राष्ट्रीय विधानसभा ने कृषि और पर्यावरण संबंधी 15 कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून पारित किया।

11 दिसंबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान की अध्यक्षता और राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ले मिन्ह होआन के निर्देशन में, राष्ट्रीय सभा ने कृषि और पर्यावरण के क्षेत्र में 15 कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले कानून को मंजूरी देने के लिए मतदान किया, जिसमें उपस्थित 431 राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों में से 424 ने पक्ष में मतदान किया, जिससे 98.37% की दर प्राप्त हुई।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ले मिन्ह होआन सत्र की अध्यक्षता कर रहे हैं। फोटो: फाम थांग

प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाएं और व्यावसायिक स्थितियों को कम करें।

इस कानून में 17 अनुच्छेद हैं, जो पर्यावरण संरक्षण कानून, पौध संरक्षण एवं संगरोध कानून, पशुपालन कानून, जैव विविधता कानून, तटबंध कानून, सर्वेक्षण एवं मानचित्रण कानून, मौसम विज्ञान एवं जल विज्ञान कानून, वानिकी कानून, आपदा निवारण एवं नियंत्रण कानून, जल संसाधन कानून, समुद्री एवं द्वीपीय संसाधन एवं पर्यावरण कानून, पशु चिकित्सा कानून, सिंचाई कानून, मत्स्य पालन कानून और फसल उत्पादन कानून सहित 15 कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन एवं अनुपूरण करते हैं।

कृषि और पर्यावरण के क्षेत्र में 15 कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले कानून के लागू होने से निम्नलिखित क्षेत्रों में महत्वपूर्ण योगदान मिला है: प्रशासनिक तंत्र के सुधार और पुनर्गठन की नीति को संस्थागत रूप देना; शक्ति और अधिकार का मजबूत विकेंद्रीकरण; प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाना और व्यावसायिक स्थितियों को कम करना; कानूनी बाधाओं को शीघ्रता से दूर करना और सामाजिक -आर्थिक विकास के लिए संसाधनों को मुक्त करना।

राष्ट्रीय सभा ने कृषि और पर्यावरण के क्षेत्र में 15 कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले कानून को पारित करने के लिए मतदान किया। फोटो: फाम थांग

यह कानून 1 जनवरी, 2026 से लागू होगा, सिवाय इस कानून के अनुच्छेद 16 के खंड 2 और 3 में दिए गए प्रावधानों के। अनुच्छेद 16 के खंड 2 के अनुसार, अंतर-प्रांतीय नदी बेसिनों के लिए एकीकृत जल संसाधन और सिंचाई अवसंरचना नियोजन की तैयारी 1 जनवरी, 2027 से लागू की जाएगी।

अनुच्छेद 16 के खंड 3 के अनुसार, लुप्तप्राय वन्य जीवों और पौधों की प्रजातियों के व्यापार पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन के परिशिष्ट में सूचीबद्ध जलीय प्रजातियों का प्रजनन, पालन-पोषण और कृत्रिम संवर्धन; और कृषि एवं पर्यावरण मंत्री द्वारा मत्स्य पालन कानून (इस कानून के अनुच्छेद 14 के खंड 9 द्वारा संशोधित और पूरक) के अनुच्छेद 40 के खंड 3 के बिंदु ख में निर्धारित लुप्तप्राय, दुर्लभ और बहुमूल्य जलीय प्रजातियों का प्रजनन, पालन-पोषण और कृत्रिम संवर्धन 1 जुलाई, 2026 से लागू होगा। अनुच्छेद 16 का खंड 4, 2024 के भूमि कानून के अनुच्छेद 182 के खंड 4 के बिंदु क को निरस्त करने का प्रावधान करता है।

2025 में कई अड़चनों और बाधाओं को तुरंत दूर करें।

कृषि एवं पर्यावरण के क्षेत्र में 15 कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के निष्कर्षों और विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति की राय का सारांश और स्पष्टीकरण देते हुए एक रिपोर्ट में, कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान ड्यूक थांग ने कहा कि निवेश कानून के अनुच्छेद 7 के खंड 3 और अनुच्छेद 7 के खंड 5 के बिंदु डी के प्रावधानों के अनुरूप मसौदा कानून में निवेश और व्यावसायिक शर्तों से संबंधित विनियमों की समीक्षा के प्रस्ताव के संबंध में, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने निवेश कानून (संशोधित) के मसौदे की समीक्षा की है।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग ने प्रतिक्रिया प्राप्त करने और उसकी व्याख्या करने संबंधी रिपोर्ट प्रस्तुत की। फोटो: फाम थांग

