नेशनल असेंबली ने सिविल मुकदमे शुरू करने में पीपुल्स प्रोक्यूरेसी को शामिल करने के लिए एक प्रस्ताव पारित किया।

(चिन्फू.वीएन) - 24 जून की सुबह, नेशनल असेंबली ने कमजोर समूहों के नागरिक अधिकारों की रक्षा या सार्वजनिक हितों की रक्षा के लिए सिविल मुकदमे शुरू करने में पीपुल्स प्रोक्यूरेसी को संचालित करने पर एक प्रस्ताव पारित करने के लिए मतदान किया, जिसमें 407/423 नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने पक्ष में मतदान में भाग लिया।

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने कमजोर समूहों के नागरिक अधिकारों की रक्षा या सार्वजनिक हितों की रक्षा के लिए सिविल मुकदमे शुरू करने हेतु पीपुल्स प्रोक्यूरेसी को संचालित करने के लिए एक प्रस्ताव पारित करने के लिए मतदान किया।

कमजोर समूहों के नागरिक अधिकारों की रक्षा करने या सार्वजनिक हितों की रक्षा करने के लिए सिविल मुकदमे शुरू करने में पीपुल्स प्रोक्यूरेसी को संचालित करने का संकल्प 4 अध्याय, 19 अनुच्छेद।

प्रस्ताव में यह प्रावधान किया गया है कि जन अभियोक्ता दल कमजोर समूहों के नागरिक अधिकारों की रक्षा के लिए या जब कोई मुकदमा शुरू करने वाला न हो तो सार्वजनिक हितों की रक्षा के लिए नागरिक मुकदमे शुरू करेगा (सार्वजनिक हित के नागरिक मामले)।

साथ ही, यह पीपुल्स प्रोक्यूरेसी (प्रॉक्युरेसी), पीपुल्स कोर्ट (न्यायालय), एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों पर भी लागू होता है जो मुकदमे शुरू करने और जनहित के सिविल मामलों को सुलझाने में शामिल होते हैं।

सिद्धांत रूप में, जनहित सिविल मुकदमों की शुरूआत और निपटान इस संकल्प के अनुसार किया जाएगा; ऐसे मामलों में जहां यह संकल्प अन्यथा प्रावधान नहीं करता है, सिविल प्रक्रिया संहिता और अन्य प्रासंगिक कानूनी प्रावधान लागू होंगे।

प्रोक्यूरेसी केवल तभी मुकदमा शुरू करेगी जब उसने यह अधिसूचित और अनुशंसित किया हो कि एजेंसियां, संगठन और व्यक्ति कानून के प्रावधानों के अनुसार मुकदमा शुरू करने के लिए अपने अधिकारों और जिम्मेदारियों का प्रयोग करें, लेकिन मुकदमा शुरू करने वाला कोई नहीं है।

लोक हितों की रक्षा के लिए प्रोक्यूरेसी द्वारा शुरू किए गए सिविल लोक हित मामलों में मध्यस्थता नहीं की जा सकती है और प्रतिवादी प्रतिदावा नहीं कर सकता है।

प्रासंगिक एजेंसियां, संगठन और व्यक्ति, प्रॉक्यूरेसी और न्यायालय के साथ समन्वय के लिए जिम्मेदार हैं, जब प्रॉक्यूरेसी और न्यायालय इस प्रस्ताव और अन्य प्रासंगिक कानूनी प्रावधानों में निर्धारित कार्यों और शक्तियों का निष्पादन करते हैं।

यदि प्रॉक्यूरेसी मुकदमा शुरू करती है, अर्थात्, इस संकल्प के अनुच्छेद 10 के खंड 1, 2 और 4 में निर्दिष्ट स्रोतों से जानकारी प्राप्त करके, प्रॉक्यूरेसी निरीक्षण, सत्यापन करती है और यह निर्धारित करती है कि कमजोर समूहों या सार्वजनिक हितों में विषयों के नागरिक अधिकारों को नुकसान पहुंचाने वाला उल्लंघन है, तो संबंधित विषयों को सूचित करने के बाद, इस संकल्प के खंड 2, अनुच्छेद 13 के प्रावधानों के अनुसार मुकदमा शुरू करने के अधिकार और जिम्मेदारी वाले एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों को सिफारिशें करने के बाद, लेकिन कोई वादी नहीं है, प्रॉक्यूरेसी मुकदमा शुरू करती है।

किसी मामले या घटना को सुलझाने की प्रक्रिया में, यदि प्रोक्यूरेसी को किसी कमजोर समूह या सार्वजनिक हित में किसी विषय के नागरिक अधिकारों को नुकसान पहुंचाने वाले उल्लंघन का पता चलता है, लेकिन वह उसी मामले या घटना में इसे हल नहीं कर सकता है, तो संबंधित विषय को सूचित करने के बाद, इस संकल्प के खंड 2, अनुच्छेद 13 में निर्धारित मुकदमा दायर करने के अधिकार और जिम्मेदारी वाले एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों को सिफारिशें करने के बाद, लेकिन कोई भी मुकदमा दायर नहीं कर रहा है, प्रोक्यूरेसी मुकदमा दायर करेगी...

