राष्ट्रीय विधानसभा उन लोगों पर कर बढ़ाने के लिए शीघ्र प्रस्ताव आमंत्रित कर रही है जिनके पास एक से अधिक संपत्तियां हैं।

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यह विषयवस्तु अचल संपत्ति बाजार प्रबंधन और सामाजिक आवास विकास पर नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन की प्रभावशीलता और दक्षता में निरंतर सुधार करने संबंधी प्रस्ताव में परिलक्षित होती है, जिस पर आज दोपहर 23 नवंबर को आठवें सत्र के कार्य सत्र में राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा मतदान किया गया और उसे मंजूरी दी गई, जिसमें भाग लेने वाले 423 प्रतिनिधियों में से 421 ने पक्ष में मतदान किया (जो कुल प्रतिनिधियों की संख्या का 87.89% है)।

भूमि मूल्यांकन में देरी कई परियोजनाओं के रुकने का मुख्य कारण है।

राष्ट्रीय सभा मूल रूप से 23 अक्टूबर, 2024 को जारी राष्ट्रीय सभा के पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल की रिपोर्ट संख्या 681/बीसी-ĐGS की सामग्री को मंजूरी देती है, जिसमें "2015 से 2023 के अंत तक अचल संपत्ति बाजार प्रबंधन और सामाजिक आवास विकास पर नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन" के पर्यवेक्षण के परिणामों का वर्णन है।

उपलब्धियों के अलावा, राष्ट्रीय सभा ने यह भी पाया कि कुछ कानूनी दस्तावेज अतिव्यापी, असंगत और समन्वित नहीं हैं; कानूनों के कार्यान्वयन के लिए कुछ विस्तृत नियम जारी करने में देरी होती है, उनकी गुणवत्ता निम्न होती है और वे व्यवहार में उत्पन्न होने वाली समस्याओं का पूरी तरह से अनुमान नहीं लगाते हैं; कुछ नियम वास्तविकता के अनुरूप नहीं हैं, उनकी समीक्षा, संशोधन या पूरक करने में देरी होती है, वे अस्पष्ट हैं और उनमें सुधारात्मक या मार्गदर्शक नियमों का अभाव है।

संसद सदस्यों ने 23 नवंबर की दोपहर के सत्र के दौरान मसौदा प्रस्ताव पर मतदान करने के लिए बटन दबाया।

योजना संबंधी दस्तावेज़ जारी करने में देरी होती है, उनकी गुणवत्ता अच्छी नहीं होती है, और योजनाओं में अभी भी विरोधाभास मौजूद हैं; निवेश परियोजनाओं की योजनाओं के अनुरूपता का आकलन करने और योजनाओं के बीच टकराव के मामलों से निपटने के संबंध में नियम अपर्याप्त हैं; और योजनाओं को समायोजित करने की प्रक्रिया लंबी है।

" कई इलाकों में भूमि मूल्यांकन में देरी ही कई रियल एस्टेट परियोजनाओं के ठप्प होने का मुख्य कारण है। कई रियल एस्टेट परियोजनाएं निवेश और निर्माण प्रक्रियाओं को पूरा नहीं कर पाई हैं क्योंकि उन्हें राज्य प्रबंधन एजेंसियों द्वारा कानूनी पहलुओं की समीक्षा और भूमि मूल्यों के निर्धारण की प्रतीक्षा करनी पड़ती है... ", प्रस्ताव में कहा गया है।

2022-2023 की अवधि के दौरान, रियल एस्टेट बाजार में गिरावट आई; पिछली अवधि की तुलना में आपूर्ति में भारी कमी आई; रियल एस्टेट की कीमतें अधिकांश आबादी की औसत आय में वृद्धि की तुलना में कई गुना तेजी से बढ़ीं; बड़ी संख्या में आवासीय रियल एस्टेट परियोजनाओं को बाधाओं, देरी, धीमी गति से कार्यान्वयन और ठहराव का सामना करना पड़ा, जिससे भूमि और पूंजी की बर्बादी हुई, निवेशकों के लिए लागत बढ़ी और उत्पादों की कीमतें बढ़ीं; पर्यटन और आवास रियल एस्टेट लगभग "ठप्प" हो गया, और कानूनी बाधाओं का सामना करना जारी रहा।

