रावधानों की समीक्षा और उन्हें आत्मसात किया है, जिसका वियतनाम एक सदस्य है, जिससे सीमा पार साइबर अपराध की सूचना साझा करने, जांच में समन्वय और रोकथाम के लिए एक कानूनी ढांचा तैयार होता है।

कार्यान्वयन के लिए आवश्यक संसाधनों की उपलब्धता सुनिश्चित करने हेतु, कानून में साइबर सुरक्षा संरक्षण के लिए न्यूनतम बजट आवंटन निर्धारित किया गया है। विशेष रूप से, राज्य बजट निधि का उपयोग करने वाली एजेंसियों और संगठनों को साइबर सुरक्षा के लिए डिजिटल परिवर्तन और सूचना प्रौद्योगिकी अनुप्रयोग से संबंधित कार्यक्रमों, परियोजनाओं और निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन हेतु कुल बजट का कम से कम 15% आवंटित करना होगा। यह पिछले प्रस्तावों (10% से 15%) की तुलना में वृद्धि है, ताकि व्यावहारिक आवश्यकताओं और डिजिटल युग में साइबर सुरक्षा के महत्व को बेहतर ढंग से दर्शाया जा सके।

लोक सुरक्षा मंत्री लुओंग टैम क्वांग बोल रहे हैं। (फोटो: डोन टैन/वीएनए)

डेटा सुरक्षा आश्वासन के संबंध में, कानून के अनुच्छेद 26 में विशेष रूप से "डेटा सुरक्षा आश्वासन" का प्रावधान है, जिसमें नीति निर्माण, तकनीकी उपायों का अनुप्रयोग, क्रिप्टोग्राफी का उपयोग और सीमा पार डेटा नियंत्रण शामिल है। अनुच्छेद 2 में "डेटा सुरक्षा" की अवधारणा को भी स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है, जिसमें सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए गुणवत्ता आश्वासन और डेटा संरक्षण पर जोर दिया गया है।

किसी घटना के घटित होने पर राष्ट्रीय सुरक्षा और सार्वजनिक व्यवस्था को होने वाले नुकसान की मात्रा के आधार पर सूचना प्रणालियों को पाँच स्तरों में वर्गीकृत किया गया है। यह विनियमन सुरक्षा के केंद्र को निर्धारित करने और तदनुसार प्रबंधन उपायों को लागू करने में सहायक है।

राज्य के रहस्यों की सुरक्षा में विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को बढ़ावा देना

मतदान में भाग लेने वाले 436 प्रतिनिधियों में से 434 (91.75%) की उपस्थिति में, राष्ट्रीय सभा ने राज्य रहस्यों के संरक्षण संबंधी कानून (संशोधित) का मसौदा पारित कर दिया। इस कानून में 5 अध्याय और 28 अनुच्छेद हैं; यह 1 मार्च, 2026 से प्रभावी होगा।

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय और व्यावहारिक आवश्यकताओं के आधार पर, इस कानून में दायरे, प्रौद्योगिकी और प्रशासनिक सुधार के संदर्भ में कई महत्वपूर्ण नए बिंदु शामिल किए गए हैं। तदनुसार, डिजिटल डेटा के प्रबंधन को शामिल करने के लिए, कानून में "राज्य के गुप्त इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़" (डिजिटल डेटा रूप में राज्य के रहस्यों वाले दस्तावेज़) और "स्वतंत्र लैन" (इंटरनेट/दूरसंचार से कनेक्ट न होने वाला आंतरिक नेटवर्क) जैसे शब्दों को पूरक बनाया गया है और स्पष्ट रूप से समझाया गया है।

एक महत्वपूर्ण नया बिंदु यह है कि कानून में कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) या नई तकनीक का उपयोग करके राज्य के रहस्यों का उल्लंघन करने पर रोक लगाने का प्रावधान जोड़ा गया है। कानून में राज्य के रहस्यों की सुरक्षा गतिविधियों में एआई सिस्टम या नई तकनीक को तैनात करने और उपयोग करने के संबंध में एजेंसियों और संगठनों की जिम्मेदारियों का भी उल्लेख किया गया है।

कानून ने विधान, पर्यवेक्षण, वित्त, बजट, कृषि, पर्यावरण आदि क्षेत्रों में राज्य रहस्यों के दायरे से संबंधित प्रावधानों को सीमित और संकीर्ण दिशा में संशोधित किया है। इसका उद्देश्य सामाजिक-आर्थिक विकास की आवश्यकताओं को पूरा करना, सूचना तक पहुंच के अधिकार और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण को सुनिश्चित करना है। पहचान के लिए राज्य रहस्यों का दायरा सामान्य दिशा में निर्धारित किया गया है।

राष्ट्रीय विधानसभा ने राज्य रहस्यों के संरक्षण संबंधी कानून (संशोधित) को पारित करने के लिए मतदान किया। (फोटो: डोन टैन/वीएनए)

