नेशनल असेंबली ने कई संपत्तियों वाले लोगों के लिए उच्च कर दरों के शीघ्र प्रस्ताव का अनुरोध किया

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यह विषय-वस्तु रियल एस्टेट बाजार प्रबंधन और सामाजिक आवास विकास पर नीतियों और कानूनों के क्रियान्वयन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार जारी रखने के संकल्प में दर्शाई गई है, जिसे हाल ही में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा वोट दिया गया था, जिसमें 421/423 प्रतिनिधियों ने भाग लिया (कुल प्रतिनिधियों की संख्या का 87.89%), आज दोपहर 23 नवंबर को 8वें सत्र के कार्य सत्र में।

भूमि मूल्यांकन में देरी मुख्य समस्या है जिसके कारण कई परियोजनाएं ठप्प पड़ जाती हैं।

राष्ट्रीय सभा ने मूल रूप से "2015 से 2023 के अंत तक रियल एस्टेट बाजार प्रबंधन और सामाजिक आवास विकास पर नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन" के पर्यवेक्षण के परिणामों पर राष्ट्रीय सभा के पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल की 23 अक्टूबर, 2024 की रिपोर्ट संख्या 681/बीसी-डीजीएस की सामग्री को मंजूरी दी।

प्राप्त परिणामों के अतिरिक्त, राष्ट्रीय असेंबली का मानना है कि कुछ कानूनी दस्तावेज अभी भी अतिव्यापी, असंगत और समन्वित नहीं हैं; कानून के कार्यान्वयन का विवरण देने वाले कुछ दस्तावेज जारी होने में धीमे हैं, निम्न गुणवत्ता के हैं, और व्यवहार में उत्पन्न होने वाली सभी समस्याओं का पूर्वानुमान नहीं लगाते हैं; कुछ विनियम वास्तविकता के अनुकूल नहीं हैं, उनकी समीक्षा, संशोधन और अनुपूरण में देरी होती है, वे अस्पष्ट हैं, और उनमें समायोजन और मार्गदर्शन के लिए विनियम नहीं हैं।

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि 23 नवंबर की दोपहर को कार्य सत्र के दौरान मसौदा प्रस्ताव को पारित करने के लिए मतदान करेंगे।

योजना जारी करने में देरी होती है, गुणवत्ता उच्च नहीं होती है, योजनाओं के बीच अभी भी विरोधाभास हैं; निवेश परियोजनाओं की योजना के साथ अनुरूपता का आकलन करने, योजनाओं के बीच विरोधाभासों के मामले में निपटने के नियम अभी भी अपर्याप्त हैं; योजना समायोजन प्रक्रिया लंबी है।

प्रस्ताव में कहा गया है, "कई इलाकों में भूमि मूल्यांकन की धीमी गति कई रियल एस्टेट परियोजनाओं के ठप होने की मुख्य बाधा है। कई रियल एस्टेट परियोजनाएँ निवेश और निर्माण प्रक्रियाएँ पूरी नहीं कर पाई हैं क्योंकि उन्हें कानूनी मुद्दों और भूमि मूल्यांकन की समीक्षा के लिए राज्य प्रबंधन एजेंसियों का इंतज़ार करना पड़ता है... "।

2022-2023 की अवधि में, अचल संपत्ति बाजार में गिरावट आएगी; पिछली अवधि की तुलना में आपूर्ति में तेजी से कमी आएगी; अचल संपत्ति की कीमतें अधिकांश लोगों की औसत आय वृद्धि की तुलना में कई गुना अधिक बढ़ेंगी; बड़ी संख्या में आवासीय अचल संपत्ति परियोजनाएं बाधाओं का सामना करेंगी, समय से पीछे होंगी, कार्यान्वयन में धीमी होंगी, रुकी हुई होंगी, जिससे भूमि और पूंजी की बर्बादी होगी, निवेशकों के लिए लागत बढ़ेगी, उत्पाद की कीमतें बढ़ेंगी; पर्यटन और आवास अचल संपत्ति लगभग "स्थिर" हो जाएंगी, और कानूनी समस्याओं का सामना करना जारी रखेंगी।