सामाजिक आवास के संबंध में, उपलब्धियों के अलावा, कानूनी व्यवस्था में अभी भी स्थिरता की कमी है; सामाजिक आवास विकास पर कुछ कानूनी नियमों को स्पष्ट रूप से निर्देशित नहीं किया गया है; कानूनी दस्तावेजों के बीच अभी भी विरोधाभास और अतिरेक मौजूद हैं, जिससे कार्यान्वयन में कठिनाइयाँ आती हैं; कानूनी नियमों का अनुप्रयोग अभी भी जटिल है, जिसमें विभिन्न व्याख्याएँ हैं, जिसके लिए बार-बार मार्गदर्शन की आवश्यकता होती है, विशेष रूप से संक्रमणकालीन प्रावधानों के अनुप्रयोग के लिए।

2020 तक की राष्ट्रीय आवास विकास रणनीति और 2030 तक की परिकल्पना में सामाजिक आवास विकास के लिए निर्धारित कई लक्ष्य हासिल नहीं किए गए हैं। सामाजिक आवास की आपूर्ति सीमित बनी हुई है, बिक्री मूल्य अधिक हैं, और नागरिकों के लिए आवास तक पहुंच संबंधी नियम जटिल और लागू करने में कठिन हैं।

कई क्षेत्रों में सामाजिक आवास विकास के लिए स्वतंत्र भूमि निधि की व्यवस्था आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है; कुछ क्षेत्रों ने सामाजिक आवास विकास पर ध्यान नहीं दिया है और इसके लिए पर्याप्त संसाधन आवंटित नहीं किए हैं।

" उपरोक्त कमियों और सीमाओं के वस्तुनिष्ठ और व्यक्तिपरक दोनों कारण हैं, लेकिन मुख्य कारण व्यक्तिपरक हैं ," राष्ट्रीय सभा ने आकलन किया।

जनसंख्या के अधिकांश हिस्से के लिए किफायती आवास की आपूर्ति बढ़ाएं।

उपरोक्त स्थिति के आधार पर, राष्ट्रीय सभा ने सरकार को कई कार्यों और समाधानों को तत्काल लागू करने का निर्देश दिया है। इनमें मंत्रालयों, मंत्री स्तरीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों को निर्देश देना शामिल है कि वे अचल संपत्ति बाजार प्रबंधन और सामाजिक आवास विकास से संबंधित नव अधिनियमित कानूनों, जैसे कि अचल संपत्ति व्यवसाय पर 2023 का कानून, आवास पर 2023 का कानून, बोली लगाने पर 2023 का कानून और भूमि पर 2024 का कानून, के कार्यान्वयन के लिए विस्तृत नियम और दिशानिर्देश जारी करने का कार्य पूरा करें।

राष्ट्रीय विधानसभा अचल संपत्ति परियोजनाओं में कठिनाइयों, कानूनी बाधाओं और गतिरोध को निश्चित रूप से हल करने के लिए उचित समाधानों की मांग करती है; आर्थिक और नागरिक संबंधों को "अपराधीकरण" से बचने के लिए; और "उल्लंघनों को वैध न ठहराने" के अर्थ को स्पष्ट करने के लिए।

इस प्रस्ताव में राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम और आवास पर सार्वजनिक निवेश कार्यक्रम के तहत आवास सहायता कार्यक्रमों के निरंतर प्रभावी कार्यान्वयन पर भी जोर दिया गया है। इसमें "2021-2030 की अवधि में निम्न आय वर्ग के लोगों और औद्योगिक पार्क श्रमिकों के लिए कम से कम 10 लाख सामाजिक आवास इकाइयों के निर्माण में निवेश" परियोजना को प्रभावी ढंग से कार्यान्वित करने के लिए विशिष्ट समाधानों को लागू करने का आह्वान किया गया है, ताकि प्रगति, गुणवत्ता और लाभार्थियों की आवश्यकताओं और जीवन स्थितियों के अनुरूप आवास सुनिश्चित किया जा सके।