तदनुसार, निवेश कानून के मसौदे के अनुच्छेद 7 के खंड 2 और परिशिष्ट IV में उल्लिखित सशर्त निवेश और व्यावसायिक क्षेत्रों की सूची, मसौदे के अनुच्छेद 1 में उल्लिखित पर्यावरण लाइसेंसिंग; मसौदे के अनुच्छेद 2 में उल्लिखित पौध संरक्षण उत्पादों के आयात लाइसेंसिंग; लुप्तप्राय, बहुमूल्य और दुर्लभ वन पौधों और जानवरों की सूची, प्रबंधन व्यवस्था और संरक्षण संबंधी विनियम, तथा लुप्तप्राय वन्य जीवों और पौधों की प्रजातियों के अंतर्राष्ट्रीय व्यापार पर कन्वेंशन का कार्यान्वयन... संशोधित निवेश कानून के मसौदे के अनुच्छेद 7 के खंड 2 में निर्धारित उत्पादों के लिए लाइसेंसिंग गतिविधियाँ हैं और सशर्त निवेश और व्यावसायिक क्षेत्रों के अंतर्गत नहीं आती हैं। अतः, वे संशोधित निवेश कानून के मसौदे में निर्धारित निवेश और व्यावसायिक शर्तों संबंधी विनियमों के अधीन नहीं हैं। इसलिए, उपरोक्त गतिविधियों को संचालित करने की प्रक्रियाओं को विनियमित करने का अधिकार मंत्री को सौंपने वाला मसौदा कानून, कानूनी दस्तावेजों के प्रकाशन संबंधी कानून 2025 और निवेश संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) के अनुरूप है।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ने कहा कि अनेक कानूनों में संशोधन करने वाले एक ही कानून का मसौदा तैयार करने की पद्धति पर चिंता व्यक्त की गई है, क्योंकि इसमें सभी विशिष्ट मुद्दों को व्यापक रूप से संबोधित करने की कमी है। उन्होंने सुझाव दिया कि इस दृष्टिकोण पर पुनर्विचार किया जाए, संशोधनों को विभिन्न क्षेत्रों के समूहों में विभाजित किया जाए और गहन समाधान की आवश्यकता वाले मुद्दों की पूरी तरह से समीक्षा की जाए ताकि अधिक व्यापक दृष्टिकोण सुनिश्चित किया जा सके।

इस मामले में, कृषि और पर्यावरण मंत्री ने बताया कि मसौदा कानून का दायरा संगठनात्मक पुनर्गठन पर दस्तावेजों की प्रणाली को पूरा करने की समय सीमा के संबंध में राष्ट्रीय सभा के नियमों के अनुसार संगठनात्मक संरचना के पुनर्गठन से संबंधित सामग्री में संशोधन करने पर केंद्रित है, जो मार्च 2027 से पहले है।

इसके अलावा, मसौदा कानून, पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष संख्या 119-केएल/टीडब्ल्यू में "प्रशासनिक प्रक्रियाओं में व्यापक सुधार और अनुपालन लागत को कम करने" संबंधी निर्देश के अनुसार निवेश और व्यावसायिक स्थितियों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने से संबंधित कई प्रावधानों में संशोधन करता है, और संकल्प संख्या 66-एनक्यू/टीडब्ल्यू में लक्षित 2025 तक दूर किए जाने वाले कानूनी नियमों के कारण उत्पन्न कुछ "अड़चनों" को संबोधित करता है।

उपरोक्त दायरे से, कृषि और पर्यावरण के क्षेत्रों में अनेक कानूनों में संशोधन करने वाले एक ही कानून का विकास करना उचित है, जो सक्षम अधिकारियों द्वारा निर्देशित अनुसार 2025 तक संगठनात्मक पुनर्गठन पर दस्तावेजों की प्रणाली को संबोधित करने और कुछ अड़चनों और बाधाओं को दूर करने की तत्काल आवश्यकता को पूरा करता है।

अन्य प्रणालीगत और मूलभूत मुद्दों के संबंध में, जिनके व्यापक मूल्यांकन और गहन प्रभाव आकलन के लिए समय की आवश्यकता होती है, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने 16वीं राष्ट्रीय सभा के कार्यकाल के दौरान कृषि और पर्यावरण के क्षेत्रों में प्रत्येक कानून में संशोधन और पूरक करने के लिए एक विशिष्ट योजना विकसित की है (16वीं राष्ट्रीय सभा के कार्यकाल के दौरान 14 कानूनों में संशोधन और पूरक करने की उम्मीद है)।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-15-luat-ve-nong-nghiep-va-moi-truong-10400073.html