सामाजिक आवास के संबंध में, प्राप्त परिणामों के अलावा, कानूनी प्रणाली में अभी भी स्थिरता का अभाव है; सामाजिक आवास विकास पर कुछ कानूनी विनियमों को विशेष रूप से निर्देशित नहीं किया गया है; कानूनी दस्तावेजों के बीच अभी भी विरोधाभास और ओवरलैप हैं जो कार्यान्वयन में कठिनाइयों का कारण बनते हैं; कानूनी विनियमों का अनुप्रयोग अभी भी जटिल है, अभी भी अलग-अलग व्याख्याएं हैं, और कई बार मार्गदर्शन प्रदान करना आवश्यक है, विशेष रूप से संक्रमणकालीन विनियमों के अनुप्रयोग के लिए।

राष्ट्रीय आवास विकास रणनीति 2020 और विज़न 2030 में सामाजिक आवास विकास के कई लक्ष्य अभी तक हासिल नहीं हुए हैं। सामाजिक आवास की आपूर्ति अभी भी सीमित है, बिक्री मूल्य ऊँचा है, और लोगों के लिए नीतियों तक पहुँच की शर्तों से संबंधित नियम जटिल और लागू करने में कठिन हैं।

कई इलाकों में सामाजिक आवास विकास के लिए स्वतंत्र भूमि निधि की व्यवस्था आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है; कुछ इलाकों ने सामाजिक आवास विकास के लिए पर्याप्त संसाधनों पर ध्यान नहीं दिया है और उन्हें आवंटित नहीं किया है।

नेशनल असेंबली ने मूल्यांकन किया कि, " उपर्युक्त कमियों और सीमाओं के वस्तुनिष्ठ और व्यक्तिपरक दोनों कारण हैं, लेकिन मुख्यतः व्यक्तिपरक कारण हैं ।"

अधिकांश लोगों की आय के अनुरूप आवास आपूर्ति में वृद्धि करना

उपरोक्त वास्तविकता के आधार पर, राष्ट्रीय सभा ने सरकार को कई कार्यों और समाधानों को तुरंत लागू करने का दायित्व सौंपा। विशेष रूप से, मंत्रालयों, मंत्री-स्तरीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों को निर्देश देने पर ध्यान केंद्रित करते हुए, अचल संपत्ति बाजार प्रबंधन और सामाजिक आवास विकास से संबंधित नए जारी कानूनों, जैसे कि 2023 अचल संपत्ति व्यवसाय कानून, 2023 आवास कानून, 2023 बोली कानून, 2024 भूमि कानून, आदि, के लिए निर्धारित प्राधिकार के अनुसार विस्तृत नियम और कार्यान्वयन निर्देश जारी करने का कार्य पूरा करें।

राष्ट्रीय सभा कठिनाइयों, कानूनी समस्याओं और ठहराव का सामना कर रही रियल एस्टेट परियोजनाओं के लिए उचित समाधान और पूर्ण प्रबंधन की मांग करती है; आर्थिक और नागरिक संबंधों को "अपराधीकरण" नहीं करने की मांग करती है; "उल्लंघनों को वैध नहीं बनाने" का अर्थ स्पष्ट करने की मांग करती है।

प्रस्ताव में राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम और सार्वजनिक आवास निवेश कार्यक्रमों के अंतर्गत आवास सहायता कार्यक्रमों के निरंतर प्रभावी कार्यान्वयन का भी स्पष्ट उल्लेख है। "2021-2030 की अवधि में निम्न आय वर्ग और औद्योगिक पार्क श्रमिकों के लिए कम से कम 10 लाख सामाजिक आवास अपार्टमेंट के निर्माण में निवेश" परियोजना को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए विशिष्ट समाधान लागू करें ताकि लाभार्थियों की आवश्यकताओं, कार्य और जीवन स्थितियों के अनुरूप प्रगति, गुणवत्ता और उपयुक्तता सुनिश्चित हो सके।