इससे पहले, मसौदा प्रस्ताव की प्राप्ति, व्याख्या और संशोधन पर रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेसी के मुख्य न्यायाधीश गुयेन हुई तिएन ने कहा कि विनियमन के दायरे और आवेदन के विषयों के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की राय को स्वीकार करते हुए, उन्होंने "सांस्कृतिक विरासत" से संबंधित जनहितों की रक्षा के प्रावधान जोड़े। मसौदा प्रस्ताव के विनियमन का दायरा पोलित ब्यूरो को प्रस्तुत परियोजना में बताया गया था और विकास प्रक्रिया के दौरान, संबंधित एजेंसियों और संगठनों के साथ समन्वय किया गया था।

विशिष्ट मुद्दों के संबंध में, सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेसी वर्तमान कानून-निर्माण भावना के उचित कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए संकल्प का मार्गदर्शन करने वाले संयुक्त परिपत्र में विस्तृत विनियमन प्रदान करने और अनुसंधान करने के लिए सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट और संबंधित एजेंसियों और संगठनों के साथ निकट समन्वय जारी रखेगी।

कार्यान्वयन के सिद्धांतों और उन मामलों के संबंध में जिनमें प्रोक्यूरेसी मुकदमे शुरू करती है, सिविल प्रक्रिया संहिता (अनुच्छेद 187) के प्रावधानों के अनुसार, सिविल मुकदमे शुरू करने के माध्यम से कमजोर विषयों के सार्वजनिक हितों और नागरिक अधिकारों की सुरक्षा एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों की जिम्मेदारी है।

हालाँकि, व्यवहार में, एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों ने इसे प्रभावी ढंग से लागू नहीं किया है, जिसके परिणामस्वरूप राज्य के हितों, जनहितों और कमजोर समूहों के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा नहीं हो पाई है; इन एजेंसियों द्वारा बहुत कम मुकदमे चलाए गए हैं। इसलिए, पीपुल्स प्रोक्यूरेसी ने रिपोर्ट दी है और सक्षम प्राधिकारी द्वारा इस तंत्र को संचालित करने की अनुमति दी गई है: पीपुल्स प्रोक्यूरेसी कमजोर समूहों या जनहितों के नागरिक अधिकारों को नुकसान पहुँचाने वाले उल्लंघनों के मामलों में दीवानी मुकदमे शुरू करती है।

साथ ही, सिद्धांत के अनुसार: प्रोक्यूरेसी केवल तभी मुकदमा शुरू करती है जब उसने अधिसूचित किया हो और सिफारिश की हो कि एजेंसियां, संगठन और व्यक्ति कानून के प्रावधानों के अनुसार मुकदमा शुरू करने के लिए अपने अधिकारों और जिम्मेदारियों का प्रयोग करें, लेकिन मुकदमा शुरू करने वाला कोई नहीं है (ड्राफ्ट रिज़ॉल्यूशन का अनुच्छेद 2)।

जब वह व्यक्ति जिसके नागरिक अधिकारों का उल्लंघन हुआ है या उसका कानूनी प्रतिनिधि स्वयं मुकदमा शुरू नहीं कर सकता है और वह प्रोक्यूरेसी से मुकदमा शुरू करने का अनुरोध करता है, तो प्रोक्यूरेसी कमजोर व्यक्तियों के नागरिक अधिकारों की रक्षा के लिए एक नागरिक जनहित मुकदमा शुरू करती है; ऐसे मामलों में जहां यह निर्धारित करने का आधार है कि अनुरोध करने में उनकी विफलता धोखे, धमकी, जबरदस्ती या भ्रम के कारण है, प्रोक्यूरेसी मुकदमा शुरू करने पर विचार करेगी और निर्णय लेगी (मसौदा प्रस्ताव का अनुच्छेद 14)।

जनहित याचिका द्वारा नागरिक जनहित मुकदमे शुरू करने की व्यवस्था, आपराधिक और प्रशासनिक कार्यवाही व्यवस्थाओं से ओवरलैप या टकराव नहीं करती; नागरिक जनहित याचिका शुरू करने से, यदि कोई आधार हो, तो प्रशासनिक कार्यवाही और आपराधिक कार्यवाही को बहिष्कृत या समाप्त नहीं किया जाता। उल्लंघनों के लिए आपराधिक कार्यवाही या प्रशासनिक कार्यवाही (यदि कोई हो) पर अभी भी विचार किया जाना चाहिए और कानून के अनुसार कार्यवाही की जानी चाहिए। ऐसे मामलों में जहाँ क्षतिपूर्ति हेतु दायित्व उत्पन्न होता है और उस आपराधिक या प्रशासनिक मामले या घटना में उसका पूर्ण समाधान हो चुका है, जनहित याचिका मुकदमा शुरू नहीं करेगी।

जनहित मुकदमों को शुरू करने वाली पीपुल्स प्रोक्यूरेसी की व्यवस्था का उद्देश्य कमजोर समूहों के नागरिक अधिकारों की रक्षा करना या सार्वजनिक हितों की रक्षा करना है, जब मुकदमा शुरू करने वाला कोई नहीं होता...

गुयेन होआंग

स्रोत: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-ve-thi-diem-vien-kiem-sat-nhan-dan-khoi-kien-vu-an-dan-su-102250624153433102.htm