जर्जर हो चुकी पुरानी अपार्टमेंट इमारतों के जीर्णोद्धार के लिए व्यावहारिक समाधान मौजूद हैं; पुनर्वास उद्देश्यों के लिए आवास परियोजनाओं की समीक्षा करना और उन्हें उपयोग में लाने में होने वाली देरी को तुरंत दूर करने के लिए उपयुक्त समाधान ढूंढना, जिससे बर्बादी से बचा जा सके।

राष्ट्रीय सभा ने सरकार को यह निर्देश भी दिया कि वह मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों को अचल संपत्ति बाजार के लिए उत्पादों को विनियमित और विविधतापूर्ण बनाने, आपूर्ति और मांग में सामंजस्य स्थापित करने, अधिकांश लोगों की आय के अनुरूप अचल संपत्ति की आपूर्ति बढ़ाने, आवास आवश्यकताओं को पूरा करने और सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के उपाय करने का निर्देश दे।

प्रस्ताव में इस बात पर जोर दिया गया कि अचल संपत्ति की कीमतों को उनके वास्तविक मूल्य पर वापस लाने, हेरफेर को रोकने और भूमि उपयोग अधिकार नीलामी के जरिए कीमतों में अचानक उछाल लाने से बचने के लिए मूलभूत, दीर्घकालिक समाधान मौजूद हैं। साथ ही, इसमें सार्वजनिक निवेश निधि का उपयोग करके शहरी क्षेत्रों में किराए के लिए सामाजिक आवास विकसित करने पर ध्यान केंद्रित करने और सामाजिक आवास की खरीद और पट्टे-खरीद का समर्थन करने वाली नीतियों को लागू करने के लिए राज्य बजट निधि आवंटित करने की आवश्यकता पर बल दिया गया।

प्रस्ताव में कहा गया है, "भूमि कानून में नवाचारों के अनुरूपता सुनिश्चित करने, भूमि प्रबंधन और उपयोग की दक्षता में सुधार करने, आय के पुनर्वितरण के लक्ष्य को प्राप्त करने और राज्य के बजट के लिए उचित और स्थिर राजस्व स्रोतों को जुटाने के लिए, प्रारंभिक शोध करना और कराधान पर संशोधन, परिवर्धन और नए कानून प्रस्तावित करना, जिसमें बड़े भूभाग का उपयोग करने वाले, एकाधिक मकानों के मालिक, भूमि का उपयोग करने में धीमे रहने वाले या भूमि को परती छोड़ने वाले लोगों के लिए उच्च कर दरों के प्रावधान शामिल हैं, जो अंतरराष्ट्रीय प्रथाओं पर आधारित और वियतनाम की सामाजिक-आर्थिक स्थितियों के अनुरूप हों। "

इसके अतिरिक्त, उन मामलों में दृढ़ कार्रवाई की जाएगी जहां राज्य द्वारा भूमि आवंटित या पट्टे पर दी गई है, लेकिन उसका उपयोग धीमी गति से हो रहा है, उसका बिल्कुल भी उपयोग नहीं किया जा रहा है, उसका उपयोग व्यर्थ तरीके से किया जा रहा है, या उसका उपयोग इच्छित उद्देश्यों के अलावा अन्य उद्देश्यों के लिए किया जा रहा है, जो कानून का उल्लंघन है, या जहां निवेशक की क्षमता कमजोर है या वह परियोजना को पूरा करने में असमर्थ है।

राष्ट्रीय सभा सरकार को 2025 की पहली तिमाही में इस प्रस्ताव को लागू करने की योजना जारी करने का निर्देश देती है, जिसमें प्रमुख एजेंसी, समन्वय एजेंसियों, समयसीमा को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाए और कार्यों के लिए धन सुनिश्चित किया जाए; और योजना को राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और अन्य राष्ट्रीय सभा एजेंसियों को निगरानी के लिए भेजा जाए।

सरकार की योजना के आधार पर, मंत्रालय, क्षेत्र और स्थानीय निकाय इस प्रस्ताव में निर्धारित कार्यों और समाधानों के समन्वित, समयबद्ध और व्यापक कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए विशिष्ट कार्यक्रम और योजनाएं विकसित करेंगे।

न्गोक थान (VOV.vn)

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