पुराने और जर्जर अपार्टमेंटों के जीर्णोद्धार के लिए व्यावहारिक समाधान हो; पुनर्वास आवास परियोजनाओं और कार्यों की समीक्षा हो, धीमी कार्यान्वयन की स्थिति पर तुरंत काबू पाने के लिए उचित समाधान हो, तथा अपव्यय से बचा जा सके।

नेशनल असेंबली ने सरकार को मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को निर्देश देने का भी दायित्व सौंपा है कि वे रियल एस्टेट बाजार के लिए उत्पादों में विविधता लाने, आपूर्ति और मांग में सामंजस्य स्थापित करने, बहुसंख्यक लोगों की आय के अनुरूप रियल एस्टेट आपूर्ति बढ़ाने, आवास की आवश्यकताओं को पूरा करने और सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए विनियामक उपाय करें।

प्रस्ताव में ज़ोर देकर कहा गया, " अचल संपत्ति की कीमतों को उनके आंतरिक मूल्य पर वापस लाने, हेराफेरी रोकने और भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी का इस्तेमाल करके कीमतों में "अतिशयोक्ति" पैदा करने के लिए बुनियादी और दीर्घकालिक समाधान होने चाहिए। साथ ही, सार्वजनिक निवेश पूँजी का उपयोग करके शहरी क्षेत्रों में किराए के लिए सामाजिक आवास विकसित करने पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए; सामाजिक आवास की खरीद और किराया-खरीद का समर्थन करने वाली नीतियों को लागू करने के लिए राज्य बजट पूँजी की व्यवस्था की जानी चाहिए।"

प्रस्ताव में कहा गया है, " जल्द ही अध्ययन किया जाएगा, संशोधन प्रस्तावित किए जाएंगे, पूरक प्रस्ताव पेश किए जाएंगे और नए कर कानून लागू किए जाएंगे, जिनमें उन लोगों के लिए उच्च कर दरों का प्रावधान होगा जो भूमि के बड़े क्षेत्रों का उपयोग करते हैं, कई घर रखते हैं, भूमि का उपयोग करने में धीमे हैं, या भूमि को बंजर छोड़ देते हैं, भूमि कानूनों की नवीन सामग्री के साथ संगतता सुनिश्चित करते हैं, भूमि प्रबंधन और उपयोग की दक्षता में सुधार करते हैं, आय पुनर्वितरण के लक्ष्य को प्राप्त करते हैं और राज्य के बजट के लिए उचित और स्थिर राजस्व स्रोतों को जुटाते हैं, जो अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं का हवाला देते हुए और वियतनाम की सामाजिक-आर्थिक स्थितियों के अनुसार है। "

साथ ही, उन भूमि के मामलों को दृढ़तापूर्वक निपटाएं जो राज्य द्वारा आवंटित या पट्टे पर दी गई हैं, लेकिन जिनका उपयोग धीमी गति से किया जा रहा है, जिनका उपयोग नहीं किया जा रहा है, जिनका अपव्यय किया जा रहा है या जिनका उपयोग गलत उद्देश्य के लिए, अवैध रूप से किया जा रहा है, या जिनका उपयोग कमजोर क्षमता वाले तथा पूरा करने में असमर्थ निवेशकों द्वारा किया जा रहा है।

राष्ट्रीय सभा ने सरकार को 2025 की पहली तिमाही में इस प्रस्ताव को लागू करने के लिए एक योजना जारी करने का काम सौंपा, जिसमें पीठासीन एजेंसी, समन्वय एजेंसियों, प्रगति और कार्यों के कार्यान्वयन के लिए वित्त पोषण सुनिश्चित करने की स्पष्ट पहचान की गई; योजना को पर्यवेक्षण के लिए राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और राष्ट्रीय सभा की एजेंसियों को भेजा गया।

सरकार की योजना के आधार पर, मंत्रालय, शाखाएं और स्थानीय निकाय इस प्रस्ताव में निर्दिष्ट कार्यों और समाधानों का समकालिक, समयबद्ध और व्यापक कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए विशिष्ट कार्यक्रम और योजनाएं विकसित करेंगे।

Ngoc Thanh (VOV.vn)

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