यह कानून विकेंद्रीकरण, शक्तियों के प्रत्यायोजन और प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कमी को भी बढ़ावा देता है, प्रक्रियाओं को सरल बनाने के लिए राज्य रहस्यों के निर्धारण के लिए प्राधिकरण संबंधी विनियमन को समाप्त करता है; किसी एजेंसी या संगठन के प्रमुख और उप प्रमुख राज्य रहस्यों के निर्धारण के लिए सीधे तौर पर जिम्मेदार होते हैं; राज्य के गुप्त दस्तावेजों की प्रतिलिपि बनाने, फोटो खींचने और नष्ट करने की अनुमति देने के अधिकार का पूर्णतः विकेंद्रीकरण करता है, दस्तावेज़ों को नष्ट करने का निर्णय लेने का अधिकार एजेंसी या संगठन के प्रमुख को देता है (उन मामलों में जहां उन्हें रखना आवश्यक नहीं है) और विनाश परिषद को विशेष रूप से विनियमित करता है।

यह कानून गोपनीयता समझौते के बिना राज्य के रहस्यों के अवैध संग्रह, आदान-प्रदान, प्रावधान और तीसरे पक्ष को हस्तांतरण से संबंधित निषिद्ध कृत्यों को पूरक और स्पष्ट करता है।

इसके अलावा, 10 दिसंबर की सुबह, 433 प्रतिनिधियों में से 425 प्रतिनिधियों ने मतदान में भाग लिया, जो 89.85% था। राष्ट्रीय सभा ने सुरक्षा और व्यवस्था से संबंधित 10 कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून को पारित कर दिया, जिसमें 11 अनुच्छेद शामिल हैं। विशेष रूप से, इसमें सुरक्षा व्यवस्था और सुरक्षा उपायों से संबंधित अतिरिक्त प्रावधानों के साथ गार्ड कानून में संशोधन और पूरक करना शामिल है, ताकि राजनीतिक व्यवस्था में पदों, पदों के समूहों और नेतृत्व पदों की सूची पर पोलित ब्यूरो के विनियमन 368 का अनुपालन सुनिश्चित किया जा सके।

अधिकांश प्रतिनिधियों के पक्ष में मतदान के साथ, राष्ट्रीय सभा ने रक्षा उद्योग, सुरक्षा और औद्योगिक लामबंदी संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून को पारित कर दिया। मसौदा कानून में संक्षेप में दो अनुच्छेद हैं। यह कानून 1 जनवरी, 2026 से प्रभावी होगा। विशेष रूप से, योजना और वित्त संबंधी नियम बाद में, 1 मार्च, 2026 से प्रभावी होंगे।

इस मसौदा कानून का उद्देश्य राष्ट्रीय विकास के युग में सुरक्षा उद्योग के निर्माण पर पार्टी की नीति को मानकीकृत करना, कानूनी ढांचे को सुदृढ़ बनाना, संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था की सेवा करने वाले और निर्यात के उद्देश्य से सुरक्षा उद्योग के विकास के लिए अनुकूल वातावरण तैयार करना है। कानून की विषयवस्तु संविधान के अनुरूप है और उन अंतरराष्ट्रीय संधियों के भी अनुरूप है जिनका वियतनाम सदस्य है।

444 प्रतिनिधियों में से 440 प्रतिनिधियों के मतदान (93.02% का प्रतिनिधित्व करते हुए) के साथ, राष्ट्रीय सभा ने मादक पदार्थों की रोकथाम और नियंत्रण संबंधी कानून (संशोधित) का मसौदा पारित कर दिया। इस कानून में 8 अध्याय और 56 अनुच्छेद हैं; जिनमें 11 नए अनुच्छेद, 40 संशोधित अनुच्छेद, 10 निरस्त अनुच्छेद और 5 ऐसे अनुच्छेद शामिल हैं जो वर्तमान कानून से अपरिवर्तित हैं।

इस व्यापक विधि संशोधन का उद्देश्य संगठनात्मक तंत्र और राजनीतिक व्यवस्था को परिपूर्ण और सुव्यवस्थित करने के संबंध में हमारी पार्टी और राज्य के दृष्टिकोण को संस्थागत रूप देना है; मादक पदार्थों से संबंधित अपराधों की रोकथाम और उनसे निपटने के लिए कानूनी आधार को और अधिक सुदृढ़ करना; मादक पदार्थों की लत के उपचार और उपचार के बाद के प्रबंधन के व्यावहारिक राज्य प्रबंधन से उत्पन्न होने वाली कठिनाइयों और समस्याओं का समाधान करना है।

कानून के नए प्रावधानों में से एक इलेक्ट्रॉनिक निगरानी उपायों का विनियमन है। तदनुसार, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने इलेक्ट्रॉनिक निगरानी के कार्यान्वयन पर प्रभाव आकलन को शामिल किया है, जैसे: लक्षित समूह, प्रभावित होने वाले लोगों की अनुमानित संख्या, कार्यान्वयन के लिए संसाधन और उपाय लागू करने के प्रभाव (मानवाधिकारों पर प्रभाव सहित)।

इस कानून ने इलेक्ट्रॉनिक निगरानी के दायरे में आने वाले व्यक्तियों के विषय, लागू प्राधिकारी, जिम्मेदारियों को निर्धारित करने की दिशा में विनियमों को पूरक बनाया है और सरकार को इलेक्ट्रॉनिक निगरानी उपायों के अनुप्रयोग में उल्लंघन से निपटने के लिए उपकरण, साधन, शर्तें, समय सीमा, क्रम और प्रक्रियाओं को विस्तार से निर्दिष्ट करने का दायित्व सौंपा है।

(वीएनए/वियतनाम+)

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-an-ninh-mang-va-cac-luat-ve-an-ninh-quoc-phong-post1082172.vnp